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第2章 建筑市场主体制度
【考情分析】
考试年份 单项选择题 多项选择 合计
2024 6题6分 3题6分 9题12分
【章节框架】
2.1 建筑市场主体的一般规定
2.2 建筑业企业资质制度
2.3 建造师注册执业制度
2.4 建筑市场主体信用体系建设
2.5 营商环境制度
2.1 建筑市场主体的一般规定
【知识点：自然人、法人和非法人组织】[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
1. 自然人的民事能力
概念 内涵
• 民事权利能力是指民事主体参与民事法律关系，享有民事权利、承担民事义务的资格（从出
民事
生到死亡）。
权利能力
• 自然人的民事权利能力一律平等。
民事 • 民事行为能力是指民事主体以自己的行为去取得民事权利、承担民事义务的能力。
行为能力 • 分为完全行为能力、限制行为能力、无民事行为能力三种。
自然人不具有工程承包资质，不能承包建筑工程
2. 法人的概念
概念 内涵
• 法人不是人，是组织，是单位
法人
• 具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
• 是自然人
法人的法定代表人
• 可代表法人行使职权
分公司没有法人资格，子公司具有法人资格
3. 法人的条件（三条件）
依法成立：应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费，法人以其主要办事机构所在地为住所。
能够独立承担民事责任
有法定代表人
4. 法人的法定代表人
法定代表人以法人名义从事民事活动，其法律后果由法人承担。
法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意第三人。
法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任，法人承担民事责任后，依照法律或章程的规
定可以向有过错的法定代表人追偿。
5.法人的分类[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
6.非法人组织
概念 内涵
• 个人独资企业
类别 • 合伙企业
• 不具有法人资格的专业服务机构（律师事务所等）
• 非法人组织不具有法人资格，不能独立承担民事责任。
性质 • 非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。
• 非法人组织可以作为建设、设计、监理单位等参与项目。
【例题】关于法人类型的说法，正确的是（ ）。
A.法人分为营利法人、非营利法人和特别法人
B.营利法人的设立无须登记
C.特别法人是指农村集体经济组织法人
D.非营利法人包括机关法人、事业单位、社会团体
答案：A
解析：B选项错误，营利法人应依法登记；C选项错误，特别法人：机关法人 、农村集体经济组织法人、城镇农
村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人；D错误，非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会 、
社会服务机构。
【知识点：项目经理部与项目经理的法律责任】
1.项目经理部
项目经理部属于施工企业非常设性下属机构[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部
小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式
项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任
项目经理部行为的法律后果由企业法人承担
2. 项目经理
项目经理是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者
是一种施工企业的内部岗位职务
每一个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理
项目经理行为的法律后果由企业法人承担
【例题】下列主体中属于法人的是（ ）。
A.某施工企业项目部
B.某施工企业分公司
C.某施工企业子公司
D.某施工企业项目部项目经理
答案：C
解析：项目部和分公司不具有法人资格，子公司具有法人资格。项目经理是自然人不是组织。
【例题】关于项目经理部和项目经理的说法，正确的是（ ）。
A.项目经理部是施工企业的常设下属机构
B.施工项目不论规模大小，均应当设立项目经理部
C.项目经理部可以独立承担民事责任
D.施工项目不论规模大小，均应当设立项目经理
答案：D
解析：项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构 。 A选项
错。
对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部；小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况
选择适当的管理方式。B选项错。
由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。C选项错。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【知识点：建设工程委托代理】
1.代理的概念
代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
2. 代理的法律特征
代理人必须在代理权限范围内实施代理行为-但在授权范围内可有独立的意思表示（否则就是传达）
代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为
代理行为必须是具有法律意义的行为-不产生法律后果的行为不属于代理
代理行为的法律后果归属于被代理人
3. 代理的种类（两种）
4. 代理行为的终止条件
代理期届满或者代理事务完成（完成）
被代理人取消委托代理或者代理人辞去委托（取消）
代理人丧失民事行为能力（代理人干不了活儿了）
代理人或者被代理人死亡（主体没了-自然人）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止（主体没了-组织）
5.不当代理或违法行为应承担的法律责任
【2024年真题】关于代理法律特征的说法，正确的是（ ）。
A.代理行为不能导致法律权利义务关系的变化
B.代理人实施代理行为时没有独立进行意思表示的权利
C.代理行为的法律后果由代理人与被代理人共同承担
D.代理人必须在代理权限范围内实施代理
答案：D
解析：选项A错误，代理人为被代理人实施的是能够产生、变更或消灭法律上的权利义务关系的行为。选项B错误，
代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。选项C，代理行为的法律后果归属于被代理人，而不是代理
人与被代理人共同承担。
【知识点：无权代理与表见代理】
1.无权代理
项目 内容
概念 行为人不具有代理权但以他人的名义与第三人进行法律行为
情况 • 自始未经授权/超越代理权/代理权已终止
效力 • 相对人可催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认
• 被代理人予以追认，则转化为有权代理
后果
• 被代理人不予追认（或未作表示），则为无效代理，责任由无权代理人承担
• 本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。（默示方式的
特例
特殊授权）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
2.表见代理
项目 内容
虽无代理权，相对人有理由相信行为人有代理权的行为（表面上有足够的理由让相对人相信有代
概念
理权）
性质 表见代理是无权代理，但是有效代理（不需要追认）
• 须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由
构成三要素 • 行为人本人存在过失
• 相对人为善意
• 代理行为有效，是为了保护善意相对人的合法权益
后果
• 被代理人在承担责任后，可向无权代理人追偿
注意 相对人知道行为人没有代理权却与行为人实施法律行为，代理行为无效（相对人不是善意）
【例题】甲公司业务员王某被开除后，为报复甲公司，用盖有甲公司公章的空白合同书与乙公司订立一份购销合
同。乙公司并不知情，并按时将货送至甲公司所在地。甲公司拒绝接收，引起纠纷。关于该案代理与合同效力的
说法，正确的是（ ）。
A.王某的行为为无权代理，合同无效
B.王某的行为为表见代理，合同无效
C.王某的行为为表见代理，合同有效
D.王某的行为为委托代理，合同有效
答案：C
解析：表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意相对人相信其有代理权的
表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。《民法典》规定，行为人没有代理权、超越代
理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
【例题】关于无权代理的说法，正确的是（ ）。
A.无权代理人实施的行为，对被代理人一律不发生效力
B.无权代理发生后，相对人可以催告被代理人，被代理人未作表示的，视为追认
C.表见代理属于有权代理
D.无权代理一般有自始未经授权、超越代理权和代理权已终止三种表现形式
答案：D
解析：选项A，无权代理的效力，取决于被代理人是否追认。选项B，被代理人未作表示的，视为拒绝。选项C，
表见代理属于无权但有效代理，不需要追认。
