文档内容
主干构建
素养落实
政治认同：明确人民民主专政是我国的国体；认同我国的根本政治制度和基本政治制度。
科学精神：理解我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主；正确区分人大与人大
代表及其他国家机关的关系；理解我国政党制度的基本内容。
法治意识：理解我国的立法权；知道公民必须依法参与政治生活。
公共参与：明确公民参与政治生活的途径和方式。
课时 1 我国的国体与政体
核心考点一 我国的国体
考向一 国家的本质与职能1．(2021·浙江1月选考)新冠肺炎疫情在美国出现已三百多天，号称世界最强大民主国家的
美国却至今没拿出一套有效的危机管理措施，由此付出的代价是累计两千多万人感染、几十
万人失去生命。难怪有德国媒体称，病毒诉说着美国的“末日景象”。由此可见( )
①美式民主并不以人民利益为根本目的
②美国的危机管理能力与国家实力并不一致
③美国不会把危机管理当作施政重点
④美国资本主义民主已名存实亡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 人民民主专政的本质是人民当家作主
2．(2020·江苏高考)为更好应对新冠肺炎疫情，国务院“互联网＋督查”平台面向社会广泛
征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，助力疫情精准
防控。此举( )
①保障了我国公民基本的民主权利的实现
②实现了国家治理体系和治理能力现代化
③体现了人民民主专政的本质是人民当家作主
④创新了监管方式以便于公民监督政府的工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向三 人民民主的特点
3．(2021·湖南高考)第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代
表大会组织法》作出修改，新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终
同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益”条款。坚持
“全过程民主”( )
①为人民更好行使国家权力夯实制度基础
②是我国基本政治制度的重大完善和发展
③体现了中国特色社会主义民主的真实性
④为我国民主政治建设提供根本法律保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命题感悟：国家性质(国体)是政治理论的基础，高考中常对比中西民主的本质区别，考
查国家与民主的阶级性；以我国保障民生为背景，以体现说明类问题考查人民民主的特
点；主观题常与政府、中国共产党等知识相结合，考查党和政府某种做法的原因或依
据。
1．国家的本质
产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
构成要素 包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权国家性质 就是国家的阶级本质；统治阶级的性质决定着国家的性质
①作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的
意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治
阶级的
民主与专政 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级
的民主，同时包括对其他阶级的专政
③我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义
国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同
国家职能 政治统治职能(根本职能)、社会管理职能
2.人民民主专政的社会主义国家
(1)我国的国体——人民民主专政
在社会主义制度中具有根本性意义，它明确规定了社会各阶级在国家中的地
意义
位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
①坚持以工人阶级为领导(领导阶级)，以工农联盟为基础(阶级基础)
特点 ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛
的爱国统一战线(群众基础)
内容 对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政
我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主：
新型 ①不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践
民主 ②是全链条、全方位、全覆盖的民主
③是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主
本质 人民当家作主
[时政术语] 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全
过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。我们要
健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协
商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展
生动活泼、安定团结的政治局面。
[深化拓展] 我国的国体在社会制度中具有根本性意义的体现
[前挂后联] 我国人民与国家、党、人大、政府的关系(1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主是最广泛、最真实、最管
用的民主。
(2)人民与党：中国共产党坚持以人民为中心，立党为公、执政为民，践行全心全意为人民
服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
(3)人民与人大：人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的
权力。人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
(4)人民与政府：我国政府是人民的政府，要建设人民满意的法治政府。
(2)如何坚持人民民主专政
人民民主专政的本质是人民当家作主；只有保证人民依
对人民 法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动
坚持民主 民主 亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使
与专政的 社会主义各项事业保持蓬勃的生机
统一 阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有
对敌人
可能激化；对极少数敌对分子实行专政，才能维护国内
专政
正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
履行国家 对内职能 主要是维护国家稳定，促进社会发展
职能 对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全
[深化拓展] 运用图示法掌握国家职能的相关知识
1．任何国家都是民主与专政的统一。( )
2．民主就是按照多数人的意志，实现国家职能。( )
3．人民民主专政就是人民当家作主。( )
4．人民民主专政的国家性质，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。( )
5．我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。( )
预测一 结合“美式民主”，考查资本主义民主的实质
1．2021年，自诩“民主灯塔”的美国乱象迭出，美式民主在国内外遭遇双重失败。2021年
初，国会山骚乱暴露出美国的恶性党争和社会撕裂，彻底褪去美式民主的虚假“光环”；8
月，美国从阿富汗仓促撤军制造了人道灾难，这表明把美式民主强加给他国根本行不通；12月，发起所谓的“民主峰会”实则完全与民主无关，严重背离国际社会的主流意愿。关于美
式民主，下列说法不正确的是( )
①以私有制为基础，在统治阶级范围内按照多数人的意志实现国家职能
②民主共和制作为国家结构形式，是维护资产阶级统治的最好政治外壳
③两党为不同利益集团服务，完全被“金钱政治”驱动，歪曲了民主的本质
④美国积极推动国际关系民主化，意图掩盖其大搞强权政治和霸凌行径的本质
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测二 依托国家领导人的重要讲话或我国的民主实践，考查社会主义民主特点
2．每年全国两会备受瞩目，从人民大会堂到全国政协机关，从现场发言到视频会议，从建
言经济发展到维护民族团结，“政协好声音”生动体现“众人的事情由众人商量”，彰显全
过程人民民主的独特魅力。上述材料体现了( )
A．协商民主是党领导人民有效治理国家的根本制度保证
B．社会主义民主是最真实、最广泛、最管用的民主
C．人民通过完善的制度保障直接行使国家权力
D．国家机关代表人民积极履行职责
预测三 结合我国国家机关管理国家和社会事务的具体举措，考查如何坚持人民民主专政
3．十三届全国人大常委会第三十二次会议通过的《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，
禁止广场舞噪声、机动车轰鸣“炸街”、酒吧等商业场所噪声扰民。以上行为，如果经劝阻、
调解和处理未能制止，或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。上述规定体现了( )
①通过完善人民代表大会制度提高治理效能
②发挥国家权力机关的作用，回应人民关切
③国家职能服务国体，民主与专政辩证统一
④全过程人民民主是我国治国理政的基本方式A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考点二 人民代表大会制度
考向一 国家的政权组织形式
1．(2022·浙江6月选考)下图为一张未完成的英国和美国政治体制部分内容比较表。请你根
据两国政治体制的实际，在
国别
英国 美国
内容
国家元首 国王 总统
元首产生的方式 世袭 选举
元首任期 终身制 任期制
元首的实权 ① 有
政府首脑 首相 总统
政府产生方式 ② 总统任命
国家权力中心 议会 ③
行政权 内阁 总统
立法权 议会 国会
政府首脑与议会的关系 ④ 总统不对国会负责并与国会相互制约
A.无、国王任命、国会、首相要向议会负责
B．有、首相组阁、总统、首相对议会负责
C．有、党首组阁、国会、内阁对议会负责
D．无、首相组阁、总统、首相要向议会负责
考向二 人大和人大代表的职权
2．(2022·湖南高考)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常
委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行
法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会( )
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设区分政治生活中不同行为主体的职能(或权利)
政府 国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政府职能
人民法院、人
国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法
民检察院
监察委员会 国家监察机关，独立行使监察权
人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党 是领导核心，坚持依法治国，依法执政
统一战线的组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职
政协
能
公民 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
考向三 人民代表大会制度
3．(2022·浙江6月选考)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织
法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系
点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国
人大五次会议审议通过。这表明( )
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命题感悟：高考常结合资本主义国家政体的运行情况，考查国体与政体的关系、资本主义政
体类型的特点；以我国人大或人大代表的活动等为载体，考查人大或人大代表的职权、人民
代表大会制度的基本内容与优越性等。
1．国体与政体
(1)国体与政体的关系
国体 政体
即国家性质，反映社会各阶级在国 即国家政权的组织形式，也就是国家
区别
家中的地位 管理形式
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体
联系 ②政体具有相对独立性，除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊
源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素(2)国家政权组织形式的类型
分类标准 类型 显著特点
国家权力机关和国 民主共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
家元首的产生方式 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架
君主立宪制
及其职权范围 内，君主的权力受到不同程度的限制
①议会是国家权力的中心
②政府以议会为基础产生，政府向议会负责，
议会制
受议会监督
③国家元首虚位，没有实权
立法机关与行政机
①总统是国家权力的中心
关的关系
②总统既是国家元首也是政府首脑
总统制
③政府由总统组织产生，总统只对选民负责，
不对议会负责
半总统制 既有总统制的特征，又有议会制的特征
[深化拓展]
2．我国的人民代表大会制度
(1)人民代表大会和人大代表
人民代表大会 人大代表
人民通过民主选举选出自己的代 由人民通过直接或间接的方式民主选
产生
表，组成各级人民代表大会 举产生
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
全国人民代表大会和地方各级人民
组成 全国人大代表和地方各级人大代表
代表大会
立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
①与人民群众保持密切联系，采取多
①坚持对人民负责，受人民监督，
种方式经常听取意见和要求，回答询
代表人民统一行使国家权力，决定
履职 问，帮助所在地方的人民政府推进工
全国和各级地方的一切重大事务
作
②产生“一府一委两院”，并监督
②模范遵守宪法和法律，努力为人民
“一府一委两院”的工作
服务，并自觉接受人民的监督[提醒]
(2)人民代表大会制度
决定因素 作为我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化
基本功能
为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家作
地位
主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主
优越性
义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安
怎么办
排，必须长期坚持、不断完善，绝不照搬西方政治制度的模式
[前挂后联] 我国人民如何行使管理国家的权力
[时政术语] 我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治
制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行
使国家权力。
1．国体决定政体，政体巩固国体。( )
2．(2021·全国甲卷，17A)全国人大各专门委员会部分行使全国人大立法权。( )
3．(2020·全国Ⅰ，17④)国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力。( )4．(2021·山东高考，7①)国务院可以监察青海省人民政府执行长江保护法的情况。( )
5．(2020·山东高考，6③)落实代表委员行使管理社会事务的权力。( )
预测一 结合西方国家政权运行情况，考查政权组织形式的类型与特点
1．法国总统选举备受各方关注。当地时间2022年4月27日，法国宪法委员会宣布，现任
总统、前进党候选人马克龙战胜“国民联盟”候选人玛丽娜·勒庞，在总统选举第二轮投票
中获得多数选票，成功连任。在第一轮投票中，两人分别以 27.84%和23.15%的得票率，超
过另外5位来自其他政党的候选人进入第二轮角逐。据此可以推断( )
①在法国政体中作为国家元首的总统至关重要
②法国总统是以议会为基础选举产生的
③法国采取民主共和制的政权组织形式
④法国实行的是两党制的政党制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测二 结合全国(地方)人大开展的工作，考查人民代表大会制度
2．国有资产是我们坚持走中国特色社会主义道路的重要物质基础，是应对国内外风险挑战、
统筹发展和安全的重要底气所在。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，
是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作。加强人大的国有资产监督职能( )
①是人大履行宪法赋予的监督职权的内在要求，是人大协商的重要体现
②保障了人民作为资产所有者的权益，是人民当家作主的现实的体现
③要支持和促进政府进一步管好用好国有资产，不断提高国有资产的比重
④应坚持党中央集中统一领导、政府规范管理、人大依法监督、全民共建共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点三 我国的国家结构形式
考向一 主权国家的基本权利
1．(2015·江苏高考)“中国护照关键时刻能带我们回家！”利比亚战乱、也门危机、尼泊尔
地震，我国政府反应快速，在第一时间派出飞机、舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感
受到祖国的力量和温暖。这表明( )
①国家尊重和保障人权
②管辖权是主权国家的基本权利
③自卫权是主权国家的基本权利
④在国际法上，国家地位是由国家力量决定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④“关键词法”区分主权国家的基本权利
(1)独立权：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。
(2)平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。
(3)自卫权：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。
(4)管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。
考向二 我国的单一制
2．(2018·浙江11月选考)香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。
然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”，为
对抗中央制造理论依据。对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓“固有权力”“自
主权力”的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。
(1)鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点为什么是非常错误的？
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(2)面对“港独”言行，为维护国家统一，请你为中央政府提几条建议。
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命题感悟：高考常以我国在国际社会的行动与措施为背景，考查主权的重要性、主权国家的
基本权利；结合我国“一国两制”的实践，考查我国的单一制与维护国家统一。
1．国家主权
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分
内涵 割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的
政治权力
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可
特征 对内
以对其加以否决或驳回对外 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家
重要性
的解体或灭亡
主权国家基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权
2.中央与地方的权力分层
分层原因 通常是为了管理上的便利和有效而产生的
分层依据 需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交
如何分层
等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社
会治安等地方性事务
原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
我 ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
具体
国 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥
要求
地方的主动性、积极性
3.单一制与联邦制
单一制 联邦制
组成 按地域划分的普通行政区
享有相对主权的完整政治实体
单位 域或自治区域
中央享有最高权力；地方 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规
政权被置于中央政权的统 定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行
基本
一领导下，只能在宪法和 使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位
特征
法律规定的权限范围内行 的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政
使职权 治实体所固有的
影响 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用
因素 的结果；人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
[前挂后联]
[时政术语] 国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳
定。
1．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。( )
2．中国海警舰艇编队在我国钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。( )
3．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。( )
4．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。( )
5．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。( )
预测一 依托我国维护国家主权方面的典型事例，考查国家主权
1．2022年4月14日，美国6名国会议员窜访中国台湾地区，并将中国台湾称为“国家”。
4月15日，中国人民解放军东部战区在东海当面和台岛周边海空域组织多军兵种联合战备
警巡，并开展多科目针对性演练。中方指出，美国国会议员应该遵守美国政府奉行的一个中
国政策，停止美台官方交往，更不应该发表不负责任的言论。中方将继续采取有力措施，坚
决维护国家主权和领土完整。中方的回应表明( )
①台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家
②台湾是我国领土不可分割的一部分，是我国地方行政区
③国家主权是自主自决的最高权威，具有对外至高无上性
④中国人民解放军维护国家主权和领土完整的决心坚定不移
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
预测二 结合西方国家中央与地方的关系素材，考查国家结构形式
2．德国是一个高度发达的资本主义国家、欧洲最大经济体，也是欧洲联盟的创始会员国之
一，还是北大西洋公约组织、七国集团、经济合作与发展组织等国际组织的重要成员国，具
有广泛的国际影响力。若从国家结构形式上看，以下对德国的认识正确的是( )
A．德国的总理通过选举产生，掌握行政权力
B．德国的地方政权要受中央政权的统一领导
C．内容决定形式，其结构形式要为统治阶级服务
D．因国情不同，其结构形式与他国存在本质区别
预测三 依托国家安全法的有关规定，考查维护我国国家安全
3．《中华人民共和国国家安全法》第一章第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统
一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不
受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。结合下图来看，维护我国国家安全需要
( )A．以政治安全为基础，坚决维护国家核心利益
B．坚持总体国家安全观，防范化解各类安全风险
C．积极作为，支持联合国安理会发挥集体安全机制核心作用
D．与邻为善、以邻为伴，与周边国家发展全面战略伙伴关系
