文档内容
2024 湖南省考《申论》县乡卷
给定材料
材料一:
早上7点不到，妙坝村村民小刘，已经开始忙碌了。只见他背着背篓穿行在桑园中采摘
桑叶。"桑叶太热，蚕就会不吃，所以一定要趁早晨凉爽时采摘。"小刘乐呵呵地说着，他的
手一刻也没有停歇，不一会儿。背篓便被桑叶填满了。
拥有 3000 余亩桑园，100 余户桑农。围绕一只蚕，衍生出近 1000 万元产值。如今
妙坝村已经成为 B 县石子乡的发展新范本。当前成绩但在过去，谁也没有想到，一只蚕竟
然能吐出乡村振兴新"丝路"。妙坝村历来有养蚕的传统，这里的温度和湿度非常适合种桑养
蚕。"过去几乎家家户户都养过蚕，但在很长一段时间里，对于相亲们而言，养蚕不是一个'
划算’ 的买卖。"妙坝村党支部王书记坦言。桑蚕产业属于劳动密集型产业。季节性强、劳
动强度大。一户人家最多养两张蚕，一年养三批，算下来才 1 万多元的收入，如果外出务
工，一年至少挣四五万元。
前几年村民们种植过茶叶、中草药，发展过养牛养羊产业。但都没有成功。眼见在家挣
不到钱，越来越多村民选择外出务工，妙坝村渐渐少了烟火气。如何让妙坝村发展得更好，
让村民留在家里也能过上好日子。
2018 年村支部重新谋划发展思路，经过调研，我们决定重走"蚕桑路"。于是王书记带
领干部走村入户，帮乡亲们分析现状，权衡利弊，与村民一道研究种桑养蚕的致富之路。村
子有养蚕的基础，只是以前各自为阵，比较散乱，如果能统一起来发展空间会很大。经过王
书记耐心劝说，村民们逐渐有了一点共识。
收入能否达到预期目标，销售渠道有无保障。不少村民仍有担心。如何打消村民的疑虑，
村支部决定组建蚕桑专业合作社。拿出 50 万村集体经济资金入股，给村民们吃下定心丸，
同时，由村支部牵线，合作社决定与龙翔茧丝绸有限公司合作。他们也在探索如何将丝绸产
业做大做强，这与我们的发展理念不谋而合，于是我们签订了稳定的供销协议。王书记高兴
地说。
正值春蚕孵化季节，在妙坝村蚕房车间，技术工人都在忙活着。"幼蚕的生长对环境要
求很高，必须控制好温度湿度等。这套系统能为幼蚕调整到最适宜生长的环境，幼蚕成活率
更高。"
技术工人小刘称。"为提高蚕种的存活率和蚕茧产量。我们邀请农业大学专家和市县的
农技人员向村民传授新的种桑养蚕技术。目前我们已经实现一年养殖 10 批次，是传统养蚕
的三倍。""这些年村支部积极争取上级项目在村里修建养蚕场所，安装了智能化设备，支持
合作社发展智能化养蚕"王书记介绍道。2022 年 4 月，智能桑蚕养殖系统正式投入使用。
传统养蚕业中，蚕筐通常放置在地上，如果扩大养蚕规模。则需要扩大场地规模。现在通过
这套系统。幼蚕可以搭乘"电梯"住进 12 层高的"楼房"，养蚕从横向养殖变为立体养殖。极
大地提高了场地的利用率。不仅如此。该系统还集互联自动控制、养蚕技术、人工智能于一
体，有效保证了蚕茧的产量和质量。
早些年村里的老马自己种桑养蚕，但一直规模小，没有起色。一度想放弃。特殊情况，
我们必须统筹考虑。"我们实行"合作社+农户"的种养结合模式。让老马这样的人只负责种植
桑叶，合作社则把他们的桑叶收购过来"王书记称。这样的收购模式诚意满满。即使是在行
情最差的时候，妙坝村蚕桑专业合作社仍给出每公斤 1 元的收购价，有力保障了桑蚕业的
发展。去年村合作社，从老马那里收购了近 3 万公斤桑叶。
"我们的目的是大家一起致富，不落下任何一户。发展桑蚕种养分离的经营模式，针对
有能力种植桑树但地比较少的农民，我们会主动帮扶，把村里的荒地免费给他们去种植，然
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,遴选,考研,一站式备考，持续更新后收购他们的桑叶。"王书记称。"这个举措非常受欢迎，老百姓愿意种收入也有了保障。"
日前，全市蚕桑丝绸产业高质量发展大会在 B 县举行。"类似这样的会，我们会主动参加，
专家们的建议，让我们看到了更多可能。"王书记信心满满的说。
蚕桑专业合作社还可以与周边种桑户、养蚕户合作；为附近中小学提供种桑养蚕研学服
务；面向游客提供桑葚采摘活动……未来我们要引领大家，不断在一只蚕上做文章。
材料二
进入晚稻收割季，清兰镇莲花村稻田金黄稻谷飘香。种粮大户小林正驾驶着收割机抢收。
对于今年的收成，他充满了信心。2022 年初，小林从县农村产权交易中心承包了 400 多亩
地种植双季稻。"现在承包的农田都是整片的，无论是收割还是施肥，都更好开展，成本也
降低了不少，这多亏了镇上开展的农村土地流转模式改革。"望着金黄色的稻田，小林心里
美滋滋的。
清兰镇地处F县。因清水河与兰溪河在此交汇而得名，是全国乡村振兴先行先试示范镇。
这里自然条件比较优越。曾经是省里重要的粮食生产基地，但随着时间推移，人多地少、土
地碎片化、巴掌田、补丁田等问题逐渐暴露。农户种粮积极性不高，耕地抛荒撂荒情况日益
严重。
2021 年，F显决定在清兰镇探索农业现代化发展路径，进行农村土地流转模式改革，
即推动农村集体土地所有权、承包权、经营权，"三权"分置。农户以村集体土地经营权入股，
村集体股份经济合作社，并进行数字化登记，然后由县农村产权交易中心进行包装、挂网、
租赁，所得收益交村集体经济合作社按入股份额分配。以期实现土地生产效益最大化。"通
过产权流转交易市场。现在集体土地可以整片流转，解决了从前'小、散、难’问题。这个改
革方案的出台，离不开法制工作人员大量的意见收集工作。"清兰镇李镇长说。
"村里要回的地了。"
"村里不让我种地了。"
"这不是要我们把地送给别人吗?"
《农村土地流转模式改革工作方案》刚下发的时候，村里炸开了锅，村民们纷纷质疑。"
这是一个新鲜事物，村民不理解很正常。"县司法局张局长说。"我们通过镇司法所组织律师、
法律顾问、普法志愿者召开屋场会、院坝会向村民重点宣讲《土地法》、《土地承包法》等相
关法律法规及政策。
对于特别不理解的村民，我们派工作人员上门解惑释疑，对于不愿意参加土地流转的农
户，则建议按照自愿原则，通过田亩置换的方式确保流转地块成片租赁，同时不会损害其合
法权益。
改革之初，莲花村三个月就召开了 70 余次屋场会(3 个月 70 次，多次)，村民们的顾
虑打消了。矛盾纠纷也及时化解在萌芽状态。李镇长回忆，针对过去土地流转产生的一些历
史遗留纠纷。我们镇司法所组织调解员进行排查调解，逐一扫清障碍。
事实上，县里要打破数十年来的传统土地流转模式。当时没有现成的经验可参考。如此
重大的行政决策，合不合法、程序合不合规定，对于县政府来说是一种考验。张局长介绍。
县司法局协同县人大，在《民法典》第 339 条和《关于完善农村土地所有权承包权经营权
分置办法的意见》《农村土地经营权流转管理办法》，以及省里《关于进一步加快发展壮大农
村集体经济的意见》中找到政策制定的依据，证明了该改革项目的合法性。做法+结果：司
法局协同人大根据中央、地方法律法规找到政策制定依据，确保项目合法性。
仅有原则性政策，指导还是压力很大，小刘作为法制审查工作人员，与两名同事全程参
与意见征集与采纳修改、外地经验收集、上级政策与指导意见梳理等工作。小刘说经过半年
时间的多轮讨论与修订，最终通过了《F 县农村土地流转模式改革工作方案》、《农村产权流
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,遴选,考研,一站式备考，持续更新转交易市场管理办法(试行)》、《加快推进农村土地经营流转实施方案》等文件。土地流转关
系到农民的切身利益，我们不仅要保证改革文件的规范性，保障农民的知情权、参与权、表
达权，还要监督各项措施落实到位，确保土地的性质用途不改变，农村集体资产不流失，张
局长表示。镇级层面发布的规范性文件，由区司法局法制备案审查。镇级层面其他文件以及
村规民约由镇司法所法制审查，司法局指导。
随着改革的推进，村民们参与土地流转的积极性越来越高，但一些新问题也随之而来。
荷塘村法律顾问小沈说，"承包方认为合同都是政府统一制定的，肯定没问题，其实承包人
或项目不同，合同的具体条款也会不同。"在一次审查合同时，他发现双方自行约定流转 40
年的经营期已超过了原承包期限，且时间越长，土地的经营风险越大。小沈向当事人指出了
合同中的问题，并进行了修改，得到了承包方与村民的一致夸赞。县司法局为每个村都配备
了一名法律顾问。"有小沈这样的专业人士为我们保驾护航，我们签合同时心里更踏实了。"
荷塘村党支部李书记说。
"改革能顺利进行，这种保障是关键。"张局长深有感触地说。截至 2023 年底，F 县农
村产权交易中心共签订 4685 份流转合同，青兰县 2.4 万亩水田有60 个新型农业经营主
体，全部成组，小田变成了大田，村民变成了股民，一幅现代农业新画卷正在这里徐徐展开。
材料三:
天气这么不好，你们咋来了?路滑不滑?吃饭了吗?快进屋，喝口热水。"听到敲门声，光
华街道老厂社区的独居老人郑阿姨打开房门，见是友好社会工作服务中心的工作人员，她先
来了个三连问，语气异常亲切。
2023 年 10 月的一天，郑阿姨突然病倒，社区了解到情况后，将她列入服务项目清单，
郑阿姨成了光华街道正在探索的"社区合伙人"制度的首批受益者。"能不能针对老年人开展
一些通俗易懂的反诈宣传?""我们不在父母身边有人帮老人理发吗?""能否在社区组织大家一
起下棋，玩一玩?"
2023 年 9 月，光华街道各社区在征集民意过程中发现，大家最关心的还是居民"身边
那点事儿"。在光华街道辖区，有 61 岁以上老人占比超过 50%的银发社区——老厂社区，
也有成立两年多的年轻社区——乐天社区。街道党工委高书记坦言，各社区既面临缺人、缺
钱、缺资源等现实困难，也存在居民参与自治的积极性不高、邻里关系疏远、矛盾纠纷多等
突出问题。
2023 年 10 月，光华街道开始探索创新社区治理模式，以党建统领为基础，发动多方
力量，共同参与社区管理与服务，在所辖 8 个社区探索推行"社区合伙人"制度，所有愿意
参与社区共建共治，愿意为社区发展做贡献的个人或群体，都可以成为合伙人。"真没想到
大家这么热情"，高书记激动地说。在他展示的一份社区合伙人名单中，既有退役军人等个
人合伙人，也有向友好社会工作服务中心这样的社会组织合伙人，更有包括老厂商会等在内
的商企合伙人。
"既然揭榜了，咱就得出实招。你看我们把老厂商会的传达室改成了"华光红"党建会客
厅，现在这儿可热闹了。"老厂商会党支部负责人介绍说。昔日闲置的办公室如今已成为政
务便民快捷区，青年志愿活动区和金融助企惠民区。高书记说，各社区通过发放居民需求调
查问卷，针对社区内有特殊需求和共同需求较为强烈的事项，以项目化运作为主要方式，陆
续开展公共服务、文化教育、矛盾调处以及助残扶困在内的十大服务项目，赢得居民点赞。
这两年来，在乐天社区里，给家人照看小孩的"老漂族"越来越多，由于没有熟识的朋友，
且方言不同，生活习惯不适应，导致他们逐渐成为社区的边缘人。如何让老漂族快乐起来，
借助社区合伙人的力量，乐天社区开展了形式多样的服务。社区合伙人李女士入驻社区居家
养老照料中心，为老年人提供居家照料等服务；社会组织服务中心联合社区合伙人市老年大
学为"老漂族"开设了声乐、舞蹈、书画等课程，丰富老年人的业余生活。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,遴选,考研,一站式备考，持续更新周大妈是乐天社区的"老漂族"，曾经因为人生地不熟而感到孤独，自从加入了声乐班，
她不仅结交了一群老伙伴，心情变得开朗起来，还主动报名当上了楼道小组长，因为热心社
区公益，前不久他成了一名新的"社区合伙人"。"对于'社区合伙人’，我们出台了奖励机制，
例如，可以优先评选'最美光华人’、免费学习社区组织的各种公益课程等。"高书记说。
"江春茗韵、风雅苑两个小区，周边断头路多，需绕道才能到地铁站，上班族很不方便。"
在一次小区楼道长会议上，有居民向社区反映。很快，在社区业委会、物业以及居民合伙
人等多方协调下，促成开通了公交地铁接驳线，将原先 20 分钟的路程缩短到了三四分钟居
民出行更方便了。
"成为合伙人后，'旁观者’变成了'建设者’，他们开始关注社区事务，主动了解社区建设，
成为了社情民意的收集者、协商议事的参与者。"(合伙人制度为什么能有成效)高书记说。"
凡是社区重大决策，我们都会邀请'合伙人’全程参与。"不仅如此，各社区每个月都会召开一
次"社区合伙人"联席会议，制定需求项目清单，由社区合伙人认领。
区消防应急救援中心进驻老厂社区微型消防站，认领了"全家总动员"消防安全项目；创
想社会组织服务中心运营百姓健身房，提供普惠性健身服务，年费仅需 365 元；在隆兴社
区，省师范大学的学生组成志愿服务队伍，为辖区儿童开设书法、英语等兴趣班，打造"梦
想学堂" 品牌……
如今社区合伙人的队伍在不断壮大，服务内容也在不断扩展。随着越来越多居民成为社
区合伙人，社区治理"人人有责、人人尽责、人人享有"的氛围日渐浓厚，看到社区合伙人个
个给力，居民群众效益盈盈，(制度总体成效)高书记对下一步工作充满了信心。他说，我们
未来将以街道这块磁石整合各类资源，引进更多"社区合伙人"，让他们在小社区中发挥大作
用。使基层力量更具活力，更可持续！
材料四: 橙市互动 App 是 D 县融媒体中心重点打造的新型传播平台, 设有橙市直通车，
橙友圈等 10余个功能模块，致力于提供全方位的城市新闻资讯互动交流和其他社会服务，
深受市民欢迎。
近日有橙友在橙市直通车发帖称，今天上午 9 点，青年路一饭店门口一位老太太被石
墩子绊倒右手前臂骨折。贴文中的照片显示老太太靠在石墩子旁，手臂上用简易夹板夹着，
现场还有警察和医生。
橙市直通车记者赶往事发现场，发现青年路靠近解放路一端，沿途设置了许多石墩子，
底部宽约 70 厘米，高约 30 厘米。该路段辅路正在施工改造，安装石墩子是为了防止车辆
误入施工路段。据附近饭店的店员讲，"年轻人过这些石墩子都要很小心，别说老人了，石
墩子颜色与地面几乎一样，要比一般的石墩要大很多。如果视力不好。很容易被绊倒，尤其
是晚上更难注意到，我昨晚差点就被绊倒了。"
刚好路过的毛大伯指向朝阳路方向，对记者说，"那边有一些石墩子设在人行道上，可
能是不让车辆上人行道停放。石墩子都做成了比较高的锥子型，也没有警示颜色，看着都吓
人，你们可以去那边看看。"
在青年路社区工作人员告诉记者，"我们也了解到这个事，石墩子对维护交通秩序的用
处很大。但对过往行人确实不太友好，目前我们正准备协调相关部门先拆除部分非必要的石
墩，后续怎么办，还需要进一步协商。"
隔离石墩绊倒老人的帖文发布后，不少橙友在橙友圈吐槽与建议栏目上留言。
橙友 A：还不如放几盆大一点的绿植或花箱，既好看又能起到隔离作用。摆大石墩子
这种东西管理者要么"太有钱"，要么"太草率"。
橙友 B：我昨天也被小区门口的石墩子绊倒了，脚肿的也像馒头一样，正在和物业吵赔
偿的事。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,遴选,考研,一站式备考，持续更新橙友 C：弄些能歇歇脚、坐一坐的石墩难道不是更有价值吗?
橙友 D：拦了车子，绊了人，又有碍观瞻，这一现象很普遍。要从根本上解决问题，
也要加强对驾驶员的管理，他们的素质要提高。
橙友 E：我们这边的石墩子更狠，很多第一次开车来这儿的都被它蹭到了，有人打电话
到住建局投诉，住建局说这归城管部门管，跟城管局联系，对方说这是交警的事儿。
橙友 F：除了石墩子，大家注意到没有，复兴路中央绿化带两旁的隔离栅栏差不多有两
米高，开车像在笼子里走。
看到这条留言后，城市直通车记者又对复兴路的隔离栅栏进行了实地探访。随后，在城
市互动发起了讨论，请朋友们对绿化带隔离设施的作用表达意见。
甲：多少有点用，偶尔还是有人横穿绿化带，但并不多。是否有必要为极少数人的不文
明行为去花钱建护栏，需要决策者好好衡量。
乙：完全没有用，一个城市的文明形象就被这些绿化带栏杆给毁了，这看起来很有规矩，
但反而说明这个城市很不文明。
丙：非常有用，复兴路中央绿化带里再也没有行人踩踏了，隔离栅栏也与绿化带景观相
得益彰。
材料五:
随着橙友们对D县隔离设施的讨论越来越热烈，更多的相关帖文照片视频在橙市互动
平台被晒了出来。
凉山西路是双向两车道，为防止车辆占道违停路两边和中间都安装了隔离栏，导致道路
变窄，附近居民怨声载道。不过也有朋友在下面留言，"不能一棍子打死，在人员集中居住
的地方，这样做可以减少交通事故，无可厚非啊。"人员集中区域双向车道隔离栏，道路变
窄，可以减少交通事故。
跨海小区门前人行道原本很宽阔，居民常在此休闲散步。随着小区入住的人越来越多，
在人行道乱停车的情况也越来越严重，对过往行人造成了极大的不便，也存在安全隐患。"
能不能装个交通违章抓拍摄像头。立个机动车禁停标识牌，而不是石墩子'一建了事’。"小区
居民洪先生表示。人行道乱停车，行人不便，安全隐患。
春运期间 D 县客运总站为了分流,在进站口建了很长的迂回隔离通道。可春运都结束了，
围栏还在那杵着很不方便，距 D 县交管部门介绍，春运每年都有，如果每年周期性拆建，
成本投入很大。"看看有些做得好的城市，进出口单独设置便捷通道，客流淡季时开放，方
便旅客进出，春运则关闭走隔离通道，不用来回拆建，多方便啊!"一位橙友对此有自己的看
法，在新城区驾车行驶，在经开大道上，你可能会疑惑，曾经的道路隔离栅栏全部拆除了，
却没有以往车辆随意在道路上越线掉头的现象。据悉，这是得益于全县首个交通信号配时中
心高效运行的结果，这条道路的视频监控摄像头，能够借助智能算法进行深度分析，针对拥
堵问题给出最优解，打造一条条绿波带，提升道路通行效率……数字，让道路更畅通，这些
道路有些是有形的，有些是无形的。
改造数年的沿江风光带终于对外开放了，我带孩子们去看江景。却发现步道临江的石墙
护栏至少有 1.6 米高。我都得踮起脚才能看到江景，孩子们看不到都急了，想和其他游客
一样爬到石墙上去看，我可不敢让他们做这么危险的事情,听说石墙护栏可以防止涨水时江
水漫到路上来，是真的吗?相关部门也没个解释。隔离设置影响观景，缺乏解释。
城郊的三河水库，山清水秀，周边修建了许多娱乐休闲设施，我们经常带孩子去玩，但
是水库堤坝边没有任何防护栏，也没有警示牌和救生设备，小孩游玩时一不小心就可能落水，
这事儿谁来管管啊?
2023 年初，D 县提出了数字城市建设整体构架，启动部署城区数字化城市运行和治理
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,遴选,考研,一站式备考，持续更新中心，据悉全县 90%的街区，将建成"一中心四板块一套网格"智治平台。构建起全区"一屏
掌控"、政令"一键智达"、执行"一贯到底"、监督"一览无余"的数字化城市管理场景。现代的
城市治理不只需要繁华的高楼大厦，井然有序的街道，而且要从以人为本的角度聚焦城市基
础设施建设与管理的短板问题。
D 县提出了数字城市建设是一个很好的开端，通过海量的数据资源、完善的基础设施、
先进的科学技术、人性化的运用机制等，可以让整个城市更加亲切、更有温度。某大学城市
管理学院的吴教授认为、城市建设管理中如何让硬件变得"柔软"一些，是对城市管理者的考
验。
题目:
1.根据"给定资料 1"，一只蚕吐出了乡村振兴新"丝路"。请谈谈妙坝村党支部在其中发
挥的
作用。(15 分)
要求：全面准确，有条理不超过 300 字。
2资料 2 中提到"改革能顺利推进，这种保障是关键。"结合给定资料，谈谈对这句话
的理
解。[20 分]
要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰。不超过 250 字。
3.光华街道准备扩大"社区合伙人"队伍。请根据给定资料 3 为光华街道拟写一份"社区
合伙人"招募书。[25 分]
要求：紧扣材料内容全面，条理清晰语言生动，不超过 600 字。
4.假如你是 D 县融媒体中心的工作人员，请根据给定资料 4、5，自拟题目，起草一份
舆情 报告，供县领导参阅。[40 分]
要求：观点树立全面准确，问题分析透彻有条理，建议具体明确切实可行，不超过 800
字。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,遴选,考研,一站式备考，持续更新2024湖南省考《申论》县乡卷 参考答案
【问题一参考答案】
1.因地制宜，科学谋划发展思路。实地调研，根据村地理文化情况，确定传统养
蚕产业为致富之路。
2.凝聚共识，提振村民发展信心。与村民沟通，统一发展养蚕产业，组建专业合作社，
集体经济资金入股，并与龙头企业合作签订稳定供销协议，保障销售渠道，提振收入预期信
心。
3.技术培训，推动智能化产业发展。邀请专家农技人员传授技术，争取项目建设智能养
殖系统，立体养殖扩规模，保障产量质量。
4.统筹考虑，主动帮扶促共同致富。实行“合作社+农户”种养结合模式，保障桑蚕业发
展；同时，发展种养分离经营模式，主动帮扶地少农民，保障百姓收入，实现共同致富。
5.引领发展，延长产业发展链条。举办产业高质量发展大会，开展研学和采摘活动，促
进产业融合发展。
【问题二参考答案】
一、这句话是指做好法治保障推动农村土地流转改革
二、原因:1.打造示范县粮食基地;2.存在农民种粮积极性低，土地撂荒，小散乱等
问题
三、表现: 1.法治宣传保障，赢得了群众的支持;(矛盾纠纷)2.原则性政策指导保障，
提供了合法性依据;3.规范性文件保障，保障了群众合法权益4.项目监督保障，确保了政策项
目的落实。5.法制人才保障，(审查)健全了风险保障机制。四、影响:绘就农村新景象，促进
农业现代化发展
【问题三参考答案】
光华街道“社区合伙人”招募书
居民朋友们：
23年10月，光华街道开始探索创新社区治理模式，发动多方力量，在所辖8个社
区探索推行“社区合伙人”制度，共同参与社区管理与服务。如今，社区合伙人的队伍在不断
壮大，服务内容也在不断扩展。社区治理“人人有责、人人尽责、人人享有”的氛围日渐浓厚，
我们诚邀更多朋友加入，共建美好社区！
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,遴选,考研,一站式备考，持续更新一、什么是社区合伙人？所有愿意参与社区共建共治，愿意为社区发展做贡献的个
人或群体，都可以成为合伙人。
二、“社区合伙人”类型。个人合伙人、社会组织合伙人，商企合伙人。
三、“社区合伙人”合作内容。1.提供服务。需要提供包括公共服务、文化教育矛盾
调处以及助残扶困等十大服务项目。比如为老年人提供居家照料等服务，为“老漂族”开设了
声乐、舞蹈、书画等课程，运营百姓健身房，提供普惠性健身服务，组成志愿服务队伍，开
设兴趣班，开展“全家总动员”消防安全项目。2. 全程参与社区重大决策。每个月都会参加
一次联席会议，制定需求项目清单并认领3.协调其他社区事务。
三、社区共享空间。社区提供“华光红”党建会客厅、政务便民快捷区，青年志愿活
动区和金融助企惠民区等场地。
四、合作奖励机制：优先评选“最美光华人”免费学习社区公益课程等。
;我们诚挚欢迎社会各界成为“社区合伙人”，共同在小社区中发 挥大作用，让基层
力量更具活力，更可持续。报名热线：xxxx，负责人：张xx。
光华街道办公室
XX年XX月XX日
【问题四参考答案】
石墩子绊倒老人事件舆情报告
一、舆情概述
xx年xx月xx日，有网友在橙市直通车发帖称，上午9点，青年路一饭店闪口一位老太
太被石墩子绊倒右手前贊骨折，引发网友热议。
二、网友观点
（一）认为道路隔离设施作用不大。理由如下：1.质疑管理者浪费钱、决策草率，2. 不文
明行为少，需衡量建护栏的必要性。3. 护栏凸显了城市的不文明。（二）认为道路隔离设施
有用，1.可阻止行人踩踏，映衬绿化景观，2.可以減少交通事故。
三、分析研判。
1.舆情走势分析。随着橙友们对D县隔离设施的讨论越来越热烈，更多的相关帖文照片
视频在橙市互动平台被晒了出来。网友议论的焦点也由讨论石墩子设置的合理性演变为讨论
全市区域城市隔离设施必要性。（现实中的舆情报告还会分析下姐关数据，什么时候达到峰
值但是材料中没有提供这些数据我们就只要把材料中的要点写出来）
2.原因分析。石墩子等道路隔离设施对维护交通秩序的用处很大。
3.问题分析。一是石墩子设置不合理。体积大、不便于区分、无警示颜色，形状吓人有
碍观瞻、易绊倒人产生赔偿纠纷、容易蹭车。二是城市其他隔离设施设置不合理。绿化带边
隔离栅栏太高。车道边设置隔离栏导致道路变窄，人行道乱停车，给行人造成不便，存在安
全隐惠。客运站春运后围栏未拆带来不便，每年拆建成本高。江边隔离设置影响观景，水库
堤坝边缺乏防护、警示、救生设施。三是道路隔离设施管理部门职责不明确，对石墙护栏缺
乏解释。
四、舆情总结
;现代的城市治理要从以人为本的角度聚焦城市基础设施建设与管理的短板问题，城市
建设管理应让硬件变得更“柔软”一些。对此建议：1. 及时回应表态，解释隔离带设置的的
必要性，持续监测负面舆情。2.协调相关部门先拆除部分非必要的石墩，把石缴设计成可歇
脚的形状，改用绿植、花箱做隔离。3. 加强驾驶员管理，提升素质。4.设置机动车禁停标识
牌。车站进出口单独设置便捷通道，淡季时开放，春运则关闭走隔离通道。5.设置交通信号
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,遴选,考研,一站式备考，持续更新配时中心，借助智能算法进行深度分析路况，安装交通违章抓拍摄像头。
D县融媒体中心
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