文档内容
必修二 经济与社会
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
课标内容 质量标准 核心素养
1.1 理解公有制为主体、
多种所有制经济共同发
政治认同：认同巩固公有
1.描述公有制经济与非公有
展，按劳分配为主体、多
制主体地位、发挥国有经
制经济的内容，区分公有制
种分配方式并存，社会
济主导作用的政策，支持
经济与非公有制经济的关
主义市场经济体制等社
我国促进非公有制经济
系。正确认识发展壮大国有
会主义基本经济制度，
发展的措施。
经济、集体经济的措施和鼓
既体现了社会主义制度
励、支持、引导非公有制经 科学精神：正确理解所有
优越性，又同我国社会
济的措施。 制结构，科学分析公有制
主义初级阶段社会生产
经济与非公有制经济的
力发展水平相适应，是 2.解析生产资料所有制的地
内容、作用和关系。正确
党和人民的伟大创造。
位和作用，我国实行现行所
理解发展壮大国有经济、
1.2 了解各种所有制经 有制结构的原因和特征，公 集体经济以及鼓励、支
有制经济的地位和作用。全
济的地位与作用，阐释 持、引导非公有制经济的
面认识坚持两个“毫不动
公有制经济与非公有制 措施。
摇”的原因。
经济相互促进、共同发
法治意识：促进各种经济
展，明确坚持毫不动摇 3.坚持以习近平新时代中国
成分依法经营。依法保障
巩固和发展公有制经
特色社会主义经济思想为科
各种经济成分的平等竞
济，毫不动摇鼓励、支
学指引。
争地位。
持、引导非公有制经济
发展。
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新教材\\落实必备知识a.tif" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "落实
必备知识a.tif" \* MERGEFORMAT
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新教材\\知识梳理.tif" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "知识梳理.tif" \* MERGEFORMAT
一、公有制与非公有制
1.生产资料及其所有制的重要性
(1)生产资料的重要性
劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值
的条件。
(2)生产资料所有制的重要性
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度
的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
(3)我国的生产资料所有制
我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中
国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
2.公有制为主体
(1)地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(2)原因：促进生产力发展的根本要求，实现共同富裕的基本前提。
(3)体现：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发
展起主导作用。
3.非公有制经济
(1)范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混
合所有制经济中的非公有制成分。
(2)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
4.公有制经济与非公有制经济的关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，
统一于社会主义现代化建设进程之中。
二、坚持“两个毫不动摇”
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
(1)发展壮大国有经济的要求
①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为
中心。
②推进国有经济布局优化和结构调整。③探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济。
(2)发展壮大农村集体经济
①深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建
立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)原因：非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。
(2)要求
①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、
市场环境、法治环境、社会氛围。
②支持和帮助非公有制企业提高市场竞争力。
③促进非公有制经济人士健康成长。
三、搞好企业经营
1.制定正确的经营战略。
2.提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
3.诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
INCLUDEPICTURE "D:\\赵亭\\2021\\课件\\2022版创新设计高考总复习思想政治
新教材\\自我小测.tif" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "自我小
测.tif" \* MERGEFORMAT
1.判一判
(1)社会主义社会中，必须坚持单一的公有制结构。( )
提示 × 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向，
只要坚持公有制经济的主体地位，就是社会主义社会。
(2)目前，餐饮业、家政服务业等已成为非公有制经济的天下，这已经动摇了公有制
的主体地位。( )
提示 × 公有制的主体地位，要求公有资产在社会总资产中占优势，这是就全
国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。餐饮业、家政服务业等属于一般竞争
性行业，虽然已成为非公有制经济的天下，但不会动摇公有制的主体地位。
(3)国有资产要在社会总资产中占优势。( )提示 × 公有资产要在社会总资产中占优势。
(4)我们要巩固公有制经济的主导地位，发挥国有经济的主体作用。( )
提示 × 公有制经济在国民经济中居于主体地位，国有经济在国民经济中发挥
主导作用。
(5)非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。( )
提示 × 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
2.想一想
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思考：漫画说明了什么？
提示 我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
3.填一填
毫不动摇巩固和发展公有制经济
理论基础 原因 举措
1.制度基础
2.发展生产
3.资产优势
4.经济命脉
5.富裕前提
6.实现形式
选填项：
①社会主义经济制度的基础
②解放和发展生产力
③实现共同富裕的基本前提
④壮大国有经济，增强国有企业活力
⑤促进人的全面发展
⑥有量的优势，更要注重质的提高
⑦发挥国有经济的主导作用⑧推进国有企业的混合所有制改革
⑨巩固农村基本经营制度，健全土地和集体产权制度
提示
毫不动摇巩固和发展公有制经济
理论基础 原因 举措
1.制度基础 ①
2.发展生产 ②
3.资产优势 ⑥
4.经济命脉 ④⑦
5.富裕前提 ③⑤
6.实现形式 ⑧⑨
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新教材\\提升关键能力A.tif" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "提升
关键能力A.tif" \* MERGEFORMAT
核心考点一 坚持以公有制为主体
INCLUDEPICTURE "D:\\赵亭\\2021\\课件\\2022版创新设计高考总复习思想政治
新教材\\考点精析.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "考点精
析.TIF" \* MERGEFORMAT
1.公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制主体地位 国有经济主导作用
公有制经济在所有制结构中、 对国民经济性质和发展方向所具
侧重
在国民经济中所占的比重 有的影响力和控制力
区
第一，公有资产在社会总资产 国有经济的主导作用主要体现在
别 中占优势。第二，国有经济控 控制力上，即体现在关系国民经
表现
制国民经济命脉，对经济发展 济命脉的重要行业和关键领域中
起主导作用 处于支配地位
国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位
联系
要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位和国有
经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上占优势，即不仅要有量的优势，更要有质的提高
知识拓展 正确理解公有制的主体地位
(1)公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公
有制经济的主体地位。
(2)公有制占主体是就全国而言的，不要求在所有行业和地区都必须占主体。
(3)公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。
2.发展壮大国有经济的措施
角度 措施
以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国
有企业活力为中心
目标
全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优
做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响
力、抗风险能力
推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济
命脉、科技、国防安全等领域，服务国家战略目标
服从战略
重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、
支持科技进步、保障国家安全
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混
混改方向
合所有制经济
3.混合所有制经济
(1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式
即为混合所有制经济。
(2)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补
短、相互促进、共同发展。
(3)形式：混合所有制经济主要采取股份制形式。
(4)性质：不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的国有成分
属于国有经济、集体成分属于集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外
资经济；判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股，如果国有控股，就可以称为
国有控股企业。
4.毫不动摇巩固和发展公有制经济
公有制经济是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义
原因 初级阶段经济制度的根本特征。以公有制为主体是促进生产力发展的
根本要求，是实现共同富裕的基本前提
措施
必须发展壮大国有经济，增强国有企业活力；必须发展壮大农村集体经济
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新教材\\命题探究.tif" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "命题探
究.tif" \* MERGEFORMAT
通过我国几十年经济社会发生的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自
信，树立道路自信。培养科学精神，比较公有制经济和非公有制经济的地位的区别
和联系，区分各种经济形式的地位和作用。
命题点一 公有制的主体地位及其巩固和发展
[典例1]促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。实现这
一目标，需要巩固和增强公有制的主体地位。这是因为( )
①公有制经济是中国特色社会主义制度的重要支柱 ②以公有制为主体是实现共
同富裕的基本前提 ③生产资料公有制能防止两极分化，有利于人民共享发展成
果 ④以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重
要支柱，①错误。公有制决定了劳动者在生产资料占有上的平等关系，从而避免了
因为没有生产资料而受他人剥削的可能，这是实现共同富裕的基本前提，②正确。
公有制坚持的按劳分配，使劳动者凭自己的劳动公平获得劳动成果，有利于人民
共享发展成果，③正确。④未直接表明公有制与共同富裕的联系，不选。
[对点练1]近年来，中国制造、中国创造、中国建造共同发力继续改变着中国的面
貌。嫦娥四号探测器成功发射，第二艘航母出海试航，国产大型水陆两栖飞机水上
首飞，北斗导航向全球组网迈出坚实一步，实际上，这些成就的取得，都离不开公
有制经济的支撑。下列观点中有利于增强公有制经济主体地位的有( )
①巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济 ②保证公
有资产在全国各地方各行业资产中占优势 ③完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大 ④必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展
A.②④ B.①④
C.②③ D.①③
答案 D
解析 增强公有制的主体地位的措施，需要巩固和完善农村基本经营制度，保障
农民财产权益，壮大集体经济，要完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优
做大，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，①③正确。公有资产在社会总
资产中占优势，这是就全国而言，有的地区、有的产业可以有所差别，②错误。试题
指向增强公有制经济主体地位，而“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经
济发展”指向的是非公有制经济，④不符合题意。
命题点二 国有经济及其作用
[典例2] 2020年4月22日，习近平总书记在西安考察复工复产和经济社会恢复运
行等情况。在陕西汽车控股集团有限公司，习近平看生产线、登重卡驾驶室，调研
复工复产情况。他要求国有大型企业发挥主力军作用，在抓好常态化疫情防控的
前提下，带动上下游产业和中小企业全面复工复产。这是基于( )
①国有经济是社会主义经济制度的基础 ②国有企业是中国特色社会主义的重要
物质基础和政治基础 ③国有企业是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要
力量 ④国有资产在社会总资产中占优势
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案 B
解析 材料表明国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我
们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是推进国家现代化，保障人民共同利益的
重要力量，②③符合题意。公有制经济是社会主义经济制度的基础，是社会主义的
根本经济特征，①说法错误。在我国，公有资产在社会总资产中占优势，而不是国
有资产在社会总资产中占优势，④说法错误。
[对点练2]高铁领域，中国国企用5年时间走完发达国家40年的路；航天领域，中
国国企铺就了38万千米的漫漫奔月路；能源领域，中国国企攻克煤直接液化等一
系列战略储备技术，为国家能源安全未雨绸缪……上述材料表明( )
A.国有资产在我国社会总资产中占主体B.我国国有经济对经济发展起主导作用
C.我国社会主义基本经济制度更加完善
D.公有制经济和非公有制经济共同发展
答案 B
解析 公有资产在我国社会总资产中占主体，A错误。题干材料阐述在基础设施、
航天、能源等领域国有企业发挥着主导作用，这体现了社会主义经济体制的优越
性，B符合题意。题干材料没有体现完善我国社会主义基本经济制度，C与题意无
关。材料没有涉及非公有制经济发展内容，D与题意无关。
核心考点二 我国的非公有制经济
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新教材\\考点精析.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "考点精
析.TIF" \* MERGEFORMAT
1.公有制经济和非公有制经济的关系
项目 公有制经济 非公有制经济
包括国有经济、集体经济以及混合 包括个体经济、私营经济
组成 所有制经济中的国有成分和集体成 和外资经济以及混合所有
分 制经济中的非公有制成分
以公有制为主体是社会主义初级阶
非公有制经济是社会主义
地位 段经济制度的根本特征；是社会主
市场经济的重要组成部分
义经济制度的基础
是稳定经济增长和改善民
生的重要力量、创业就业
的主要领域、技术创新的
区
重要主体、国家税收的重
别 为国家建设、国防安全、人民生活
作用 要来源，为我国社会主义
改善作出了突出贡献
市场经济发展、政府职能
转变、农村富余劳动力转
移、国际市场开拓等发挥
了重要作用
国有经济在关系国民经济命脉的重
领域 广泛分布在竞争性行业
要行业和关键领域占支配地位
毫不动摇鼓励、支持、引
政策 毫不动摇巩固和发展
导
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主
联系 义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
②公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分
③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，
统一于社会主义现代化建设进程之中
点拨 (1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分
和集体成分，属于公有制经济。如果公有制控股，就可以认定为公有制企业，有利
于提高公有制经济的主体地位。
(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，
社会主义经济特指公有制经济。
(3)民营经济包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科
技企业、农民专业合作社等。外资经济不属于我国的民营经济。民营经济在促进就
业、发展经济、增加税收等方面发挥着积极作用。
2.促进非公有制经济发展的措施
角度 内容
培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度
环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞
营造
争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治
环境
环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康
发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
提高 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生
能力 产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特
提高 色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经
素质 营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树
立企业的良好社会形象
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新教材\\命题探究.tif" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "命题探
究.tif" \* MERGEFORMAT
探究“两个毫不动摇”的具体事例，认同我国非公有制经济存在的合理性及其地
位和作用，树立社会主义市场经济需要各种所有制经济共同发展的意识，坚定
“两个毫不动摇”的决心。结合时政和身边事例，认识坚持“两个毫不动摇”的
实际意义，理解我国法律法规中对各种所有制经济公平参与市场竞争的规定，树
立法治意识。命题点一 我国的非公有制经济成分
[典例1] 2020年6月1日，李克强总理在山东烟台考察时表示：地摊经济、小店经
济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，是中国的生机，在进一步加强规范城市
管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。下列对地摊经济认识正确
的是( )
①创业门槛低，无风险，对稳就业的作用不可小视 ②吸引人气，激发市场活力，
促进非公有制经济发展 ③满足消费者多样化需求，方便人民生活 ④推动规模
化经营，增加居民经营性收入
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，是中国的生机。
说明地摊经济能够吸引人气，激发市场活力，满足消费者多样化需求，方便人民生
活，促进非公有制经济发展，②③符合题意。地摊经济创业门槛低，但不等于无风
险，①错误。地摊经济的规模一般都很小，不存在规模化经营和增加居民经营性收
入问题，④错误。
[对点练1]地摊经济、小店经济是人间的烟火，是中国的生机。上班路上，在街角的
早餐摊买个热腾腾的煎饼，开启元气满满的一天；加班的深夜，摊点温暖的灯光和
香气四溢的食物，安抚肠胃和灵魂。地摊经济“小、快、灵”，看似微不足道，但却是
大商场、大超市、大卖场的有益补充。发展地摊经济旨在( )
①促进灵活就业和多样化就业 ②增加居民收入，提高非公有制经济比重 ③激
发市场活力，方便群众购买 ④发挥其主体作用，丰富消费品供给
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 A
解析 发展地摊经济的目的是促进灵活就业和多样化就业，激发市场活力，方便
群众购买，故①③正确。发展地摊经济的目的并非在于提高非公有制经济比重，故
②不选。地摊经济并不处于主体地位，坚持以公有制为主体，故④不选。
命题点二 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
[典例2] 2020年4月，国家税务总局与中国银保监会联合印发了《关于发挥“银税互动”作用助力小微企业复工复产的通知》，要求在已实施“银税互动”支持政
策框架下，针对疫情期间小微企业更加迫切的资金需求，加大税收信用贷款支持
力度，努力帮助小微企业复工复产渡过难关。这一举措( )
①有利于鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发其经济活力 ②有利于国资
让利民资，国企民企实现合作共赢③为企业发展提供了政策支持，促进其健康发
展 ④是一项巩固社会主义经济制度基础的重要安排
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 实施“银税互动”支持政策，针对疫情期间小微企业更加迫切的资金需求，
加大税收信用贷款支持力度，努力帮助小微企业复工复产渡过难关，这有利于鼓
励、支持、引导非公有制经济的发展，激发其经济活力，为企业发展提供了政策支
持，促进其健康发展，①③符合题意。材料强调的是国家采取相应手段助力小微企
业复产复工，未涉及国资让利民资的问题，②排除。生产资料公有制是社会主义经
济制度的基础，而题目的举措是针对非公有制经济而言的，④排除。
[对点练2] 2020年3月29日至4月1日，习近平主席在浙江考察时指出，党和国
家高度重视中小企业发展，打出了一套政策组合拳，出台了一系列措施支持和帮
助中小企业渡过疫情难关。同时，广大中小企业要发扬企业家精神，顽强拼搏，攻
坚克难，努力战胜疫情挑战。党和国家重视中小企业发展是因为( )
①各种所有制经济在国民经济中的地位是平等的 ②中小企业是缓解就业压力、
保持社会稳定的基础力量 ③企业是我国市场经济活动的主要参加者 ④国家保
证中小企业平等参与市场竞争
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 党和国家重视中小企业发展是由于企业是市场经济活动的主要参加者，是
国民经济细胞，而中小企业是缓解就业压力、保持社会稳定的基础力量，②③正确。
在国民经济体系中，各种所有制的地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主
体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①错误。④与设问不是因
果关系，不选。命题点三 企业经营与企业家精神
[典例3]据研究，每一位消费者身后大约有250个亲朋好友。如果赢得了一位消费
者的好感，就意味着赢得了250个人的好感；反之，如果得罪了一位消费者，也就
意味着得罪了250个人。这就是商场中的“250定律”。据此，企业应该( )
①以消费者利益为经营目标，扩大市场 ②自觉遵守市场道德，坚持诚信经营
③提高生产能力，确保市场经营 ④实施品牌战略，树立良好企业形象
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 根据商场中的“250定律”，企业应该自觉遵守市场道德，坚持诚信经营，努
力赢得消费者的信任，实施品牌战略，树立良好企业形象，②④符合题意。企业以
盈利为目的，不会以消费者利益为经营目标，①说法错误。企业提高生产能力不等
于就能赢得消费者信任，③说法错误。
[对点练3]你买了电影票，就算不看电影钱也收不回，电影票的价钱就是你的沉没
成本。看电影时发觉不好看，但你怕浪费钱还是忍着看完，结果既浪费时间还弄得
心情沮丧，这就是“沉没成本谬误”的典型表现。从经济与社会角度看，企业经营
者克服“沉没成本谬误”应该( )
①放弃没有市场前景的经营项目 ②制定正确的企业经营发展策略 ③减少生产，
扩大企业的盈利空间 ④提高技术水平，形成竞争新优势
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 A
解析 沉没成本谬误，强调企业经营要制定正确的经营发展策略，同时应该放弃
没有市场前景的经营项目，①②符合题意。克服“沉没成本谬误”启示企业要及
时止损，不是扩大企业的盈利空间，③不符合题意。题中沉没成本谬误，没有涉及
技术问题，④不符合题意。
INCLUDEPICTURE "D:\\赵亭\\2021\\课件\\2022版创新设计高考总复习思想政治
新教材\\热点追踪A.tif" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "热点追踪
A.tif" \* MERGEFORMAT民营经济的蓬勃发展
注：把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。
INCLUDEPICTURE "D:\\赵亭\\2021\\课件\\2022版创新设计高考总复习思想政治
新教材\\创新预测A.tif" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "创新预测
A.tif" \* MERGEFORMAT
1.民营经济迅猛发展，占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”
这说明民营经济( )
①是社会主义经济制度的基础 ②对支撑经济增长有重要作用 ③已成为国民经
济的重要支柱 ④适合现阶段生产力发展状况
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
答案 D
解析 生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，国有经济是我国国民经济的
重要支柱，①③错误；民营企业数量的增长以及对经济的贡献，体现了②④。
2.民营经济发展既是一个经济问题，同时也是一个政治问题、社会问题。改革开放
以来，我们不断优化民营经济发展环境，助力民营经济发展。我国优化民营经济发
展环境( )
①是巩固社会主义经济制度的基础的必然要求 ②是坚持和完善我国基本经济制
度的内在要求 ③提升了民营经济在我国国民经济中的地位 ④有利于发展社会
主义市场经济
A.①② B.①③C.②④ D.③④
答案 C
解析 民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。我国
优化民营经济发展环境是坚持和完善我国基本经济制度的内在要求，有利于发展
社会主义市场经济，②④符合题意。公有制是社会主义经济制度的基础，①不选。
我国优化民营经济发展环境并未提升民营经济在我国国民经济中的地位，③排除。
3.抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作是中央对2021年经
济工作定下的目标和任务，其中民营经济的稳定是经济保持总体平稳的重要环节。
做好“六稳”工作必须以提振民营经济为重要抓手。下列有利于提振实体民营经
济发展的措施是( )
①实行紧缩性的货币政策，提高税率，倒逼企业产品结构优化 ②清理涉企不合
理收费，进一步减轻企业负担，增强企业活力 ③发展股权融资，使每个企业都成
为上市公司，提高企业效益 ④坚持鼓励、支持、引导非公有制经济发展的基本原
则不动摇
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
解析 提高税率属于紧缩性的财政政策，①观点错误。清理涉企不合理收费，进一
步减轻企业负担，增强企业活力有利于提振实体民营经济发展，②符合题意。并不
是所有的企业都能成为上市公司，③观点错误。坚持鼓励、支持、引导非公有制经
济发展的基本原则不动摇有利于提振实体民营经济发展，④符合题意。
4《. 中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求健
全银行业金融机构服务民营企业体系，支持发展以中小微民营企业为主要服务对
象的中小金融机构，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。该《意见》( )
①能够让民营经济提升到与公有制经济平等的地位 ②有利于解决民营经济的融
资困难，激发民营经济的活力和创造力 ③能降低民营经济的经营风险并实现利
润最大化 ④是基于民营经济在我国国民经济发展中的地位和作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C解析 该《意见》的出台有利于解决民营经济的融资困难，激发民营经济的活力和
创造力，②④符合题意。在国民经济中，公有制经济是主体，民营经济并不能提升
到与公有制经济平等的地位，①说法错误。该《意见》出台有利于解决民营经济的
融资困难，激发民营经济的活力和创造力，但不能降低民营经济的经营风险并实
现利润最大化，③说法错误。
专题强化练
一、选择题
1.改革开放以来，公有制经济和非公有制经济、国有企业和民营企业已经形成优势
互补、相互支撑的格局。公有制和非公有制经济( )
A.都是社会主义经济制度的基础
B.都是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
C.在国民经济中具有同等的地位
D.都是我国现阶段生产资料所有制的形式
答案 D
解析 公有制是社会主义经济制度的基础，A项说法错误；以公有制为主体，是社
会主义初级阶段经济制度的根本特征，B项说法错误；公有制和非公有制经济在
国民经济中不具有同等的地位，公有制经济是主体，C项说法错误；正确选项为
D。
2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的生产资料
所有制。其中对“公有制为主体”理解正确的是( )
A.公有制经济起主导作用
B.公有制经济增加值必须占GDP50%以上
C.公有资产在混合所有制经济中占优势
D.公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉
答案 D
解析 国有经济起主导作用，公有制经济居于主体地位，A错误。公有制为主体不
要求在各地区、各行业都占优势，也不是要求公有制经济增加值必须占GDP50%
以上，B错误。公有资产在社会总资产中占优势，不是在混合所有制经济中占优势
C错误。公有制经济主体地位的表现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中
占优势；第二，国有经济控制国家经济命脉，对经济发展起主导作用，D正确。3.2020年4月，习近平在陕西考察时指出：制造业是经济的命脉所系，国有企业是
生力军、主力军，在复工复产方面要再接再厉，把握机遇，化危为机，创立发展新的
模式、新的业态、新的技术、新的产品。我们重视发展国有企业在于( )
①国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ②国有企业是国民经济的
细胞，是经济活动的主要参加者③国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础
和政治基础 ④国有企业是社会主义经济制度的基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 国有企业是生力军、主力军，在复工复产方面要再接再厉，把握机遇，化危
为机，创立发展新的模式新的业态，因为国有企业是我们党执政兴国的重要支柱
和依靠力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，①③观点正确。企
业是国民经济的细胞，是经济活动主要参加者，并非只有国有企业，②观点错误。
公有制是社会主义经济制度的基础，④观点错误。
4.2020年5月7日，北京市委市政府发布《关于进一步提升民营经济活力促进民营
经济高质量发展的实施意见》，支持和引导北京民营企业克服疫情带来的困难，以
推动民营企业创新、开放、规范发展。这是因为( )
A.民营经济掌握着国家的经济命脉
B.民营经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量
C.民营经济是社会主义经济的重要组成部分
D.民营经济在国民经济中与国有经济地位平等
答案 B
解析 国有经济掌握着国家的经济命脉，A观点错误。民营经济是社会主义市场
经济的重要组成部分，C观点错误。民营经济和国有经济在市场竞争中的地位是
平等的，但是，民营经济在国民经济中与国有经济地位是不平等的，国有经济起主
导作用，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，D观点错误。
5.2020年2月18日，国务院召开常务会议明确提出，确定阶段性减免企业养老、失
业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，帮助各类企
业尤其是中小微企业、外贸企业、个体工商户渡过特殊难关。这一做法有助于(
)①增强非公有制经济的影响力和控制力 ②发挥国有经济在经济发展中的主导作
用 ③激活和调动民营企业的活力和创造力 ④公有制经济与非公有制经济相辅
相成、相得益彰、共同发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 D
解析 题中做法帮助各类企业渡过难关，有利于激活和调动民营企业的活力和创
造力，同时有助于公有经济与非公有经济相辅相成、相得益彰、共同发展，③④符
合题意。题中做法帮助各类企业渡过难关，并没有专门针对非公有制经济，另外要
增强国有经济的影响力和控制力，而不是增强非公有制经济的影响力和控制力，
①说法错误。题中做法帮助各类企业渡过难关，并不是发挥国有经济在经济发展
中的主导作用，②不选。
6.为应对复杂多变的形势，国务院国资委提出在国企改革中要坚持“一个确保、六
个强化”的工作重点：“一个确保”即确保实现效益稳步增长，“六个强化”，即
强化风险管控自主创新、实业主业、改革落地、管理提升和职能转变。这表明，国企
改革( )
①以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ②要把国有资本更多投向关
系国家安全、国民经济命脉的关键领域 ③要发展重要前瞻性战略性产业、支持
科技进步、保障国家安全 ④旨在不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风
险能力
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
答案 C
解析 “确保实现效益稳步增长”，表明国企改革以提高国有资本效率、增强国有
企业活力为中心，①符合题意。②③强调的是国企改革要服务于国家战略目标，材
料未体现。“强化风险管控、自主创新、实业主业、改革落地、管理提升和职能转
变”，表明国企改革旨在不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，④
符合题意。
7.2020年国资国企改革的着力点是引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投
资者，构建以管资本为主的国有资产监管体制和建立市场化经营、运作机制。推进国资国企改革要( )
①促进资本整合，增强国有企业的经营活力 ②提升国有经济的控制力和影响力
③确保各种所有制企业在相互合作中同步发展 ④巩固国有资产在社会总资产中
的优势地位
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案 A
解析 引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，构建以管资本为主的国
有资产监管体制和建立市场化经营、运作机制，这说明推进国资国企改革要促进
资本整合，增强国有企业的经营活力，要提升国有经济的控制力和影响力，①②符
合题意。各种所有制企业在相互合作中共同发展，但不是“同步发展”，③错误。在
我国，公有资产在社会总资产中占优势，④错误。
8.近年来，我国国有金融资本规模稳步增长，国有金融机构改革持续推进，运营效
益明显提升，为促进社会主义市场经济平稳健康发展作出了重要贡献。当前要继
续按照市场化原则，稳妥推进国有金融机构混合所有制改革。对此理解正确的是(
)
①必须保持国有金融资本在金融领域的主体地位和控制力 ②推进国有金融机构
混合所有制改革必须尊重市场经济规律 ③推进国有金融机构混合所有制改革必
须保证国有金融资本绝对控股 ④国有金融资本属于全民所有以国家所有的形式
存在的公有制形式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 国有经济是指由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式，国有金
融资本属于全民所有的以国家所有的形式存在的公有制形式，推进国有金融机构
混合所有制改革必须尊重市场经济规律，②④符合题意。公有制经济在国民经济
中处于主体地位，而非国有经济，①错误。推进国有金融机构公司制改革不一定是
国有金融资本占有绝对控股，③错误。
9.某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金
变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应( )
①不断完善农村基本经营制度 ②以市场为导向优化农业产业结构 ③不断增加
农业资金投入 ④激发非公有制经济活力和创造力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 A
解析 ①正确，“开展集体资产确权到户和股份合作制改革”属于农村基本经营
制度的调整和完善；②正确，“在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济”，
体现了发展农村经济以市场为导向优化农业产业结构；③不符合题意，材料未体
现发展农村经济应不断增加农业资金投入；④错误，材料体现的是农村集体经济
的改革，集体经济属于公有制经济，因此，材料与“激发非公有制经济活力和创造
力”无关。
10.2020年3月6日，国务院新闻办公室在湖北武汉举行新闻发布会，强调无论内
资企业还是外资企业，我们都一视同仁，使其享受同样的政策、同样的服务。该论
断的意义在于( )
①发挥内外资共同作用以巩固社会主义经济制度的基础
②遵循共商共建共享原则，进一步放宽外资市场准入
③打造公平市场竞争环境，激发各种所有制经济的活力
④促进市场主体平等竞争，完善我国的基本经济制度
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 D
解析 社会主义经济制度的基础是公有制，发挥内外资共同作用不能巩固社会主
义经济制度的基础，①说法错误。材料强调的是内外资企业一视同仁，而没有涉及
进一步放宽外资市场准入，②不符合题意。“无论内资企业还是外资企业，我们都
一视同仁，使其享受同样的政策、同样的服务”，这有利于打造公平市场竞争环境，
激发各种所有制经济的活力，有利于促进市场主体平等竞争，完善我国的基本经
济制度，③④当选。
11.当前我国既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要完善和落实促进非公有
制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，促进竞争。这样做有利于( )①打造公平的市场环境，激发非公有制经济的活力 ②保证不同所有制经济在国
民经济中的平等地位 ③巩固国有经济的主体地位 ④形成各种所有制经济平等
竞争、相互促进的新格局
A.①② B.①④
C.③④ D.②③
答案 B
解析 题目中，我国既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要完善和落实促
进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，促进竞争。这样做有
利于打造公平的市场环境，激发非公有制经济的活力，有利于形成各种所有制经
济平等竞争、相互促进的新格局，①④正确。各种所有制经济在市场经济中的地位
是平等的，在国民经济中的地位不平等，②错误。在我国国民经济体系中以公有制
为主体，③错误。
12.2020年7月21日，习近平主席在全国企业家代表座谈会上指出：“企业家要
立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规
则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水
平的对外开放中实现更好发展，促进国内国际双循环。”这告诉企业家要( )
A.树立开放意识，按市场规律办事
B.树立危机意识，不断扩大生产规模
C.树立改革意识，提高宏观调控能力
D.坚持诚信意识，勇于承担社会责任
答案 A
解析 材料启示企业家要增强开放意识，按市场规律办事，积极主动参与市场竞
争，故A符合题意。企业应树立危机意识，但不能盲目地不断扩大生产规模，故B
说法片面。宏观调控的主体是政府，而不是企业，故C排除。材料强调的是企业要
放眼世界，树立开放意识，未体现诚信与承担社会责任，D不符合题意。
二、非选择题
13.联通集团混合所有制改革是首例中央国有企业层面的混改。混改后，联通集团
对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%，仍是大股东但不再处于绝对
控股地位，腾讯、百度等民企成为新的战略投资者；新成立的董事会吸收民营企业
代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制；中国联通向7 000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票，调动了最核心要素的积极性；联通与新的战略投资者在
云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能。国企民企以混改
“联姻”，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明联通是如何通过混改形成新优势的。
答案 ①通过资本融合，放大国有资本的功能，增强企业实力；实现不同所有制资
本之间取长补短，相互促进。
②通过调整企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性。
③通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力。
④通过技术合作，提高企业创新能力。
14.材料一 民营经济已成为推动我国经济社会发展的重要力量。民营经济贡献了
50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上
的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。习总书记在民营企业座谈会上用“五六七
八九”的特征，精炼准确地概括了民营企业四十年来取得的成就。
材料二 改革开放以来，我国民营经济从小到大、由弱到强，打破各种“卷帘门”
“玻璃门”“旋转门”，由从事一般性竞争行业到参与国有企业混合所有制改革
进入垄断性行业，实现了各种生产要素按贡献参与分配，推动公平竞争，完善市场
机制，促进资源合理配置。总之，民营经济已成为我国经济制度的内在要素，社会
主义市场经济发展的重要成果，推动社会主义市场经济发展的重要力量。
党的十九届四中全会将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主
体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制三项制度并列，都作为社会主义基
本经济制度，这是我党对社会主义基本经济制度理论的重大创新。
(1)根据材料一，概括民营经济在推动经济社会发展中的作用。
(2)结合材料二，简述发展民营经济对坚持和完善社会主义基本经济制度的意义。
答案 (1)我国民营经济已成为国家税收的重要来源、稳定经济增长的重要力量、
技术创新的重要主体、创业就业的主要领域，为我国经济社会发展作出重要贡献。
(2)民营经济的发展，促进我国社会主义基本经济制度日益完善。改变了我国单一
的所有制结构，参与混合所有制改革，促进形成和完善公有制为主体、多种所有制
经济共同发展的所有制结构。实现了各种生产要素按贡献参与分配，丰富了我国
的分配方式，推动形成和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。通
过积极参与市场竞争，促进市场更好发挥配置资源的决定性作用，推动完善社会主义市场经济体制。
