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必修三政治与法治
第八课法治中国建设
一、单选题
1．（2022·全国·模拟预测）法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基
本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是
巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。下面对法治国家的基本
内涵理解正确的是（ ）
①坚持权力至上
②坚持良法之治
③坚持尊重和保障公民权利
④规范国家权力的运行
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【答案】B
【解析】法治国家的内容有坚持宪法法律之上、坚持良法之治、尊重和保障公
民权利、规范国家权力的运行，①错误，②③④正确。
2．（2022·山东淄博·一模）《中华人民共和国家庭教育促进法》自2022年1月
1日起施行。该法（ ）①是一部以落实立德树人根本任务为主线的良法
②是一部调动全社会力量共同做好家庭教育工作的法律
③只调节和规范未成年人与其父母、其他监护人的关系
④旨在把家庭教育从学校教育中分离出来厘清两者边界
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】A
【解析】根据材料可知家庭教育法是一部以落实立德树人根本任务为主线的
良法，能够调动全社会力量共同做好家庭教育工作的法律，故①②正确。
家庭教育法不是调节规范未成年人与其父母、其他监护人的关系的法律，故
③错误。家庭教育法的目的是为了学生能够健康成长，对其道德品质、身体
素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响，故④错误。
3．（2022·北京房山·二模）疫情期间不方便出行，一些证照要如何办理？在外
务工生了病，医药费是不是要回老家才能报销……近年来，随着我国跨省流
动人口越来越多，与群众工作生活密切相关的跨省办事需求也日益增多。政务服务“跨省通办”成为民生新需求。国务院总理李克强在2022年政府工
作报告中提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证
明，扩大“跨省通办”范围。“跨省通办” （ ）
①需要政府扩大职能管辖和服务范围
②有利于提升政府政务服务的效能
③旨在树立政府权威，强化政府基本职能
④需要加强数字政府与数字政务建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】政府扩大职能管辖和服务范围错误，政府的职能范围是法定的，不能
随意扩大或缩小，①错误。
推进政务服务“跨省通办”有利于提高政务服务便捷度，有利于提高政务服
务能力，②符合题意。
“跨省通办”与树立政府权威无关，③不符合题意。
扩大“跨省通办”范围需要加强数字政府建设，推动政务数据共享，④正确。
4．（2022·山东青岛·模拟预测）下图漫画《任性的惩罚》启示公权力的执行者
要（ ）①牢记有权也不可任性
②自觉接受群众的监督
③坚持法无授权不可为
④落实法定职责必须为
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】C
【解析】
漫画讽刺了公权力执行者任性惩罚，让对方把满满一袋瓜子全部嗑完，这明
显是违背常理的，所以公权力的执行者要坚持按照法律规定行使自己手中的
公权力，坚持法无授权不可为、牢记有权也不可任性，①③符合题意。
漫画内容与是否接受监督无关，②不符合题意。“瓜子嗑完”式惩罚并非公
权力执行者的法定职责，④不符合题意。
5．（2022·辽宁沈阳·三模）中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》中指出：“按照依法下放、宜放则
放原则，由省级政府统一制定赋权清单”，同时还要“成熟一批、赋予一批，
确保放得下、接得住、管得好、有监”。让权力放得下需要（ ）
①坚持权责法定，做到边界清晰
②实现放管结合，提高治理水平
③强化队伍建设，提高执政效率
④实行民主管理，推进政务公开
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】依据题意，让权力放得下需要坚持权责法定，做到边界清晰，实现放
管结合，提高治理水平，故①②入选。执政的主体是党，故③不选。材料并未
涉及民主管理，故④不选。
6．（2022·天津河东·一模）为贯彻落实中央关于“双减”工作的决策部署，
2021年7月23日，天津市印发《2021年暑假校外培训机构专项治理行动方
案》。市教委要求，全市通过区级普查和市级抽查的方式，进一步加强对校外
培训机构违法违规行为的治理。对检查中发现存在问题的培训机构，责令其
立即整改。对整改不到位或拒不整改的培训机构，要依法依规进行严肃处罚。这是（ ）
①政府依法全面履行职能，严格执法的体现
②建设职能科学的政府，履行宏观调控职能的体现
③政府推进行政决策科学化、民主化、法治化的体现
④政府坚持以人民为中心，维护群众正当权益的体现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】
市教委要求，全市通过区级普查和市级抽查的方式，进一步加强对校外培训
机构违法违规行为的治理，对检查中发现存在问题的培训机构，责令其立即
整改，对整改不到位或拒不整改的培训机构，要依法依规进行严肃处罚。这
是政府依法全面履行职能，严格执法的体现，也是政府坚持以人民为中心，
维护群众正当权益的体现，①④正确。
材料体现的是建设执法严明的政府，②不符合题意。
题中涉及的政府严格执法，而不是科学、民主决策，③不符合题意。
7．（2022·天津·静海一中模拟预测）法治政府建设是全面依法治国的重点任
务和主体工程，是推进现代化的重要支撑。下列举措符合建设法治政府要求的是（ ）
① ② ③ ④
完善基本法律 健全行政权力 审慎用权，确
坚持法治思维
体系，做到有 制约和监督体 保决策制度科
和法治方式，
法可依、有法 系，促进行政 学、程序正当、
做到法无禁止
必依、执法必 权力规范透明 过程公开、权
即可为。
严、违法必究。 运行。 责明确。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】
完善基本法律体系，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是法治国
家建设的要求，①观点不符合题意。
政府坚持法治思维和法治方式，做到法无授权不可为，而对市场来说，可以
“做到法无禁止即可为”，②说法错误。
健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行；审慎用权，确
保决策制度科学、程序正当、过程公开、权责明确，符合建设法治政府要求，
③④观点符合题意。
8．（2022·山东济南·二模）Z省在国家治理制度框架下，谋划实施“县乡一体、
条抓块统”集成改革。“县乡一体”就是打通县乡断层，形成扁平高效的治
理共同体。所谓“条抓”，就是全面推动职能部门在保障履行专业职责基础上更大程度放权基层、服务基层。“块统”则把乡镇做强，提高对资源、平台、
队伍的统筹协同能力。Z省推动集成改革旨在（ ）
①降低行政机关运行成本，提高行政效率
②贯通县乡治理主体，提升基层治理质效
③创新基层群众自治形式，发展基层民主
④建设职能科学政府，更好服多人民群众
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】
实施“县乡一体、条抓块统”集成改革，目的是解决过去条块分割、县乡职
责不对等等问题，与降低行政机关运行成本无关，①不符合题意。
通过“县乡一体”打通县乡断层，“条抓”，就是全面推动职能部门在保障
履行专业职责基础上更大程度放权基层、服务基层，“块统”则把乡镇做强，
提高对资源、平台、队伍的统筹协同能力。这有利于贯通县乡治理主体，提升
基层治理质效，建设职能科学政府，更好服多人民群众。②④符合题意。
基层群众自治形式是村民自治和居民自治，材料没有创新基层群众自治形式，
③排除。9．（2022·天津一中模拟预测）2021-2022年间，佛山市各级人民法院将加强以
案释法，把民法典普法宣传融入司法办案全过程，通过庭审直播、组织旁听
庭审、发布典型案例等方式，传播民法典知识、阐释民法典精神。这一措施（
）
①有利于推动法治社会建设，增强居民的法治意识
②目的是规范公职人员的执法自由裁量权，促进公正文明执法
③有利于增进社会共识，维护和谐稳定的社会秩序
④意在汇集民众意见，推动民主立法和文明司法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】材料中的普法计划有利于推动法治社会建设，增强居民的法治意识，
也有利于增进社会共识，促进社会和谐稳定，故①③符合题意。
材料强调的是建设法治社会，目的不是“规范公职人员的执法自由裁量权，
促进公正文明执法”及“汇集民众意见，推动民主立法和文明司法”，故
②④不符合题意。
10．（2022·辽宁·沈阳市模拟预测）某区现建有449个人民调解委员会，在国
土、住建等矛盾纠纷易发部门成立了13个调解工作室，在镇（街道）设置了32个治安纠纷调解工作室、13个劳动争议调解工作室和13家个人调解工作
室，调解服务覆盖全区。这些做法的主要目的在于（ ）
A．加强法治宣传，提高群众法治观念
B．避免社会矛盾，建设和谐美丽家园
C．维护群众权益，推进法治社会建设
D．弘扬法治精神，减少基层违法行为
【答案】C
【解析】某区现通过建立人民调解委员会，设立调解工作室，使调解服务覆盖
全区。这些做法的主要目的在于维护群众权益，缓解社会矛盾，推进法治社
会建设，C符合题意。设立调解委员会等做法，主要目的在于通过调解纠纷维
护群众权益，而不是加强法治宣传，A与题意不符。
设立调解委员会等做法有利于缓解社会矛盾，但不能避免社会矛盾，B错误。
调解委员会主要用于调解社会纠纷，而不是减少基层违法行为，D错误。
11．（2022·海南海口·模拟预测）随着某市加大对电动自行车的规范管理，特
别是对佩戴头盔，悬挂号牌等进行了规范，与此有关的交通事故明显下降，
公共生活更加和谐有序。这主要得益于（ ）
A．法治国家建设，实现依宪执政、良法之治B．法治社会建设，引导普遍遵守、社会和谐
C．法治政府建设，确保廉洁高效、执法严明
D．法治中国建设，坚持依法治国、依法执政
【答案】B
【解析】题干某市加大对电动自行车的规范管理，属于法治社会建设，而不是
法治国家建设，且依宪执政是中国共产党的行为，题干并没有涉及，A错误。
题干某市加大对电动自行车的规范管理，这主要得益于法治社会建设，已婚
到普遍遵守、社会和谐，B正确。题干某市加大对电动自行车的规范管理，并
没有涉及法治政府建设，且法治政府建设，也不能确保廉洁高效、执法严明，
C错误。题干某市加大对电动自行车的规范管理，属于法治社会建设，且依法
执政是中国共产党，题干并没有涉及，D错误。
12．（2022·全国·模拟预测）某同学以“数说医保成绩单”为题进行述评，展
示了以下调查资料。国家医保局多次调整全国核酸检测价格，从最初的120
元，降到80元，再到60元，再到40元以下。国家医保局实施集中带量采购，
2021年药品“集采”平均降价50%以上、耗材“集采”平均降价80%以上，
累计减轻群众负担超过2500亿元。新版国家医保药品目录2022年1月1日实施，药品总数达2860种，74种药品新纳入目录，谈判药品平均降价
61.71%。2021年，我国基本医疗保险覆盖13.6亿人，参保率稳定在95%以上。
其评论恰当的是（ ）
①医保局为民执政，建立全民免疫屏障
②国家降低就医负担，提高医疗保障水平
③各方明确权利与义务，完善责任分担机制
④医保政策不断完善，助力健康中国建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】
医保局属于行政机关，不能执政，中国共产党执政，①错误。
国家医保局就全国核酸检测价格多次下调，对相关药品实施集中带量采购，
这有利于降低就医负担，提高医疗保障水平，也说明医保政策不断完善，助
力健康中国建设，②④符合题意。
材料并不涉及各方权利与义务问题，也不涉及责任分担机制的问题，③排除。
二、辨析题(共0分)
13．（2022·山东临沂·二模）阅读材料，回答问题。
行政执法是政府依法履职的重要内容。在税务、市场监管、交通等领域，往往存在一些企业和个人因不完全了解政策、存在疏忽遗漏遗忘等而造成的
非故意违法行为，对于“首违”情况，相关行政机关在责令改正后不予处
罚……近些年，一些地方政府探索轻微违法不罚和首次违法免罚清单制度。
十三届全国人大常委会在总结各地执法经验基础上，将“首违不罚”写入新
修改的《中华人民共和国行政处罚法》，该法已于2021年7月15日起开始施
行。以下是该法对“首违不罚”的相关规定。
《中华人民共和国行政处罚法》（2021年版）
第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，
不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予
行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、
行政法规另有规定的，从其规定。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当
事人进行教育。
第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行
使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。
请结合材料，运用政治与法治的知识，以“温度·力度·尺度”为题，对“首违
不罚”入法进行点评。
【答案】①行政机关是执法的最重要主体，要严格执法、公正执法、规范执法，
“首违不罚”入法为行政执法提供了法律依据。
②“首违不罚”体现了“以人为本”执法理念，可以避免为罚而罚，提升市场主体的法治获得感，优化执法效果；
③“首违不罚”与严格执法并不相悖，不罚的同时通过加强教育或再违加大
惩罚力度等，并加强对执法环节的监督；
④行政处罚法明确了“首违不罚”同时具备的三个要件，还要通过制定清单
和相应配套制度，严格规范行政处罚裁量权的运用。
【解析】根据所学知识和材料信息，收集论据。
论据①：将“首违不罚”写入新修改的《中华人民共和国行政处罚法》，该法
已于2021年7月15日起开始施行
论据②：在税务、市场监管、交通等领域，往往存在一些企业和个人因不完全
了解政策、存在疏忽遗漏遗忘等而造成的非故意违法行为，对于“首违”情
况，相关行政机关在责令改正后不予处罚……
论据③：对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人
进行教育
论据④：行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量
权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
①行政机关是执法的最重要主体，要严格执法、公正执法、规范执法，“首违不罚”入法为行政执法提供了法律依据。
②“首违不罚”体现了“以人为本”执法理念，可以避免为罚而罚，提升市
场主体的法治获得感，优化执法效果；
③“首违不罚”与严格执法并不相悖，不罚的同时通过加强教育或再违加大
惩罚力度等，并加强对执法环节的监督；
④行政处罚法明确了“首违不罚”同时具备的三个要件，还要通过制定清单
和相应配套制度，严格规范行政处罚裁量权的运用。
14．（2022·北京海淀·二模）宪法是治国安邦的总章程。2022年是我国现行
宪法公布施行40周年。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。宪法实施是将宪法文本落
实到社会生活、国家政治生活中的一套观念和制度。宪法的生命力既表现为
内容的科学性，同时也表现为实施的过程与效果。制定宪法的目的是为了实
施宪法，使宪法的原则和内容在社会生活中得到实现。
我国宪法序言明确规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各
政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并
且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”宪法实施有赖于完善的宪法
监督制度，使宪法权威成为国家生活的基本准则。运用所学，谈谈为什么要加强宪法实施和监督。
【答案】①：宪法是我国的根本法，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于
实施。制定宪法的目的是为了实施宪法，使宪法的原则和内容在社会生活中
得到实现。
②：宪法监督是保证宪法实施的重要形式，宪法实施有赖于完善的宪法监督
制度，使宪法权威成为国家生活的基本准则。
③：我国实行依法治国，依宪治国，只有加强宪法的实施和监督，才能真正的
将宪法落实下去，才能形成全社会遵法、守法、信法的良好氛围。
【解析】
审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：宪法实施是将宪法文本落实到社会生活、国家政治生活中的一
套观念和制度。宪法的生命力既表现为内容的科学性，同时也表现为实施的
过程与效果→宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
有效信息②：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团
体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法
尊严、保证宪法实施的职责，要监督宪法的实施→宪法实施有赖于完善的宪
法监督制度，使宪法权威成为国家生活的基本准则。有效信息③：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团
体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则→我国实行依法治国，
依宪治国，只有加强宪法的实施和监督，才能真正的将宪法落实下去，才能
形成全社会遵法、守法、信法的良好氛围 。
