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第五课 我国的生产资料所有制
课标要求1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方
式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，
又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.了解各
种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚
持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
考情回顾
考点 考题 考情分析
2023·河北高考，4； 高考试题主要结合国企改革、农村集体
毫不动摇巩固和发展公
2022·辽宁高考，4 经济改革，考查发展壮大国有经济和集
有制经济
2022·湖南高考，3 体经济的措施或意义。结合民营经济发
展的韧性和活力，考查鼓励、支持、引
毫不动摇鼓励、支持、 2023·湖南高考，17(1)
导非公有制经济发展以及企业经营成功
引导非公有制经济发展 2023·重庆高考，5
的因素。命题形式以选择题为主，主观
企业经营成功的因素 2023·全国甲卷，13 题主要集中在非公有制经济发展的措
施。
关键词：主体地位、主导作用、毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持、引
导非公有制经济发展课时 1 坚持公有制为主体
核心考点一 公有制主体地位及其体现
1．生产资料所有制
劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质
物质资料生产
财富和价值的条件
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，
生产资料所有制 是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的
基本性质和发展方向
内容 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
我国的生 这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制
地位
产资料所 度的优越性
有制 必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制
要求
度的基础上，推动经济高质量发展
模块融合 弘扬劳动精神，创造和实现人生价值。在我国的生产资料所有制中，公有制经济
是矛盾的主要方面，决定着我国经济制度的性质是社会主义性质。2．我国的公有制经济
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会
主义经济制度的基础，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大
作用
生产要求，有利于推动经济高质量发展
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义
国家必须采取按劳分配制度，有利于实现共同富裕
①公有资产在社会总资产中占优势，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重
主体
质的提高
地位
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
提醒 正确理解公有制的主体地位
①公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的
主体地位。
②公有制占主体是就全国而言的，不要求在所有产业和地区都必须占主体。
③公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。
3．我国的国有经济
①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
地位作用 ②国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行
业和关键领域，国有经济必须占支配地位
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础
实现形式 和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执
政兴国的重要支柱和依靠力量
提醒 区分公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
公有制经济在所有制结构 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济
区 侧重
中所占的比重 性质和发展方向所起的作用
公有资产在社会总资产中 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对
别 表现 占优势；国有经济控制国 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占
民经济命脉 支配地位
国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国
联系 有经济的主导作用。二者都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优
势，更要注重质的提高归纳提升 关于所有制的六个地位
①生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
②我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
③公有制——主体地位。
④国有经济——主导作用。
⑤国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
⑥非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
1．生产资料是创造物质财富和价值的源泉。
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2．国有经济是中国特色社会主义制度的重要支柱。
纠正：________________________________________________________________________
3．公有制是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
纠正：________________________________________________________________________
4．坚持公有制的主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 我国公有制经济的地位、作用
典例1 (2021·天津高考)我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市
场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度
的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现
“社会主义”定语的是( )
①更充分地发挥市场的作用
②共同富裕路上一个不能掉队
③以公有制为主体不能动摇
④民营经济只能壮大不能弱化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 国有经济的地位和作用
典例2 习近平总书记指出，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，
研发和掌握更多的国之重器。载人航天捷报频传、“天问一号”着陆火星、电力专用芯片
“伏羲”、极小径微钻、极小径铣刀等关键核心技术攻关突破，从重大工程到关键部件，一
项项科技创新成果背后，都有中央企业的身影。由此可见，国有企业( )
①竞争力、创新力进一步增强，已成为社会主义经济制度的基础
②是推动经济社会发展的重要力量，在国民经济中占有主体地位
③要勇于扛起创新大旗，为高水平科技自立自强提供强有力支撑④是我们党执政兴国的重要支柱，是推进国家现代化的重要力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
方法点拨 区分主体与主导
主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，
是指主要的并且能够引导事物发展方向的。所以在我国，公有制经济是主体，国有经济是主
导。
易错点一 误认为劳动是经济制度的基础
加练1 (2023·浙江6月选考)马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生
产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为( )
①劳动是物质财富的源泉
②生产资料所有制是生产关系的核心
③劳动是经济制度的基础
④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错点二 混淆国有资产与公有资产
加练2 (2022·浙江6月选考)下图为2012－2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的
比例变化情况。
根据图中信息，可以看出( )
①国有经济的控制力逐渐增强
②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升
③国有企业资产总额稳步提高
④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大
A．①② B．①④ C．②③ D．③④核心考点二 毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．必须发展壮大国有经济
①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
要加快国有经
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应
济布局优化和
急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新
结构调整
兴产业集中
①标准：以解放和发展社会生产力为标准
②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
要深化国资国
③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导
企改革
④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争
力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
①要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
要探索公有制
②股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括有限责任公司
多种实现形式
和股份有限公司两种形式
时政术语 要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经
济责任和社会责任关系。
提醒 公司的组织结构
模块融合 结合《法律与生活》自主创业的知识，理解探索公有制多种实现形式，完善中国
特色现代企业制度。
2．必须发展壮大农村集体经济
(1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
(2)要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农
业社会化服务，发展农业适度规模经营。
提醒 我国的农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，这
一制度要巩固和完善而不是要改变。
模块融合 ①结合《法律与生活》理解农民的财产权益。土地承包经营权和宅基地使用权属
于用益物权，是农民重要的财产权。
②结合“推动高质量发展”理解发展壮大农村集体经济的意义。发展壮大农村集体经济有利于乡村振兴，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，推动经济高质量发展。
1．发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为中心。
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2．国有中央企业重组旨在扩大国有企业规模，降低经营风险。
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3．抓好国有企业的党建工作，就是要直接参与国有企业的经营管理，推动国企健康发展。
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4．深化农村土地制度改革，有利于保障农民的土地所有权。
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考向一 发展壮大国有经济
典例1 (2022·辽宁高考)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业
51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可
推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于( )
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 发展壮大农村集体经济
典例2 (2023·河北高考)2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折
股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至
2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为( )
①完善了该村公共服务体系
②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式
④盘活了村集体资产
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错点一 混淆公司组织机构的职责
加练1 (2023·聊城一模)国企改革三年行动以来，某国有独资公司坚持建设中国特色现代企
业制度的根本方向，明确党委的法定地位，把党的领导融入公司治理各环节，加强董事会建
设，完善董事会向经理层授权的管理制度，公司治理能力水平进一步提升。依托党建引领，公司成功抵御了各类风险，2022年营收同比增长16%。该公司的成功密码是( )
①党建与公司经营深度融合实现现代企业制度创新
②董事会切实履行定战略、谋经营、抓落实的职责
③推动国企聚焦主责主业，增强国企核心功能
④社会主义制度优势成功转化为企业的竞争优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错点二 误认为可以流转集体土地的所有权或承包权
加练2 (2023·抚州模拟预测)近年来，M市不断深入实施乡村振兴战略。深化农村承包地
“三权分置”改革，以土地流转、土地托管等方式促进土地适度规模经营；深化农村土地制
度改革，积极盘活村集体闲置和低效资产，引导小农户联合经营，联耕联种、组建合伙农场。
M市的做法有利于( )
①转移农民土地所有权，提高土地要素贡献率
②优化农村生产资料配置，激发乡村振兴活力
③增加农民的财产性收入，缩小居民收入差距
④壮大集体经济，增强其对国民经济的控制力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
农村土地“三权分置”
“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包
权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。
农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
