文档内容
202 5 年高考政治一轮复习精讲精练
第八课 法治中国建设
【课标要求】
1.理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵和基本特征，理解建设法治国家、法治政府、法治社会
的要求。
2.列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【核心素养】
政治认同:理解法治国家的内涵和要求,坚定建设法治国家的信念。理解、支持、拥护法治政府建
设。理解、支持、认同我国的法治社会建设。
科学精神:理解法治国家的内涵和要求。理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。明确法治社会
的内涵、意义和要求。
法治意识:遵守法律,依法行使权利、依法履行义务。参与法治政府建设,依法参与组织生活。树立
法治意识,自觉学法、信法、用法。
【命题预测】
该专题属于全面依法治国的内容，考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重较大
(1)从命题内容上看，法治国家、法治政府、法治社会的建设为常考点
(2)从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现，以非选择题考依法治国的可能性更大。从设问
类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能，无论哪一类都侧重考查学生提取信息和运用知识解决问
题的能力
(3)试题常以国家法治生活中的重大事件为背景
【思维导图】
【考点梳理】
核心考点一 法治国家
1.法治国家的内涵（1）含义：就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）要求
坚持宪法法律 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何
至上 个人和组织都不享有法律之外的特权
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法
律的效力
坚持良法之治
②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有
法治国家
尊重和保障公 ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
民权利 ②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
①国家的各项权力都必须在法律之下运行
规范国家权力
②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的
的运行
笼子里
2.建设法治国家
（1）基本方式：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
（2）措施
①原因：宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要
坚持依宪执政
推进宪法实施
②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，
加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提
建立完备的法律
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层
体系
次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
完善法律实施机 ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
制 ③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，
化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
（3）意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治
理现代化，实现长治久安。
必备知识二 法治政府
1.法治政府的内涵
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必
职能科学的政府
须承担的基本职能
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法
权责法定的政府
定化
行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、
执法严明的政府
违法必究
公开公正的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，坚持公正执法，将公平正义作为政务诚信的基本准则
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革
智能高效的政府
新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守
廉洁诚信的政府 信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和
失信行为的惩戒力度
政府要把权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人
人民满意的政府
民群众在执法中看到风清气正、感受到公平正义
2.建设法治政府
（1）要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权
在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明
执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
（2）意义
①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善
政。
②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
拓展提升 正确区分依法治国、依法执政与依法行政
①三者含义不同：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事
务、管理经济文化事业、管理社会事务。依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的
领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。依法行政就是要求各级政府及其工作
人员严格依法行使其权力。
②三者行为主体不同：依法治国的行为主体是全体人民群众。依法执政的行为主体是执政党。依
法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。
③内在联系：三者紧密联系，不可分割，统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。
必备知识三 法治社会
1.法治社会的内涵
含义 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人
信法 人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，
普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。无论是在私
特征 守法 人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实
现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们
用法 普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理
纠纷、化解矛盾2.建设法治社会
措施 具体要求
①法治社会建设需要全社会共同参与
深入开展法治宣传
②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，
教育，推动全社会
建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观
树立法治意识
念，推动全社会树立法治意识
①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、
提高社会治理法治 自我管理
化水平 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治
理中的积极作用
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大
建设完备的法律服
援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利
务体系
受到侵害时获得及时有效的法律帮助
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持
健全社会矛盾纠纷 人们理性表达诉求、依法维护权益
预防化解机制 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的
多元纠纷解决机制
3. 建设法治社会的意义：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，
维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
【对点训练】
1．（2024·湖北·高考真题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务
院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人
网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（ ）
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14
亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚
持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（ ）
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④3．（2024·吉林·高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，
迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协
管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（ ）
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2024·全国·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据
相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少
40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设
是（ ）
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2024·广东·三模）某地的社区工作者以“法律明白人”的角色参加法律服务技能大赛，通过法
律法规知识测验、以案释法宣讲等丰富的形式，经过初赛、复赛和决赛，评选出了最美“法律明白人”
举办该比赛( )
①提升了社区工作者专业技能和业务水平
②有利于加强社区工作者的个人品德建设
③有利于打造社区法治队伍推动依法治国
④推动了基层治理工作的制度化、规范化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2022高三·全国·专题练习）“法，不能向不法让步。”2024年贺岁电影《第二十条》引发社会公
众广泛关注。在面对坏人为非作歹时，受害人是忍气吞声，还是奋起反抗？旁观者是视而不见，还是见
义勇为?若毅然出手，将如何定性?该片以现实题材、小人物视角为切口唤醒了“沉睡条款”刑法第二
十条——“正当防卫”条款，彰显了法条背后的公理人情。这对我国法治建设的启示是（ ）
①要强化道德对法治文化的促进作用，使法治和德治相得益彰
②应尊重社会公众良知，体现司法温度，实现法理情有机统一
③必须坚持人民司法为人民，努力让人民群众感受到公平正义
④推进良法之治，通过民主程序制定的良法才能得到社会遵从A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（22-23高三上·山西·阶段练习）法治政府的建设要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着
力实现政府职能深刻转变，把该管的事管好、管到位基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高
效、法治保障的政府机构职能体系。基于上述要求，以下观点正确的有（ ）
①推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚持依法行政
②推动政府职能转变，拓展基本职能，把该管的管好、管到位
③运行高效要求优化革新治理流程和方式，提高政务服务效能
④法治保障要求扩大执法自由裁量权，加大重点领域执法力度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2024·山东济南·三模）“请按标线停车，没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南州公安局交
警支队民警在治理违停车辆时，变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导，柔性管理举措获市民点
赞。近年来，该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统，推动实施首违免罚、接力纠违等执法方
式，既释放交管执法“温度”，又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法（ ）
A．创新执法程序，多措并举，织密道路交通安全监管基层网
B．坚持民意导向、人性化执法，增强了法治权威和法治信仰
C．采取交通违规免责的柔性执法措施，恰当行使自由裁量权
D．坚持政务公开、宽严相济，推动法治政府和服务型政府融合
9．（2024·安徽·模拟预测）对政府工作，你怎么看?期盼怎么干?你的真知灼见，直达国务院。2024年
全国两会召开前夕，中国政府网(www.gov.cn)联合多家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展
“@国务院我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。我们将认真汇总整理大家对《政府工作报
告》和政府工作的建言，并转《政府工作报告》起草组和有关方面专门研究或处理，欢迎@国务院。中国
政府网开展这一活动旨在（ ）
①发扬人民民主，广泛倾听人民群众的意见
②建设法治政府，使政府工作符合群众利益
③坚持民主执政，真正维护人民群众的权益
④尊重人民的主体地位，坚持以人民为中心
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．（2024·辽宁沈阳·模拟预测）“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。建设法治政府，
要统筹推进数字政府与法治政府建设，让数字技术广泛应用于法治政府建设并显现更大效能，切实为
加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府和服务型政府贡献数字化力量。关于统筹推进数字政府
与法治政府建设，下列说法正确的是（ ）
①政府依法行政，全面提升法治水平，提升人民群众的幸福感
②政府严格执法，以理服人、以情感人，实现执法效果最大化③以数字为基石，以法治为保障，努力建设为人民服务的政府
④将数字技术融入行政管理，为建设数字与法治政府创造条件
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024·山东·二模）近年来，乡镇单位将自身部分职责多头下放、随意“派活”至村，村级组织出
现了“小马拉大车”问题。琼海市通过“清单化手册制”改革明确对没有法律依据，没有党委、政府
委托，未经授权的事项，不得纳入村级组织职责范围；重点推进免费茶饮服务、协商议事、调解纠纷、办
事服务等功能的“村民茶舍”；开发村级组织清单化手册制管理平台，实现线上填表、审核、送审一站
式办理，打通群众跑腿堵点。以下说法正确的是（ ）
①利用信息化办事平台，践行为民服务初心，提升基层治理效能
②厘清权责边界，规范办事流程，推动“放管服效”改革向基层延伸
③聚焦办事流程，推进深化改革，创新基层群众性自治组织形式
④多方参与、凝聚合力，加强基层政权机关之间的协调联动
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2024·山东淄博·三模）某镇政府整合党建、产业、乡村旅游、村民信息等数据，建立“村村享”
智慧治理平台，解决了群众办事门难找、跑路远、环节多、手续繁等突出问题，让村民办事从“最多跑
一次”到“跑也不出村”。智慧治理平台的建立（ ）
①坚持以人民为中心，提高基层治理效能
②旨在健全党的领导制度，发挥党组织作用
③依托信息化技术手段，打造智能高效政府
④创新基层政权组织形式，构建多元治理新格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．（2024·福建莆田·模拟预测）十四届全国人大二次会议在之前向社会公开广泛征求意见基础上，
通过了新修订的国务院组织法（国务院组织制度和工作制度的基本法律），新修订的国务院组织法的
亮点之一，是系统总结近年来党和国家机构改革、法治政府建设等取得的制度创新成果和宝贵实践经
验，通过法律形式予以确认和体现。此次修订（ ）
①进一步规范国务院工作，对建设法治政府起促进作用
②彰显新时代坚持和发展中国特色社会主义道路的自信
③拓宽公民有序参与立法的途径，体现了以人民为中心
④优化国务院工作机制，使上层建筑更加适应经济基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2024·云南昆明·模拟预测）2024年3月，中华人民共和国主席令第二十一号颁布《中华人民共
和国国务院组织法》（简称《国务院组织法》）。本次修订增加了国务院性质地位的规定，明确国务院工
作的指导思想、增加规定规范重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估等新内容。修订《国务院组织法》（ ）
①体现了国家主席可以依法制定和公布行政法规
②旨在理顺党和国务院的关系，更好地坚持依法执政
③有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
④是坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设的必然要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．（2024·浙江·模拟预测）多年来，辽宁省委、省政府聚焦典型黑土区重点县，严格审批与黑土地相
关的工程项目，采取多种措施严厉打击盗挖黑土等行为，综合施策、系统治理，着力实施黑土地保护工
程，为巩固粮食安全“压舱石”地位提供有力保障。由此可知，黑土地治理保护的成功经验有（
）
①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②法治政府全面履行职能，严格公正规范执法
③站稳人民立场，坚持把人民的利益放在首位
④党牢记初心使命，履行维护国家稳定的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．（2024·河北·模拟预测）2024年5月27日．浙江政务APP“浙里办”推出“亲青恋”服务，为年
轻人提供线上、线下的交友、相亲服务，并能有效核实用户关键信息，确保相亲对象信息的真实性，助
力解决年轻人的婚恋问题。政务APP的交友助“脱单”服务（ ）
①体现了我国的全过程人民民主是全链条民主、是最广泛的民主
②体现了人民群众的历史主体地位，是党落实民主执政的具体表现
③反映了政府部门主动拥抱新媒体，创新性有效满足群众真实需求
④反映了政府走好网络群众路线、推动政声民意在互联网上同频共振
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．（2024·天津南开·模拟预测）作为我国首部无障碍环境建设领域的专门性、基础性、综合性法律，
无障碍环境建设法于2023年9月正式施行。无障碍环境建设法对无障碍环境建设的全要素、全链条、
全场景做出系统规定，助力营造平等共享、普惠包容的社会环境。用法治助推“有爱无碍”，体现出（
）
A．全面推进依法治国是一项系统性工程
B．推进公正司法必须加强人权司法保障
C．为残疾人建立更完备的法律服务体系
D．推进法治国家建设保障公民合法权益
18．（2024·河北·三模）2024年4月是新疆第二十一个“宪法法律宣传月”，活动主题为“坚定维护
宪法权威和尊严，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神”。新疆各地各部门积极履行社会普法责任主动作为、创新形式、丰富载体，充分运用各类普法平台、载体、渠道，使宪法法律宣传走入日常生活、
走进人民群众。此次活动有助于（ ）
①维护宪法权威，弘扬社会主义法治精神 ②增强群众法治意识，推动构建法治社会
③依法行使自治权，筑牢中华民族共同体意识 ④全面推进依法治国，保障少数民族人民当家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
19．（2024·广西·模拟预测）首席法律咨询专家制度是为广大法学法律专家搭建的参与党委和政府
重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等法治实践平台。首席法律咨询
专家们担当尽责、攻坚克难，成为党委、政府中心工作的首席智囊，企业、行业健康发展的首席顾问，群
众民生幸福的首席秘书。推行首席法律咨询专家制度（ ）
①能够将制度优势转化为社会治理效能
②能够有效监督和规范国家权力的运行
③强化了法律在化解社会矛盾中的权威
④开创社会主义法治文明发展的新篇章
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
20．（2024·安徽·模拟预测）2023年12月4日是我国第10个国家宪法日。从设立国家宪法日、开展
“宪法宣传周”活动，到加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传；从实行宪法宣誓制度到把宪
法法律教育纳入国民教育体系。这是因为（ ）
①全民普法、人人尊法是全面依法治国的主体工程
②开展宪法活动是严格执法和公正司法的必然要求
③弘扬宪法精神可以维护宪法权威，强化国家认同
④宪法是我国的根本大法，也是治国安邦的总章程
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
21．（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加
强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气
污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等
领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力
度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提
供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现
案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
22．宪法的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。10年来，浙江各地市因地制宜，打造了诸多品牌化项目：
杭州连续10年开展法治惠民服务月活动，为市民提供系列优质公共法律服务产品；湖州打造“宪法朗
读者”“有德小子”公民法治素养观察团推动青少年普法教育……截至目前，全省累计开展各类宪法
宣传主题活动10000余场，发放宪法宣传资料2000万余册（本），覆盖人群达5000余万人次。国家宪法
日是公民的“法治普及日”，也是国家公职人员的“权力规范日”，自2015年以来，从一省之长到乡
镇公务员，在新提任时，都要进行宪法宣誓。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述“浙里”精彩呈“宪”对于全面依法治国的作用。
23．（2024·江西九江·三模）阅读材料，完成下列要求。
创建全国法治政府建设示范市是打造新时代法治城市标杆的重要抓手。广州市以高水平法治护
航高质量发展，为全国法治政府建设提供“广州样本”:在全国率先出台全面规范政府行政行为的地
方性法规，首建重大行政决策目录管理制度，率先试行政府部门首席法律顾问制度；出台数字政府改
革建设“十四五”规划，在全国率先构建“人、企、地、物、政”五张城市基础要素全景图和“一窗”
集成政务服务模式等，打造“穗智管”、“穗好办”等优质品牌；在全国率先出台规范自由裁量权的
政府规章，率先建立行政执法数据年报公示制度，首创市场轻微违法经营行为免处罚免强制“双免”
清单，深入推进镇街综合行政执法改革，打造一流的法治化营商环境。
结合材料并运用政治与法治的知识，阐述“广州样本”对其他地方推进法治政府建设的启示。
