文档内容
2022 高考政治一轮复习讲义
目录
考纲考情素养 1
思维导图 2
夯实基础 探究命题 2
微考点一 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 2
微考点二 坚持“两个毫不动摇” 10
易错明辨 15
答题模板 16
第一课 我国的生产资料所有制
考纲考情素养：
课标 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会
要求 主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。了解各种所有制经济的地
位和作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发
展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
核心 1.政治认同：叙述我国基本经济制度的内容；分析具体事例表明我国的基本经济制度的优越
素养 性；坚持“两个毫不动摇”。探究“两个毫不动摇”的具体事例，树立社会主义市场经济需要
各种所有制经济共同发展的意识，坚定“两个毫不动摇”的决心。
2.科学精神：说明基本经济制度运行的意义和基本原则；针对当前经济发展中的突出问题，运
用辩证唯物主义基本观点和方法，提出实现目标的合理方案。
3.公共参与：学生自行搜集资料，剖析若干事例，着眼于人民当家作主的意义，展示公共参与
的责任担当精神。结合时政和身边事例，认识坚持“两个毫不动摇”的实践意义。
4.法治意识：结合中国特色社会主义的伟大实践，阐释国家治理体系和治理能力现代化的意
义。学生自行搜集资料，剖析若干事例，理解我国法律法规中对各种所有制经济公平参与市场
竞争的规定，树立法治意识。
命题 1.运用我国的生产资料所有制的相关知识，分析深入实施国企改革三年行动的经济意义以及如何
预测 深化国企改革。
2.运用“我国的生产资料所有制”的知识分析民营企业在我国经济社会发展中的作用。运用“毫
不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的知识，分析该市政府是如何创造良好环境支持
民宿产业发展的。
3.运用经济与社会知识阐释中央十四五规划建议强调优化民营经济发展环境的原因。
思维导图：知识提炼：
1个原因：坚持公有制为主体地位的原因
1个最主要实现形式：国有企业是国有经济最
主要的实现形式
1个作用：非公有制经济的作用
1个意义：多种所有制经济共同发展的意义
2个体现：公有制的主体地位的体现、国有经
济主导作用的体现
2个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经
济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经
济发展
5个地位：生产资料所有制、我国的生产资料
所有制、公有制经济、国有经济、非公有制
经济地位
夯实基础 探究命题：
微考点一 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
一、公有制主体地位及其体现
1.物质资料生产
原因 人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。
人的劳动和生产资料。
构成
人的劳动：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。
要素
生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.生产资料所有制
地位 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
不同社会的生产资料所有制不同。
作用
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3.我国社会主义初级阶段的基本经济制度
内容 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
地 位 及 ①地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经
意义 济体制的根基，②意义：体现了中国特色社会主义制度的优越性。
如 何 做 中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特
（ 要 色社会主义思想为科学指引，在保持基本经济制度的基础上，推动我国经济社会发展。
求）4.坚持公有制主体地位
（1）地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济物质制度的
基础。
（2）内容：公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（3）坚持公有制主体地位：
①为国家建议、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济物质制度的基础。我国经
济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主
义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分
配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必领采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平
等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
5.公有制的主体地位的体现
（1）公有资产在社会总资产中占优势。
①这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。
②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键
国有
领域，国有经济必须占支配地位。②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加
经济
强重点，提高公有资产的整体质量。
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基
国有
础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱
企业
和依靠力量。
知识拓展：国有经济的主导作用：
（1）了解重要行业和关键领域的范围，如：金融、通信、交通、能源、化工、冶金等。
（2）国有经济的控制力既体现在数量上，又体现在质量上，但主要体现在质量上。因此要不断增强其竞
争力，竞争力越强、控制力越强。
（3）当前对国有企业进行战略改组(有进有退、抓大放小)，国有企业数量减少，但国有资产相对集中到重
要行业和关键领域，因此不但不会削弱其主导作用，反而可以增强其主导作用。
二、多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济
范围 个体经济 由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济
私营经济 以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分
外资经济 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收
的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓
等发挥了重要作用
2.公有制经济和非公有制经济
（1）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于
社会主义现代化建设进程之中。
（2）态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
（3）作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创
造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
【特别提醒】（1）正确理解公有制经济和非公有制经济的地位
①二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的。公有制经济居于主体地位，非公有制经济是社会主
义市场经济的重要组成部分，在整个国民经济中不占主体地位。
②二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在市场
中公平竞争。因此在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济应一视同仁，国家允许非公有资本进
入法律、法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
（2）区分社会主义经济和社会主义市场经济
①社会主义经济即公有制经济，包括国有经济、集体经济、混合所有经济中国有成分和集体成分。
②社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经
济是社会主义市场经济的重要组成部分，但它们不是社会主义经济。
学霸好声音：习近平新时代中国特色社会主义经济思想
（1）坚持加强党对经济工作的集中统一领导。（2）坚持以人民为中心的发展思想。（3）坚持适应把握
引领经济发展新常态。（4）坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。（5）坚持适应
我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。
命题探究：
命题点1 公有制主体地位及其体现
[例1]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，深
化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济
战略支撑作用。深化国资国企改革有利于( )
①引导国有资本主动有序退出“非主业、非优势”领域
②优化布局，保证国有资产在社会总资产中占绝对优势
③培育和壮大战略性新兴产业，抢占未来发展的制高点④调整结构，以增强国家对国有企业的控制力和影响力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。体现深化国资国企改革有
利于引导国有资本主动有序退出“非主业、非优势”领域，①正确。②：公有资产在社会总资产中占优
势，②错误。③：深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构
调整，发挥国有经济战略支撑作用。体现深化国资国企改革有利于培育和壮大战略性新兴产业，抢占未来
发展的制高点，③正确。④：深化国资国企改革有利于增强国有企业对国民经济的控制力和影响力，④错
误。故本题选B。
[例2]在2020年的经济大考中，作为国家队的国有企业，在应急管控、复工复产、稳定产业链、供应链等
方面发挥了重要作用。“十四五”期间国有企业将会在推动形成以国内循坏为主体、国内国际双循环相互
促进的新发展格局进程中起到引领作用。材料表明国有企业( )
①控制国民经济命脉，是社会主义经济制度的基础
②在统筹国内外市场、畅通产业链循环等方面作用无可替代
③是保障国家经济安全稳定的重要支柱和依靠力量
④是国民经济的支柱，是国有经济最主要的实现形式
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
【答案】D
【解析】①：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，①错误。②③：
材料反映的是国有企业的作用，国有企业在统筹国内外市场、畅通产业链循环等方面作用无可替代，国有
企业是保障国家经济安全稳定的重要支柱和依靠力量，②③正确切题。④：国有经济是国民经济的支柱，
国有企业是国有经济最主要的实现形式，④错误。故本题选D。
[例3]阅读材料，完成下列要求。
2020年12月16日至18日，在北京召开的中央经济工作会议指出，要深入实施国企改革三年行动，健
全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产
权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。当前，国企改革三年行动已经全面启动，
明年多领域国企改革将有新突破，包括分层分类多路径推进混改，国有经济布局优化和结构调整提速加
力，国有资本投资公司、运营公司试点扩围升级等。
事实上，我国国企混改取得了积极进展。其表现为:一是混改比例和范围进一步拓宽;重点领域，包括
电力、电信、军工等领域混改试点稳步开展，上市公司已成为央企混改的主要形式;二是经营机制转化改革
持续深化，成为深化“三项制度”改革、实施员工持股、健全中长期激励机制等改革事项的先行者;三是央企所有者权益中，引入社会资本形成的少数股东权益，由2012年的3.1万亿增加到2019年的8.4万亿，占
比由27%提升到38%。
结合材料并运用我国的生产资料所有制的相关知识，分析深入实施国企改革三年行动的经济意义。
【答案】①混合所有制经济是我国生产资料所有制的重要实现形式。②实施国企改革三年行动，有利于国
有资本增强控制力、提高竞争力，增强公有制的主体地位。③实施国企改革三年行动，有利于各种所有制
资本取长补短、相互促进、共同发展。④实施国企改革三年行动，有利于促进生产力的发展，增强综合国
力。
【分析】本题以中央经济工作会议指出，要深入实施国企改革三年行动，健全现代企业制度，完善公司治
理，激发各类市场主体活力为背景材料，考查考生对所学经济知识的理解与运用能力。考查考生的政治认
同、科学精神、公共参与等核心素养，培养考生思考的兴趣和品质，激发公民的社会责任感。实际作答过
程中需要将教材知识与材料有机结合起来，做到条理清晰，答题规范。
【解析】本题属于意义类主观解析试题，考生要解答意义类问题，首先要学会审题，做到思路清晰，要紧
扣材料，力求准确全面，体现一定的综合性。材料中，国企改革三年行动已经全面启动，明年多领域国企
改革将有新突破，包括分层分类多路径推进混改，国有经济布局优化和结构调整提速加力，国有资本投资
公司、运营公司试点扩围升级，故可以从混合所有制经济是我国生产资料所有制的重要实现形式的角度进
行分析；材料中，一是混改比例和范围进一步拓宽;重点领域，包括电力、电信、军工等领域混改试点稳步
开展，上市公司已成为央企混改的主要形式，故可以从增强国有经济的控制力、提高竞争力，增强公有制
的主体地位的角度进行分析；材料中，二是经营机制转化改革持续深化，成为深化“三项制度”改革、实
施员工持股、健全中长期激励机制等改革事项的先行者，故可以从有利于各种所有制资本取长补短、相互
促进、共同发展的角度进行分析；材料中，通过深化改革，健全现代企业制度，完善公司治理，激发了各
类市场主体活力，故可以从促进生产力的发展，增强综合国力的角度进行分析。备考有方法：意义类主观题解题方法
1．题型特点
意义类主观题是高考文综或政治试卷的常考题型，题目一般是给出一定的背景材料，让学生分析材料
中所呈现的事件、采取的措施、提出的方案等所具有的意义，常以“运用××知识说明××事情的意义(包括
经济意义、政治意义、文化意义)、作用、重要性、积极影响”为设问形式。此类试题虽然容易判断，审题
难度相对较小，但要求学生具有较高的提取材料信息的能力、整合有效知识的能力、运用所学知识分析和
解决现实问题的能力，因而答题的难度还是比较大的。
2．解题方法
（1）认真审题，明确答题的知识范围。解答意义类主观题，首先要认真审读设问，明确答题的知识范围，
即运用什么知识分析问题，这是正确答题的前提。有的题目还规定了答题的具体知识，那就更应该围绕限
定的知识组织答案。
（2）读懂题意，找出意义的主体。意义的主体是指意义作用的对象或措施实施的对象，即对谁的意义。
解答意义类主观题，明确意义的主体非常重要，它直接决定了答题的具体知识和答题的要点。
（3）研读背景材料，联系课本知识，梳理答题要点。有的试题背景材料分几个层次，对背景材料的归纳
总结，再融入课本知识可能就是这道意义类主观题的答案要点；有的背景材料是围绕一个主题、一个中
心进行阐述，答题时就要围绕材料主题，运用发散思维从多个方面、多个层次组织答案。
（4）层次清晰、逻辑严密地组织答案，恰当使用政治术语。组织答案时，要层次清晰：第一，由小到大，
先答对个人的意义，再答对企业、集体的意义，最后答对国家、社会的意义，当然也可以从大到小。第
二，由近及远，先答对当前的意义，再答对长远的意义，当然也可以由远到近。第三，由直接到间接，
先答直接的、现实的意义，再答间接的、引申的意义。
有人将意义类主观题破题思路和方法概括为：通读材料抓主题，细读材料划层次，研究设问定方向，
根据设问找原理，材料知识相统一，层次清晰阐意义。
命题点2 多种所有制经济共同发展
[例1]在抗击新冠肺炎疫情的战场上，广大民营企业勇于担当，发挥着重要作用。习近平总书记在民营企
业座谈会上强调，要更加重视民营经济，加强民营经济统战工作，支持民营企业在疫情防控和“六稳”工
作中发挥更大作用，推动民营经济高质量发展。民营经济( )
A．已成为社会主义经济的重要组成部分
B．是我国经济社会发展不可或缺的力量
C．控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
D．是市场经济活动的参加者，国民经济的细胞
【答案】B
【解析】A：依据教材知识可知，民营经济作为非公有制经济的一部分是社会主义市场经济重要组成部
分，不是社会主义经济的重要组成部分，A错误。B：在抗击新冠肺炎疫情的战场上，广大民营企业勇于担当，发挥着重要作用。表明民营经济是我国经济社会发展不可或缺的力量，B符合题意。C：国有经济
控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，C错误。D：企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经
济的细胞，但材料强调的是民营经济的作用，D不合题意。故本题选B。
[例2]以民营经济与小微企业为代表的非公有制经济，贡献了60%的国内生产总值和80%的就业岗位。
但非公有制经济由于所处行业属性特点和抗风险能力偏低原因，普遍存在融资难、融资贵、税负重等问
题，信用违约频繁。近年来，为鼓励和支持非公有制经济发展，各级政府在要素获取、准入许可、经营运
行、政府采购和招投标等方面，不断深化改革，破除各种体制性障碍和隐性壁垒，营造公开公平公正的市
场环境。但受体制惯性影响，我国民营企业发展仍面临一些深层次的问题。如公平市场主体地位尚未全面
确立，产权保护不够到位，融资难融资贵问题仍未得到有效解决，等等。《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》提出，优化民营经济发展环境，破除制约民营
企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。
结合材料，运用经济与社会知识阐释中央十四五规划建议强调优化民营经济发展环境的原因。
【答案】民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在促进经济增长、扩大就业、保障民生、增加税
收等方面发挥着重要作用。当前民营经济发展面临各种体制性障碍，优化民营经济发展环境，破除制约民
营企业发展的各种壁垒，有利于激发其活力和创造力，保证其公平参与市场竞争，促进社会主义市场经济
健康运行；有利于维护经营者合法权益，拓宽融资渠道，降低运营成本，加快转型升级。
【分析】本题以“民营经济”为话题设置试题情境，从经济与社会的角度设置问题，考查考生获取和解读
信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，难度一般。
【解析】本题要求结合材料，运用经济与社会知识阐释中央十四五规划建议强调优化民营经济发展环境的
原因，属于原因类试题，题目限定经济与社会的相关知识。解答本题，应该明确民营经济属于非公有制经
济，首先要阐述理论依据：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在促进经济增长、扩大就业、
保障民生、增加税收等方面发挥着重要作用；然后结合材料分析现实意义，依据材料信息“但受体制惯性
影响，我国民营企业发展仍面临一些深层次的问题。如公平市场主体地位尚未全面确立，产权保护不够到
位，融资难融资贵问题仍未得到有效解决”，因此提出“优化民营经济发展环境，破除制约民营企业发展
的备各考种有壁方垒法，：完原善因促类进主中观小题微的企解业题和方个法体工商户发展的法律环境和政策
1．题型特点原因类设问一般都以“原因”“为什么”“为何”“依据”等关键词为题眼，要求学生运用
体系”，这有利于激发其活力和创造力，保证其公平参与市场竞争，促
相关知识分析说明造成某个问题的原因、出现某种现象的原因，或采取某种措施、提出某种对策的依据。
进社会主义市场经济健康运行，同时有利于维护经营者合法权益，拓宽
2．解题方法对于原因类试题的解答可以分为三步：第一步，分析其必然性，也就是分析这样做的重要现
实意义。第二步，分析为什么要融、资为渠什道么，能降这低样运做营。成一本定，要加紧快扣转题型意升且级联。系教材知识回答，答得越充分越
全面越好，同时还要分析能够这样做的条件和社会环微境考。点第二三 步坚，持联“系两相个关毫知不识动，摇结”合材料进行分析。要
具体问题具体分析，一般情况下要回答“这样说”“这样做”的依据、意义(重要性)、必要性、可能性等，
一、“两个不动摇”
有时还要回答不这样做的危害。在组织答案时，一般应由近及远、由直接到间接，有次序、有条理地分层
说明。新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和
发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
要求：（1）发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准。
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领
导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
（2）发展展壮大国有经济、要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济
命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技
进歩、保障国家安全。
（3）发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所
有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
要求：（1）发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度
改革，保障农民财产权益。
（2）要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合
市场经济要求的集体经济运行机制。
（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.前提（原因）：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作
用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（1）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公
平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管;要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进
非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管
理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事
业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会
责任，树立企业的良好社会形象。
补充：企业经营成功的重要因素
①原因:企业必须经受住市场竞争的考验。②措施:制定正确的经营战略。提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞
争优势。诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
命题探究：
命题点1 毫不动摇巩固和发展公有制经济
[例1]2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，国有企业公司制改革打响“收官战工作 国家机
关和事业单位、地方所属国有企业公司制改革全面推进，今年年底将完成收尾工作。国有企业公司制改革
全面推进，是基于( )
①实现打造独立的市场主体、完善公司治理结构和市场化经营机制
②实现投资主体多元化，实现各类资本相互融合和扩大国有资产规模
③吸纳社会资本，激发国有企业活力和推动国有企业高质量发展
④增强国有资本控制力，巩固国有经济主体地位和完善基本经济制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：国有企业公司制改革全面推进，是基于实现打造独立的市场主体、完善公司治理结构和市
场化经营机制，激发国有企业活力和推动国有企业高质量发展，故①③正确。②：国有企业公司制改革全
面推进未体现扩大国有资产规模，故②不选。④：国有经济占据主导地位，公有制为主体，故④不选。故
本题选B。
[例2]2021年2月，中共中央、国务院印发文件强调，深入推进家庭农场经营者培养，完善项目支持、生
产指导、质量管理、对接市场等服务。建立农民合作社带头人人才库，加强对农民合作社骨干的培训。鼓
励农民工、高校毕业生、退役军人、农村实用人才等创办领办家庭农场、农民合作社。上述举措发挥作用
的路径是( )
①推进乡村振兴和农业农村现代化 ②推动建设社会主义现代化经济体系
③加快培养各类农业生产经营人才 ④巩固和发展壮大我国农村集体经济
A．④→③→①→② B．④→③→②→①
C．③→④→①→② D．③→④→②→①
【答案】C
【解析】③：培养家庭农场经营者、农民合作社带头人，这都是在为农村培养经营性人才，③排第一位。
④：家庭农场和农民合作社都属于集体经济，加快培养各类农业生产经营人才，故有利于壮大集体经济，
④排第二位。①：壮大集体经济，有利于推进乡村振兴，①排第三位。②：乡村振兴又是建立现代化经济
体系的重要举措，故有利于推动建设社会主义现代化经济体系，②排第四位。故本题选C。
命题点2 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济[例1]近年来，民营经济的不断壮大已成为社会转型发展的重要力量，某镇党委深耕企业发展难题，建强企
业人才精英，让党建融入企业生产经营“血脉”，着力提升非公企业支部品牌文化，帮助企业做大做强，
推动当地经济社会发展。加强非公企业党建( )
A．有利于服务国家战略目标，发展重要前瞻性战略性产业
B．助推非公企业成为市场经济活动的主要参与者
C．为非公企业的发展注入“红色引擎”，提供政治保障
D．要以党代政，实现党组织对企业重大问题的决策权
【答案】C
【解析】A：加强非公企业党建与发展重要前瞻性战略性产业无直接关系，并且材料也体现发展重要前瞻
性战略性产业，A排除。B：非公企业本来就是市场经济活动的主要参与者，B排除。C：让党建融入企业
生产经营“血脉”，着力提升非公企业支部品牌文化，帮助企业做大做强，推动当地经济社会发展。加强
非公企业党建为非公企业的发展注入“红色引擎”，提供政治保障，C正确。D：企业的决策权在自己手
中，党和政府不能干预，并且以党代政本身错误，D排除。故本题选C。
[例2]民营经济在稳增长、促就业、改善民生、促进创新等方面发挥了重要作用，但目前民营经济仍面临着
科技创新能力弱、税收负担重、人才引进难等困难，难以形成核心竞争力。为帮助民营经济走出困境，政
府可采取的措施有( )
①减轻民企税负，加大对民企创新转型的扶持力度
②对民企引进人才给予财政补贴，优化发展环境
③减少民企上缴给国家的利润，增强企业活力
④制定正确的经营战略，帮助民企不断提高产品和服务质量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：目前民营经济仍面临着科技创新能力弱、税收负担重、人才引进难等困难，难以形成核心
竞争力。为帮助民营经济走出困境，政府可实施积极的财政政策，减轻民企税负，加大对民企创新转型的
扶持力度，通过财政补贴推动民企引进人才，优化发展环境，①②正确。③：国有企业上缴利润给国家，
民营企业交税而不上缴利润，③错误。④：经营战略制定的主体是企业，不是政府，④错误。故本题选
A。
[例3]2020年某市政府出台了多项措施，扶持、鼓励民宿产业发展。制定了《市民宿管理办法》《××
市精品民宿标准与评定》，对民宿企业开展行之有效的监管和提供良好的服务；对具备人文、自然景观、
生态环境等资源优势且可流转一定体量闲置民房和集体土地的村，经申报择优列入民宿特色村（群）培育
同步享受“三权分置”试点村相关政策；民宿特色村（群）内创办文旅融合项目的企业和个人，可享受贷款额度为50万元以内的利息补贴；每年开展精品民宿培育工作，对精品民宿予以奖励。
结合材料，运用“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的知识，分析该市政府是如何创造良好
环境支持民宿产业发展的。
【答案】①通过完善民宿产业的管理、服务制度，培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济
高质量发展的制度环境。②通过同步享受“三权分置”试点村相关政策，营造各种所有制主体依法平等使
用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③通过政府贴息、培育民宿精品落
实促进非公有制经济发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
【分析】本题以民宿产业为话题设置试题情境，以某市政府扶持、鼓励民宿产业发展的实践为材料，从
《经济与社会》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描
述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，运用“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的知识，分析该
市政府是如何创造良好环境支持民宿产业发展的。知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾两个
“毫不动摇”的相关知识，研究试题设问，抓住“良好环境”，联想相关知识要点结合材料分析。
①制度环境角度：材料信息：“对民宿企业开展行之有效的监管和提供良好的服务；对具备人文、自然景
观、生态环境等资源优势且可流转一定体量闲置民房和集体土地的村，经申报择优列入民宿特色村
（群）”。联想主干知识分析：通过完善民宿产业的管理、服务制度，培育更多充满活力的市场主体，营
造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。
②市场环境角度：材料信息：同步享受“三权分置”试点村相关政策。联想主干知识分析：通过同步享受
“三权分置”试点村相关政策，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同
等受到法律保护的市场环境。
③良好环境和社会氛围角度：材料信息：“民宿特色村（群）内创办文旅融合项目的企业和个人，可享受
贷款额度为50万元以内的利息补贴；每年开展精品民宿培育工作，对精品民宿予以奖励”，联想主干知识
分析：通过政府贴息、培育民宿精品落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济
发展的良好环境和社会氛围。
[例4]新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范国最广、防控难度最大的
一次重大突发公共卫生事件。防疫抗疫离不开企业的积极行动。
※国有企业充分发挥主力军、国家队作用：中建三局双线作战，分别用10天时间建成火神山和雷神山
两所专门医院，向世人展示了“中国速度”；国家电网24小时不间断供电保电：中国石油、中国石化、中
国海油、中化集团等企业免费提供柴油和润滑油；一些国企紧急转产防护服、口罩等医疗防控紧缺物
资……
※民营企业各展所长建奇功：广大民营企业慷慨解囊，积极生产、筹集、捐赠疫区急需的各类中西药品和医用口罩、防护服、检测试剂等医疗物资；多家民营企业发挥各自营销网和产业链优势，全力以赴筹
集调配医疗物资；物流企业不计成本、不惜代价增援武汉……
运用《经济与社会》所学，谈谈国企民企在抗击疫情中的出色表现是如何彰显我国生产资料所有制优势
的。
【答案】①以公有制为主体、多种所有制经济共 同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度之
一。坚持这一制度，适合社会主义初级阶段的基本国情。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起
主导作用。国有经济有利于发挥社会主义制度的优越性，国有企业充分发挥主力军、国家队作用，国企免
费提供柴油和润滑油，紧急转产防护服、口罩等医疗防控紧缺物资。 ③民营经济属于我国非公有制经
济，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要
基础，广大民营企业慷慨解囊，积极生产、筹集、捐赠疫区急需的各类中西药品和医用口罩、防护服、检
测试剂等医疗物资，防疫抗疫离不开企业的积极行动。
【分析】本题以生产资料所有制为话题设置试题情境，以为国企民企在抗击疫情为材料，从《经济与社
会》的知识角度设置问题，考查考生对生产资料所有制等基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材
料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，运用《经济与社会》所学，谈谈国企民企在抗击疫情中的出色表现是如
何彰显我国生产资料所有制优势的。知识限定比较具体，考生阅读材料分析。
材料信息：国有企业充分发挥主力军、国家队作用，中建三局双线作战，分别用10天时间建成火神山和雷
神山两所专门医院，向世人展示了“中国速度”。结合主干知识与试题材料分析：国有经济控制国民经济
命脉，对经济发展起主导作用，国有经济有利于发挥社会主义制度的优越性。
材料信息：民营企业各展所长建奇功。结合主干知识与试题材料分析：民营经济属于我国非公有制经济，
公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基
础，防疫抗疫离不开企业的积极行动。
备考有方法：
分析说明类主观题，作答时首先：定点，明确考查的知识点，回顾相关知识点。其次：联系，审读材料，
在材料分析时要注意分层次，抓关键句。最后：梳理、作答。将材料信息与考察知识点对照，做到观点与
材料结合。
易错明辨：
1.劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。×
【解析】生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。2.促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。×
【解析】促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。
3.推动国企混改，巩固国有经济在社会主义市场经济中的支配地位。×
【解析】推动国企混改，巩固公有经济在社会主义市场经济中的支配地位。
4.国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，改变公有资产所有制性质。×
【解析】没有改变公有资产所有制性质。
5.我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。×
【解析】以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。
6.国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。×
【解析】以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度
的基础。
7.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。×
【解析】非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
8.推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。×
【解析】推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有
利于巩固公有制的主体地位。
9.实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。×
【解析】“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。
10.非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。×
【解析】非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中
的地位是平等的。
11.以公有制为主体是促进生产力发展的基本前提。×
【解析】以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
12.国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的
重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。×
【解析】不是国有经济，而是国有企业。
答题模板：
1.说明如何发展壮大国有经济？
①要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治
企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制
力、影响力、抗风险能力。②要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本更多投向关系国计民生
的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。③要探索公有制多种实现形
式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有
企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
2.改革开放以来我国推动非公有制经济有何经济意义？
①推动非公有制经济发展，非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领
域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展政府职能转变、农村富余
劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。②有利于形成各种所有制经济之间的市场竞争关系，调动
各个经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短激发社会主义市场经济的活力，推动
我国经济的持续健康发展。
3.分析如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公
正参与竞争、同等收法律保护的市场环境。健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实促进非公有
制经济健康发展的各项政策措施。支持和帮助非公有制经济提高技术和管理水平，从而不断提高效率和市
场竞争力促进非公有制经济人士健康成长，做合格的中国特色社会主义事业建设者。
4.运用经济与社会的知识，分析习近平总书记强调发展公有制经济和非公有制经济有机统一的原因。
公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的
重要基础。公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程
之中；多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，
有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
