文档内容
主干构建
素养落实
政治认同：认同全面依法治国的基本方略。
科学精神：区分法治国家、法治政府、法治社会的内涵与措施；正确区分科学立法、严格执
法、公正司法和全民守法的内涵与措施。
法治意识：阐述宪法法律至上的道理，阐释行使权利、履行义务的正确方式。
公共参与：自觉遵守宪法和法律，共建良好的社会主义法治环境。
核心考点一 治国理政的基本方式
考向一 全面依法治国的基本原则
1．(2018·全国Ⅰ)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极
推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层
法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法(
)
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善
②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益
③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力
④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一
2．(2021·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记强调，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不
管用、能不能解决实际问题。十八大以来，党和国家坚持立法为民理念，更加注重立法质量，
一大批反映人民呼声、体现人民利益的法律相继出台。
国家安全法、网络安全法的制定，食品安全法的修订等，坚决维护国家、人民的安全
和利益；民法典全方位保障人民群众各项民事权利，守护人民福祉；高空抛物坠物、冒名顶
替上大学等入刑，有力地维护社会公平和正义；环境保护法、大气污染防治法的修订，土壤
污染防治法的出台等，助力打赢碧水蓝天净土保卫战……2021年立法项目更多于往年，教育
法、妇女权益保障法等正在进行修订，法律援助法、社会救助法、突发公共卫生事件应对法
等也在制定之中。
积极回应人民群众新要求新期待，不断完善中国特色社会主义法律体系，用法治保障
人民安居乐业永远在路上。
结合材料，运用政治生活知识，分析我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求新期待
的。
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命题感悟：高考常结合我国全面依法治国的立法、执法、司法等具体实践措施，考查依法治
国的目标与基本原则、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一等，选择题、主
观题均有考查。
1．法的产生及作用
产生 法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
本质 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具
决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认
特点
可的社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
作用 法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
社会主义法 是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
2.全面推进依法治国的总目标与原则
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
①坚持中国共产党的领导：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，
是社会主义法治最根本的保证
②坚持人民主体地位：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会
制度是保证人民当家作主的根本政治制度
原则 ③坚持法律面前人人平等：平等是社会主义法律的基本属性
④坚持依法治国和以德治国相结合：国家和社会治理需要法律和道德共同
发挥作用
⑤坚持从中国实际出发：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定
并与其相适应的
[提醒] 全面推进依法治国的原则的关系
[时政术语] 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安
康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法
治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
1．法律体现全体社会成员的共同意志，保障正常的社会生活。( )
2．在任何时代，法律面前人人平等都是一项基本法律原则。( )
3．法是由国家制定的社会规范，制定是国家创制法律规范的唯一基本形式。( )
4．全面依法治国是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。(
)预测一 结合我国的法治建设历程，考查我国法治建设的成就
1．从“法制”到“法治”，法治建设在路上
从材料可以看出( )
①我国的社会主义法治建设开始于党的十五大
②全面依法治国是习近平法治思想的重要内容
③1978年我国法治建设从法律体系制定转向实施
④法制向法治的转变是一脉相承又与时俱进的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
预测二 结合全国人大的立法成果素材，考查法的本质与作用
2．某班同学围绕“全面依法治国”开展小组探究活动。甲组同学搜集了2021年全国人大立
法成果并发表了自己的看法，其中合理的有( )
①制定印花税法，落实税收法定原则，为宏观调控提供新的货币政策工具
②制定数据安全法，全面提升国家数据安全保障能力，贯彻总体国家安全观
③制定监察官法，完善国家机构组织立法，促进规范和正确行使监察权
④制定家庭教育促进法，家长带娃有法可依，体现了法在国家治理中的社会职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
预测三 依托“常回家看看为什么要立法”，考查坚持依法治国和以德治国相结合
3．某班同学以“常回家看看为什么要立法”为议题开展讨论。对同学们的观点评析正确的
是( )①甲的观点具有合理性，老年人的精神需求应当得到关切
②乙的观点也有道理，技术手段可以实现法律的功能
③丙的观点是正确的，法律规范道德，道德才有力量
④丁的观点具有合理性，真正的“孝”是内心的自觉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考点二 法治中国建设
考向一 法治国家
1．(2021·广东高考)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件
司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决
定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最
高人民法院的工作( )
①有利于全面推进依法治国
②确保了我国公民权利最终实现
③主导了我国法制建设的进程
④保障了民法典施行后法律适用标准的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 法治政府
2．(2021·河北高考)“不为不办找理由，只为办好想办法。”2021年，河北某市市民服务中
心新设“办不成事”反映窗口。针对群众反映的“应办未办”事项，限定5个工作日内解决；
对于“完全不能办理”的事项，限定3个工作日内回复并说明不能办理的原因。该市政府此
举( )
①坚持了人民利益至上的价值理念
②提升了公共事业管理水平
③深化机构改革，提升了行政服务效率
④创新工作方法，拓宽了为民服务渠道A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向三 法治社会
3．(2019·北京高考)“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一
条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》
颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选
项正确的是( )
①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求
②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信
③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率
④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
人民陪审员制度
人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员，与职业法官或
职业审判员一起审判案件的一种司法制度。
命题感悟：高考常结合立法、执法、司法等热点素材，考查法治国家、法治政府、法治社会
的建设，命题形式主要以选择题为主。
1．法治国家——目标
内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力
表现
的运行
①推进宪法实施：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作；加强备案
审查制度和能力建设
②建立完备的法律体系：形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例
措施
科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
③完善法律实施机制：政府部门依法履行法定职责；社会公众自觉遵守法
律；司法机关严格公正司法能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代
意义
化，实现长治久安
2.法治政府——主体
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、
内涵
人民满意的政府
职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
权责法定 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 重在有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开；将公平正义作为政务诚信的基本准则
表 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优
智能高效
现 化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 不得利用公权力谋求私人或团体利益；不能朝令夕改、言而无信
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政
人民满意 执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、
从每一项执法决定中都能感受到公平正义
要把政府工作全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要坚持有法
措施
必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法
能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，
意义 实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信
互助的新型关系
[时政术语] 扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政
效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。
3．法治社会——基础
内涵 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；社会纠纷依法
表现
得到解决
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水
措施
平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制
能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩
意义
序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
[时政术语] 加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引
导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
1．法治社会意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。( )
2．依法执政是法治的首要内容。( )
3．执法严明重在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。( )
4．在法治社会中，人人尊法学法守法用法，社会无违法犯罪现象。( )
5．在法治社会中，纠纷发生后，人们普遍通过法律诉讼主张自己的权利，处理纠纷、化解
矛盾。( )
预测一 依托全国人大常委会开展备案审查，考查建设法治国家的措施
1．对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会
的一项重要职权。
业主不按时缴纳物业费，就不能参选业主委员会？
某市居民张先生给全国人大常委会法工委写信提出，某省物业管理条例规定，小区业主参选
业主委员会前提条件之一是必须“按时缴纳物业费等相关费用”，这与民法典和国务院《物
业管理条例》有关规定相抵触，建议对其进行审查。
接到张先生的审查建议，全国人大常委会法工委立即启动了备案审查，并做了如下回应：
“业主委员会是业主自我管理的一种形式，其参选资格以业主身份为基础。经过审查，以业
主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精
神，制定机关应对相关规定进行修改。”
对材料信息解读正确的是( )
①地方不宜对物业管理开展立法探索
②对于违背上位法的规定进行纠正，维护法制统一
③启动审查程序，及时督促纠正，规范权力运行
④规范国家权力的运行，惩治贪污腐败，加强廉政建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
预测二 结合我国在法治政府方面取得的重大进展，考查法治政府建设的措施及意义
2．某地人行横道的交通信号灯由传统的圆形变成了“爱心”，引发市民讨论。
以下认识正确的是( )
A．信号灯的设置因地因时制宜，很难有统一标准
B．交通部门要推进政务公开，规范执法自由裁量权
C．交通治理创新应在法治框架内进行，实现效能和温度的统一D．能够促进市民文明出行的做法都可以尝试，以维护交通安全
预测三 依托我国法治社会建设的具体举措，考查法治社会的表现及措施
3．某区现建有449个人民调解委员会，在国土、住建等矛盾纠纷易发部门成立了13个调解
工作室，在镇(街道)设置了32个治安纠纷调解工作室、13个劳动争议调解工作室和13家个
人调解工作室，调解服务覆盖全区。这些做法的主要目的在于( )
A．加强法治宣传，提高群众法治观念
B．避免社会矛盾，建设和谐美丽家园
C．维护群众权益，推进法治社会建设
D．弘扬法治精神，减少基层违法行为
核心考点三 全面推进依法治国的基本要求
考向一 严格执法
1．(2020·全国Ⅱ)某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，
强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统
一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。
这一改革旨在( )
①转变基层政府职能
②强化基层司法机关权威
③完善行政执法体制机制
④提高基层政府执法效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 公正司法
2．(2019·全国Ⅱ)2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、
人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、
最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问
是( )
①行使最高立法权的积极探索
②加强对司法工作监督的重要形式
③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措
④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
命题感悟：以我国科学立法、严格执法、公正司法等方面的活动或改革措施等为背景材料，
一方面以选择题的形式考查全面推进依法治国的基本要求；另一方面，也常采用主观题的形式，综合考查全面依法治国。
1．科学立法——建设法治国家的前提
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求；符合国情和实际；
标准
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
①依法立法。要在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
如何推进 ②民主立法。要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益
③明确权责。要合理设定权利与义务、权力与责任
[时政术语] 我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，
加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。
2.严格执法——建设法治国家的关键
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事
意义 有助于捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义，推进建设法治政府
①全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可
为，勇于负责、敢于担当
②规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作
流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
如何推进 ③公正执法。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要
有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
④文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、
理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果
最大化
3.公正司法——建设法治国家的防线
内涵 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
表现 司法的程序要公正，司法的结果要公正
①确保审判权和检察权依法独立行使
②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案
结果公正、办案程序公正
③坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民
如何推进
权益
④加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情
权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、
非法证据排除等法律原则的法律制度[时政术语] 严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快
建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正
义。
4.全民守法——建设法治国家的基础
内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
要求 公民要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益
①要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至
上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决
问题靠法
如何推
②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为
进(国家)
全体人民的共同追求和自觉行动
③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底
蕴，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
[提醒] 从全民守法的主体来看，执政党是首要的主体，国家机关是关键的主体，公民、企
业事业单位、社会组织是最广泛的主体，在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人士也
应守法。
1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。( )
2．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。(
)
3．行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。( )
4．就人民法院的审判而言，公正司法要求人民法院的审判结果体现平等和正当。( )
5．推进全民守法，要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。( )
预测一 结合我国近年来在科学立法方面所做的努力，考查如何实现科学立法
1．近年来，电动自行车以其快捷、轻便、经济等优点成为老百姓的代步工具，但随之出现
的一系列问题，也给人民群众生命财产安全带来严重隐患。为进一步规范电动自行车管理，
保护人民群众的健康和生命安全，山东省司法厅与省公安厅等部门密切配合，通过“立法公
众代表座谈会”“调查问卷”“征求民意进社区”等活动，深入调查研究，反复修改论证，
形成《山东省电动自行车管理办法》，经省政府常务会议审议通过，于 2022年5月1日起
施行。山东省政府的立法工作告诉我们( )
①立法工作要坚持扩大民权，集中民智②电动自行车的管理问题得到彻底解决
③科学立法要顺时代之需，应民众之求
④地方政府应积极履职，努力实现善政
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
预测二 依托我国在严格执法方面的具体做法，考查严格执法的意义和措施
2．小学生张某连续一个月拨打119电话，消防部门经过细致调查找到张某，告知他119电
话关系到千家万户的防火安全，乱打这个电话会占用公共资源，虚构事实拨打火警电话是违
法行为，并送来学习大礼包，勉励他勤奋学习做一个对社会有用的人。许多市民对消防员的
暖心举措“点赞”。这表明执法人员坚持( )
①严格执法，秉持法律面前人人平等的原则
②公正执法，视不同情况要差别对待
③文明执法，融法、理、情于一体
④规范执法，让司法过程便民利民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测三 结合我国近年来为实现司法公正所作的努力，考查司法为民
3．智慧司法，法治中国的一张亮丽名片。智慧司法将大数据思维运用到司法工作中，借助
互联网＋大数据、云计算、人工智能等现代科学技术，通过智能化原理，将数据收集、储存、
运用等环节融为一体，对司法实行统一管理、控制和运用。“指尖”立案、“云端”办案、
“智慧”执行……各级人民法院将诉讼服务从“线下”搬到“线上”，有效缓解了审判压力，
既减少了人员聚集，又充分回应人民群众的司法需求，为抗击疫情、保障合法权益提供了有
力法治保障。可见智慧司法( )
①有助于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
②能更好地保障公众对司法活动的知情权、监督权和审判权
③最大程度超越传统诉讼服务的时空限制，更方便快捷
④彰显了人民法院作为法律监督机关，在不断提高工作透明度和公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
