文档内容
年公务员多省联考《申论》题（广西 卷）
2023 B
（网友回忆版）
材料一、
年本应是 县山核桃丰产的大年，但由于高温干旱，产量只是略有增
2022 L
加。虽然产量受影响，但效益却创下了新高。
多年来， 县山核桃产业生产主体众多，很多是家庭作坊，质量参差不齐，以次
L
充好并不鲜见。相关部门不断加强对山核桃销售市场的监管，但收效甚微。 为
“
此，我们决定制定统一的标准，鼓励、引导、带动企业执行这个标准。 县农业
”
农村局周局长介绍。
年， 县发布 天目 农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在内的众多
2021 L “ ”
农产品。县政府委托省山核桃产业协会牵头制定并发布 天目 山核桃系列标准，
“ ”
标准起草人之一、省山核桃产业协会蔡秘书长说： 在山核桃领域 个标准中，
“ 20
我们这次制定的标准是最高的。
”
要获得 天目 品牌使用授权，企业需要申请，产品要符合我们的标准。 周
“ ‘ ’ ”
局长说。目前已有 家山核桃企业获得授权， 县太康炒货食品厂就是其中之一。
8 L
现在，我们有两款产品用了 天目 品牌。 梁厂长说， 这两款山核桃的品质是我
“ ‘ ’ ” “
们产品中最好的。 获得 天目 品牌使用授权后，梁厂长感受最深的是品牌推广
” “ ”
的力度大大提升。 天目 需要好的产品来支撑，我们也需要 天目 这个公共品牌
“‘ ’ ‘ ’
提升消费者的认可度。
”
市场监管部门会不定期抽查，如果授权企业的 天目 产品不符合相关标准，
“ ‘ ’
将撤销授权并向社会公布，同时在一定时间内禁止该企业再次申请。 周局长表
”
示。
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1/14县山核桃加工企业有 多家，年加工能力 万吨，光是龙水镇就聚集了
L 280 3 170
余家炒货食品加工产业链企业。但这些企业大多是给品牌企业代加工，尽管做
自己品牌的也有，然而规模、名气都不大，没有一个家喻户晓的品牌。蔡秘书
长说： 为品牌企业做代加工利润薄，只有更多品牌企业成长起来， 县山核桃
“ L
的品牌价值才会更大，才能分享到山核桃产业带来的更多效益。
”
年，天生记总部落户龙水镇， 县终于有了第一个具有全国知名度的
2022 L
坚果类品牌。天生记苏副总经理说，将总部从省城迁到 县，不仅有公司发展
L
的考量，也有助力 县山核桃产业发展的情怀。
L
透过玻璃，天生记山核桃加工生产的每一个环节都能看到，自动化、数字
化程度很高。 没有什么不能看的，每一个环节都经得起检验。 苏副总经理说，
“ ”
数字工厂 月初投用，如果 县其他山核桃加工企业有打造数字工厂的需求，
9 L
他们愿意提供帮助。
看着都是山核桃，但其实有很多不同的地方，在企业文化、品牌宣传等方
“
面，天生记更有优势。 在梁厂长看来，大家可以合作，一起将山核桃产业做强
”
做大， 如果整个市场能做得更大，效益进一步提升，大家都可以从中受益。
“ ”
而在周局长眼里，天生记的到来，更为重要的是 带来理念的变化 ，包括规范经
“ ”
营、现代化生产、市场营销、科技研发等。
几年前，因山核桃种植规模无序扩张，加之过度使用农药、化肥，导致山
坡植被大面积破坏、水土流失严重，山核桃品质逐年下降。 县痛定思痛，于
L
年 月起开展了一场生态修复行动， 退果还林 万亩，退出后的山核桃
2019 9 “ ”2
林禁止施肥、除虫、采打等经营活动，由村集体看管。 正常经营的山核桃林，
“
则鼓励生态经营，推广自然落果，不滥用农药、化肥，减少人为干预。 县农林
”
技术推广中心李主任说， 生态经营逐步推广，山核桃林的产出更稳定，品质也
“
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2/14更好。
”
近年来，由于种植成本上涨、分散经营等原因，山核桃林的投入产出比持
“
续下降。 李主任说， 为了提升山核桃林的生产效益，县里推进山核桃林流转，
” “
推广适度规模经营。规模经营更有利于农业机械和数字技术利用，能更好地实
施科学种植与培育，降低生产成本、优化投入产出比。
”
山核桃脱蒲的汁液碱性很强，乱排放对环境有影响。晒干、存储环节没做
好，山核桃品质就会受影响。 脱蒲中心可以实现山核桃脱蒲、晒干、存储、销
“
售 一条龙 服务。 周局长介绍， 这个中心由政府建设，实行市场化运营。农户
‘ ’ ” “
将采收的山核桃送到中心脱蒲后，可以直接将山核桃存储在这里的仓库。仓库
是数字化管理，精准地对温度、湿度等进行控制，山核桃存储在这里比存放在
家里更妥当。
”
材料二、
在 市西北角，依山傍水的 县，是全市唯一没有工业园区的县。
H W
没选择，有时是最好的选择，对 县发展来说正是如此。 县委蓝书记对
“ W ”
县的情况有清醒认识， 土地资源的受限、空间发展的制约，决定了 县不
W “ W
能走 工业兴县 的道路，只能另辟蹊径，一门心思探索 依山傍水 绿色发展的路
‘ ’ ‘ ’
径。
”
近几年， 县根据省市发展规划，结合美丽城镇建设要求，扎实推进城乡
W
风貌样板区试点建设。优美的生态环境吸引了大量游客，旅游产值年均超亿元，
接待人次年均超 万，旅游过夜人次年均突破 万。 县获得 全国旅游
100 11.8 W “
百强县 等多项国字号荣誉。
”
在 县房车露营公园，深耕户外领域 多年的老徐见证了一次行业热潮。
W 20
以 年 五一 小长假为例， 天营业额近 万元，比 年同期增长近
2021 “ ” 5 50 2020 5
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3/14倍。 热潮 不是一夜之间出现的，而是来自长久的铺垫和布局。
“ ”
县拥有丰富的旅游资源，户外旅游是 县精心打造的金名片。 年
W W 2014
县引进了占地约 亩的 野天堂 项目。此后，山地摩托、滑翔伞等项目纷
W 800 “ ”
纷落地，最具代表性的是民宿的发展。 县是 市民宿起步最早、数量最多的
W H
县，民宿（农家乐）近千家，占 市近 ， 年接待游客 余万人次，
H 40% 2021 730
带动旅游消费 多亿元。
30
盘活民宿的 非假日 经济，是 县的重要探索。 蓝书记介绍，去年开始，
“ ‘ ’ W ”
时光信息科技有限公司等企业在 县试行 卫星办公 。这些企业依靠信息网络
W “ ”
等技术手段，将设立在县里的办公点与位于城市的总部连接起来。县里首推
136
家精品特色民宿开展 卫星办公 试点。 卫星办公提高了我们平时的入住率，成
“ ” “
了很多科技企业 闭关 的选择。 竹窗 民宿刘老板说。
‘ ’ ”“ · ”
年， 县成立县域产业运营公司，对 个全域景区村镇实施资源整
2021 W 16
合和市场化运作，打造组织领航、镇企合作、群众参与的农文旅融合发展新模
式，推动乡村旅游、生态农业、民宿农家乐等特色经济快速发展。截至 年
2022
底该公司已实现营收 万元，带动农户营收超 万元。
1900 7500
蜜梨是我们县域发展的法宝。 山水果业陈总说。不久前， 市第十九届蜜
“ ” H
梨生活节在 县举办， 县利用地方高校资源，与 大学开展产学研合作的全
W W Z
省首个蜜梨科技小院发布成果：通过 梨 羊 草 种养结合模式、水肥一体化技
“ — — ”
术，不仅实现绿色生产，而且增产 至 。
12% 23%
县近年来积极发挥果农合作社引领作用，打造共富工坊，在龙头企业带
W
领下， 年全县蜜梨栽培面积 多万亩，产量 万吨，产值 亿元，带
2021 10 15 28
动了 万多农户增收致富，蜜梨获评国家农产品地理标志。
3
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4/14企业奋力腾飞，我们保驾护航。当好企业 娘家人 ，是 县做好产业服务
“ ‘ ’ W
的宗旨。蓝书记介绍。县里组织了留抵退税政策专场解读会，一对一回答问题，
” “
解了企业燃眉之急。 山水果业陈总每次参加 亲清 助企活动，都有新的收获。
” “ ”
今年以来，助企纾困工作专班开展服务指导 余次，帮助企业解决问题
70 50
余个；深入解读惠企稳企政策；搭建商会 老底子 助企平台、双创园 新主角 助
“ ” “ ”
企平台，护航新老企业齐飞。
在最近刚举行的 亲清 助企活动上，蓝书记说： 我们依山傍水，因地制宜，
“ ” “
写好了绿色发展这篇大文章。
”
材料三、
白沙社区是典型的 村改社区 。为做好 村改居 后半篇文章，近年来，白沙
“ ” “ ”
社区以 近邻 为基、 聚邻 为要、 惠邻 为本，通过做优做实 党建 邻里中心建
“ ” “ ” “ ” “ +”
设，提升社区综合治理水平。
走进白沙社区 党建 邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视野开阔。
“ +”
升级改造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，营造出面
对面服务的温馨氛围。
在 党建 邻里中心建设过程中，我们社区按照 去形式化、去机关化、去办
“ ‘ +’ ‘
公化 的原则，打造 一心多点 便民服务圈。改造后，办公空间占比减少 。
’ ‘ ’ 80% ”
党支部韦书记说， 虽然办公空间减少了，但便民服务却增加了，我们引进了政
“
务服务自助一体机，编排印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，
为群众办事提供更多便利。
”
居家养老服务照料中心是白沙社区 党建 邻里中心建设的重要一环。今年
“ +”
岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。 社区关
74 “
心我们老年人，提供了这样一个好场所，让我们来活动，大家都很欢喜。 除了
”
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5/14新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等
8
个功能区域，并引进第三方专业机构运营。
白沙社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具特
色的文化标识，建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生 反哺 基地、白沙茶产学
“ ”
研基地落地，增设人才驿站等阵地，推动青年人才走进白沙。
没想到只是在网格群里这么一提，社区当天就进行了维修，网格的办事效
“
率太给力了！ 日前，居民农女士说起不久前的一宗路灯快速维修事件，连连点
”
赞。这是白沙社区持续深化 党建 邻里中心工作的一个缩影。
“ +”
目前，我们正全面推进 红色网格化 管理，推动党小组建立在网格上、党员
“ ‘ ’
沉到网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘 户党员中心户，
32
名楼栋长，按照每人挂钩联系群众 户，组织党员认领责任片区，建立 社
8 10-20 ‘
区党组织 网格党小组 党员楼栋长 党员中心户 一贯到底的穿透式组
—— —— —— ’
织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家庭，实现邻里良性互动。 韦
”
书记说。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌， 看到这个红色的牌
“
子，立刻就感受到自己作为一名党员的责任。 白沙社区党员赵女士说。
”
与此同时，白沙社区建成 个二级网格党群服务站，实现二级网格驻点办
3
公，提供前移帮办代办便民服务，并建立网格日巡查制度，通过就近设、入户
帮、上门办，将儿童之家、医疗护理等服务项目送到家。
为优化治理队伍，白沙社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，选聘
一批网格长，通过 老带新 一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建立社
“ ”
区人才储备库，引入致和社工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区治理
能力。
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6/14在推深做实党建引领网格化管理的基础上，白沙 党建 邻里中心拓宽社群
“ +”
参与渠道，完善诉求表达平台。在线下，设置居民意见箱，设立部门轮值室，
主动对接 两代表一委员 、纪工委等部门，定期开放接访群众；还设置邻里会事
“ ”
厅，为民众议事解难题提供多元共商平台。在线上，依托社区公众号开通邻里
会事留言板，利用 微监督 小程序及时公开居务情况，实时收集群众诉求和意见。
“ ”
不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、血压
“
血脂、尿酸、视力等一系列体检检查。 白沙社区 党建 邻里中心卫生健康服务
” “ +”
站陆站长说， 服务站由街道和社区共建，通过完善 病有所医 配套，推动优质卫
“ ‘ ’
生健康资源和服务人员 双下沉 ，让社区居民在家门口就能享受到就诊、体检、
‘ ’
取药、医保结算一体化的医疗卫生服务。
”
为进一步提升社区生活品质，提升群众幸福感与获得感，白沙社区 党建
“ +”
邻里服务中心坚持服务活动常态化，今年来累计开展了 粽叶飘香 交友趣 邻里
“ ”“ ”“
齐聚闹中秋 爱在重阳 等主题活动 余场，其他日常活动 余场，参与人数
”“ ” 20 60
超 人次，社区以文化认同为切入点，绘制景观墙，既展示了 爱乡邻爱白
4000 “ ·
沙 的 聚邻 文化，又扮靓了村居颜值。
” “ ”
材料四、
地处山区的 县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，从 年建设 万
S 2012 20
吨铜冶炼项目开始， 县开启了向产业链式发展要竞争力的探索，不断将长板优
S
势转化为产业竞争力。如今， 县已形成金铜、半导体新材料、锂电新材料产业
S
链，正在建设储能产业链。
我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生
“
产能力。 县金铜产业发展中心石主任说， 能力的提升一环扣着一环，我们在把
” “
废酸、废气、废渣 吃干榨尽 的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确的链式
‘ ’
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7/14发展思路。
”
脱胎于水泥厂的尔德科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级
三氟化氯、电子级一氟甲烷等 个半导体材料技术难题。尔德科技王董事长说，
13
县近年关停大量 小散乱 水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求，
S “ ”
积极引导我们向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转型。
国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。 县工
“ ”
信委陈主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚
能力。
近年来， 县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。
S
上下游企业在 县投资的意愿不断增强。 黄县长介绍， 年 县实际使用
“ S ” 2021 S
工业用地 余亩，推进了 个投资超十亿元的新能源新材料产业项目。 下
6000 10 “
一步，我们将引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产品制造
企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。
”
年上半年， 县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求，产值、
2022 S
利润翻番或接近翻番。这样的成绩，与 县突出强化产业发展创新力密切相关。
S
借助矿业资源、工业基础等优势， 县近几年不仅引进了一些知名企业，布
S
局行业创新链的前沿项目，还引进了年产值只有 亿多元、但具备技术优势的
1
旭晶半导体公司。县招商局莫局长说： 我们坚持招商选资，摒弃 捡到篮子里都
“ ‘
是菜 的观念，不管项目大小，都以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进
’
和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支持。
”
年， 县成立首期规模为 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县
2019 S 5
投资公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术
团队和项目。鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。县投
“ ”
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8/14资公司凌总说， 我们组建了专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。
“ ”
尔德科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，缺少行业资源。县投资公司
经过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期资金撬动风投
资金超 亿元，建成年产 吨六氟磷酸锂项目。
10 6000
近年来， 县的科技创新投入连年增长， 年全社会研发投入连续 年
S 2021 5
保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果 个。持续实施领军型科技
230
创业人才引进培育和高端人才引进培养工程，聚集了国家重大计划人才 人、
8
省高层次人才 人，建成 个省级以上科创平台。
127 28
通过培育产业创新能力， 县仅用不到 年时间，就实现了新能源新材料产
S 5
业从 到 亿元的产业规模跨越。近三年， 县新能源新材料产业年均增速
0 200 S
以上。
50%
第一次与黄县长见面，甫天电子材料有限公司杨总就被黄县长发展产业的
诚意深深打动了。 谈起半导体化学品领域的技术路线，黄县长比我了解得更深
“
入。 杨总于是决定将技术团队带到 县。
” S
服务工业发展，干部必须转变理念。县委、县政府领导担任 链长 ，带头请
“ ”
专家做讲座，进企业做 学生 ，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业
“ ”
专家，组织策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。今年上半年 县
S
各新材料产业链 链长 共策划项目 个，已落地 个。
“ ” 288 101
问题一
请根据 给定资料 ，概括 县山核桃产业发展过程中存在的问题及解决措施。
“ 1” L
（ 分）
20
要求：
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9/14（ ）全面，准确，有条理；
1
（ ）字数不超过 字。
2 300
问题二
请根据 给定资料 ，分析 县能够做好绿色发展的原因。（ 分）
“ 2” W 20
要求：
（ ）全面，准确，有条理；
1
（ ）字数不超过 字。
2 250
问题三
近期，市里将评选基层治理先进社区，假如你是白沙社区所在街道工作人员，
请根据 给定资料 ，拟写白沙社区在基层治理工作中可推广的做法和推荐理
“ 3”
由。（ 分）
20
要求：
（ ）全面，准确，有条理；
1
（ ）字数不超过 字。
2 350
问题四
县近期准备举办全县工业企业家联谊会，请根据 给定资料 ，为黄县长拟写
S “ 4”
讲话稿。（ 分）
40
要求：
（ ）角色定位准确，内容切合主题，语言流畅，有感染力；
1
（ ） 字。
2 800-1000
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2023 B
（网友回忆版）参考答案
问题一：
参考答案：
问题：质量参差不齐。生产主体多，家庭作坊为主，以次充好，监管效果差。
1.
对策：打造公用品牌，制定统一标准；产品达标授权使用；监管部门不定期抽
查，撤销不达标企业授权并向社会公布，一定时间内禁止申请。
问题：产业链条低端。以代加工为主，利润薄，自主品牌少，规模小、名气
2.
低。对策：引进知名企业，利用自动化、数字化优势，帮企业打造数字工厂；
利用企业文化等优势，合作做大做强产业；推动理念变化，如规范经营等。
问题：生产效益低下。生态退化，品质下降；成本上涨、分散经营，投入产
3.
出比下降；加工储存环节影响品质。对策：修复生态，鼓励生态经营；推进林
地流转，适度规模经营；建设脱蒲中心，市场化运营，优化加工储存环节。
参考答案说明：答案从“质量参差不齐”“产业链条低端”“生产效益低
下” 个方面指出了 县山核桃产业发展过程中存在的问题，并针对每一方面的
3 L
问题给出了相应的对策。此外，形式方面，本答案做到了分类分条撰写，各条
要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。
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11/14问题二：
参考答案：
发展生态旅游。建设城乡风貌样板区试点，盘活资源，发展户外旅游，引进多
1.
项娱乐项目。
盘活民宿 非假日 经济。利用技术手段，试行 卫星办公 ，连接县域及城市总
2. “ ” “ ”
部办公点，提高民宿日常入住率。
推动农文旅融合发展。成立产业运营公司，对全域景区实施资源整合和市场化
3.
运作，发展特色经济。
发展优势农业。利用高校资源，开展产学研合作，创新生产模式及技术，发挥
4.
果农合作社引领作用，打造共富工坊。
开展助企活动。成立助企纾困工作专班，开展服务指导，解读惠企稳企政策，
5.
搭建新老助企平台。
问题三：
参考答案：
做法：提供便民服务。党群服务中心开放式办公，减少办公空间占比，增加便
1.
民服务设施及事项，引进专业机构运营，服务活动常态化。理由：营造面对面
服务的温馨氛围，便利群众办事；延伸拓展服务功能，提供群众活动场所，吸
引青年人才；提升生活品质，提高群众幸福感与获得感。
做法：提升治理效能。推进 红色网格化 管理，建立穿透式组织体系，建设二
2. “ ”
级网格党群服务站，提供前移帮办代办，建立网格日巡查制度；拓宽社群参与
渠道，完善诉求表达平台。理由：党组织服务深入，实现邻里良性互动，提升
党员责任感，提高办事效率，实现服务到家；实时收集群众诉求，提供多元共
商平台。
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12/14做法：优化治理队伍。 老带新 一对一帮带，建立社区人才储备库，引入社会
3. “ ”
公益组织。理由：提高队伍职业化、专业化水平，提升新网格员综合素养，提
升社区治理能力。
参考答案说明：本参考答案从 便民服务 治理效能 治理队伍 这三个方
“ ”“ ”“ ”
面展开，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
问题四：
参考答案：
创新产业链 共谋新未来
各位企业家朋友：
大家好！我县曾以采矿、水泥等产业为主导，从矿产冶炼起步，逐步发展
出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生产能力，并探索废酸、废气、废渣处理，争
取更高附加利润，后来开始向产业链式发展要竞争力，如今已形成金铜、半导
体新材料、锂电新材料产业链，且正在建设储能产业链。在此过程中，我县做
出了诸多努力：
一、打造新能源新材料产业链，提高产业集聚能力。关停 小散乱 工厂，结
“ ”
合市场需求，积极引导企业向生产半导体领域所需产品方向转型；吸引高技术、
高附加值产业项目和产业链优质配套企业，增强企业在我县投资意愿；今后将
引进更多终端产品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。
二、突出强化产业发展创新力，提升产值、利润及规模。借助自身优势，
引进知名企业，布局行业创新链前沿项目；坚持招商选资，以技术实力、产品
科技含量和附加值作为引进和配置发展资源标准，给予用地、融资等支持；增
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13/14加科技创新投入，研发自主知识产权科研成果；实施领军型科技创业人才引进
培育和高端人才引进培养工程，建成省级以上科创平台。
三、成立产业投资基金，交由投资公司管理。瞄准主要产业发展方向，在
全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目；基于市场调研和分析研判，组
建专业化资本运作团队，保障基金运作专业性。
四、干部转变理念，服务工业发展。县委、县政府领导担任 链长 ，带头请
“ ”
专家做讲座，进企业做 学生 ，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业
“ ”
专家；组织策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。
我县工业发展的成就，离不开各位企业家朋友高瞻远瞩的眼光、坚持不懈
的努力。我们也将继续拿出最大的诚意，做好各项企业服务，并与大家一起为
了共同的发展目标持续前进！
参考答案说明：（ ）格式方面，本参考答案写到了 标题 称谓 正文
1 “ ”“ ”“ ”
三个部分。（ ）正文部分，一方面从内容上来看，围绕 创新产业链，推动工业
2 “
企业创新发展 这一主题，本参考答案的开头先写到了 县工业发展的历程及现
” “S
状 ；主体部分从 打造新能源新材料产业链 突出强化产业发展创新力 成立产
” “ ”“ ”“
业投资基金 干部转变理念 等方面总结了 县工业发展的经验；结尾号召全县
”“ ” S
工业企业共同努力，继续推动发展。另一方面，形式上，本参考答案做到了分
段、分条撰写，整体上条理较为清晰。
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