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课时 2 国际组织与中国参与
核心考点一 中国与联合国
考向一 国际组织一般知识
1．(2023·山东高考)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加
利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和《基加
利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国 2030年可持续发展
议程。材料表明( )
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 联合国
2．(2023·湖北高考)联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。
联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水
资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明( )
①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作
②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用
③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划
④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向三 中国与联合国
3．(2023·浙江1月选考)从1990年4月到2022年6月底，中国军队参加了25项联合国维和
行动，累计派出维和官兵近5万人次，是安理会常任理事国中最多的。除了完成维和任务，
中国维和军人还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作，中国维和军人用
实际行动( )
①彰显中国在联合国的地位和作用
②承担全球和平与发展的更多责任
③促使多起地区冲突走向政治解决
④支持联合国在全球开展各项工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④命题感悟：高考常结合联合国等国际组织开展的活动考查国际组织的分类特征与作用、考查
联合国的宗旨原则与作用；结合中国开展的维和行动等考查中国与联合国的关系。选择题、
主观题都有考查。
1．国际组织一般知识
地位 国际社会的重要成员、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台
①按照成员的性质分：政府间国际组织和非政府间国际组织
类型 ②按照地理范围分：世界性国际组织和区域性国际组织
③按照职能范围分：一般性国际组织和专门性国际组织
特征 国际性、目的性、组织性、自主性
机构 议事和决策机构、执行机构、秘书处、司法机构(部分国际组织)
①积极作用：促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合
作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
作用 ②消极作用：个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主
义和强权政治的工具；国际组织不能超越国家主权，许多问题由于各国国家利
益、政策主张的差异，导致难以决断，往往不了了之
2.联合国
性质 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
维持国际和平及安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友
宗旨 好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质
之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的
所有会员国主权平等；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国在国际
原则
关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；等等
主要 大会(联合国主要审议机构)、安全理事会(负有维护国际和平与安全的主要责
机构 任)、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处
①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重
要作用，取得了巨大成就
积极 ②联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可
作用 替代的作用
③联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
④联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
3.中国在联合国中的地位和作用
地位 ①中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量
②中国作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有
否决权，是联合国中有重要影响的国家之一
①中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合
国安理会常任理事国职责和使命，维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合
国在国际事务中的核心作用
作用
②中国坚持以多边主义实现共同安全
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣
④联合国的改革应发扬民主，广泛协商、积极稳妥、循序渐进
1．(2023·浙江6月选考，24①)国际组织始终代表各成员的共同利益。( )
2．(2023·浙江6月选考，24②)国际组织通过多边机构自主开展活动。( )
3．(2021·全国甲卷，18④)联合国是维护世界各国核心利益的制度保障。( )
4．(2022·山东高考，12①)联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键。( )
5．(2022·山东高考，12②)中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴。( )
预测一 结合国际调解院的设立，考查国际组织的分类与特征
1．2023年2月16日，国际调解院筹备办公室在香港正式成立。国际调解院是世界上第一个
以“调解方式”解决纠纷的国际组织，旨在通过和平方式处理国际分歧，推动各国以对话协
商解决矛盾纠纷，打造一个公正高效专业的国际调解机构。可见，国际调解院( )
①有其特定的宗旨，体现了国际组织的目的性
②能解决国与国之间纠纷，是国际社会的基石
③主张以对话协商解决矛盾纠纷，符合《联合国宪章》规定的原则
④以公开、透明、独立、问责为运作原则，以精简、廉洁、绿色为目标
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
预测二 依托联合国开展的活动，考查联合国的性质与作用
2．2023年3月29日的联合国大会通过了“气候正义”法律决议。该决议首次在法律上明确
各国促进气候公正的责任，并将帮助各国通过诉讼来对不履行气候协定的国家行为提出疑问。
这表明( )
①联大通过的决议对会员国有普遍的法律约束力
②联大在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
③联大是联合国主要审议机构，对重要问题有决定权
④联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
A．①④ B．③④ C．①② D．②③
预测三 依托中国在联合国中开展的活动，考查中国在联合国中的地位和作用3．2023年2月6日，土耳其南部靠近叙利亚边境地区发生强烈地震，造成重大人员伤亡和
财产损失。联合国已尽最大努力展开紧急救援行动，并承诺继续加大工作力度。中国政府第
一时间启动紧急人道主义援助机制，首批将向土耳其提供 4 000万元人民币紧急援助，包括
派遣重型城市救援队、医疗队，并提供土耳其方面急需的救灾物资。这说明( )
A．中国作为安理会常任理事国，坚定支持并积极参与联合国开展的工作
B．中国坚持真正的多边主义，推动全球治理朝着更加公正合理方向发展
C．中国是一个负责任的大国，是国际人道主义援助事业中重要引领力量
D．联合国是安全机制的核心，在维护世界和平与安全上发挥建设性作用
核心考点二 区域性国际组织
考向一 欧洲联盟
1．(2023·山东高考)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排
放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国
新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列
说法正确的是( )
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 非洲联盟
2．(2020·海南高考)2019年7月7日，非盟特别峰会宣布正式启动非洲大陆自贸区建设，以
消除贸易壁垒，实现各要素在非洲的自由流动。非洲大陆自贸区的建设( )
①有助于促进非盟成员国的发展
②可以解除非盟成员国的共同威胁
③有利于增进非洲国家间经贸合作
④能够促进世界政治经济一体化
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
命题感悟：高考常结合欧盟、非盟等开展的活动考查欧盟、非盟的性质、宗旨及其与中国的
关系等。选择题、主观题都有考查。
1．欧洲联盟(简称“欧盟”)地位 当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，是世界格局中的重要力量
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持
宗旨
续发展，确保基本价值标准，加强国际合作
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点
作用
问题上有所作为
中欧建立了全面战略伙伴关系，中欧各具经济优势，互补性强，双方政治互信
与中国
不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密
2.亚太经合组织(英语缩写为“APEC”)
地位 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫
宗旨 自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，
保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境
①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
独特方式 ②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则
③单边行动与集体行动相结合(≠单边主义)
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。中国积极参与各
与中国
层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
3.东南亚国家联盟(简称“东盟”)
地位 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成
机制
为推进区域合作和一体化建设的重要平台
与中国 中国与东盟保持了良好的沟通和合作，建立了全面战略伙伴关系
4.非洲联盟(简称“非盟”)
地位 非洲最重要的区域性合作组织
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共
影响
谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国重视发展与非盟的关系，在重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通
与中国
协调；非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国
1．欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。( )
2．部长级会议是亚太经合组织最高级别会议。( )3．中国是东盟的重要成员，对东盟的发展起着举足轻重的作用。( )
预测一 依托欧盟采取的政策与措施，考查欧盟的性质、作用
1．欧洲议会通过了欧盟委员会和欧洲理事会达成的2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排
放协议，这意味着由化石燃料驱动的车型从2035年起将无法在欧盟上市，但目前仍有成员
国在该协议最终批准前横加阻止。据此可以得出( )
①国际组织具有组织性
②欧盟的基本价值标准受到严峻挑战
③欧盟具有超国家性质
④欧盟力争在地区热点问题上有所作为
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测二 依托中国—东盟博览会，考查中国与东盟的关系
2．第20届中国—东盟博览会暂定于2023年9月在广西南宁举办。中国—东盟博览会以服
务中国—东盟自贸区建设为宗旨，积极推动中国—东盟经贸合作走深走实，成为广受欢迎的
区域公共产品和国际合作平台。中国—东盟博览会( )
①推进了东盟各成员国在国际重大热点、焦点问题上的交流与合作
②促进了中国与东盟各成员国贸易自由化便利化，推动区域贸易发展
③旨在增强经济互补性，提高中国及东盟国家对区域经济的控制能力
④加强了东盟与中国经济合作，成为中国—东盟自贸区建设的推进器
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点三 中国与新兴国际组织
考向一 金砖国家
1．(2023·扬州统考)金砖国家在世界大发展、大变革、大调整时期应运而生。经过16年的发
展，金砖国家合作取得丰硕成果，为世界和平与发展事业作出重要贡献。正因为如此，金砖
合作机制得到国际社会的广泛认同和支持，越来越多国家希望成为金砖国家的一员，携手克
服困难和挑战，实现共同发展和繁荣。这表明( )
①金砖国家不会排外，也不是封闭的“小圈子”
②金砖国家是具有超国家性质的政府间国际组织
③金砖国家是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴
④坚持多边主义、反对零和博弈已成为世界各国共识
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
考向二 上海合作组织2．(2023·广东高考)近年来，中国与上海合作组织各成员国一道，不断拓展合作新空间。中
国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平
台扎根落地，合作成果惠及各国人民。上述平台的运行( )
①加快了东南亚区域经济一体化进程
②旨在加强反恐合作，维护地区安全与稳定
③促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作
④推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向三 亚洲基础设施投资银行
3．(2023·广州一模)作为第一大股东国和总部所在地，中国始终坚持从“公心”出发推动亚
投行发展。截至2023年6月，亚投行已批准221个项目，惠及30多个亚洲区域内与区域外
成员，亚投行“朋友圈”包括了发展中国家和发达国家。据此，以下说法正确的是( )
①亚投行是单边金融机构，致力于亚洲基础设施的投资
②亚投行成员结构的优势，有利于南南合作和南北交流
③中国贡献力量和智慧，努力扩大各成员国利益汇合点
④亚投行搭建投资合作平台，聚焦全球治理框架的完善
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
命题感悟：高考常结合中国对新兴国际组织的贡献等考查新兴国际组织的性质、作用及与中
国的关系。考查形式以选择题为主。
1．二十国集团
性质 是成员涵盖面广、代表性强的全球经济治理平台
作用 主要讨论全球重大经济金融热点问题
①地位：中国是创始国，二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台
②作用：中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主
与中国
张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增
长、完善全球经济治理贡献中国智慧
2.金砖国家
性质 是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台
金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断
作用 深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，
为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献
①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推
与中国 动金砖国家合作机制的形成和不断发展，为构建新型国际关系、构建人类
命运共同体发挥建设性作用②中国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念
3.上海合作组织
性质 是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织
①在“上海精神”(互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发
展)的指引下，开创了区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范
作用
②将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安
全稳定视为重要的合作领域
是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织，中国
与中国
大力推动上合组织的经济合作，大力推动上合组织成员国的金融合作
4.亚洲基础设施投资银行
性质 多边金融合作机构
致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供
作用
水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持
原则：公开、透明、独立、问责
运行
目标：精简、廉洁、绿色
是中国倡议成立的，中国在亚投行中占据重要地位，中国是亚投行第一大股东
与中国
和投票权占比最高的国家
1．二十国集团主要讨论和平与发展的问题。( )
2．上海合作组织自成立之初就将打击“三股势力”、维护世界安全稳定视为重要的合作领
域。( )
3．金砖国家成为当今世界区域合作的典范。( )
4．亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，其运作原则是精简、廉洁、绿色。( )
预测一 依托金砖国家的扩员，考查金砖国家的性质与作用
1．金砖国家自诞生以来，在国际舞台上一直发挥着重要作用。2023年3月12日，墨西哥已
经正式向金砖国家组织提出请求，希望能够加入这一大集体中，这一消息被曝光后立即引发
全球高度关注。这是因为金砖国家( )
①涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益
②秉持开放包容、合作共赢的精神，促进了世界经济增长
③是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台
④超越了发展道路和社会制度的差异，承认多样性，强调灵活性、开放性A．①② B．①④ C．②③ D．③④
预测二 依托上海合作组织的主张与成就，考查上海合作组织的性质与作用
2．国家主席习近平在上合组织成员国元首理事会第22次会议上发表讲话指出，上合组织倡
导大小国家一律平等，奉行协商一致原则，遇事多商量、有事好商量，不搞以大欺小、以强
凌弱；恪守联合国宪章宗旨和原则，始终从事情本身的是非曲直出发，处理重大国际和地区
问题，反对为一己私利损害他国正当权益。这说明，上合组织( )
①坚持独立自主，维护成员方共同利益
②坚持平等相待，倡导国际关系民主化
③坚持公平正义，践行真正的多边主义
④坚持务实合作，构建全天候伙伴关系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
