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热点 6 发展人民民主，坚定制度自信
人民民主是社会主义的生命，是一种全过程的民主。在中华民族伟大复兴战略全局和
世界百年未有之大变局下，人民民主的水平与国家治理体系和治理能力的现代化更加紧密关
联，必须依靠全过程人民民主，在危机中育先机，于变局中开新局，推动国家治理水平得到
新提升。
命题方向1 以分析说明类题目考查我国的民主是全过程人民民主
以下是几则我国发展全过程民主的镜头：
镜头一：2021年11月16日，这是上海市民政治生活中的“大日子”，1 270多万选民
一人一票，直接选举新一届区和乡镇两级人大代表。
镜头二：从“小院议事厅”到“协商议事室”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，
居民的事居民议，居民的事居民定，广泛协商、协调利益、化解矛盾。
镜头三：“神经末梢监督。”某省监察委依托村务监督委员会，建立近 2.5万个监察工
作联络站，聘请乡、村两级监察信息员 4.7万余人，自上而下的专责监督与自下而上的群众
监督形成合力。
镜头四：上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点，专门走进基层征求未成年人保护法
草案修改意见。初中生李同学提出：“每个未成年人家庭经济条件不一样，保证金处罚会使
困难家庭雪上加霜，建议修改为‘对发生此类情况的监护人应当以教育为主’。”这条建议，
最终促成了相关条款的修改。
结合材料，运用政治与法治知识，谈谈你对“我国的民主是全过程人民民主”的理解。
答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是
最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)广大人民通过民主选举选出自己的代表，代表自己行使管理国家事务的权力。
(3)广大居民对于社区的事务，通过民主决策、民主协商、民主管理等方式进行自我管理。
(4)广大人民充分行使监督权，加强民主监督，让自上而下的专责监督与自下而上的群众监
督形成合力。
(5)坚持科学立法，民主立法，使立法体现最广大人民的根本利益。
(6)全过程人民民主在我国有广泛的民主实践，贯彻于民主选举、民主决策、民主协商、民
主管理、民主监督等民主生活中，是全链条、全方位、全覆盖的民主。命题方向2 以措施类题型考查如何坚持和发展全过程人民民主
透过两会窗口，很多人进一步看到了中国“全过程人民民主”的勃勃生机。中央人大
工作会议上习近平总书记强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载
体。会议强调要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民
依法享有广泛权利和自由。十三届全国人大四次会议表决通过全国人民代表大会关于修改
《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的决定，把“坚持全过程民主”写入国家法律。
“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”一个国家的民主好不好，人民最有
发言权。两会平台之上，来自基层一线的“好声音”还在继续唱响。一言一策的凝聚、一点
一滴的推动，绘出最大同心圆、找到最大公约数，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创
造性，汇成团结奋斗的强大正能量。中国人民充满自信，我们的民主道路走得通、走得好，
沿着这条道路坚定前行，必将迎来一个更加蓬勃发展的中国。
结合材料，运用政治与法治的有关知识，说明我国是如何坚持和发扬“全过程人民民主”的。
答案 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和发扬“全过程人民民
主”必须坚持党的领导。
(2)全国人大行使立法权，将“坚持全过程民主”写入法律，为坚持和发扬“全过程人民民
主”提供法律保障。
(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
我国坚持和完善人民代表大会制度，为实现全过程人民民主提供了制度保证。
(4)我国人民享有知情权、参与权、表达权、监督权，通过民主选举、民主决策、民主管理、
民主监督、民主协商参与民主全过程。
(5)我国全过程人民民主运行机制，需要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机
统一。
1．在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记提出要“践行以人
民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。“全过程人民民主”是对中国特色社会主义
民主的特色和优势的新概括。对“全过程人民民主”理解正确的是( )
①“全”过程人民民主——是全链条、全方位、全民的民主
②全“过程”人民民主——是民主的全过程都要有公民参与
③全过程“人民”民主——年满十八周岁的公民才有权参与
④全过程人民“民主”——最广泛、最真实、最管用的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 民主具有阶级性，不是全民民主，①错误。年满十八周岁且未被剥夺政治权利的公民
才有权参与全过程“人民”民主，故③错误。
2．中国实行的全过程人民民主，是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，既有鲜明的
中国特色，也体现全人类共同价值，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧。中国的民
主实践表明( )
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点
②充分彰显我国民主是最真实、最广泛、最管用的民主
③中国民主建设智慧和方案为其他各国民主提供了样板
④全过程人民民主提升了人民当家作主的社会法律地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 材料并未涉及中国民主建设智慧和方案为其他各国民主提供了样板，③不符合题意。
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，全过程人民民主并没有提升人民
当家作主的社会法律地位，④错误。
3．民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
中国“全过程人民民主” 西方的“选举民主”
我国全过程人民民主不仅有完整的制度程
西方宪政民主以选举投票为中心，是时段
序，而且有完整的参与实践。通过一系列
性、间歇性的。民主只涉及重要国家政策
法律和制度安排，真正将民主选举、民主
公投、议会中党派选举与政府首脑选举等
协商、民主决策、民主管理、民主监督各
政治活动的局部领域，投票完成“民主过
个环节彼此贯通起来，是全链条、全方
程”即告结束。
位、全覆盖的民主。
西方宪政民主除却公民以民主选举的方式
全过程人民民主不仅强调选举过程的人民
向代表赋权，缺乏其他渠道和民主形式来
参与投票，也强调选举之后的日常社会治
表达政治诉求，无法参与之后的政策制
理过程中的人民参与，强调共商共建共治
定、政策执行、司法监督等，即不能通过
共享，在人民根本利益一致的基础上达成
选举之外的主动方式影响政治过程。
社会共识、形成社会治理的最大公约数。
结合材料，综合运用政治与法治及哲学与文化社会历史观的相关知识，说明中国为什么能实
现“全过程人民民主”。
答案 (1)社会存在决定社会意识。社会主义制度是中国式民主能够“全过程”的最佳土壤。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民当家作主
是社会主义民主政治的本质特征，决定了人民民主必然是最广泛、最真实、最管用的民主，
能够实现全过程人民民主。
(2)党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。中国共产党没有任何自己特殊的利益，
坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持党的群众路线，才能把亿万人民群众有效地组织起
来，积极稳妥地参与国家和社会管理。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等一系列制度体系安排，使选
举民主与协商民主有机统一，为实现全过程人民民主提供制度和法律保障。
(4)人民群众是推动历史发展的主体。广大人民群众的广泛参与，是中国式民主能够“全过
程”的重要推动力量。
