文档内容
202 5 年高考政治一轮复习精讲精练
第九课 全面推进依法治国的基本要求
【课标要求】
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【核心素养】
政治认同:理解、支持科学立法过程。依托严格执法的意义,理解、支持执法机关严格执法行动。旁
听具体司法活动,体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。
科学精神:明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。
法治意识:自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。
公共参与:积极为相关部门科学、民主立法建言献策。自觉参与司法过程,感受我国司法实践。做法
治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
【命题预测】
该专题属于全面依法治国的内容，考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重较大
(1)从命题内容上看，全面依法治国的基本方式为常考点
(2)从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现，以非选择题考查依法治国的可能性更大。从设
问类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能，无论哪一类都侧重考查学生提取信息和运用知识解决
问题的能力
(3)试题常以国家法治生活中的重大事件为背景
【思维导图】
【考
点梳理】
必备知识一：科学立法与严格执法1.科学立法的内涵
（1）含义：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
（2）标准
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项
权利。
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现
立法过程的科学化。
2.推进科学立法
（1）依法立法：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权
的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
（2）充分发扬民主：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要健全立法机关和社会公众沟通机
制，广泛凝聚社会共识。
（3）合理设定权利与义务、权力与责任。
3.科学立法、民主立法、依法立法的关系
（1）区别
科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，依法立法是对立法
活动的合法属性予以关注。
（2）联系
科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国
特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
4.严格执法
含义 执法机关在执法过程中严格依法办事
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，
主体
依法全面履行职能
意义 捍卫法律的权威和尊严；实现社会公平正义；推进建设法治政府
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担
全面履行政府
当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失
职能
职、渎职
完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作
措施 坚持规范执法
流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
要求
同等情况平等对待，不同情况差别对待。恰当地行使自由
坚持公正执法
裁量权；有效杜绝执法不公、随意执法
改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持
坚持文明执法
以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化核心考点二：公正司法与全民守法
1.公正司法的内涵
（1）含义：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
（2）地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
（3）特征
司法的程序 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
要公正 意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正
要求 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
司法的结果
只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，
要公正 意义
救济受害者
2.推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立
使 公正行使职权
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公
坚持以事实为根据、以法律为准绳
正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情
加强人权司法保障 权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法
定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
名词点击 司法救助
司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救
济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。
3.全民守法的内涵
（1）含义：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。使全体人民都成
为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（2）要求
①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的
利益和其他公民的合法的自由和权利。
②全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段
理性维权。
4.推进全民守法
（1）要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开
展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、
解决问题靠法。
（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡
导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【对点训练】
1．（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最
高人民法院发布了相关典型案例。
案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违
法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有
寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回
王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是（ ）
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·浙江·高考真题）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的
执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。
这项改革会（ ）
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2023·浙江·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发
展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展
条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长
城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到
了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在
山东省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本
法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一
次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方
性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明
建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2024·湖北武汉·模拟预测）在爱国主义教育法草案的制定和修改完善过程中，全国人大常委会
法工委采取各种形式问计于民、问需于民，其中重庆南开中学高二5名学生提出建议立法设立专门条
款，加强网络爱国主义教育等12条意见建议。这表明（ ）
①全国人大广开言路、集思广益，开展立法协商
②人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
③中学生具有高度社会责任感，积极行使监督权
④中国式民主是最真实的民主，利于激发爱国情
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．“法，不能向不法让步。”2024年贺岁电影《第二十条》引发社会公众广泛关注。在面对坏人为非作
歹时，受害人是忍气吞声，还是奋起反抗？旁观者是视而不见，还是见义勇为?若毅然出手，将如何定
性?该片以现实题材、小人物视角为切口唤醒了“沉睡条款”刑法第二十条——“正当防卫”条款，
彰显了法条背后的公理人情。这对我国法治建设的启示是（ ）
①要强化道德对法治文化的促进作用，使法治和德治相得益彰
②应尊重社会公众良知，体现司法温度，实现法理情有机统一
③必须坚持人民司法为人民，努力让人民群众感受到公平正义
④推进良法之治，通过民主程序制定的良法才能得到社会遵从A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2024·山东济南·三模）“请按标线停车，没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南州公安局交
警支队民警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导，柔性管理举措获市民点
赞。近年来，该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统，推动实施首违免罚、接力纠违等执法方
式，既释放交管执法“温度”，又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法（ ）
A．创新执法程序，多措并举，织密道路交通安全监管基层网
B．坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰
C．采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权
D．坚持政务公开、宽严相济，推动法治政府和服务型政府融合
9．（2024·四川成都·模拟预测）从制定出台《保障农民工工资支付条例》等法规，到加强农民工工资
支付监控预警平台建设，从建立健全农民工实名制管理、工资保证金等制度，到实行“黑名单”管理
制度和联合惩戒机制。近年来，我国不断完善治理欠薪的长效机制，取得了实实在在的效果，切实体现
了中国共产党以人民为中心的发展理念。这表明（ ）
①群众路线是我们党的生命线和根本工作路线
②要实现事物的发展一定要重视量的点滴积累
③上层建筑与经济基础相适应能促进社会发展
④法治是维护社会公平正义的最后一道防线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2024·四川·模拟预测）爱国主义是中华民族精神的核心，依法治国是党领导人民治理国家的基
本方略。2024年1月1日，《中华人民共和国爱国主义教育法》正式施行。该法强调坚持面向全体人民、
聚焦青少年，建立健全政府、社会、学校、家庭“四位一体”的爱国主义教育治理体系。这有利于（
）
①明确法律责任，消除危害国家安全和利益的行为
②强化担当作为，凝聚中华民族伟大复兴强大合力
③加强道德教化，发挥党治国理政基本方式的作用
④坚持良法善治，推动新时代爱国主义教育走深走实
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·江苏徐州·模拟预测）新时代以来，党中央就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育作出
了一系列重要部署。在联动细化了百余部法律法规中关于爱国主义要求的基础上，2023年10月24日
十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1
日起施行。爱国主义教育法的通过（ ）
①体现了全国人大坚持开门立法科学立法
②体现了中国共产党依法执政、领导立法③有利于坚持核心价值观，弘扬时代精神
④有利于强化法律对道德建设的促进作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．（2024·江苏徐州·模拟预测）能动司法亦称司法能动，是指司法机关不拘泥于法律条文的限定，
摒弃一切就案办案、机械办案，积极回应人民群众新要求、新期待，做实为大局服务、为人民司法，以高
质量司法助推高质量发展。践行“能动司法”需要（ ）
①在监察领域积极主动践行习近平法治思想
②各级政府推动司法转型，保障人民的权益
③司法机关以人为本，维护司法公平与正义
④人民法院主动作为，形成司法工作的合力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
13．（2024·重庆·模拟预测）2024年1月1日，《未成年人网络保护条例》正式实施，其规定：网络产
品和服务中含有可能引发或者诱导未成年人模仿不安全行为等可能影响未成年人身心健康的信息的，
传播该信息的组织和个人应当在信息展示前予以显著提示。国家网信部门在前款规定基础上，确定可
能影响未成年人身心健康的信息的具体种类、范围、判断标准。这一《条例》的实施表明（ ）
①我国强化未成年人网络保护的政府责任，进一步明确网络信息合理合法的边界
②信息展示前予以显著提示，能筑牢未成年人网络保护的最后一道防线
③网络产品和服务提供者承担未成年人保护监管责任，确保发布信息的合法性
④我国坚持对未成年人网络保护的精准施策，营造良好的网络环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2024·重庆·模拟预测）
1949 《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设新纪元
1954 第一部社会主义类型的宪法颁布，初步奠定我国法治建设的基础
1982 现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定依法治国的基础
1999 “实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法
2012 党的十八大提出全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式
2020 十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》
上述法治建设历程表明（ ）
①立法的民主化水平不断提高，人民的共同意志得到充分体现
②法律体系不断完善，推动国家治理有法可依
③新时代法治建设取得重大成果，全面依法治国扎实推进④依法行政和公正司法水平不断提高，社会公平正义保障更为坚实
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
15．（2024·黑龙江哈尔滨·模拟预测）近日，黑龙江省司法厅与黑龙江省人民检察院联合印发了《关
于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的规定(试行)》。《规定》作为推动黑龙江省行政检察与行政
执法监督衔接工作的指导性文件，有效促进了全省检察机关与司法行政机关各司其职、相互配合，通
过联合检查、案情通报、案件线索移送、信息共享等方式，实现法律共研、争议共调、滥权共管。《规定》
的出台有利于（ ）
①健全法律体系，实现行政检察与执法监督有法可依
②加强部门互联，打破司法机关与行政机关权力制衡
③畅通监督渠道，推进政府严格规范公正文明执法
④建设法治政府，推动政府依法行政能力水平提升
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．（2024·浙江·模拟预测）2023年4月，第十四届全国人大常委会第二次会议表决通过了新修订的
反间谍法。反间谍法修订草案以党的二十大精神为指引，将党中央对反间谍工作的重大决策部署转化
为法律，经全国人大常委会三次审议，在中国人大网全文公布并公开征求社会公众意见，修订过程中
还以多种方式广泛征求、听取各方面意见。这体现( )
①党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
②社会主义法代表全民利益，保障全体公民权益
③社会公众监督对全国人大常委会立法具有推动作用
④坚持民主立法，用民主立法促进科学立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．（2024·河南·模拟预测）某地创新司法实践模式，以法庭为中心创建调解人才库和特色调解组织，
构建“联络到乡镇、下沉到社区、延伸到院落、融入进网格”的分层指导调解模式，组建“法官+调解
员+法官助理”团队。自该地开展实践以来，诉前调解成功率达34.68%。此地司法实践( )
①延伸司法职能，创新纠纷解决方式
②汇聚合力化解矛盾，助力基层治理
③提升司法监督质效，增强司法权威
④切实增强司法程序和结果的公正性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．（2024·海南儋州·三模）漫画《萎缩性执法》，启示政府相关部门（ ）①加强执法监督，坚持规范执法 ②坚持科学立法，完善法律体系
③强化法治意识，推动公正执法 ④坚持公正司法，促进公平正义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
19．（2024·广西柳州·三模）2024年春节期间上影的《第二十条》是一部法律题材电影，通过“张贵
生防卫过当案”“王永强反杀村霸案”“张雨辰反对校园霸陵案”，聚焦司法实践，共同指向我国刑
法第二十条正当防卫的核心话题。剧中检察官秉持“法，不能向不法让步”的执法理念，力挺见义勇
为的朴素壮举，宣扬公平公正的法治精神。从法律角度分析这部电影，正确的有（ ）
①打官司就是打证据，有了诉讼证据就能打赢官司
②公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担
③司法机关依据正当防卫的条款办案就能唤醒正当防卫条款
④以事实为根据，以法律为准绳，是任何诉讼必须遵循的原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
20．（2024·广西·模拟预测）突发事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急
处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。如何预防和处置突发事件，
考验着政府的应对能力。越是事情紧急，政府越要坚持依法行政。应对突发事件时，政府（ ）
①必须严格按照权责事项清单分解执法职权，确定执法责任
②应该主动公开信息，保障公民的知情权、决策权和监督权
③要与公民、社会组织保持密切沟通，优化应急管理和服务
④可采取轻责重罚的处置方式，加大处罚力度，增强政府威信
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
21．（2024·山东济南·一模）2024年是全国人民代表大会成立70周年。改革开放以来，全国人大及其
常委会紧紧围绕党和国家中心工作推动国家立法，中国特色社会主义法律体系日臻完善。
选举法、刑法、刑诉法、中外合资经营企业法……1979年7月1日，新时期国家立法步入正轨的标志性
时刻。
1986年4月，六届全国人大四次会议通过民法通则，结束了新中国没有系统的民事立法的历史：1997
年3月，八届全国人大五次会议对刑法作出全面修订，形成比较完备的刑法：2011年，中国特色社会主
义法律体系宣告形成……2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。新时代我国社会主
义法治建设的重大标志性成果——新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律诞生。
十四届全国人大常委会从启动生态环境法典编幕，到加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法护航高
质量发展；从制定爱国主义教育法弘扬民族精神凝聚人民力量，到修改行政诉讼法破解“民告官”难
题；从制定监察法保障监察体制改革，到制定和修改国家安全法、反外国制裁法等法律有效维护国家
主权、安全、发展利益……截至2024年2月，我国现行有效法律300件。
“以良法促进发展、保障善治”。结合材料，运用中国特色社会主义、政治与法治的知识对此加以阐明
22．（2024·浙江·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过《中华人民共和国黄河保护法》，该法
自2023年4月1日起施行。黄河保护法结合实际情况，充分考虑黄河区别于其他江河的管理特点，首
次以法律形式明确了黄河水利委员会所属管理机构的法律地位。该法具有鲜明的约束性，强化了流域
生态保护责任和考核评价制度，建立了约谈制度、定期报告制度、生态保护补偿制度、监督检查制度等
落实各方生态保护、水土保持、防洪减淤、节水护水、污染防治等目标责任。
材料二 党的十八大以来，社会主义法治国家建设深入推进。全面依法治国总体格局基本形
成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，
法治中国建设开创新局面。
(1)有人认为，只要全国人大常委会坚持科学立法，就能促进黄河流域生态环境的改善。结合材料一，
请你运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识评析该观点。
(2)民众的法治信仰和法治观念是依法治国的内在动力。请你就青年学生如何参与社会主义法治建设
提两条合理化建议。
23．（2024·安徽·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
【基本案情】
2022年12月，A公司在产权纠纷地上建设变压器，黄某等人到工地将该公司建造的变压器基础
墙损毁。2023年2月，当地公安局认定因黄某损毁的变压器基础墙所处土地权属不明，黄某故意损毁
财物行为的依据不足，决定对黄某不予行政处罚。A公司不服，遂向人民法院提起行政诉讼。一审驳回
后又上诉至B市中院。
【法院履职】
2023年9月28日，B市中级人民法院公开审理该案。庭审中，法庭严格依照行政诉讼程序，认真
听取双方当事人陈述、诉辩主张，引导当事人围绕被诉不予处罚决定的合法性进行充分举证、质证和
发表辩论意见。合议庭对本案情、理、法进行充分释法说理，经过多方协商，A公司与黄某就本案涉及的基础性民事争议达成和解，A公司当庭表示愿意撤回起诉和上诉，对合议庭化解争议的做法表示感谢。
庭审结束后，受邀旁听的人大代表、政协委员、法学专家对庭审活动进行联动点评。百余名相关
单位负责人在现场或线上观看庭审。
本次审理活动是全面推进依法治国的生动实践。结合材料并运用《政治与法治》知识，对此加以说明。
