文档内容
第二十九课 国际组织
课标要求1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作
用；分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。2.识
别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
考情回顾
考点 考题 考情分析
国际组织的作用 2023·山东高考，8；2023·江苏高考，8 高考试题常常以联合国、
2023·湖北高考，6；2023·全国新课标卷，39 欧盟、上海合作组织等开
联合国
2023·河北高考，12；2022·山东高考，12 展的活动或中国在其中的
主张或活动为背景，考查
区域性国际组织 2023·山东高考，7
国际组织、联合国、欧
盟、上海合作组织等的作
新兴国际组织 2023·广东高考，14；2023·福建高考，7
用以及中国与其关系等。
命题形式以选择题为主。
关键词：联合国、欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟、二十国集团、金砖国家、上海合作组
织、亚投行课时 1 国际组织与联合国
核心考点一 国际组织概况
1．国际组织的含义、特征和地位
指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立
含义
的经常性组织
特征 国际性、目的性、组织性、自主性
国际组织是国际社会的重要成员，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治
地位
理的重要载体、多边外交的重要舞台
提醒 主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．国际组织的分类
政府间 成员是主权国家或地区的政府
成员的性质
非政府间 成员主要是团体或个人
世界性 向全世界开放
地理范围
区域性 成员限于某一特定的地域范围
一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
职能范围 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门
专门性
技术性活动
3.国际组织的机构及作用
议事和决 享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成
策机构 员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等
机构 执行机构 执行相关的决议，履行各项职能
秘书处 负责处理日常事务，为其他机构提供服务
司法机构 解决成员间的矛盾、纠纷
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协
积极作用
调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
作用
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实
消极作用
力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
提醒 不同的国际组织其宗旨不同，机构的设置有很大的差异，但必须有常设机构，否则就不是国际组织。
1．国际组织是现代国际社会的基石。
纠正：________________________________________________________________________
2．国际组织代表某个特定成员的单方利益。
纠正：________________________________________________________________________
3．国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极
作用。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 国际组织的特征、机构
典例1 (2020·浙江1月选考)世界贸易组织内设的上诉机构是贸易争端解决机制的重要组成
部分。由于美国刻意阻挠，上诉机构增补法官工作无法进行。2019年12月10日，又有2名
法官离任。因为只剩下1名法官，上诉机构停摆。由此可见( )
①国际组织会失去自主性
②国际组织的自主性是相对的
③国际组织内设机构停摆不影响其宗旨的实现
④国际组织内设机构停摆会影响其宗旨的实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 国际组织的地位、作用
典例2 (2023·山东高考)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都
基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和
《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持
续发展议程。材料表明( )
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错点一 错误理解国际组织的分类
加练1 (2023·安徽高三联考)2023年7月4日，国家主席习近平在上合组织成员国元首理事
会第二十三次会议上发表讲话指出，要加强战略沟通和协作，倡导以对话消弭分歧、以合作
超越竞争，切实尊重彼此核心利益和重大关切，坚定支持彼此实现发展振兴。欢迎伊朗正式加入“上合大家庭”，期待白俄罗斯尽快完成加入上合组织程序。从讲话内容可以看出，上
合组织( )
①是政府间、世界性、专门性国际组织
②不断壮大，国际影响力和吸引力提高
③成为相互信任、平等对话、互利合作的典范
④筑牢地区安全屏障，新型同盟关系日渐巩固
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错点二 误认为国际组织始终代表各成员的共同利益
加练2 (2023·浙江6月选考)2022年以来，中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了
《关于建立国际调解院的联合声明》，决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调
解院”，为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明( )
①国际组织始终代表各成员的共同利益
②国际组织通过多边机构自主开展活动
③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用
④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考点二 联合国
1．联合国的地位、宗旨与原则
地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
权利方面 所有会员国主权平等
义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
原则
各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不
争端解决
得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；
原则 相互关系 确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属
于任何国家国内管辖的事项
2.联合国的主要机构
主要机构 主要职责
联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。大会关于重要问题的决
大会
定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任经济及社会理事会 主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作
国际法院 为和平解决国际争端而设立的主要司法机构
秘书处 从事各种日常工作
提醒 联合国安理会表决实行每一理事国一票原则。对于程序事项决议的表决采取至少 9个
同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在
内的至少9个同意票，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，又称“大
国一致”原则，即任何一个常任理事国都享有否决权。
3．联合国的积极作用
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了
总体
重要作用，取得了巨大成就
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不
安全
可替代的作用
联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技
具体
发展 术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济
表现
及社会发展作出了积极贡献
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平
其他
台
归纳提升 历史地、辩证地理解联合国的作用
①坚持历史的观点：既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯
定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
②坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其局限性和不
足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力
的措施。
③明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。
4．中国与联合国
(1)中国在联合国的地位
①中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际
政治经济格局中的一支重要力量。
②作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国
中有重要影响的国家之一。
(2)中国在联合国的作用和主张
①中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合国
作用
安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用
②中国坚持以多边主义实现共同安全
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣
④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一
中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的
主张 作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其
利益
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。
纠正：________________________________________________________________________
2．联合国大会的决定对每个成员国都具有法律约束力。
纠正：________________________________________________________________________
3．秘书长是联合国的行政首长，由安理会根据大会的推荐任命。
纠正：________________________________________________________________________
4．金砖国家是实践多边主义的最佳场所。
纠正：________________________________________________________________________
5．中国主张联合国改革应增加新兴市场国家代表权和发言权。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 联合国的作用
典例1 (2023·湖北高考)联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的
方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平
获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明(
)
①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作
②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用
③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划
④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 中国与联合国
典例2 (2023·浙江1月选考)从1990年4月到2022年6月底，中国军队参加了25项联合国
维和行动，累计派出维和官兵近5万人次，是安理会常任理事国中最多的。除了完成维和任
务，中国维和军人还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作，中国维和军
人用实际行动( )①彰显中国在联合国的地位和作用
②承担全球和平与发展的更多责任
③促使多起地区冲突走向政治解决
④支持联合国在全球开展各项工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错点一 混淆联合国大会和安理会的职权
加练1 (2023·南阳高三考试)国务委员兼外长王毅在与叙利亚外长举行会谈时表示，全面解
决叙利亚问题，关键在于落实联合国安理会确立的“叙人主导、叙人所有”原则。中方坚持
尊重叙利亚国家主权和领土完整，坚持包容和解的政治解决方向。对此，下列说法正确的是
( )
①安理会是联合国的主要审议机构，有权调查可能引起国际摩擦的局势
②安理会在解决事关世界和平与安全的地区问题上具有重要作用
③中国维护联合国权威和地位，维护《联合国宪章》宗旨和原则
④联合国是实践多边主义的最佳场所，是维护和平的使者
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错点二 误认为联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键
加练2 (2022·山东高考)2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通
过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平
等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合
国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见(
)
①联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
