文档内容
第八课 我国的个人收入分配与社会保障
课标要求1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实
现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
考情回顾
考点 考题 考情分析
个人收入的来源 2023·海南高考，5；2022·山东高考，3 高考试题主要结合我国居
完善个人收入分配 2023·重庆高考，6；2022·江苏高考，4 民具体的收入情况，考查
2023·广东高考，3；2023·山东高考，4 个人收入的方式、来源。
结合扩大中等收入群体
2023·全国甲卷，17；2023·福建高考，
我国的社会保障
等，考查完善个人收入分
3
配的措施。结合我国养老
2023·河北高考，5
保险、医疗保险改革等，
考查我国的社会保障。结
弘扬劳动精神 2022·北京高考，2 合开展劳模表彰活动等，
考查弘扬劳动精神。命题
形式以选择题为主。
关键词：按劳分配、按生产要素分配、初次分配、再分配、第三次分配、社会保险、社会救
助、社会福利、社会优抚课时 1 我国的个人收入分配
核心考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存
1．我国的分配制度
(1)客观必然性
(2)按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 公有制范围
①有劳动能力的社会成员必须参加劳动
内容要求
②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
①前提：生产资料公有制
客观
②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平
必然性
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力
学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
意义
②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本
否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
提醒 ①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除
了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
②按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也
可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。
(3)按要素分配
原因 在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式
适用
公有制经济和非公有制经济均存在
范围
要素
劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
分类
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推
意义
动资源优化配置，促进经济发展
提醒 按要素分配的具体形式
①劳动要素：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴。
②资本要素：储蓄、股票、债券利息、私营企业主的税后利润。
③知识要素：稿酬所得、知识产权所得。
④土地要素：流转土地经营权所得，出让宅基地使用权所得。
⑤技术要素：技术入股、专利使用、技术转让等所得。
⑥管理要素：凭借管理才能在生产经营中所得。
⑦数据要素：依据合法数据资源取得的收入，如，出售调查数据所得。
2．我国居民收入来源多样化
分类 主要内容 备注
通过劳动所获得的收入，包括工资、奖
劳动性收入 按劳分配或按劳动要素分配
金、津贴等
通过自己所拥有的各类财产获得的收入，
财产性收入 一般属于按要素分配
包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
国家、单位、社会团体对住户的各种经常
经营性收入 性转移支付和住户之间的经常性收入转
属于再分配的范畴
转移性收入 移，包括养老金、社会救济和补助、政策
性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
提醒 按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动性收入，但按劳分配存在于公有制经济中，
是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。
3．弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风
要 态度上
尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
求
行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
模块融合 马克思对劳动的两种解释
①经济学的解释：劳动是人类改造自然的物质活动，是满足人的需要、创造物质财富的劳动。
②哲学的解释：劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创
造了社会历史。
1．决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。
纠正：________________________________________________________________________
2．工资收入都是通过按劳分配方式获得的。
纠正：________________________________________________________________________
3．入股村办企业分红收入属于按劳分配。
纠正：________________________________________________________________________
4．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动性收入。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 我国的个人收入分配方式
典例1 (2021·辽宁高考)某村实行“党支部＋土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，
大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金＋
工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村( )
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
方法点拨 正确认识“三权分置”下的农民收入
①农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。
②农民流转土地所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的
非劳动收入。
③农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动收入，可能是按
劳分配(土地经营组织为公有制)，也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。
④农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
考向二 个人收入的来源、途径
典例2 (2023·海南高考)下表为2022年全国居民收入情况：
绝对量(元) 涨幅 比重
人均可支配收入 36 883 5.0%
人均工资性收入 20 590 4.9% 55.8%
人均经营净收入 6 175 4.8% 16.7%
人均财产净收入 3 227 4.9% 8.7%
人均转移净收入 6 892 5.5% 18.7%
数据来源：国家统计局
对上表信息解读正确的是( )
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租
③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义
④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错点一 混淆按劳分配与按要素分配
加练1 (2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进
一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职
责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于( )
A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B．创造财富的源泉充分涌流
C．我国居民收入来源多样化
D．提高劳动报酬在初次分配中的比重
易错点二 混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入加练2 财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。下列收入中属于财产性收
入的是( )
①甲有一套房屋出租，月租金收入5 000 元
②乙承包集体土地种植农作物，年收入10 000元
③丙将承包的集体土地流转给他人经营，年收入6 000元
④丁经营一家小型企业，年收入50 000元
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二 完善个人收入分配
1．原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果
由人民共享最重要、最直接的方式。
归纳提升 全面认识完善个人收入分配的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重
改善民生
要、最直接的方式
实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，
效率与公平的关系
增加社会财富
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于
发展思想和理念
让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展
2.完善个人收入分配的措施
根本措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展
构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、
制度保证
促进公平的收入分配制度
坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基
两个同步
本同步
①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中
初次分配 的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收
入，扩大中等收入群体②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多
渠道增加城乡居民财产性收入
加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范
再分配 收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非
法收入
第三次分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
提醒 初次分配、再分配和第三次分配的比较
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
政府调控机制(税收、政 通过个人自愿捐赠而进
手段 市场机制决定
策、法律) 行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
个人所得税、财产税；
社会保障制度等转移支
按劳分配收入、生产要素按
举例 付，包括社会保险、社 慈善等社会公益事业
贡献参与分配获得的收入
会福利、社会救助和社
会优抚
1．完善个人收入分配，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。
纠正：________________________________________________________________________
2．坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。
纠正：________________________________________________________________________
3．要努力提高居民收入，提高劳动报酬在再分配中的比重。
纠正：________________________________________________________________________
4．增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 完善个人收入分配的意义
典例1 (2023·海南模拟)党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。当前财富积累速
度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。规
范财富积累机制( )
①说明收入差距将会阻碍生产力的发展
②意味着按劳分配将成为我国统一的分配模式
③顺应了老百姓对实现社会公平的期望
④是基于我国收入分配制度改革的现实需要
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
规范财富积累机制
“规范财富积累机制”这一与我国当前经济发展阶段相适应的全新概念在党的二十大报告中
被首次提出。财富积累机制是指财富通过何种形式取得、以何种手段实现并以何种方式积累
的机制，同时通过何种政策手段调节财富积累速度，使财富积累合理合法。
考向二 实现收入分配公平的措施
典例2 (2022·江苏高考)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体
人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是( )
A．健全初次分配—增加资本收入—优化投资结构—扩大中等收入群体
B．压缩落后产能—增加就业人口—实现共享发展—扩大中等收入群体
C．增加教育投入—提高劳动者素质—推进按生产要素分配—扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略—促进城乡协调发展—提高农民收入—扩大中等收入群体
易错点一 混淆三次分配
加练1 (2021·山东高考)在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政
策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013～2020年贫困地
区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高 2.3个百分点。分析下表中各类帮扶政策，
对实现市场机制益贫性路径描述正确的是( )
国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
帮扶 产业 就业 健康 教育 最低生 残疾人 生态
政策 帮扶 帮扶 帮扶 帮扶 活保障 帮扶 扶贫
帮扶 1 465.8 1 390.6 1 476.6 807.1万 1 109.0 338.3万 1 111.3
数量 万户 万户 万户 户 万人 户 万户
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率
②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业
④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④方法点拨 区分初次分配、再分配和第三次分配
三次分配方式的区别主要从主体区分：初次—企业，再分配—政府，第三次—社会。
易错点二 误认为要取缔过高收入
加练2 (2023·广西三模)财富由社会生产所创造，创造出来、积累之后的财富一定会以不同
的形式再投入社会生产，对生产、分配、财富的再次形成和积累产生重大影响。“所有”后
投入“所用”、“所用”后产生新的“所有”，财富的形成、分配、积累、再投入社会生产
是一个动态循环的过程。形成健康的“财富积累机制”需要( )
①取缔过高收入，坚持税收法定原则
②发挥多层次分配协调配套制度作用
③放宽市场监管，完全交由市场调节
④实现有效激励与构建合理分配格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
