文档内容
主干构建
素养落实
政治认同：认同全面依法治国的基本方略。
科学精神：区分法治国家、法治政府、法治社会的内涵与措施；理解科学立法、严格执法、
公正司法和全民守法的内涵与措施。
法治意识：阐述宪法法律至上的道理，阐释行使权利、履行义务的正确方式。
公共参与：自觉遵守宪法和法律，共建良好的社会主义法治环境。
核心考点一 治国理政的基本方式
考向一 全面依法治国的总目标
1．(2022·山东高考)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法
律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保
护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴
领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是( )
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 全面依法治国的基本原则
2．(2023·浙江1月选考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26
县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找
准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法( )
A．拓宽了公民有序参与立法的途径
B．回应了现实生活中的不同利益诉求
C．规范了公民和其他组织的权利与义务
D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制
命题感悟：高考常结合我国全面依法治国的立法、执法、司法等具体实践措施，考查依法治
国的总目标与基本原则、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一等，选择题、
主观题均有考查。
1．马克思主义是我国法治建设的理论基础
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生
产生
的
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根
本质
本利益和共同意志
类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，是由国家制定或认可的社会
特征
规范，是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
职能 政治职能(维护一定阶级统治)，社会职能(管理一定社会公共事务)
2.全面推进依法治国的总目标与原则
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
②全面推进社会主义法治国家建设能够推动我国经济社会持续健康发展，不断
开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景
原因
③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福
安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的
保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
①坚持中国共产党的领导：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社
原则
会主义法治最根本的保证②坚持人民主体地位：人民是依法治国的主体和力量源泉
③坚持法律面前人人平等：平等是社会主义法律的基本属性
④坚持依法治国和以德治国相结合：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥
作用
⑤坚持从中国实际出发：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与
其相适应的
[提醒] 全面推进依法治国的原则的关系
[深化拓展] 正确区分依法治国、依法执政、依法行政
依法治国 依法执政 依法行政
广大人民群众在党的 中国共产党领导立法、保证 政府及其工作人员的权力
领导下依照宪法和法 执法、支持司法、带头守 由法律授予，行使行政权
含义 律规定，管理国家事 法，不断推进国家经济、政 力必须依据宪法和法律规
务、管理经济文化事 治、文化、社会、生态文明 定，对其行政行为的后果
业、管理社会事务 建设的法治化、规范化 承担相应的责任
党领导人民治理国家 法治国家的重要标志
地位 中国共产党执政的基本方式
的基本方略 实现依法治国的关键
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
1．法律体现全体社会成员的共同意志，保障正常的社会生活。( )
2．在任何时代，法律面前人人平等都是一项基本法律原则。( )
3．法是由国家制定的社会规范，制定是国家创制法律规范的唯一基本形式。( )
4．全面依法治国是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。(
)
预测一 结合我国的立法成果素材，考查法的本质与职能
1．广西壮族自治区十三届人大常委会第三十二次会议审议通过了《广西壮族自治区红色资源保护传承条例》(以下简称《条例》)，并于2022年10月1日起施行。《条例》以法治方
式推动红色资源保护传承，弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉，推动党史学
习教育常态化。该《条例》的通过( )
①表明法的社会职能要服务于其政治职能
②表明人大行使国家立法权以推进红色文化传承
③是基于联系是事物存在和发展的基本条件
④说明意识通过指导实践能促进红色资源的保护
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测二 结合我国立法法的修改，考查坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
2．2023年3月，全国人大福建代表团召开代表小组会议，审议《〈中华人民共和国立法
法〉修正草案》(以下简称《修正草案》)。《修正草案》是在党中央领导下，全国人大常委
会广泛吸纳民意、汇集民智，推动草案突出立法坚持中国共产党领导，与时俱进完善关于坚
持党和国家指导思想的表述，明确建设中国特色社会主义法治体系的战略目标，强调尊重和
保障人权、促进社会公平正义。材料体现( )
①全国人大代表严格依法行使审议权和立法权
②《修正草案》是深入践行全过程人民民主的重要成果
③全国人大常委会领导立法、民主立法，维护社会稳定
④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
预测三 依托民法典的“好人条款”，考查坚持依法治国和以德治国相结合
3．《中华人民共和国民法典》第一百八十四条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助
人损害的，救助人不承担民事责任。”这一条款从立法层面消除了见义勇为者在扶贫济困、
挺身而出之后的顾虑。对此认识正确的是( )
A．以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用
B．以道德滋养法治精神，强化道德对法治社会的支撑作用
C．坚持了“良法之治”，良法之下必有社会主义法治国家
D．救助人需要注意方式，以切实维护救助人自身合法权益核心考点二 法治中国建设
考向一 法治国家
1．(2021·广东高考)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件
司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决
定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最
高人民法院的工作( )
①有利于全面推进依法治国
②确保了我国公民权利最终实现
③主导了我国法治建设的进程
④保障了民法典施行后法律适用标准的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 法治政府
2．(2023·北京高考)某居民去办理户政业务，因异地往返不便，一时难以提供相关证明。户
籍民警了解到这一情况，主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料，后续
由派出所联系有关部门进行核实，最终手续得以顺利完成。
北京市户政领域适用“告知承诺制”的情形中，承诺内容如下：
◇申请人所填写的基本信息、提交的所需材料真实、合法、有效、完整。
◇申请人已经知晓告知的全部内容。
◇申请人愿意承担不实承诺的法律责任，以及告知的违诺失信惩戒后果。
◇申请人所作承诺是申请人真实意思的表示。
对上述材料的解读，正确的是( )
①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则
②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的
③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实
④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的发展思想
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向三 法治社会
3．(2019·北京高考)“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一
条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》
颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选
项正确的是( )①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求
②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信
③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率
④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
人民陪审员制度
人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员，与职业法官或
职业审判员一起审判案件的一种司法制度。
命题感悟：高考常结合立法、执法、司法等热点素材，考查法治国家、法治政府、法治社会
的建设，命题形式主要以选择题为主。
1．法治国家
内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
特征 坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行
措施 推进宪法实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制
①通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益
意义
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
2.法治政府
就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚
内涵
信、人民满意的政府
职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
权责法定 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
特 执法严明 重在有法必依、执法必严、违法必究
征
公开公正 全面推进政务公开；将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效 运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政
廉洁诚信 政府必须清廉，要做到诚实守信，要建立健全责任追究制度人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福
要把政府工作全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要坚持有法必
措施
依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法
①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
②通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，
意义 提高行政服务水平，实现善政
③能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型
关系
[时政术语] 转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、
责任法定化，提高行政效率和公信力。
3．法治社会
内涵 是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；社会纠纷依法
特征
得到解决
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水
措施
平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制
①法治社会是构筑法治国家的基础
②通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增
意义
进社会共识，维护社会秩序
③能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
[时政术语] 弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主
义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
1．法治社会意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。( )
2．依法执政是法治的首要内容。( )
3．(2023·浙江1月选考，4)法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法
无授权不可为。( )
4．(2023·湖南高考，7②)重组科技部旨在优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理。(
)
5．在法治社会中，纠纷发生后，人们普遍通过法律诉讼主张自己的权利，处理纠纷、化解
矛盾。( )预测一 依托我国的立法活动，考查建设法治国家的措施
1．立法是国家的重要政治活动。2023年新修改的立法法，不仅明确法律案起草和审议过程
中的合宪性审查要求，还确定了备案审查工作中的合宪性审查要求，并将现行立法法中的
“法律委员会”修改为“宪法和法律委员会”。上述修改说明，我国( )
①坚持宪法法律至上，维护宪法权威与法治统一
②完善立法体制机制，不断提高立法质量和水平
③扩大了全国人大的职权范围，更好坚持依宪治国
④以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经完备
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
预测二 结合我国在法治政府方面取得的重大进展，考查法治政府建设的措施及意义
2．在北京市率先建立“小微企业法治体检中心”，政务服务实现“一套标准”跨省通办、
多元解纷倒逼政策机制升级优化，“一意见、一报告”等机制助力重大行政决策科学民主合
法……近年来，北京某区政府全力加强自身建设，改革创新成果不断涌现。上述举措表明该
区政府( )
①依法全面履行政府职能，打造便民利民的政府
②建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依
③优化革新治理流程和方式，不断提高政务服务效能
④完善法律实施机制，努力让人民群众感受到公平正义
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测三 依托我国法治社会建设的具体举措，考查法治社会的表现及措施
3．一枚国徽，一条横幅，某社区党群服务中心门前组成了一个简易又不失威严的巡回法庭，
区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党员代表、网格员、居民群众等 100
余人围观旁听……这是一起民事案件在社区公开审理的场景。巡回法庭进社区( )
①是基层群众自治的重要形式，彰显了全过程人民民主
②人民法院参与社会治理，为维护和谐稳定贡献司法力量
③坚持了普法宣传与法治实践相结合，推进法治社会建设
④强化多元主体参与司法的义务和责任，提升基层治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考点三 全面推进依法治国的基本要求
考向一 科学立法
1．(2023·湖北高考)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本
法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届
全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将
“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明( )
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 严格执法
2．(2023·浙江6月选考)2022年以来，浙江省某县将2 300多个执法事项和分散在8个县级
部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行
政执法新格局。这项改革会( )
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向三 公正司法
3．(2023·广东高考)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪
审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司
法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法( )
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
命题感悟：以我国科学立法、严格执法、公正司法等方面的活动或改革措施等为背景材料，
一方面以选择题的形式考查全面推进依法治国的基本要求；另一方面，也常采用主观题的形
式，综合考查全面依法治国。
1．科学立法——建设法治国家的前提
内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人
标准
民各项权利；符合国情和实际；遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
①要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
措施
②要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共识③要合理设定权利与义务、权力与责任
[时政术语] 推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整
体性、协同性、时效性。
2．严格执法——建设法治国家的关键
内涵 严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事
意义 有助于捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义，推进建设法治政府
①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇
于负责、敢于担当
②坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作
流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
措施 ③坚持公正执法。行政执法要坚持公正，要恰当地行使自由裁量权，要有效杜
绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
④坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、
理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大
化
3.公正司法——建设法治国家的最后一道防线
内涵 公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
表现 司法的程序要公正，司法的结果要公正
①确保审判权和检察权依法独立行使
②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果
措施 公正、办案程序公正
③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
④加强人权司法保障
[时政术语] 加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案
件中感受到公平正义。
4．全民守法——建设法治国家的基础
是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状
内涵
态
公民 公民要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益
措
①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长
施 国家 期基础性工作，深入开展法治宣传教育
②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，引导人们自觉履
行法定义务、社会责任、家庭责任
[深化拓展] 有关全面依法治国的答题要点
(1)依法治国：法律是治国之重器。坚持全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(2)党的领导：中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依宪执政和依
法执政，尊重宪法法律权威。
(3)科学立法：立法机关要科学立法，遵循社会发展的客观规律；依法立法，按照法定程序
开展立法；民主立法，广开言路、集思广益、凝聚共识。
(4)严格执法：行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执法、规范执法、公正执
法、文明执法。
(5)公正司法：司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
(6)全民守法：推动全民守法，提高法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
(7)法德结合：坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精
神。
(8)三者统一：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(9)内在要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、
法治社会一体建设。
1．全国人大常委会在立法中发挥领导作用。( )
2．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。(
)
3．行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。( )
4．就人民法院的审判而言，公正司法要求人民法院的审判结果体现平等和正当。( )
5．全民普法意味着宪法和法律得到普遍遵守。( )
预测一 结合“坚持和发展全过程人民民主”入法，考查科学立法
1．《中华人民共和国立法法》是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的
基本法律。十四届全国人大一次会议审议通过的《中华人民共和国立法法(修正草案)》，将
“坚持和发展全过程人民民主”写入法律，明确立法工作坚持以人民为中心的价值追求。这
一修改( )
①进一步保障了人民参与立法的基本政治权利②贯彻了科学立法、民主立法、依法立法精神
③丰富了人民有序参与立法、表达意愿的形式
④为立法依靠人民、服务人民、造福人民提供政治保障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测二 依托规范行政裁量权基准，考查严格执法的意义和措施
2．行政裁量权基准是行政机关按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的
原则性规定或者具有一定弹性的执法权限裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会
公布并施行的具体执法尺度和标准。规范行政裁量权基准有利于( )
①促进公正司法，维护当事人的权益
②完善法治监督体系，促进全民守法
③规范执法行为，更好实现权责统一
④完善法治实施体系，推进依法行政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
预测三 结合我国近年来为实现司法公正所作的努力，考查司法为民
3．打不了官司、打不起官司，是摆在诉讼弱势群体面前的客观存在。从2019年起，全国检
察机关每年支持起诉的案件大幅提升，支持起诉的范围也由劳动者维权纠纷向老年人诉请支
付赡养费、残疾人维权等更多领域拓展。检察机关支持起诉( )
资料卡：
机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损
害的单位或者个人向人民法院起诉。——《中华人民共和国民事诉讼法》第15条
①让人民群众能打且打得起官司，促进社会的公平正义
②是代替当事人起诉，维护当事人实体权利和程序权利
③有利于检察机关行使好审判权，让法律更有力更温暖
④有力保障特殊群体合法权益，彰显我国司法制度优势
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
预测四 结合公民维权的具体案例，考查全民守法
4．福建福州一男子林某在社交平台发布视频，其车位被一辆轿车占用，多次拨打电话，对
方车主陈某均拒绝挪车。林某随后叫人开叉车将陈某汽车丢入河道，此事在网上引发热议。
下列评论合理的是( )
①公民合法权益遭受侵害时，应通过合法手段，理性维权
②公民依法行使正当权利时，不得损害他人的合法利益
③公民应先履行相应的义务，再依法行使对等的合法权利
④公民要增强法制观念，使立法尊法守法成为共同追求
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
