文档内容
主干构建
素养落实
政治认同：坚持社会主义初级阶段的三大基本经济制度，增强制度自信。
科学精神：科学认知我国各种所有制经济的地位作用和“两个毫不动摇”、完善个人收入分
配的措施和多种多样的社会保障、有效市场和有为政府的关系。
法治意识：懂得社会主义市场经济的健康发展需要法律规范与引导。
课时 1 我国的生产资料所有制与分配制度
核心考点一 我国的生产资料所有制
考向一 发展壮大国有经济
1．(2022·浙江6月选考)下图为2012－2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例
变化情况。根据图中信息，可以看出( )
①国有经济的控制力逐渐增强
②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升
③国有企业资产总额稳步提高
④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 发展壮大集体经济
2．(2022·湖南高考)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了
全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集
体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(
)
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向三 鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
3．(2020·山东高考)某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿
元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带
动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，
上述改革可以( )
①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位
②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担
③发挥股权激励效应，调动员工积极性
④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
命题感悟：高考常以国企改革、农村集体经济改革为载体，考查公有制经济的实现形式及其
意义，以非公有制经济的具体案例为载体，考查多种所有制经济共同发展。1．全面认识公有制经济
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命
主体地位
脉，对经济发展起主导作用
①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社
会主义经济制度的基础；以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是
实现共同富裕的基本前提
作用
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质
基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我
们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
①原则：以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效
率、增强国有企业活力为中心，不断增强国有经济竞争力、创新
力、控制力、影响力、抗风险能力
发展壮大 ②方向：要推进国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安
毫不动摇
国有经济 全、国民经济命脉、国计民生的重要行业、前瞻性战略性新兴
巩固和发
产业集中
展公有制
③方式：要探索公有制多种实现形式，积极稳妥推进国有企业混
经济
合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济
发展壮大 ①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益
农村集体 ②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业
经济 社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
[深化拓展] 国有企业进行混合所有制改革的意义
(1)有利于坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。
(2)有利于扩大公有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。
(3)有利于引导非公有制经济发展，建立公平竞争的市场环境。
(4)有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各种生产要素的活力。
[前挂后联][时政术语] 加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主
业、提升产业链供应链支撑和带动能力。
2．全面认识非公有制经济
个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中
内容
的非国有成分和非集体成分
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分
改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的
重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来
作用
源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国
际市场开拓等发挥了重要作用
毫不动 政府 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发
摇鼓 角度 展的制度环境、市场环境、法治环境
励、支 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机
企业经
持、引 制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市
营角度
导非公 场竞争力
有制经 企业家 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格
济发展 角度 的中国特色社会主义事业建设者
[时政术语] 落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政
商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、
安心经营发展。
1．(2018·江苏高考，5B)国有经济在某些行业比重下降，使非公有资产在社会总资产中占优
势。( )
2．(2018·江苏高考，5D)国有经济在某些行业比重下降，使非公有制经济对国民经济控制力
上升。( )
3．我国各种所有制经济的地位相同、相互促进。( )
4．国有经济是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。( )
5．要毫不动摇巩固和发展非公有制经济发展。( )预测一 依托国有企业改革的成果，考查我国国有经济的地位作用
1．国企改革三年行动计划临近收官，迄今已顺利完成70%目标任务。2021年，中央企业效
益增长创历史新高；国资委发布推荐178项央企科技创新成果，科技人才队伍发展不断壮大；
49家央企、34家地方国企入围世界500强排行榜；国资国企疫情防控、能源保供履行社会
责任，迎冬奥彰显企业担当；安排部署“双碳”目标路径，国资央企在绿色发展中发挥战略
支撑作用……国有企业( )
①作为“领头雁”，立足社会责任引领行业高质量发展
②作为“顶梁柱”，在做大做强做优中控制国民经济的命脉
③作为“压舱石”，要保持在社会总资产中占优势才能抵御风险
④作为“主力军”，筑牢了中国特色社会主义物质基础和政治基础
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
涉及所有制的选择题解题速成法
(1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制
经济。
(2)熟记各种经济成分的地位：①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③
非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
预测二 依托地方农业发展的具体做法，考查发展壮大农村集体经济
2．山东省某地引进驯化种植热带水果，以“南果北繁”引领特色农业。该地将科普研学、
乡村旅游等内容有机结合发展家庭庄园，并推广复制主题园区，形成了水果种植采摘、苗木
培育、技术输出“三位一体”的发展模式，促进了农民增收。该地做法的成功得益于( )
①依托本地品种优势，优化农业种植结构
②推进专业化经营，提高农产品产量和品质
③通过农业技术应用，推动农业产业融合发展
④培育新型农业经营主体，创新特色发展模式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
预测三 结合民营经济发展环境的不断优化，考查发展非公有制经济的措施
3．一次新闻发布会上，国家发改委的工作人员介绍了以下情况：民营企业首次获得原油非
国营贸易进口资格、成品油非国营出口资格；首条民间资本控股的杭绍台高铁已开始试运行，
即将建成通车；首家民营企业参股投资核电项目。对此，评论正确的是( )
①材料中涉及的产业，属于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域
②坚持“两个毫不动摇”，破解民营企业融资难，创建良好发展环境和社会氛围
③构建亲清政商关系，落实企业经营者的社会责任，树立良好的企业形象
④放宽市场准入，营造多种所有制主体公开公平公正参与竞争的市场环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④核心考点二 我国的个人收入分配与社会保障
考向一 我国的分配制度
1．(2021·辽宁高考)某村实行“党支部＋土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力
发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金＋工资
收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村( )
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 完善个人收入分配
2．(2022·山东高考)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底
安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，
按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位( )
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向三 实现共同富裕
3．(2022·山东高考)马克思认为，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，
生产将以所有人的富裕为目的。习近平指出，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物
质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。关于共同富裕，
下列理解正确的是( )
A．消除社会基本矛盾是实现共同富裕的必由之路
B．建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径
C．促进共同富裕和促进人的全面发展是高度统一的
D．共同富裕会随社会生产力的迅速发展而自发实现
命题感悟：高考常结合我国分配制度方面的重大政策措施，考查按要素分配的意义；结合脱
贫攻坚等考查完善收入分配、实现共同富裕，选择题居多。
1．我国的分配制度个人收入分配方式 个人获取收入的途径
①按劳分配：是社会主义的分配原
①劳动性收入：可能是按劳分配，也
则，是由生产资料公有制决定的
可能是按劳动要素分配
②按要素分配：有利于让一切要素
内容 ②财产性收入：一般属于按要素分配
的活力竞相迸发，让一切创造社会
③经营性收入：属于初次分配
财富的源泉充分涌流，推动资源优
④转移性收入：属于再分配
化配置，促进经济发展
原因
[提醒] 区分不同的分配方式
按劳分配和按 按劳分配只存在于公有制经济中；按要素分配可存在于公有制或非
要素分配 公有制经济中
劳动所得和非 劳动所得：按劳分配、按劳动要素分配
劳动所得 非劳动所得：资本、土地、房屋等生产要素参与分配所得
注意：公有制经济中的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理等
生产要素参与分配属于按要素分配
[时政术语] 健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分
配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。
2．完善个人收入分配，逐步实现共同富裕
(1)原因
①收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
③我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分
的发展之间的矛盾，实现全体人民的共同富裕仍然任重道远。
(2)措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现
制度保证
代化经济体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系
坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生
两个同步
产率提高基本同步
要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳
分配 初次分配 动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类
过程 生产要素由市场决定报酬的机制
再分配 要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收
分配格局
入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局
消除贫困，实现共同 大力弘扬脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
富裕 振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
[时政术语] 我们要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多
得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配
秩序，规范财富积累机制。
3．我国的社会保障
①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权
利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
②调节功能：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关
作用
系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过
社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
①社会保险：是我国社会保障体系的核心
主要 ②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
内容 ③社会福利：是最高层次的社会保障
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
如何
③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管
完善
④应保尽保：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，
加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
[提醒] 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的
要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
1．(2020·天津高考，6A)红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消
费券是完善我国分配制度的重要举措。( )
2．农民承包土地获得的经营性收入属于按土地要素分配，农民转让土地经营权获得的收入
属于按劳分配。( )
3．(2020·山东高考，4④)发挥市场的再分配调节功能。( )
4．完善社会保障是实现共同富裕的根本途径。( )5．社会优抚是最高层次的社会保障。( )
预测一 结合我国分配政策的调整，考查按要素分配的意义
1．《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》规定，试点单位可赋
予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权，这是我国深化科研创新机制改革，为
科研强国建设奠定良好制度基础的重要举措。这一政策发挥作用的正确传导过程是( )
①确认科研成果所有权→增加财产性收入→贯彻共享理念→激发经济发展活力
②实施股权奖励→运用好再分配调节→提高全要素生产率→促进科技成果转化
③健全激励机制→增加科研人员收入→调动科研人员积极性→促进创新成果转化
④完善分配机制→营造良好的科研生态→激发科技创新活力→培育经济发展新动能
A．①③ B．③④ C．②③ D．②④
区分初次分配、再分配和第三次分配
(1)初次分配：是在物质生产部门内部进行的分配，分配的主体主要是企业，主要是对企业
职工工资的调整。
(2)再分配：是在全社会范围内进行的分配，分配的主体主要是国家，主要是通过财政支出、
转移支付、税收调整等方式进行。
(3)第三次分配：是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社
会资源和社会财富进行的分配。
预测二 依托我国巩固拓展脱贫攻坚成果的举措，考查实现收入分配公平的措施和意义
2．我国已基本建成全国低收入人口动态监测信息平台。该平台可通过数据比对等手段，及
时发现需要救助的困难群众；基层在查访核实后，对符合条件的困难群众及时落实救助帮扶
措施，实现了“人找政策”到“政策找人”的转变。该平台的使用( )
①提高了最低工资标准，有助于兜牢民生底线
②维护了困难群众利益，有助于巩固脱贫攻坚成果
③畅通了公共服务供需对接渠道，有助于增强政府执政能力
④运用了信息化手段，有助于提高社会保障服务管理水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测三 结合我国社会保障制度的不断完善，考查完善社会保障制度的措施与意义
3．“每一个小群体都不该被放弃”“你们要做更大的努力”“真的很艰难，我觉得我眼泪
都快掉下来了”……2021年底，一段医保部门与药企就罕见病药品进国家医保目录展开价
格谈判的视频在网络热传。2022年伊始，随着7种罕见病用药进入国家医保目录，曾因
“70万元一针”受到关注的脊髓性肌萎缩症患者群体得以以每针3.3万元的“入保”价接受
治疗，迎来新生。材料表明( )
①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平②国家坚持应保尽保原则，不断健全多层次的社会保障体系
③政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”
④社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
