文档内容
课时 2 我国的基本政治制度
核心考点一 政党制度
考向一 民主党派的地位和作用
1．(2018·全国Ⅲ)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、
贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存
在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法( )
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 ①错误，材料的主体是民主党派，不是人民政协。④错误，材料主要强调的是民主党
派参政议政、民主监督，不是政治协商；民主党派的做法是贯彻多党合作基本方针的表现，
并没有开创多党合作的新路径。
考向二 我国的政党制度
2．(2022·浙江6月选考)党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议
170余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派
人士深入考察调研，提出书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表明( )
①协商民主可以提升人民民主效能
②协商民主有助于推动决策科学化和民主化
③党的主张通过法定程序上升为国家意志
④共产党和民主党派通力合作、共同执政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 材料表明我国的协商民主可以提升人民民主效能，我国的协商民主有助于推动决策科
学化和民主化，①②正确。材料未涉及“党的主张通过法定程序上升为国家意志”，③排除。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误，④排除。故本题选
A。考向三 人民政协
3．(2021·河北高考)走访提案承办单位，是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办法后
新增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日，全国政协委员高杰就其提交的有关我国
优秀文化遗产保护的提案，到国家文物局走访督办，通过与国家文物局有关领导面对面沟通、
深度协商，达成一致意见。该督办方式有利于( )
①进一步推动提案办理工作提质增效
②通过强化政协委员的质询权，促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用
④丰富协商民主形式，开拓多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 对重点提案承办单位进行走访督办，能推动提案办理工作提质增效，更好发挥提案在
建言资政和凝聚共识方面的作用，①③符合题意。质询权是人大代表的职权，②错误。该督
办方式从协商民主角度来看属于政治协商，未体现多党合作的内容，④不符合题意。故本题
选A。
命题感悟：高考通常是提供党中央就党和国家的重大问题与各民主党派协商、政协委员或
政协组织相关活动的素材，考查中国共产党和各民主党派的关系、我国政党制度的基本内
容和优越性、政协的性质和职能等知识点。选择题、主观题都有考查。
1．政党和政党制度
①鲜明的阶级性：政党是在阶级的基础上产生的，政党是阶级的领导者
政党 ②组织纪律性：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标
特征 ③有特定的政治纲领：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方
针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中
①资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制，无论采取什么样
政党 的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
制度 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是
从中国土壤中生长出来的新型政党制度
[提醒] 区分政党与利益集团
(1)从是否有特定政治目标和意识形态看，政党有，利益集团没有。
(2)从是否以掌握政权为目的看，有些政党是，利益集团不是。
(3)从影响政府的主要手段看，政党是参加选举，利益集团是游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导(政治领导)
基本内容
③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
④根本活动准则：宪法
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中
特色
国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中
优越性
国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业
①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族
各界根本利益
创新性 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决
策科学化民主化
[提醒] 正确认识中国共产党与各民主党派的关系
(1)在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
(2)在组织上：是相互独立的关系。
(3)在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
(4)在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
(5)在法律上：是平等的关系。
3．中国人民政治协商会议(简称人民政协)
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协
性质 商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家
治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政
议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
工作要求
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部
署的贯彻落实
[提醒] (1)人民政协不是国家机关，不是各民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机
构和组织形式。(2)人大监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督，有利于推动
社会主义民主政治建设的进程。
[前挂后联] 党、人大、政府、政协的关系
[时政术语] 全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产
党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合。
1．参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。( )
提示 ×。参政议政、建言献策是政协委员的职责。
2．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。(
)
提示 ×。人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，人民政协履行政治协商、民主监督
和参政议政的职能。
3．(2020·山东高考，6④)促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转。( )
提示 ×。政协不属于国家机关。
4．(2020·江苏高考，16B)人民政协对政府工作进行质询和问责。( )
提示 ×。人民政协可以对政府工作进行民主监督，人大代表具有质询权。
预测一 依托西方国家的选举，考查资本主义国家的政党和政党制度
1．2022年，韩国、法国、巴西、哥斯达黎加、瑞典、葡萄牙等国纷纷迎来了各类的选举。
每逢大选来临，西方国家各党派纷纷拿出杀手锏，争取在大选中获胜。由此可见( )
A．西方国家的所有党派都能通过大选轮流执政
B．参加选举是西方各政党争取执政的主要手段
C．政党参与大选是西方国家政体的典型特点
D．政党通过参与大选消除西方国家的社会矛盾
答案 B
解析 西方国家的政党制度有一党制、两党制和多党制，并不是所有政党都能通过大选轮流
执政，A错误。C不符合题意。社会矛盾是客观的，普遍存在的，政党通过参与大选不可能
消除西方国家的社会矛盾，D错误。
预测二 结合民主党派在我国的政治地位，考查我国政党制度的特点和优越性2．十三届全国人大一次会议以来，民主党派成员和无党派人士共有 15.2万余人担任各级人
大代表。其中，全国人大常委会副委员长 6人，全国人大常委会委员44人，省级人大常委
会副主任32人，省级人大常委会委员462人……参与宪法、法律和地方性法规的制定和修
改，参与选举、决定和罢免国家机构组成人员，参与审查和批准国民经济和社会发展规划和
规划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，参与视察和执法检查工作，反映人
民意愿，提出议案和质询案。这表明( )
①人民代表大会是民主党派成员和无党派人士发挥作用的重要机构
②同西方议会一样，人民代表大会也是由不同政党构成的国家机关
③各民主党派是参政党，不是在野党、反对党、旁观者、局外人
④民主党派和无党派行使人大立法权、决定权、任免权、监督权
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案 C
解析 人民代表大会与西方议会具有本质区别，人民代表大会代表人民，而西方议会代表的
是资产阶级，②错误。人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权，④错误。
预测三 结合人民政协的具体活动，考查人民政协的性质与职能
3．党的十八大以来，人民政协积极探索协商民主新的实现方式和实践载体，不断提高协商
质量，建真言而谋实策，不断丰富遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充
分交流深协商的制度化实践，在协商建言上出成果、在服务大局上有作为，为保持平稳健康
的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协力量。由此可见，人民政
协( )
①要旗帜鲜明讲政治，总揽全局协调各方
②是专门协商机构，发挥作用靠协商水平
③要发挥协商优势，广泛汇聚智慧和力量
④坚持履职为民，彰显民主党派参政优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，发挥总揽全局、协调各方的作用，①不
选。材料主体是政协，而不是民主党派，④不选。
核心考点二 民族区域自治制度
考向一 我国的民族方针与民族政策
1．(2022·全国甲卷)2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规
定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结
进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，有利于统
筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任，
①③正确。《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规
基础”，“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用，②排除。
④强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及，④排除。故本题选B。
考向二 我国的宗教政策
2．(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动
场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部
门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教
公民公布。据此，正确的解读是( )
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 乡级人民政府有管理宗教事务的职责，①错误。宗教事务条例也适用于不信教公民，
③错误。
命题感悟：高考主要采用选择题的形式，以中央对民族自治地方实施的新政策、当前
我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就等素材为背景，考查我国处理民族关系
的方针和民族政策；以国家对宗教事务方面的政策措施或宗教界的活动等为背景材
料，考查对宗教政策内容的理解。
1．全面理解我国的民族区域自治制度
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机
含义
关，行使自治权
理论依据 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展
统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”
决定因素
的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
①自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
基本内容 ②自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行
政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与
重要特点
民族区域自治的有机结合
是我国的一项基本政治制度，在维护国家统一、领土完整，在加强民族
地位作用 平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重
要作用
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族
的合法权益
如何坚持 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛
和完善 盾和问题，依法打击民族分裂势力和境内外敌对势力的渗透、破坏活动
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民
族共同体意识
[时政术语] 以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作。
2．全面理解我国的宗教政策
内容 理解 知识联系
实行宗教信仰自由 既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教
最真实的民主
政策 的自由
保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗
依法管理宗教事务 民主与专政的统一
透、打击犯罪
坚持独立自主自办 主权国家的独立权
宗教事务对外不受任何组织和个人的干预
的原则 与管辖权
用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优
积极引导宗教与社 宗教与社会主义本
秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国
会主义社会相适应 质上是对立的
化
[时政术语] 全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与
社会主义社会相适应。
[前挂后联] 如何处理民族问题，维护新型民族关系
(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，
保障人民当家作主。
(2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针。(3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有自治权。
(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰
自由。
(5)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
1．我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族高度自治地方和特别行政区。( )
提示 ×。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
2．(2020·江苏高考，17②)保证了少数民族地区享有民族自治权。( )
提示 ×。我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。
3．(2021·山东高考，7②)西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法。( )
提示 ×。自治乡不是自治地方，没有自治权，不能变通执行。
4．(2018·天津高考，3A)十一世班禅的做法说明佛教能够与社会主义相适应。( )
提示 ×。我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。
5．(2019·江苏高考，17②)60年来西藏所取得的这些成就，是因为民族区域自治提供了根本
制度保证。( )
提示 ×。民族区域自治制度是我国的基本政治制度，提供的是基本制度保证。
预测一 结合我国铸牢中华民族共同体意识的实践活动，考查我国的民族方针和民族政策
1．2022年“壮族三月三”期间，广西在全区范围内开展促进各民族交往交流交融“三项计
划”(“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交
融计划”)宣传月活动，引导各族群众互嵌式居住生活，建设和谐社区，依托自然人文景观、
各级各类基地等载体开展民族团结奋斗宣传教育。这一活动的开展可以( )
①保障自治权行使，维护少数民族的合法权益
②增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识
③促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展
④推动各民族在共同繁荣基础上实现民族平等
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 民族自治地方的自治权需要用相应的法律和制度来保障，材料中的活动并不能够保障
自治权行使，①错误。民族平等是民族共同繁荣的前提和基础，各民族共同繁荣是民族平等
的物质保障，④错误。
澄清在民族问题上的几个认识误区
(1)我国已经形成了平等团结互助和谐的新型民族关系，某一做法有利于我国新型民族关系的巩固与发展，而不是有利于其形成与确立。
(2)我国的民族方针(民族平等、民族团结和各民族共同繁荣)与民族政策(民族区域自治制度)
不能混淆。
(3)我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县，不包括民族乡和村。
(4)民族自治地方的人大和政府行使自治权，而不是各少数民族(人民)有自治权。
(5)民族区域自治的前提和基础是坚持国家的统一领导，而不是坚持党的领导。
预测二 结合我国有关宗教的政策精神、宗教界开展的活动等，考查党的宗教工作基本方针
2．有专家在谈及我国宗教工作时提出，要深刻总结宗教中国化的历史经验。在政治层面，
依政而存，适应治理秩序；在文化层面，附流而行，契合主流价值；在社会层面，择善而从，
体现社会价值。要掌握宗教工作主动权，做到“导”之有方、有力、有效。落实上述主张需
要( )
①引导宗教组织发挥积极作用，推动社会各项事业发展
②将社会主义核心价值观融入宗教，与时俱进阐释教义
③推动宗教信众依规开展活动，形成政教统一和谐局面
④加强宗教界对外交流与合作，助力对外关系健康发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 我国实行政教分离的政策，宗教与政治不是统一的，③错误。材料没有涉及我国宗教
团体的对外正常交往，④排除。
核心考点三 基层群众自治制度
考向一 基层群众自治
1．(2022·全国乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格－楼栋－单元”分级负责的社区治
理组织架构，网格长由社区专职工作人员担任，楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头，
定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作
建议。“三长”联动机制( )
①通过共建共治共享激发基层治理活力
②是完善基层行政管理体制的积极探索
③有利于维护公民参与基层治理的民主权利
④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 某市积极探索“三长”联动机制，网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议，有利于维护公民参与基层治理
的民主权利，通过共建共治共享激发基层治理活力，①③符合题意。题中是社区基层自治，
是群众自治，没有涉及行政管理体制探索，②排除。基层群众性自治组织是村委会和居委会，
该机制没有丰富其类型和职能，④排除。故本题选B。
考向二 人民群众直接行使民主权利
2．(2021·北京高考)某校学生在学习“公民参与”相关内容时，尝试提出了以下建议，其中
合理的是( )
① ② ③ ④
学校门口上下学 为降低中小学生
我们村要求村民都
时间，有家长车 近视率，建议市 老旧小区改造常因邻里意
改种景观树，建议
辆乱停乱放，影 卫生健康委员会 见不一而出现各种矛盾，
凡涉及村民利益的
响安全。建议交 出台“儿童青少 建议人大代表实地调研，
事应该遵循少数服
管部门规划即停 年近视防控 广泛收集居民意见建议，
从多数的原则，由
即走的临时停车 法”，提供法律 推进改造方案的优化。
全体村民决定。
位。 保障。
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 ①属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策，正确。市卫生健康委员会无权出台
“儿童青少年近视防控法”，人大拥有立法权，②错误。③属于按照人大代表联系群众制度
实行民主监督，正确。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨
论决定，而不是“由全体村民决定”，④错误。故本题选B。
命题感悟：基层群众自治是高频考点，一般结合基层民主管理形式的创新，考查学生对
基层群众自治组织的性质、基层民主管理的措施和意义的理解。选择题、主观题均有考
查。
1．我国基层群众自治的组织形式——村民(居民)委员会
性质 农村(城市)基层群众性自治组织
办理本村(本社区)的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治
职能
安，向人民政府反映村民(居民)的意见、要求和提出建议等
产生 由村民(居民)选举产生，向村民(居民)会议、村民代表会议负责并报告工作
[提醒] (1)村民(居民)行使民主权利的方式：依法直接行使。(2)村委会(居委会)的性质：是基层群众性自治组织，不是国家政权机关，不是基层行政机关，
也不是民族自治地方的自治机关。
(3)基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。
[时政术语] 积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接
民主制度体系和工作体系。
2．人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选
选举 举产生
民主 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也
协商 贯穿基层治理的全过程
民主 农村是由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，城市是通过召
途径
决策 开居民会议进行
民主 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化
管理 和程序化
民主 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公
监督 开，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民
意义
主政治建设的重要内容
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义
要求
民主的基础性工程加以推进
[时政术语] 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，完善基
层民主协商制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全党组织领导、
村(居)委会主导、人民群众为主体的基层社会治理框架。
1．人民群众依托基层群众自治组织，依法间接行使民主权利。( )
提示 ×。人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。
2．(2022·浙江6月选考，3)街道办事处和居民委员会作为基层群众性自治组织，在疫情防控
中发挥着重要作用。( )
提示 ×。基层群众性自治组织指的是农村的村民委员会和城市的居民委员会，而街道办事
处是政府派出机关，不是基层群众性自治组织。
3．(2021·浙江6月选考，19①)浙江省H市某街道办事处通过“数字驾驶舱”的建设，及时
为居民办好每一件“关心小事”。该做法提高了基层自治的效率。( )
提示 ×。街道办事处是市辖区和不设区的市人民政府的派出机关，不是基层自治组织。4．(2021·浙江6月选考，18④)为了让村民及时了解本村的财务开支等情况，广西一村民委
员会设立了“明白墙”，这使村民参与本村公共事务的范围得以扩大。( )
提示 ×。村民参与本村公共事务的范围是由相关法律法规规定的，不会随意扩大。
5．(2019·江苏高考，13A)居民委员会的成员提出一个方案，该方案能否实施应由居民委员
会讨论决定。( )
提示 ×。该方案应提请居民会议讨论决定。
预测一 依托基层群众自治的具体实践案例，考查基层群众自治的组织形式
1．××村的办公楼前挂着三块牌子，分别是中国共产党××村支部委员会、××村村民委
员会、××村村务监督委员会。对这三个机构的正确认知是( )
①党支部委员会在该村民主治理中起统领作用
②村务监督委员会可审核村务公开落实情况
③村委会对涉及全体村民利益的事有决定权
④三个机构是该村基层政权建设的组织保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，③错
误。材料中的三个机构均不是国家政权，也就不是基层政权建设的组织保障，④错误。
预测二 结合基层民主的实践创新，考查共建共治共享的社会治理新格局
2．针对社区治理难题，北京某社区党委启动了“社区合伙人”机制。由社区党委召集，居
委会、物业、业委会、相关职能部门、共建合作单位等共同参与议事会，坐在一起，针对问
题捋出思路、定出规矩，各就各位共补“短板”。这一做法( )
①优化了社区组织结构，提高基层政权的治理效能
②创新了服务体制机制，保障居民充分行使决策权
③有利于统整社会资源，形成社区治理共建共治共享新局面
④实现了党建引领基层自治，政治优势转化为治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 材料未体现优化了社区组织结构，居委会不是基层政权，而是基层群众性自治组织，
①错误。居民没有决策权，决策权属于决策机关，②错误。
课时精练
一、选择题
1．从制度优势看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不仅有区别于其他政党制度的“新”，也有符合中国国情和人民群众根本利益的“好”。对于我国政党制度的“新”和
“好”，以下解读正确的是( )
①“新”：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物
②“好”：在实现中国梦征程中消除不同党派之间的利益差别
③“新”：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为各自目标奋斗
④“好”：有效避免了一党缺乏监督或多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 ②夸大了我国政党制度的作用，排除。③错误，应该是为共同目标奋斗。
2．2022年3月18日，辽宁省大连市召开各民主党派2021年度专题调研成果政党协商座谈
会。会议强调，各民主党派要心怀“国之大者、责之重者”，充分发挥人才荟萃、智力密集
等优势，围绕完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，加强前瞻性思考，开
展战略性研究，多出高质量调研成果，为实现“十个新突破”和三年挺进“万亿GDP城
市”贡献智慧和力量。这说明( )
①各民主党派是中国共产党的好参谋好帮手好同事
②人民政协是国家治理体系的重要组成部分
③民主党派是中国特色社会主义事业的建设力量
④人民政协制度激发了民主党派参政议政的热情
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案 B
解析 材料的行为主体是民主党派，不是人民政协，②排除；材料没有体现人民政协制度激
发了民主党派参政议政的热情，④排除。
3．2022年全国“两会”期间，全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成提交了关
于逐步推进“全民免费医疗”的提案。他建议明确政府办公立医院的责任主体，政府保障公
立医院投入，还公立医院以公益性。对此，下列认识正确的是( )
①政协委员要发挥好委员主体作用，结合工作实践，积极主动作为
②协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益
③政协委员履行参政议政职能，有利于推动政府优化服务
④政协委员要深入学习相关业务知识，在强化素质中提升履职能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 ②错误，我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
材料未涉及政协委员深入学习相关业务知识和强化个人素质，④不选。
4．2021年，全国政协召开双周协商座谈会主题分别为：这一资料适合归入以下内容( )
A．实践人民民主，行使公民的知情权、参与权、表达权、监督权
B．围绕国计民生建言献策，发挥专门协商机构的作用
C．建言资政、凝聚共识，将人民意志上升为国家意志
D．行使国家权力，协助党和政府解决问题、改进工作
答案 B
解析 A不符合题意。将人民意志上升为国家意志必须通过全国人大，C不选。人民政协是
中国人民爱国统一战线的组织，不能行使国家权力，故D不选。
5．针对渔业垃圾不上岸，直接倒入大海造成海水污染的现象，某区渔港码头积极组织群众
代表和政协委员多次登船召开“有事好商量”协商议事会，现场与渔民协商解决垃圾回收问
题，以促进海洋生态环境保护。这表明协商民主( )
①有助于化解社会矛盾，维护社会稳定
②就是政协参与国家事务管理
③保证了国家机关协调高效运转
④有利于提高基层治理能力
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 C
解析 协商民主就是人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取
得一致意见，不一定就是政协参与，②错误。我国的人民代表大会制度保证了国家机关协调
高效运转，③不选。
6．习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、
荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族
工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。铸牢中华民族共同体意识要( )
①不断增进共同性，尊重和包容差异性
②进一步促进各民族交往交流交融
③以同步富裕奠定民族团结物质基础
④保证民族地区各级政府的自治权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案 A
解析 ③中“同步富裕”说法错误，应为共同富裕。④错误，我国的民族自治地方分为自治
区、自治州、自治县三级，并不是各级政府都有自治权。
7．近年来，中央企业深入开展“央企助力富民兴藏”活动，在西藏产业发展、基础设施建
设、决战脱贫攻坚等方面持续加大投资建设力度，为西藏长治久安和高质量发展作出了重要
贡献。“央企助力富民兴藏”活动( )
①切实维护了西藏各民族的政治经济权利
②说明民族团结是西藏发展进步的根本基石
③是实现西藏经济社会与内地共同发展的基础
④是改善西藏民生，促进平衡发展的有力举措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 ①③夸大了“央企助力富民兴藏”活动的作用，排除。
8．《中华人民共和国民法典》规定，“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产”。阿坝
藏族羌族自治州人民代表大会结合阿坝藏族羌族自治州的传统变通规定，“法律允许自然人
所有的家传珍宝和宗教用品可视为遗产”。这种对民法典的“修改”( )
①意味着我国各少数民族的自治权都得到了充分的保障
②能使民法典更加适合阿坝藏族羌族自治州的实际
③说明民族区域自治主要表现为自治机关行使立法自治权
④有利于尊重少数民族文化传统，促进民族团结
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 “保障各少数民族自治权”说法错误，民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民
族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，①排除。民族区域自治主要表现
为自治机关依法行使自治权，而不是立法自治权，③错误。
9．2021年是西藏和平解放70周年。70年来，西藏人民从一穷二白到摆脱贫困，实现全面
小康；各级人大代表超过3.5万名、政协委员超过8 000名，90%是少数民族；唐卡、藏戏
藏医药等近800个项目列入非物质文化遗产；4.6万名僧尼享受政府社保，布达拉宫、大昭
寺等寺庙古迹得到修缮保护。西藏和平解放70年的辉煌成就表明( )
A．藏传佛教能够与社会主义相适应
B．应保证民族自治地方充分行使自治权
C．多元一体是我国民族格局的重要特点
D．应尊重和保障少数民族的合法权利和利益
答案 D
解析 宗教能够与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应，A错误。B、C与题意不符。
10．某社区是一个居住着汉、满、蒙古等多民族的大家庭，而且老年人口较多。面对少数民
族居民有子女上学、就医、养老等难题，社区居委会组织工作人员和部分群众成立服务队，
主动上门宣讲政策和办事流程，为社区老人提供理发、配餐、医药、家政、代办等服务。该
社区居委会( )
①依法行使自治权，切实为社区群众办实事
②贯彻民族平等、民族团结政策，促进各族居民和睦相处
③组织群众参与社区服务，提升老年群体的获得感和幸福感
④创新基层群众自治的组织形式，提高社区治理能力和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 居委会是基层群众性自治组织，没有自治权，①错误。材料没有创新基层群众自治的
组织形式，④错误。
11．前门街道党工委建立健全了党建工作联动机制，推行“五事工作法”，即民情接待室听
群众说事、社区议事厅让群众议事、党委联席会帮群众理事、党务公开向群众晒事、双述双
评邀群众评事。如果对这一做法进行新闻报道，以下适用的观点有( )
①党建引领基层治理，确保行有方向
②群众参与社区治理，扩大基层民主
③街道有效履行职能，推进居民自治
④社区完善体制机制，提高行政效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 街道党工委是党组织，国家职能的履行主体是国家机关，③不选。街道党工委是党组
织，依法行政的主体是政府，④不选。
12．针对社区治理中存在的权责不清、一些问题久拖不决等难题，北京某街道探索了“社会
治理合伙人”机制(见下图)，将与社区治理相关的六方主体全部纳入治理体系，通过制定
《社区公约》，明确各方责任，大家齐心合力，共同攻克社区顽疾。该机制之所以能破解治
理难题，是因为( )①社区党组织有效统筹与整合多方资源，凝聚了治理合力
②各主体之间通过共商共建，找到了解决问题的最优方案
③各方面形成了平等互利的合作关系，利益上不再有差异
④各主体治理热情被充分调动，共同行使了社会管理职能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 各主体之间的具体利益会有所不同，③排除。“共同行使了社会管理职能”的说法错
误，行使社会管理职能的主体是政府，④排除。
13．城镇老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程。《国务院办
公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》指出，要发动居民积极参与改造方案
制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。上述要求是基于(
)
①居民参与民主决策是做好小区改造工作的关键
②完善基层管理体制是实现基层善治的重要途径
③基层公共事务的管理要发挥基层群众自治的作用
④居民参与民主管理有利于维护社区群众的切身利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 居民参与民主决策有利于做好小区改造工作，但不是做好小区改造工作的关键，故①
不选。材料并未涉及完善基层管理体制，故②不选。
14．金华市白龙桥镇白沙村网格员在巡查时，发现大德垅村村民熊某与周某因排水沟问题发
生冲突后，一边劝阻一边拍照上传信息至金华市基层治理信息平台。白龙桥镇干部和白沙村
党支部书记立即赶赴现场调解，从发现问题到处理完毕，仅用了2个小时，此案例生动折射
出金华市创新市域社会治理所带来的新变化。金华市的上述举措( )
①丰富协商议事的形式，提高议事效率
②提升基层治理的信息化、精细化水平
③发挥基层干部在自我管理中的主体作用
④化解村民矛盾，巩固村民自治的组织基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 村民或居民是基层群众在自我管理中的主体，③错误。乡村社会治理有效的组织基础
是坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，④错误。
15．针对乡村常住人口老龄化程度高的现状，某市区委探索推行党建“叶脉工程”，把“大
社区”划分成“小网格”，以岛域为“绿叶”，以网格为“脉络”，全面推动党建“微网
格”，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”，切实精准把“脉”乡村治理问题和
党员群众诉求，进一步提高了乡村治理的精细化、科学化水平。推行“叶脉工程”旨在(
)①发挥党建引领作用，激发乡村治理新活力
②贯彻党的群众路线，开辟居民诉求表达新渠道
③完善社区治理体系，丰富基层民主自治形式
④推动治理重心下移，打通服务群众“最后一公里”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 材料中涉及的是乡村治理，因此是解决村民诉求的问题，不是开辟居民诉求表达新渠
道，故②不符合题意。基层民主自治形式只有农村村民自治和城市居民自治，“丰富基层民
主自治形式”说法错误，③排除。
二、非选择题
16．阅读材料，回答问题。
某校开展模拟政协活动，该校某学习小组在活动前收集到以下资料：
全国政协委员、民盟中央常委董恒宇把推进生态文明建设、保护草原生态，作为十多
年来持续关注的议政课题。他生在草原、长在草原，对广袤草原无比眷恋。在牧区调研时，
他发现我国90%左右的天然草原出现不同程度的退化，生物多样性锐减，涵养水源能力下
降，区域沙尘暴频发的实际情况，于是向全国政协提出《关于建立草原生态补偿长效机制的
提案》，希望保护草原生态，建立保护长效机制。全国政协经过论证将该提案列为重点调研
提案，组织多次专项调研后将提案提交国务院。2011年，国家实施草原生态保护补助奖励
政策，实施十年来，我国累计投入超过1 500亿元，主要用于草原禁牧补助、草畜平衡奖励
等，这一举措拓宽了牧民增收渠道，提升了牧民的草原保护意识，推动了草原生态建设。
该小组以“提案如何化为人民福祉”为主题进行研讨，假设你是小组成员，结合材料，运用
政治与法治知识列出你的发言要点。
答案 (1)政协委员积极履行参政议政的职能，深入研究，求真务实，形成高质量的提案。
(2)人民政协充分发挥作用，通过办理提案，为推进国家生态环境治理现代化凝聚智慧和力
量。
(3)国务院重视环境保护，加强生态文明建设，强化责任担当，把好提案转化为政府决策并
具体实施。
(4)提案的运转过程充分体现了社会主义协商民主的独特魅力，将我国政党制度的优势转化
为治理效能，保障了人民当家作主。
17．阅读材料，回答问题。
某市在推进基层治理现代化的过程中，涌现出一大批优秀的社区党支部书记，他们千
方百计维护居民权益，服务百姓生活，用实际行动践行着初心和使命。
面对年轻人对社区事务参与意识不强的问题，以组织亲子活动为抓手，鼓励80、90后
参与居委会换届竞选，让基层自治更有生气、更具活力；为解决老旧小区电梯加装改造难的
问题，积极探索建立民主协商平台，制定公平公正的改造方案，化解了邻里间的矛盾；整合居委会、辖区单位、社会组织、志愿者服务队共同参与社区建设，为居民提供丰富便捷的公
共服务。
贴心的社区治理让群众感受到了城市的温度，社区党支部书记被当地群众亲切地称为
“新时代好班长”。
结合材料，运用政治与法治知识，说明“新时代好班长”的这些举措为什么能给群众带来城
市的温度。
答案 (1)党组织统领社区治理各项工作，践行立党为公、执政为民的执政理念，切实做到
了以人为本。
(2)组织年轻人参与民主选举，调动群众参与社区治理的积极性，保障群众行使“当家人”
权利。
(3)搭建基层群众参与民主协商的平台，及时化解矛盾，增进邻里温情。
(4)加强基层治理体系建设，推动基层治理主体多元化，让群众享受到更贴心细致的服务。
