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2014 年普通高等学校招生全国统一考试
政治（上海卷）答案
答 案 ： 1-5:CABCC 6-10:BCDBD 11-15:ADBAB 16-20:BCCBD 21-25:BBDCC 26-
30:DAACB
二、简答题
31.（1）评分量表
等级 等级描述 分数解释
水平3 所举措能起到“广泛”听取公民利益诉求的作用，如“邀请 能综合运用政治基本概念、原理提
各个阶层、各个领域代表参加”；或所举措能起到“充分” 出解决社会实际问题的思路。
听取公民利益诉求的作用，如“设计能让各个参会者充分表
达诉求的发言机制”。
水平2 所举措能在一定程度上起到“广泛”听取公民利益诉求的作 能综合运用政治基本概念、原理提
用，但不具体，如“邀请各个阶层、各个领域代表参加”； 出解决社会实际问题的思路，但不
或所举措能一定程度上起到“充分”听取公民利益诉求的作 具体。
用，但只考虑个体的充分表达，如“设计能让各个参会者充
分表达诉求的发言机制”。
水平1 没有应答；或应答与试题无关，如所举措施不能起到广泛、 不具有综合运用政治基本概念、原
充分听取公民利益诉求的作用。 理提出解决社会实际问题思路的能
力。
（2）评分量表
等级 等级描述 分数解释
水平3 所补充内容体现了公民有序政治参与应当合法、自主、理 能在识记政治基本概念、原理的基
性的某个方面，且符合听证会情境，如“诉求内容不得与 础上，根据特定情境，例举相应实
宪法、法律相抵触”、“遵守会议程序安排”、“真实表 例。
达正当的利益诉求”。
水平2 所补充内容在一定程度体现了公民有序政治参与应当合 能在识记政治基本概念、原理的基
法、自主、理性的某个方面，但不符合听证会情境，如仅 础上例举，但所举实例不符合特定
答“积极主动发言”；或仅再现术语“合法”、“自 情境；或只能识记政治基本概念、
主”、“理性”。 原理，不能举出实例。
水平1 没有应答；或应答与试题无关，如不能体现公民有序政治 不具有识记相关政治基本概念、原
参与的要求、混淆行为规范的主体等。 理的能力；或不具有例举反映政治
基本概念、原理实例的能力。
第1页 | 共10页说明：①上述为针对一个补充内容的评分量表，每个内容2分，本小题4分；②考生应答，
既可以分别体现合法、自主、理性中某两个方面的内容，也可以体现某个方面的两个内容
只要不重复，即可分别计分。
32.（1）评分量表：
等级 等级描述 分数解释
水平3 所例举内容能反映“坚持正确方向，实现社会和谐”要 能在识记政治基本概念、原理的基
求。如果是理论方面的，要能准确表达理论名称，如“宣 础上，根据特定情境，例举相应实
传中国特色社会主义理论”、“宣传社会主义核心价值 例。
观”；如果是其他方面的，要符合有时代感、内容具体、
语言表述完整等要求，如“宣传感动中国人物等先进人物
事迹”、“宣传普及科学知识”。
水平2 所补充内容在一定程度体现了公民有序政治参与应当合 能在识记政治基本概念、原理的基
法、自主、理性的某个方面，但不符合听证会情境，如仅 础上例举，但所举实例不符合特定
答“积极主动发言”；或仅再现术语“合法”、“自 情境；或只能识记政治基本概念、
主”、“理性”。 原理，不能举出实例。
水平1 没有应答；或应答与试题无关，如不能体现公民有序政治 不具有识记相关政治基本概念、原
参与的要求、混淆行为规范的主体等。 理的能力；或不具有例举反映政治
基本概念、原理实例的能力。
说明：上述为针对一个具体内容的评分量表，每个3分，本小题共6分。
（2）答案示例1：中国IT企业可以开拓亚洲、拉美和非洲新兴国家市场。欧美市场空间有
限，而新兴国家的市场空间较大，通过开拓这些新兴国家市场逐步提高产品和服务的国际
市场占有率，实现全球化布局。
答案示例2：中国IT企业应更多利用当地的人才资源。当地的人才了解和熟悉自己国家的
市场情况和运行模式，利用这些人才资源加速产品和服务在这些国家的本土化，可以提高
产品和服务的国际影响力。
答案示例3：中国IT企业可以学习和借鉴著名跨国企业开拓国外市场的经验。这些跨国企
业熟悉国际市场规则，有丰富的推广产品和服务的经验。学习这些经验有利于使自己的产
品和服务与国际市场接轨，实现全球化布局。
评分量表：
评分项1：提出思路
等级 等级描述 分数解释
水平2 ①能应对一个挑战； 能在提取材料信息基础上，按照规定视角，综合运用经济基本概
②符合试题规定角度。 念、原理提出解决社会实际问题的思路。
水平1 没有应答；或应答与试题 不具有综合运用经济基本概念、原理提出解决社会实际问题思路的
第2页 | 共10页无关，如不能应对一个挑 能力。
战；不符合试题规定角
度。
评分项2：说明理由
等级 等级描述 分数解释
水平4 ①理由与思路内在逻辑一致； 能运用经济基本概念、原理，说明
②明确思路应对的挑战内容； 解决社会实际问题的思路。
③说明运用该思路，中国IT企业能把自己的产品和服务推
向国际市场
水平3 ①理由与思路内在逻辑一致； 能运用经济基本概念、原理，说明
②没有明确思路应对的挑战内容； 解决社会实际问题的思路，但针对
③说明运用该思路，中国IT企业能把自己的产品和服务推 性不强。
向国际市场
水平2 ①理由与思路内在逻辑一致； 能运用经济基本概念、原理，说明
②不足以说明运用该思路，中国IT企业能把自己的产品和 解决社会实际问题的思路，但说服
服务推向国际市场 力不足。
水平1 没有应答；或应答与试题无关，如理由与思路内在逻辑不一 不具有运用经济基本概念、原理，
致；或思路得0分；或重复试题内容，如“把自己的产品和 说明解决社会实际问题思路的能
服务推向国际市场”。 力。
33.答案示例1：
接受调查的上海市民对“工作赚钱”的意愿相对较低。
我赞成这种看法。生活质量与闲暇时间的多少密切相关。市民希望在工作与闲暇之间找到
适当平衡，在工作挣钱的同时，享受更多、更好的精神文化消费，以提高生活质量。
答案示例2：
在假设每天增加1小时的情况下，“工作赚钱”在最渴望的事情中位列倒数第二，而在假
设减少1小时的情况下，则在最能压缩的事情中位列前三，表明在两种情况下，上海市民
对“工作赚钱”的意愿相对较低。
我不赞成这种看法。生活质量是以一定的物质条件为基础的。只有努力工作才增加收入，
从而使家庭拥有更多、更好的消费资料和服务产品。在物质财富还不丰富的今天，我们要
努力工作，为提高生活质量打下基础。
答案示例3：
接受调查的上海市民对“工作赚钱”的意愿相对较低。
这有一定道理但不全面。闲暇时间与生活质量密切相关。有闲暇时间才能享受工作获得的
收入，提高生活质量。但享受闲暇时间要有物质基础，那就需要努力工作提高收入。我们
第3页 | 共10页应当在工作与闲暇之间找到适当的平衡。
评分量表：
评分项1：图文转换和推断结论
等级 等级描述 分数解释
水平4 正确推断上海市民对“工作赚钱”的看法；或在正确描述数 能根据图表信息作出正确推断。
据比较结果的基础上，正确推断上海市民对“工作赚钱”的
看法。
水平3 正确描述两个“工作赚钱”统计项的数据比较结果。 能正确比较全部图表信息，并用文
字描述。
水平2 正确描述一个“工作赚钱”统计项的数据比较结果。 能正确比较部分图表信息，并用文
字描述。
水平1 没有应答；或应答与试题无关，如描述非“工作赚钱”统计 不具有正确比较图表信息，且做出
项；或应答错误，如推断错误；错误描述数据比较结果；或 正确推断的能力。
仅读取“工作赚钱”统计项数据，如“16.6%市民认为最能
压缩的是工作赚钱”。
评分项2：评析
等级 等级描述 分数解释
水平5 ①正确概述生活质量的相关知识； 能运用经济基本概念、原理，评析
②运用概述内容充分分析图表信息； 社会现象。
③表明是否赞同该看法；
④上述三者内在逻辑一致。
或①运用生活质量的相关知识充分分析图表信息；
②表明是否赞同该看法；
③上述二者内在逻辑一致。
水平4 ①正确概述生活质量的相关知识； 能运用经济基本概念、原理，评析
②运用概述内容充分分析图表信息； 社会现象，但没有明确的评价结
③上述两者内在逻辑一致，但没有表明是否赞同该看法。 论。
水平3 ①正确概述生活质量的相关知识； 能运用经济基本概念、原理，评析
②表明是否赞同该看法； 社会现象，但缺乏分析。
③上述二者内在逻辑一致。
或运用生活质量的相关知识较充分分析图表信息，但没有表
明是否赞同该看法。
水平2 ①分析中较少运用生活质量的相关知识； 具有一定评论能力，但不具备完整
第4页 | 共10页②表明是否赞同该看法； 评价的能力。
③上述二者内在逻辑一致。
水平1 没有应答；或应答与试题无关，如评价非“工作赚钱”统计 不具有运用经济基本概念、原理，
项；或应答不能反映评价能力，如只概述生活质量相关知 评析社会现象的能力。
识，既没有运用知识分析，也没有表明是否赞同该看法。
34.答案示例：
借鉴价值：不仅要重视学生间接经验的积累，更要重视学生直接经验的获得，并且将两者
有机结合。
获得知识的途径既可以是通过亲身实践获得直接经验，也可以是通过书本或从他人那里学
来的间接经验。该校要求学生大量阅读，并要求教授从旁观察指导创业，说明这个模式重
视学生间接经验的积累。要求学生在校期间大量从事真实的创业活动，说明重视学生直接
经验的获得。
实践是认识的唯一来源，直接经验和间接经验最终都来源于实践，大量的直接经验可以使
学生结合个人的创业实践体验，深刻理解书本知识，不断积累和拓展创业经验。
评分量表：
评分项1：借鉴价值
等级 等级描述 分数解释
水平3 答出该模式在强调直接经验和间接经验重要性基础上，更强 能从规定的哲学视角，准确概括材
化直接经验的获得。如“不仅要重视学生间接经验的积累， 料要素之间的关系。
更应重视学生直接经验的获得，并且将两者有机结合”。
水平2 答出该模式强调直接经验和间接经验重要性。如“既重视间 能从规定的哲学视角，较准确概括
接经验积累，也重视直接经验获得”；“直接经验与间接经 材料要素之间的关系。。
验相结合”。
水平1 没有应答；或应答与试题无关，或重复试题内容，如“处理 不具有从规定的哲学视角，概括材
好直接经验与间接经验关系”。 料要素之间关系的能力。
评分项2：分析说明
等级 等级描述 分数解释
水平4 在3分基础上，运用直接经验和间接经验都来源于实践原理 能运用哲学原理全面、准确分析说
分析说明材料。 明材料。
水平3 运用直接经验和间接经验准确分析说明材料。 能运用哲学原理较全面、准确分析
说明材料。
水平2 运用直接经验或间接经验准确分析说明材料。 能运用哲学原理分析说明部分材
第5页 | 共10页料 。
水平1 没有应答；或应答与试题无关；或仅概括试题内容，没有运 不具有运用哲学原理分析说明社会
用哲学原理分析。 现象的能力。
三、分析说明题
35.答案示例：
整体和部分相互联系、相互影响。整体高于部分，部分影响整体。在实际工作中既要统观
全局，又要抓住关键性的部分。
在整体与部分的关系中，整体处于决定地位。措施1提出统一防控大气污染，这是实现优
化整体功能目标的最佳方案，因为京津冀地区处于同一个气候带，主要空气污染源分布，
与城市群、地下水超采区、水质污染等空间分布重叠有关，应该立足整体，以统筹方法解
决大气污染问题。当各部分以一定合理的结构形式整体时，整体的功能大于各个部分功能
之和。在防控大气污染过程中，建立协商、通报、预警、联动机制，执行统一的产业和环
境准入标准等，能够发挥各地区、各部门、各环节通力合作，统一协同治理的作用。
部分的变化会影响整体的变化，有时会对整体产生决定性的影响，在统一防控大气污染中
实施跨省市经济协调补偿机制，兼顾了局部利益，可以调动局部的积极性、主动性，而局
部的主动发展必然会带动整体更好发展。同样，措施2提出要让河北省发挥自身优势，建
设新型工业化基地，将有利于大生态区发展，因为京津冀地区经济资源互补性强，各省市
发挥自身优势，可以促进地区整体发展。
但是措施2未能从整体上把握地区经济互补性强的特征，若能充分利用整体的优势，充分
利用京津两市在科技和人才等方面的优势，那么不仅河北省发展会更好，区域发展的整体
实力也会更强，更能体现“统一协调、互惠共进”京津冀大生态区理念。
因此，这位学者提出的措施与建议不完全一致。
评分说明：本题采用分析评分法。评分观察的行为特征：概述评价标准；根据评价标准分
析材料；获得评价结论。
评分量表：
评分项1：概述评价标准
等级 等级描述 分数解释
水平3 全面而透彻地概述整体与部分辩证关系。 能概述评价标准。
水平2 全面概述整体与部分辩证关系，但不透彻。 能概述部分评价标准。
水平1 没有概述整体与部分辩证关系；或不能全面概述整体与部分 不具有概述评价标准能力。
辩证关系。
说明：①“全面”指准确概述整体与部分辩证关系。②“透彻”指在全面基础上，根据分
析需要，对整体与部分辩证关系作进一步阐释；③分析中没有充分运用概述为评价标准的
哲学原理，扣1分。
第6页 | 共10页评分项2：运用评价标准分析材料
等级 等级描述 分数解释
水平4 ①分析中概述的材料与哲学原理内在逻辑一致； 能全面地运用评价标准充分地分析
②以“两个特征”为视角，运用哲学原理对措施进行较充分 材料。
分析。
水平3 ①分析中概述的材料与哲学原理内在逻辑较一致； 能全面地运用评价标准充分地分析
②未能有意识地以“两个特征”为视角对措施进行分析； 材料，但评价标准不全面、透彻，
③运用哲学原理分析措施，但不充分。 材料分析不充分。
水平2 ①分析中概述的材料与哲学原理内在逻辑较不一致情况较 运用评价标准分析材料的能力较
多； 弱。
②只分析极少材料。
水平1 没有分析；或分析内容与哲学原理内在逻辑都不一致； 不具有运用评价标准进行分析的能
或有分析，但不是运用哲学原理进行分析。 力。
评分项3：获得评价结论
等级 等级描述 分数解释
水平3 ①评分项1得2分； 能在运用评价标准较充分分析的基
②评分项2得5分以上； 础上获得评价结论。
③评价结论与评价标准、分析内在逻辑一致。
水平2 ①评分项1得2分； 能在运用评价标准分析的基础上，
②评分项2得5分以上。 获得评价结论，但分析能力不强。
③由于分析不充分，造成评价结论与评价标准、分析内在逻
辑不一致。或①评分项1得1分；
②评分项2得4分以上；
③评价结论与评价标准、分析内在逻辑一致。
水平1 没有评价结论；或有评价结论，但评析项2得1-2分；或其 不具有获得评价结论的能力。
它评价结论与评价标准、分析内在逻辑不一致的情况。
四、论述题
36.答案示例1：
首先，政府宏观调控思路体现了对市场和市场经济规律的尊重。市场经济条件下，市场是
资源配置的基础性方式，市场机制自发进行资源配置和调节供求平衡。其间经济运行出现
一定的波动，是一种常态，具有客观必然性。因此，经济波动只要处在能为社会承受的合
理区间，就应放手让市场发挥决定性作用，进行自我调节，政府不应轻易干预。例如，今
年一季度GDP增速7.4%没有达到预期的7.5%,但仍处在合理区间，政府表态不出台强刺激
政策，就是对市场经济规律的一种尊重。此间政府的“有所不为”，更有利于激发市场主
第7页 | 共10页体内在的经济活力。
其次，政府宏观调控思路体现了对宏观调控关键点的准确把握。市场调节具有事后性特点
当遭遇突发事件时，可能会招致经济的大起或大落。因此在关键结点上，政府的宏观调控
必不可缺。当经济波动呈现冲破“上限”的势头，即通货膨胀率上涨逼近“警戒线”时，
政府应适时运用紧缩的财政和货币政策稳定物价；而当经济波动呈现跌破“下限”的势头
即经济增长出现偏低偏缓倾向危及社会就业率时，政府应适时运用扩张的财政和货币政策
拉动需求，提振经济，保证就业。例如，几年前国际金融风暴招致的财政和货币政策拉动
需求，提振经济，保证就业。例如，几年前国际金融风暴招致我国总需求明显下降、经济
增速放缓，就业率遭跌时，政府动用大力度的扩张财政和货币政策“组合拳”，拉动了总
需求，守住了经济增长率和就业率的“下限”，终使经济运行重新进入合理区间，即是一
个极好的证明。
自觉尊重客观经济规律，把政府的宏观调控建立在尊重客观经济规律的基础上，有所为，
有所不为，是政府宏观调控思路的出发点和归宿点。
答案示例2：
政府宏观调控的思路尊重了市场规律，在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，进
一步完善政府的宏观调控。
首先，其强调了市场在资源配置中的决定性作用。当经济运行波动处于社会所能承受的合
理区间时，政府不再出台强烈的短期调控政策，尽量减少对市场活动的干预，让市场机制
自动调节供求关系，让市场主体在竞争中迸发活力。例如，2013年上半年，我国经济面临
较大下行压力，新一届党中央、国务院处变不惊，明确指出我国正处于经济增长速度换挡
期、结构调整阵痛期，经济运行仍在合理区间内，因此尽量保持宏观经济政策的稳定性，
不超发货币，不增加赤字，沉稳守中，最终实现了GDP7.7%的增长。
其次，其明确了更好发挥政府宏观调控作用的关键所在。政府的这一宏观调控思路基于对
市场固有的滞后性可能带来总供给与总需求严重失衡的认识。一旦失衡超出社会承受力，
会危机经济社会的稳定。因此当社会总需求严重不足，经济运行面临下行风险时，政府应
适时采用宽松的货币政策和积极的财政政策拉动需求，守住稳增长、保就业的“下限”。
而当社会总需求过热时，政府应适时采用紧缩的货币政策和财政政策，使需求降温，以防
范通货膨胀突破“上限”。例如，2008年国际金融危机爆发，导致我国总需求严重不足，
政府动用一系列宽松的财政、货币政策稳定经济发展，化解了金融危机对我国的影响，守
住了稳增长、保就业的“下限”。在客观、必然的经济运行波动中科学地界定市场无形之
手与宏观调控有形之手的作用范围，优势互补，形成合力，必将开创改革开放和中国经济
发展的新局面。
评分说明：本题采用分析评分方法。评分观察的行为特征有:围绕论题提出总论点；分论点
第8页 | 共10页紧扣总论点；论述逻辑连贯而完整，并运用恰当事例论证；正确使用学科术语。
评分量表：
评分项1：论题、总论点（结语）与分论点
等级 等级描述
水平4 论题、总论点（结语）、分论点内在一致。即，
①总论点（结语）与论题一致；
②大部分分论点都与总论点（结语）一致。
水平3 论题、总论点（结语）、分论点内在一致。即，
①总论点（结语）与论题一致；
②少部分分论点都与总论点（结语）一致。
水平2 总论点（结语）与论题不完全一致。
水平1 没有提出总论点（结语）；
或总论点（结语）与论题不一致；
或提出分论点并展开论述，但分论点与论题、总论点（结
语）不一致；或提出分论点，但都没有展开论述；或有论
述，但没有提出分论点。
评分项2：分论点与论述
等级 等级描述
水平4 ①评分项1得3分；
②围绕每个有效分论点展开论述，论述的逻辑线索连贯且较
完整。
水平3 ①评分项1得3分；
②围绕每个有效分论点展开论述，论述的逻辑线索较连贯，
但缺少部分重要逻辑环节。
或①评分项1得1分或2分；
②围绕每个有效分论点展开论述，论述的逻辑线索较连贯，
且较完整。
水平2 ①评分项1得1分或2分；
②围绕每个有效分论点展开论述，论述缺少部分重要逻辑环
节。
水平1 ①评分项1得0分；
②论述中没有连贯逻辑线索，只是孤立地罗列部分非重要逻
辑环节，即简单堆砌教材内容。
说明：“有效分论点”指与论点（结语）、论题内在一致，且展开论述的分论点。
第9页 | 共10页评分项3：术语
等级 等级描述
水平3 ①评分项2得3分以上；②较正确使用学科术语。
水平2 ①评分项2得3分以上；
②较少使用学科术语；或使用学科术语，但有较多明显错
误。
水平1 评分项2得0-2分。
评分项4：事实论证
等级 等级描述
水平4 在至少两个有效分论点的论述中，分别恰当举例并论证相应
分论点。
水平3 在一个及以上有效分论点的论述中，恰当举例，但只就其中
一个用于论证相应分论点。
水平2 在一个及以上有效分论点展开的论述中，恰当举例，但没有
展开论证；或在一个及以上有效分论点展开的论述中，恰当
举例，展开论证，但没能论证相应分论点。
水平1 没有举例；或在非有效分论点中的举例论证；或举例不恰
当。
说明：“有效分论点”指与论点（结语）、论题内在一致，且展开论述的分论点。
评分说明：
考生围绕论题展开论述应当包括以下逻辑线索：
①以尊重市场和市场经济客观规律的视角论证，重要逻辑环节包括：市场经济的内涵；市
场机制自发配置资源与调节供求平衡；对经济波动“合理区间”的认定；解决合理区间的
波动应放手让市场发挥决定性作用；此期间政府“有所不为”的意义。
②以把握宏观调控关键点的视角论证，重要逻辑环节包括：市场调节是典型的事后调节，
可能招致经济的大起大落（即关键结点上政府宏观调控必不可缺的原因）；对经济波动
“上限”和“下限”特征的认定；对不同调控方向上采用的政策类型的把握；宏观调控最
终目标（即此期间政府必须“有所为”的重要性）。
第10页 | 共10页
