文档内容
2022 高考政治一轮复习讲练测
目录
考纲考情素养 1
思维导图 2
夯实基础 探究命题 2
微考点一 科学立法 2
微考点二 严格执法 8
微考点三 公正司法 14
微考点四 全民守法 19
易错明辨 23
答题模板 24
第九课 全面依法治国的基本要求
考纲考情素养：
课标 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
要求
核心 1.政治认同：认可科学立法的标准，认同我国立法的科学性、民主性及其做法的科学、严谨性。
素养 增强建设法治社会、促进公平正义、和谐社会的信心。通过学习，认同严格执法是为了更好地
保障人民群众的利益，支持执法机关严格执法。通过学习，认同公正司法是为了更好地保障人
民群众的利益，支持司法机关公正司法。通过学习，认同全民守法是为了更好地保障人民群众
的利益，支持司法机关全民守法。
2.科学精神：通过案例和老师讲授、学习，明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠
定基础。理解严格执法、公正司法、全民守法的内涵、意义、要求，明白严格执法、公正司
法、全民守法需要建立长效机制，需要一以贯之。
3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治社会。通过相关资料和所学，对政府持久
性严格执法提出自己的建议。通过相关资料和所学，对司法机关持久性公正司法提出自己的建
议。通过相关资料和所学，对全民守法提出自己的建议。
4.公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。学习法
律知识，用法律维护自身合法权益。以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为。为法治政府建
设贡献力量。以主人翁的姿态监督司法机关的执法行为。在日常生活中，懂得用法律维护自身
合法权益，履行法律规定的相关义务。为法治中国建设贡献力量。
命题 1.从科学立法的角度分析完善香港选举制度条例的通过令“一国两制”实践行稳致远。
预测
2.结合我国未成年人保护法的修订过程，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，就
如何实现科学立法提出可行性建议。
3.运用政治与法治知识，分析国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法对营商
环境建设的重要意义。4.简要说明提高司法公信力的重要意义。请你就如何提高司法公信力提两点建议。
5.分析开展政法队伍教育整顿对全面落实依法治国基本要求的重要意义。
思维导图：
夯实基础 探究命题：
微考点一 科学立法
一、科学立法的内涵
1.科学立法的含义：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.科学立法的特点：
（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（2）科学立法符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求。
（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法
过程的科学化。
二、推进科学立法
科学立法要做到依法立 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有
法，在法治的轨道上制 享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
定合法有效的规范性文
件
科学立法要充分发扬民 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机
主 制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参
与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机
制，广泛凝聚社会共识
科学立法要合理设定权 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做
利与义务、权力与责任 到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国
家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当
应承担的法律责任
拓展 科学立法、民主立法、依法立法的关系（1）区别：
①科学立法是保证法规质量的重要基础和前提，核心是尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系
内在要求；民主立法是保证法规质量的基本途径和关键，核心是立法为了人民、立法依靠人民；依法立法
是保证法规质量的根本要求和底线，核心是遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统
一。
②科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，而依法立法核心是对立法
活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题。
（2）联系：科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是
中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
命题探究：
命题点1 科学立法的内涵
[例1]“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”时代变迁，社会纷繁，行进在实现“两个一百年”奋斗
目标和中华民族伟大复兴中国梦的征途上，良法无疑对国家发展和百姓安康起到重要作用。这表明( )
①公民权利和尊严要得到法律的确认
②涵盖社会生活各个方面的法律才是良法
③符合社会人民需要的良法能最大程度发挥效力
④要推进科学立法、民主立法、依法立法
A．①③ B．①② C．③④ D．②④
【答案】C
【解析】①：材料强调良法对国家发展和百姓安康起到重要作用，而未体现“公民权利和尊严要得到法律
的确认”，①与题意无关。②：判断是不是良法不能以是否涵盖社会生活各个方面为标准，②错误。③④：
良法无疑对国家发展和百姓安康起到重要作用，意在强调良法对国家和人民的重要性，同时也表明我们需
要推进科学立法、民主立法、依法立法来制定良法，③④正确。故本题选C。
[例2]高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”，严重损害人民群众生命财产安全，极易引发社会矛盾纠纷。
近日。我省全椒县人民法院一审判决-起高空抛物罪案件，依法以高空抛物罪判处被告人魏某某有期徒刑6
个月，并处罚金一千元。据悉，这也是滁州市法院宜判的首例高空抛物罪案。2021年3月1日，新修订的
刑法修正案正式实施，“高空抛物”入刑( )
①体现了法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，具有普遍约束力
②确保人民法院有法可依，有助于司法机关独立行使司法权，不受任何的干预
③目的是坚决杜绝和依法惩治高空抛物行为，切实维护入民群众头顶上的安全
④体现了我国坚持科学立法，并顺应时代发展要求，立良善之法、立管用之法
A．②③ B．①④ C．②④ D．①②
【答案】B【解析】①：高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”，严重损害人民群众生命财产安全，极易引发社会矛
盾纠纷。全椒县人民法院一审判决-起高空抛物罪案件，依法以高空抛物罪判处被告人魏某某有期徒刑6个
月，并处罚金一千元。因此“高空抛物”入刑体现了法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会贵伐，
具有普遍约束力。①符合题意。②：“高空抛物”入刑与司法机关独立行使司法权没有直接关系，②不符
合题意。③：“杜绝”说法太过绝对，③说法错误。④：高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”，“高空
抛物”入刑体现我国坚持科学立法，立良善之法、立管用之法，④说法正确。故本题选B。
[例3]阅读材料，完成下列要求。
2021年5月27日，香港特区立法会审议通过《2021年完善选举制度(综合修订）条例草案》，标志着
完善香港特区选举制度涉及的本地立法工作全面完成。
中夹“决定+修法”与特区“本地立法”共同完成选制修订，充分彰显了中央全面管治权和特区高度
自治权的有机结合。在中央完成有关修法．工作后，香港特区政府迅速向特区立法会提交有关本地选举法
律修订案，特区立法会在一个多月时间里高质高效地审议有关法案，爱国爱港政团社团及社会各界人士积
极发声支持和建言献策，让有关法案更加完备，在立法会以高票顺利获得通过。香港社会各界表示：完善
香港选举制度条例通过，合宪合法合情合理，全面确立“爱国者治港”新秩序，符合香港实际情况，符合
广大香港市民,共同期待，将进一步提升香港民主质量,令“一国两制”实践行稳致远。
结合材料，从科学立法的角度分析完善香港选举制度条例的通过令“一国两制”实践行稳致远。
【答案】①完善香港选举制度是以科学立法的方式全面确立“爱国者治港”新秩序，令“一国两制”实践
回归正确轨道。②香港特区立法会坚持依法立法，严格按照中央“决定+修法”与特区“本地立法”完成
选制修订，合宪合法合情合理，为“一国两制”事业行稳致远提供了坚实法律制度保障。③坚持民主立法，
充分发挥爱国爱港政团社团及社会各界人士在立法协商中的作用，广泛凝聚社会共识，进一步提升香港民
主质量，促进香港民主政治制度的完善和发展。④香港是中央领导下的地方行政区域，选制修订彰显了中
央全面管治权和特区高度自治权的有机结合，符合“一国两制”方针，彰显我国社会主义国家性质，有利
于遏制“港独”，坚定的维护国家主权、安全、发展利益。⑤完善香港选举制度，符合香港特别行政区实
际情况，符合广大香港市民共同期待，让“爱国者治港”，有利于香港实现良政善治、维护长期繁荣稳定。
【分析】本题以香港特区立法会审议通过《2021年完善选举制度(综合修订）条例草案》为材料，从《政
治生活》的知识角度设置问题，考查考生对科学立法等基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、
描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，从科学立法的角度分析完善香港选举制度条例的通过令“一国两制”实
践行稳致远，考生阅读材料分析。材料信息：中央“决定+修法”与特区“本地立法”共同完成选制修订，
充分彰显了中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。结合主干知识与试题材料分析：香港是中央领导下的地方行政区域，条例的通过为“一国两制”事业行稳致远提供了坚实法律制度保障。
材料信息：香港特区政府迅速向特区立法会提交有关本地选举法律修订案，特区立法会在一个多月时间里
高质高效地审议有关法案，爱国爱港政团社团及社会各界人士积极发声支持和建言献策。结合主干知识与
试题材料分析：坚持民主立法，充分发挥爱国爱港政团社团及社会各界人士在立法协商中的作用，广泛凝
聚社会共识，进一步提升香港民主质量，促进香港民主政治制度的完善和发展。
材料信息：香港社会各界表示：完善香港选举制度条例通过，合宪合法合情合理，全面确立“爱国者治
港”新秩序，符合香港实际情况。结合主干知识与试题材料分析：完善香港选举制度，符合香港特别行政
区实际情况，坚定的维护国家主权、安全、发展利益，符合广大香港市民共同期待，让“爱国者治港”，
有利于香港实现良政善治、维护长期繁荣稳定。
命题点2 推进科学立法
[例1]无论是实现“两个一百年”奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面依法治国既是重要
内容，又是重要保障。依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。做
到科学立法( )
①立法机关应发挥协调各方的领导核心作用，严格遵循立法工作规律
③立法机关要健全和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径
③立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现全体公民的意志
④立法过程要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。科学立法
要求立法机关健全和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国三者的有机统一，②④符合题意。①：中国共产党领导立法，发挥协调各方的领导核心作用，①
错误。③：立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现人民的意志，不是全体公民的意志，③错
误。故本题选D。
[例2]2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》施行。该修正案对承担刑事责任的最低年
龄有条件的从14周岁下调到12周岁。并对侮辱国旗、国徽、国歌罪，侵害英雄烈士名誉、荣誉罪等确定
罪名进行了补充、修改。某校法治小组的同学们对此进行了讨论，以下观点你认为不正确的( )
①全国人大常委会贯彻了依法治国原则，依法行使最高立法权
②修正内容积极回应社会关切，坚持与时俱进，符合中国实际
③刑法修正为打击危害国家和人民的犯罪行为提供了法律依据
④修正案扩大了人民法院的审判权，有利于维护社会公平正义A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：全国人大行使最高立法权，不是全国人大常委会，①错误。②③：该修正案对承担刑事责任
的最低年龄有条件的从14周岁下调到12周岁，并对侮辱国旗、国徽、国歌罪，侵害英雄烈士名誉、荣誉
罪等确定罪名进行了补充、修改，表明修正内容积极回应社会关切，坚持与时俱进，符合中国实际，刑法
修正为打击危害国家和人民的犯罪行为提供了法律依据，②③正确。④：人民法院的审判权是由宪法规定
的，没有扩大，④错误。本题为逆向选择，故本题选B。
[例3]阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国未成年人保护法》1991年颁布至今已近二十年了，期间国家的政治、经济、文化等
各方面都发生了很大的变化，特别是未成年人保护领域出现新情况新问题，为适应新形势修改它十分必要。
2018年9月，全国人大常委会成立未成年人保护法修改工作领导小组，依据《中华人民共和国立法
法》展开修订工作，广泛听取各级人大代表、部分专家学者、教师、家长等的意见和建议，在反复研究论
证的基础上，形成了《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》。
2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国未成年
人保护法》。新修订的内容包括“网络保护”“政府保护”，具体列举了家庭、学校、国家、社会应当做
的和禁止性行为，明确了权责。2021年6月1日正式实施，它将为更好维护未成年人的合法权益保驾护航。
结合我国未成年人保护法的修订过程，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，就如何实现科
学立法提出可行性建议。
【答案】①科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，符合国情和实际立良善之法，立
管用之法。
②科学立法要做到依法立法，按照法定职权、依据法定程序制定合法有效的规范性文件。
③科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。征求社会公众意见，到基层进行
实地调研等。
④科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。在立法中客观地认识到现实生活中的各种利益，并加以
合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
【分析】本题以我国未成年人保护法的修订过程为话题设置试题情境，从《政治与法治》的知识角度设置
问题，考查考生对“科学立法”基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用
知识解决问题的能力。对政治认同、科学精神、法治意识核心素养有一定的要求。
【解析】第一步：本题属于措施类主观题，要求学生为科学立法提出可行性建议，答题范围：《政治与法
治》全面推进依法治国的基本要求，知识定位：如何实现科学立法。
第二步：结合材料运用所学知识提出可行性建议。信息①：“期间国家的政治、经济、文化等各方面都发生了很大的变化，特别是未成年人保护领域出现新
情况新问题，为适应新形势修改它十分必要”，说明科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发
展要求，符合国情和实际立良善之法，立管用之法。
信息②：全国人大常委会成立修改工作领导小组，依法修订、民主决策形成草案，说明科学立法要做到依
法立法，按照法定职权、依据法定程序制定合法有效的规范性文件；充分发扬民主，必须坚持民主立法，
广开言路，集思广益。征求社会公众意见，到基层进行实地调研等。
信息③：“新修订的内容包括“网络保护”“政府保护”，具体列举了家庭、学校、国家、社会应当做的
和禁止性行为，明确了权责。2021年6月1日正式实施，它将为更好维护未成年人的合法权益保驾护
航。”，说明科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。在立法中客观地认识到现实生活中的各种利
益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
备考有方法
本题为措施类主观题，首先审设问，明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合
性的信息认识;明确设问的指向性和规定性。其次审主体，明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什
么。这些应从解读设问和材料中获取。最后审材料，获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。
微考点二 严格执法
一、严格执法的内涵
1.内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最
重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.意义：
捍卫法律的权威和 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带
尊严 头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公
实现社会公平正义
平，伸张正义
各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成
推进建设法治政府 效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务
和目标
二、推进严格执法
全面履行 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作
政府职能 为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程
坚持规范
序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法
执法
行为
坚持公正 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量
执法 权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
坚持文明 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、
执法 以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
命题探究：
命题点1 严格执法的内涵
[例1]2021年4月10日，国家市场监管总局依法对阿里巴巴集团作出行政处罚，责令其停止违法行为，并
处以182.28亿元罚款。这体现了( )
①执法机关司法公正依法执政 ②政府加强市场监管
③法律监督机关依法履行职权 ④行政机关严格执法
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
【答案】B
【解析】①：执法机关执法公正，司法机关司法公正，中国共产党依法执政，政府依法行政，①错误。
②④：国家市场监管总局依法对阿里巴巴集团作出行政处罚，责令其停止违法行为，并处以182.28亿元罚
款，这体现了政府加强市场监管，行政机关严格执法，②④正确切题。③：人民检察院是国家法律监督机
关，材料未涉及，③排除。故本题选B。
[例2]博大精深的中华传统文化中，蕴含着丰富的思想精华和深邃的治国理政智慧。全面推进依法治国，可
以向中国优秀传统文化要智慧，在古人的经验与训诫中发掘“宝藏”。下列古语中，强调严格执法重要性
的是( )
①天下之事，不难于立法，而难于法之必行
②为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之
③立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治
④国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”与“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，
奉法者弱则国弱”均强调了执法的重要性，故①④正确。②：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱
之”强调的是以德治国，故②不选。③：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”强调的
是立法的重要性，故④不选。故本题选B。
[例3]厂房空调往外滴水要罚，小店老板换人没来得及备案要罚，餐馆服务员衣着不整洁要罚……一些企业
和业主因一时“无心之失”而招致“一处受罚、处处受限”。上海市徐汇区虹梅一家科技公司就被人举报，
称其销售某款产品时使用了“专利技术产品”等用语，但未标明专利号和专利种类。根据广告法的有关规
定，该行为最高可处10万元罚款，还会被记入失信名单，对企业后续融资和上市等造成影响。市场监管执法人员调查发现，该公司提供的专利证书等显示，其产品确系专利产品，且公司已迅速整改，把专利号和
专利种类及时进行了标注。最终，依据上海市《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，该公司得以免于
处罚。
我国的行政处罚法确定了行政处罚种类的同时，也规定了违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后
果的，不予行政处罚。实践中，具体哪些情况不予处罚，行政执法单位尤其是一线执法人员缺乏明确的指
引依据，在适用上述条款时经常存在“顾虑”。2019年3月，上海市司法局、市场监管局、应急管理局联
合发布《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》。目前，上海已出台了5份“免罚清单”，并写入《上海
市优化营商环境条例》，江苏、山东、天津、甘肃等地也都纷纷出台当地版本的免罚清单制度，探索轻微
违法行为容错纠错机制。
有人认为“免罚清单”是有温度的执法变革，但也有人认为违反了法律就要受到惩处，对违法行为“网开
一面”会纵容企业违法。结合材料和所学知识对此进行评述。
【答案】严格执法、违法必究，是依法治国的要求；同时，又要坚持公正执法，同等情况平等对待，不同
情况差别对待。“免罚清单”有助于提升市场主体的法治获得感，并从制度层面规范执法行为，提高执法
效能，优化营商环境，是包容审慎监管和"温度"执法的表现。不予行政处罚不意味着热法部门纵容企业违
法，而是要通过宣传教育、指导约谈等措施，促进经营者依法合规开展经营活动，并加强对执法环节的监
督。
【分析】本题考查知识点“严格执法”，考查学生调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，属于评析类
试题。
【解析】本题考查知识点“推进严格执法”，属于评析类试题。对于“违反法律是否要受惩罚，网开一
面”需要具体问题具体分析，“免罚清单”是有温度的执法变革，有助于提升市场主体的法治获得感，并
从制度层面规范执法行为，提高执法效能，优化营商环境。“网开一面”不意味着热法部门纵容企业违法，
而是要通过宣传教育、指导约谈等措施，促进经营者依法合规开展经营活动，并加强对执法环节的监督。
备考有方法
评析题主观题解题方法指导：第一、“辨”要简明准确一判断：划层次、找辨点、作判断：第二、“析”
要全面完整一一理由(条件)肯定合理的，指出不合理的，或补充不足的，第三、“结”要顺理成章一一结
论在辨别分析的基础上做结论，合乎逻辑。
[例4]阅读材料，完成下列要求。
法治是最好的营商环境。2020年底召开的中央经济工作会议明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张。
国家市场监管总局为落实中央精神，一手完善规则，推动《反垄断法》加快修订，出台《网络交易监督管
理办法》，发布关于平台经济领域的反垄断指南；一手严格规范执法，查处多起互联网领城垄断案件。
2021年4月，根据《反垄断法》规定，综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，国家市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境
内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。同时，按照《行政处罚法》坚持处罚与教育相结合的原
则，向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理等
方面进行全面整改。
（1）结合材料，运用政治与法治知识，分析国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范
执法对营商环境建设的重要意义。
（2）企业是最重要的市场主体，是推动技术进步的主要力量。请就企业如何落实平台企业主体责任
提两条建议。
【答案】（1）国家市场监管总局落实中央精神，建设法治政府，切实履行好反垄断和反不正当竞争职责，
不断提升监管能力，加快完善竞争治理，努力营造公平竞争的制度环境；完善规则，推动《反垄断法》加
快修订，出台《网络交易监督管理办法》，有利于规范市场秩序，为平台企业公平参与竞争营造健康有序
的市场环境；国家市场监管总局严格规范执法，依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为
等，有利于捍卫法律的权威和尊严，维护企业正当权益，彰显公平，营造规范有序的法治环境。
（2）培养企业自我负责的能力，唤醒员工的责任意识，激发员工的自觉行动；培养企业家精神，增强企
业主的社会责任感。
【分析】本题以法治营商环境为背景，设置相关具体问题，考查学生对严格执法、法治政府等知识的理解
和把握，重点考查学生获取和解读有效信息、描述和阐释事物、论证和探究问题等能力，培养学生政治认
同、法治意识、公共参与等学科素养。
【解析】第一问，设问知识范围为政治与法治知识，为宏观考查，要求分析国家市场监管总局落实中央精
神、完善规则和严格规范执法对营商环境建设的重要意义，属于A对B意义类主观题，解题关键为获取材
料有效信息，对应知识点分析。
材料“国家市场监管总局为落实中央精神”，可从法治政府建设、履职等角度分析；
材料“一手完善规则，推动《反垄断法》加快修订，出台《网络交易监督管理办法》，发布关于平台经济
领域的反垄断指南”，可从完善规则，规范市场秩序等角度分析；
材料“一手严格规范执法，查处多起互联网领城垄断案件”，可从严格执法角度分析。
第二问，为开放性试题，只要围绕“平台企业主体责任”主题提出两条建议即可，要注意可行性。
命题点2 推进严格执法
[例1]2021年5月12日，长江流域（湖北、安徽、江西、湖南、重庆）五省（市）签署“十年禁渔”联合
执法合作协议（如图）。协议要求各方充分发挥各自职能，强化工作联系和协调配合，筑牢长江“十年禁
渔”防线。此次联合执法合作协议的签署( )A．深化执法合作，提升执法效果 B．扩大了地方政府的执法权限
C．坚持了法治与德治的有机统一 D．能杜绝行政权力的缺失和滥用
【答案】A
【解析】A：签署联合执法合作协议，可以使政府行政执法更有据可循，有利于充分发挥各自职能，深化
执法合作，提升执法效果，A正确。B：联合执法合作协议的签署并未扩大执法权限，签署该协议是为了
强化工作联系和协调配合，形成工作合力，发挥各自职能，B错误。C：材料没有涉及坚持了法治与德治
的有机统一，且材料并未强调德治的作用，C排除。D：签署联合执法合作协议，可以使政府行政执法更
有依据可循，有利于充分发挥各自职能，但“杜绝行政权力的缺失和滥用”说法绝对，D错误。故本题选
A。
[例2]公正执法既是法治社会的基本要求，也是执法工作的出发点和落脚点，只有做到公正执法才能维护法
律的权威和尊严，才能实现法律的现实价值，才能保障人民的合法权益。公正执法要求( )
①有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生
②不同情况同等对待，同等情况差别对待
③充分地行使自由裁量权
④不得违背法律的精神和原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：执法不公、随意执法损害法律的权威和尊严，公正执法才能提高执法机关的公信力。①正确。
②：公正执法要求不同情况差别对待，同等情况平等对待。②错误。③：公正执法要求恰当行使自由裁量
权，不是充分行使自由裁量权。③错误。④：执法只有坚持法律的精神和原则，才能恰当地行使自由裁量
权，保障人民的合法权益。④正确。故本题选B。
[例3]习近平总书记指出：“全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。”当前执法工作与党的要
求和人民群众的期待相比，还有较大差距。既有该严不严、该重不重、查处不力问题，也有执法不规范、
“一刀切”、简单粗暴、选择性执法、层层加码等问题，直接损害了人民群众合法权益，破坏了党和政府公信力，必须以“刀刃向内”的勇气，下大决心、大气力彻底扭转。推进严格执法，重点是解决执法不规
范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。
结合材料，运用严格执法的相关知识，如何解决材料中提到的问题？
【答案】①全面履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，
坚决纠正不作为、乱作为。
②坚持规范执法，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行
政处罚、等执法行为。
③坚持公正执法，要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则，要有效杜绝执法不公、随意执
法问题的产生。
④坚持文明执法，改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、
以情感人，争取当事人的理解和支持。
【分析】本题以习近平总书记指出，推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以
及不作为、乱作为等突出问题为背景材料，考查考生对所学相关知识的理解与运用能力。
【解析】设问要求“结合材料，运用严格执法的相关知识，如何解决材料中提到的问题？”属于措施类试
题。考生在解答此题时，首先要明确此题知识范围为严格执法的知识，属微观考查。然后针对材料中反映
的具体问题提出针对性解决措施即可。
针对材料中出现的不作为、乱作为的行为，考生可从全面履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、
法无授权不可为，勇于负责、敢于担当等方面进行分析。
针对材料中出现的不透明、不文明的行为，考生可从坚持规范执法，完善执法程序，建立执法全过程记录
制度，明确具体操作流程等方面进行分析。
针对材料中出现的执法不公、随意执法行为，考生可从坚持公正执法，要恰当地行使自由裁量权，不得违
背法律的精神和原则等方面进行分析。
针对材料中出现的不规范、不严格的行为，考生可从坚持文明执法，改进执法方式等方面进行分析。
备考有方法
“对策或措施（怎么办）类”主观题解答策略
1.题型介绍：
此类题一般先展示某事、某地存在一系列问题，然后问如何解决（如措施、对策、建议、办法等）；或者
是展示某地、某人成功的事例，问取得成功的经验或因素以及给我们什么启示等。设问灵活多样，既可以
让学生直接提出有关解决问题的措施或对策，也可以让学生给有关主体（如党、国家、企业、消费者等）
针对某个需要解决的问题提出建议。知识范围广，涉及多个模块。
2.解题规律:有四个思路值得借鉴：一是联系课本寻答案。在解答“措施”类题目时首先要做的便是联系课本，看看课
本上有没有给我们提供解决这一问题的措施和方法。二是联系材料寻答案。在答题过程中要看看材料给解
答这个问题提供了哪些有用的信息，如材料中有没有反映出什么问题，若有，就对症下药提出措施；再如
材料中有没有成功的做法。若有，也可借鉴，提出措施，等等。三是落实主体寻答案。在答题过程中可考
虑不同的主体在解决某一问题中负有怎样的责任，该做出怎样的努力。四是考虑直接和间接、具体和根本
的措施。当然，实际运用中往往需要以上思路的综合运用。
微考点三 公正司法
一、公正司法的内涵
1.内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公
正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
2.正确理解公正司法的内涵
司法的程 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正，可
序要公正 以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们
的认可和尊重
司法的结 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能
果要公正 有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，法律的公平正义正是通过一个又一个公正的
判决而得以实现的
二、推进公正司法
1.必须确保审判权和检察权依法独立行使：各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行
使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机
关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2.必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益：构建开放、动态、透
明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效
法律文书，杜绝暗箱操作。
提示 法律文书是司法行政机关及当事人、律师等在解决诉讼和非讼案件时使用的文书，也包括司法机关
的非规范性文件。包括规范性和非规范性两种。一般的法律文书是指我国公安机关(含国家安全机关)、检
察院、法院、监狱或劳改机关以及公证机关、仲裁机关依法制作的处理各类诉讼案件和非诉讼案件的法律
文书和案件当事人、律师及律师事务所自书或代书的具有法律效力或法律意义的文书的总称，亦即指规范
性法律文书(国家立法机关颁布的各种法律)以外，所有非规范性的法律文书的总称。
4.必须加强人权司法保障：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的
制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
辩护权：犯罪嫌疑人、被告人对被控告的内容进行申述、辩解的权利。辩论权是指当事人(包括第三人及其
代理人)在诉讼进行中，就案件请求、争议的事实、证据材料及法律适用等方面各自陈述自己的主张，发表
自己的意见和看法，互相进行反驳和论证的权利。拓展 司法监督是指国家司法机关依据宪法和有关法律对国家行政机关所实施的监督。我国司法监督的主
体是人民法院和人民检察院。
命题探究：
命题点1 公正司法的内涵
[例1]“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”。一刀不剪的直播、身临其境的庭审、随时可查的
裁判文书……中国法院正在通过完全透明的司法为人民群众创造触手可及的正义。让司法在阳光下运行有
利于( )
①保障群众知情权，以公开促公正、树公信
②不断扎紧权力的笼子，提升司法质量水平
③深化司法改革，用结果公正实现程序公正
④根除司法腐败，切实尊重宪法和法律权威
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：让司法在阳光下运行有利于保障群众知情权，以公开促公正、树公信；有利于不断扎紧权
力的笼子，提升司法质量水平。①②符合题意。③：深化司法改革，应该用程序公正实现结果公正。③说
法错误，④：“根除司法腐败”，说法过于绝对。④排除。故本题选A。
[例2]在战“疫”时期，某地法院除远程视频庭审外，还广泛运用网上立案、线上调解、电子送达等方式，
让立案“不打烊”、审案“走云端”、执行“网上见”，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，切
实保障防疫期间当事人的合法权益。该法院的做法( )
A．是实现公正司法的根本途径 B．旨在有效降低司法成本
C．是司法实践的又一重大创新 D．完善了我国的司法体制
【答案】C
【解析】AD：“实现公正司法的根本途径 ”、“完善了我国的司法体制”均夸大了材料中法院做法的作
用，AD错误。B：材料中的做法的目的是为了更好的为民服务，而不是旨在有效降低司法成本，B排除。
C：某地法院除远程视频庭审外，还广泛运用网上立案、线上调解、电子送达等方式，真正实现“让数据
多跑路，让群众少跑腿”，切实保障防疫期间当事人的合法权益。可见，该法院的做法是司法实践的又一
重大创新，C正确。故本题选C。
[例3]阅读材料，回答问题。
司法公信力是司法机关依法行使司法权的客观表现，是裁判过程和裁判结果得到民众充分信赖、尊重
与认同的高度反映。简言之，司法公信力一方面体现为民众对司法的充分信任与尊重，包括对司法主体的
充分信任与尊敬，对司法过程的充分信赖与认同，对司法裁判的自觉服从与执行。另一方面则体现为法律在整个社会的权威与尊严已经树立，广大民众对法律持有十足的信心，公民的法律信仰得到空前的加强。
近年来，随着我国经济社会的发展和法治化的逐步推进，各种新类型的社会问题和纠纷不断涌现，人
民法院作为“社会公平正义的最后一道防线”，成为人民群众寻求司法救济终极目标。但从社会实践中看，
司法公信力依然面临着严峻的挑战。现阶段，信“访”不信“法”状况仍然存在，各地群体上访、越级上
访、进京上访事件层出不穷。个别法官违反法律程序和实体规定，办理人情案、关系案、金钱案，徇私舞
弊、滥用职权、枉法裁判等乱作为的现象仍未完全杜绝。提高司法公信力已经成为司法改革过程中亟待解
决的重要问题。
（1）结合材料，从政治与法治角度，简要说明提高司法公信力的重要意义。
（2）请你就如何提高司法公信力提两点建议。
【答案】（1）①促进社会公平正义，维护司法权威。
②培育公民法律信仰，促进公民自觉守法。
③带动全社会提升诚信意识，推动诚信社会建设，促进社会和谐。
④推动全面依法治国，助力法治中国建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（2）答案示例：
①加强党对司法工作的领导，切实保证人民检察院独立行使检察权，人民法院独立行使审判权。
②建设一支高素质的法治工作队伍。
③推进司法公开和民众参与。
【分析】本题共两个小问，分别要求政治与法治角度，简要说明提高司法公信力的重要意义，就如何提高
司法公信力提两点建议。注重考查学生阅读提炼有效信息，调动课本知识，分析解决问题以及探究论证问
题的能力，难度较大。
【解析】第（1）问，结合材料，从政治与法治角度，简要说明提高司法公信力的重要意义。依据材料
“司法公信力一方面体现为民众对司法的充分信任与尊重，包括对司法主体的充分信任与尊敬，对司法过
程的充分信赖与认同，对司法裁判的自觉服从与执行。”有利于促进社会公平正义，维护司法权威。
依据材料“法律在整个社会的权威与尊严已经树立”有利于带动全社会提升诚信意识，推动诚信社会建设，
促进社会和谐。推动全面依法治国，助力法治中国建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。
依据材料“广大民众对法律持有十足的信心，公民的法律信仰得到空前的加强。”有利于培育公民法律信
仰，促进公民自觉守法。
第（2）问，就如何提高司法公信力提两点建议，属于开放类题目，只要言之有理即可，通过材料可知，
现阶段，信“访”不信“法”状况仍然存在，各地群体上访、越级上访、进京上访事件层出不穷。个别法
官违反法律程序和实体规定，办理人情案、关系案、金钱案，徇私舞弊、滥用职权、枉法裁判等乱作为的
现象仍未完全杜绝。所以可以从加强党对司法工作的领导，切实保证人民检察院独立行使检察权，人民法院独立行使审判权；建设一支高素质的法治工作队伍；推进司法公开和民众参与等角度回答。
命题点2 推进公正司法
[例1]英国哲学家培根曾经说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律
——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这段话启示我们建设法治国家
必须( )
①完善法律实施机制和监督体系，有效预防司法腐败
②保障审判机关不受其他国家机关干涉，独立行使审判权
③提高司法公信力，发挥司法公正对社会公正的防线作用
④坚持执法必严，违法必究，维护宪法法律的尊严
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：英国哲学家培根的这段话是强调司法公正的重要性，启示我们推进依法治国必须健全监督
体系，有效预防司法腐败，发挥司法公正对社会公正的引领作用 ，①③适合题意。②：《中华人民共和
国宪法》第一百二十六条的规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和
个人的干涉。”这说明“审判机关不受其他国家机关干涉”说法不准确，②排除。④：材料主旨是公正司
法，而不是强调执法必严，违法必究，④不符合材料。故本题选B。
[例2]公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要的引领作用，通过完善司法管理体制和司法权力
运行机制，规范司法行为，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。实现司法公正( )
①必须保障党政机关参与司法审判 ②必须实行冤假错案追责机制
③需要保障公民对司法机关的质询 ④需要健全完善司法救助制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：司法公正对社会公正具有重要引领作用，通过完善司法管理体制和司法权力运行机制，规
范司法行为，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。实现司法公正必须实行冤假错案追责制度，
需要健全完善司法救助制度，②④符合题意。①：我国坚持司法独立的原则，党政机关不可参与司法审判，
①错误。③：质询权是人大代表的权利，不是公民的权利，③错误。故本题选D。
[例3]阅读材料，完成下列要求。
2021年初，人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成。人民法院一站式体系建设立足于人民
群众多层次、多样化的司法需求，聚焦人民群众反映强烈的诉讼难点、痛点、堵点问题，打通了司法服务
“最后一公里”，最大限度消除当事人诉讼不便，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
人民法院一站式体系建设是一套带有鲜明的中国特色的理念、制度和规则，其寓社会治理和化解纠纷于诉讼服务之中的工作思路，真正落实了习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，
将矛盾纠纷源头治理、多元化解统一纳入到一站式建设中来，充分体现了中国司法的智慧和创新精神。人
民法院不仅通过行使审判权来最终裁判争议，又通过搭建一站式平台的中间站来化解社会化纠纷，不断提
升司法促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。
结合材料，运用政治与法治知识说明人民法院是如何推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的。
【答案】①坚持党的领导，贯彻落实党中央决策部署，确保一站式体系建设方向正确、目标清晰。②坚持
司法为民宗旨，践行以人民为中心的法治理念，笃守人民法院的初心使命和责任担当。③坚定制度自信，
健全完善中国特色社会主义司法制度，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】本题以人民法院推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为背景设置情境，主要考查学生获取和
解读信息、调动和运用知识能力、培养政治认同感。
【解析】本题要求结合材料，运用政治与法治知识说明人民法院是如何推进一站式多元解纷和诉讼服务体
系建设的。主体是人民法院。
依据材料：人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成。人民法院一站式体系建设立足于人民群众
多层次、多样化的司法需求，聚焦人民群众反映强烈的诉讼难点、痛点、堵点问题，打通了司法服务“最
后一公里”，最大限度消除当事人诉讼不便，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。可以
得出人民法院坚持司法为民宗旨，践行以人民为中心的法治理念，笃守人民法院的初心使命和责任担当。
依据材料：真正落实了习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，将矛盾纠纷源头
治理、多元化解统一纳入到一站式建设中来，充分体现了中国司法的智慧和创新精神，可以得出坚持党的
领导，贯彻落实党中央决策部署，确保一站式体系建设方向正确、目标清晰。
依据材料：人民法院不仅通过行使审判权来最终裁判争议，又通过搭建一站式平台的中间站来化解社会化
纠纷，不断提升司法促进国家治理体系和治理能力现代化的效能，可以得出坚定制度自信，健全完善中国
特色社会主义司法制度，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
备考有方法
非选择题的审题要求：（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形
成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、
或“为什么”、或“怎么样”、或“怎样体现”中哪一类。（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的
言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键
词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行
为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实
“审设问和审主体”的正确与否。
微考点四 全民守法一、全民守法的内涵及要求
1.含义：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2..要求：
（1）依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民
的合法的自由和权利。
（2）依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，
才能维护公共安全和社会秩序。
（3）依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通
过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
二、推进全民守法
1.要着力增强全民法治观念：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传
教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2.要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3.要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精
神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
命题探究：
命题点1 全民守法的内涵及要求
[例1]近日，成都某小区业主推电瓶车进入电梯后瞬间爆燃，致使电梯内多人烧伤，其中包括一名未满周岁
的婴儿。火灾现场惨烈情景触目惊心，再次敲响电动车消防安全警钟。禁止电动车“上楼入户”需要公民(
)
①完善行政执法模式，促进行政执法规范有序 ②自觉履行法律规定的义务
③增强法治观念，自觉尊法学法守法 ④坚持法定职责必须为，法无授权不可为
A．①③ B．②③ C．③④ D．②④
【答案】B
【解析】②③：禁止电动车“上楼入户”需要公民自觉履行法律规定的义务，增强法治观念，自觉尊法学
法守法，故②③入选。①④：选项①④的行为主体是政府，而题干强调的是公民，故①④不选。故本题选
B。
[例2]《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第部以“法典“命名的法律，是一那固根本、稳预期、
利长远的基础性法律。中共中央宣传部等八个部门联合印发通知，要求全国各地开展《民法典》学习宣传
工作。该要求旨在( )
①推动民法典融入人民群众的日常生活
②推动全体人民对民法典的认可和接受
③大力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围
④创新学习宣传形式，增强民法典的吸引力和感染力A．①② B．②④ C．④③ D．③④
【答案】C
【解析】①③：开展《民法典》学习宣传工作旨在让民法典走到群众身边、走进群众心里，推动民法典融
入人民群众的日常生活，大力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，①③符合题意。②：推动全体人
民对民法典的认可和接受说法过于绝对化，而且公民也要尊法、学法、守法、用法，②排除。④：“创新
学习宣传形式”属于开展《民法典》学习宣传工作的要求，而不属于“目的”或“意义”，④排除。故本
题选C。
[例3]新时期，政法队伍不断推进自我革命，努力打造一支党和人民信得过、靠得住的政法铁军。
◆2021年2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议召开，市县两级政法队伍教育整顿正式启动，
近270万名政法干警参加教育整顿。
◆截止到6月8号，教育整顿取得了阶段性重要成果。全囯政法机关举办党史教育专题讲座8.6万场，
选树基层政法先进集体13850个、先进典型85718人。排查认定违反干预司法“三个规定”问题39441件，
全国法院系统整改涉及审判执行问题40046件，检察系统整改有罪不究等问题4900件，公安系统整改有案
不立等问题75872件。依法纠正上世纪90年代以来违规违法“减假暂”案件10279件。本次教育整顿共立
案审查调查涉嫌违纪违法干警27364人。
◆开展政法队伍教育整顿，顺应了民心民意，打造了良好的法治环境，增强了全体公民对宪法、法律
的敬畏之心和厉行法治的主动性，越来越显示出重大现实意义和深远历史意义。
结合材料，分析开展政法队伍教育整顿对全面落实依法治国基本要求的重要意义。
【答案】有利于推动执法机关严格执法，依法全面履行职能；有利于推动司法机关公正司法，有效维护社
会公平正义；有利于推动全民守法，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
【分析】本题以依法治国为试题情境，以政法队伍教育整顿为材料，从《政治与法治》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的
能力。
【解析】本题要求考生结合材料，分析开展政法队伍教育整顿对全面落实依法治国基本要求的重要意义。
知识的考查比较具体，属于微观考查。考生可先回顾依法治国基本要求的相关知识，然后运用这一知识要
点结合材料分析，形成答案要点。①严格执法角度：联想主干知识：有利于推动执法机关严格执法，依法
全面履行职能。②公正司法角度：联想主干知识：全有利于推动司法机关公正司法，有效维护社会公平正
义。③全民守法角度：联想主干知识：有利于推动全民守法，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉
行动。
命题点2 推进全民守法
[例1]全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应该通过正确的途径，采
取合法的手段来维护。下列事例中体现的方法和途径符合这一要求的是( )
A．赵先生在某营业厅办理199元套餐(免费赠送宽带)，但运营商没有遵守承诺，经协商无果，赵先生无奈
放弃维权
B．王女士在高铁盒饭中发现虫子，向列车长反馈无回应，遂将视频证据发布到网络上，列车长迫于网暴
压力赔偿了她一千元
C．一特斯拉女车主因刹车失灵问题多次向特斯拉维权无果后，大闹上海车展，因扰乱公共秩序被公安机
关行政拘留5日
D．某保安为保护小区公共设施，造成八级工伤，所在单位拒绝支付赔偿。经2次劳动仲裁，获得8万元
工伤赔偿金
【答案】D
【解析】A：全民守法意味着依法维护自己的正当权益，赵先生无奈放弃维权不符合全民守法要求，A排
除。BC：全民守法要求依法行使权利，不得损害国家的、社会的、集体的利益，BC不符合题意。D：符
合全面守法的要求，D符合题意。故本题选D。
[例2]校园欺凌是指在校园内外学生间一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等
手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体身体伤害、财产损失或精神损害等的事件，校园欺凌多发
生在中小学。校园欺凌分为单人实施的暴力、少数人数暴力、多人实施暴力。实施环境多为校园周边或人
少僻静处，甚至是明目张胆的在校园公共区域进行欺凌。防范校园欺凌( )
①学生本人应敢于维护自己的权益，受到伤害时对等还击
②学校加强心理健康教育，建立防范干预校园欺凌的机制
③家庭关注孩子身心健康，教会孩子用正确方式解决问题
④政府要完善相关法律法规，制定具体的校园安全管理法A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【解析】②③：防范校园欺凌，学校加强心理健康教育，建立防范干预校园欺凌的机制，同时家庭关注孩
子身心健康，教会孩子用正确方式解决问题，②③符合题意。①：防范校园欺凌，学生本人应敢于维护自
己的权益，要通过合理合法的渠道，而不是采取对等反击的方式，①说法错误。④：完善相关法律法规，
制定具体的校园安全管理法，并不是防范校园欺凌，④说法错误。故本题选B。
[例3]阅读材料，回答问题。
网络暴力是指在网上发表具有诽谤、污蔑、侵犯名誉和煽动性的言论。使用文字、图片、视频等形式
在网络上针对他人进行人身攻击。每个人都可能成为网络暴力受害者，网络暴力的肆无忌惮，正在以其独
有的方式破坏着公共规则、打破道德底线。不要把“尖酸刻薄”美化成“率性直爽”!我们尊重每个人说话
的权利，但拒绝网络暴力!
近年来，网络暴力事件层出不穷、危害严重、影响恶劣。2018年夏天，德阳安医生夫妇与初中生刘某
在泳池里发生冲突后，调解无果，两家矛盾升级，孩子家长把泳池监控视频提供给媒体，安医生夫妇的信
息随即被人肉搜索，陷入了舆论漩涡。5天后，35岁的儿科医生安医生在车里服药自杀。
2020年8月，此案依法审理，对相关责任人依法追究法律责任。
此案给我们哪些启示，请运用政治与法治的知识，从“全民守法”的角度谈谈你的认识。（150字左右）
【答案】 ① 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的
自由和权利。②公民应该依法维护自己的正当权益。通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、
仲裁、诉讼等方式，解决争议，化解矛盾。③推进全民守法意义：增强全社会、行法治的积极性和主动性，
形成守法光荣、违反可耻的社会氛围。使人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
④推进全民守法措施：着力增强法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作；调动
人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；不断加
强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神。
【分析】本题以网络暴力为背景设置考题，要求考生从政治与法治的角度回答问题，考查考生调动和运用
知识描述和阐释事物的能力。
【解析】本题要求回答此案给我们哪些启示，请运用政治与法治的知识，从“全民守法”的角度谈谈你的
认识。属于启示类的主观试题，考查的内容是“全民守法”，考生回忆所学知识，可从全民守法的措施，
意义、具体要求的角度进行分析作答即可。根据所学知识可知， 公民在行使自由和权利的时候，不得损
害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。公民在合法权益受到侵害时公民应该依
法维护自己的正当权益。通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议，化解矛盾。推进全民守法意义：增强全社会、行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违反可耻的
社会氛围。使人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推进全民守法措施：着力
增强法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作；调动人民群众投身依法治国实践
的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；不断加强公民道德建设，弘扬中华
优秀传统文化，增强法治道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神。
易错明辨：
1.我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各个方面完全实现了有法
可依。
【解析】我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现
了有法可依。
2.我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
【解析】我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展的要求，推动国家进步，保障人民各项合
法权利。
3.深入推进科学立法，民主立法，应健全法律法规规章起草征求上级人大意见制度。
【解析】深入推进科学立法，民主立法，应健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度。
4.科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。
【解析】人大在立法协商中占主导作用，科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中
的作用。
5.全国人民代表大会审议立法议案表明，全国人大通过行使审议权进行立法。
【解析】审议权是全国人大代表的权利之一，全国人大享有最高立法权，最高决定权，最高任免权和最高
监督权。
6.执法的主体就是行政机关。
【解析】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要的主体，而不是唯一的主体。
7.严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政，公正司法。
【解析】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
8.政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法，公正司法。
【解析】政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。
9.人民法院，人民检察院依法独立公正行使职权，就是两院独立公正行使审判权和检察权。
【解析】人民法院依照法律规定独立行使审判权。人民检察院依照法律规定独立行使检察权。
10.程序的公正意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。
【解析】结果的公正意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。11.当证据无法证明协议人无罪，但也无法证明其有罪时，法院应当宣判被告人有罪。
【解析】当证据无法证明协议人无罪，但也无法证明其有罪，是司法机关应根据疑罪从无原则，不起诉或
判处被告人无罪。
12.只要推进全民守法，就能实现依法治国的目标。
【解析】推进全民守法有利于实现依法治国的目标，但不能说一定就能实现依法治国的目标。
答题模板：
一、科学立法
1.科学立法的内涵：就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.科学立法的标准（要求）：
（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项
权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适
合中国的良法。
（2）科学立法符合国情和实际。
（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
3.如何推进科学立法？
（1）要依法立法。在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关，都应
当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
（2）要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。健全立法机关和社会公众沟通机
制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会
共识。
（3）要合理设定权利与义务、权力与责任。客观地认识、确认和保护现实生活中的各种利益，做到
权利与义务相统一、相对应。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。
二、严格执法
1.严格执法的内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.严格执法的主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，
依法全面履行职能。
3.严格执法的意义/作用
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草
人”。政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
（2）有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，
才能彰显公平，伸张正义。（3）有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实物到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法
治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
4.如何推进严格执法？
（1）全面履行政府职能要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无段权不可为，勇于负责、敢于
担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 ，坚决惩处失职、渎职。
（2）坚持规范执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政
许可、行政处罚等执法行为。
（3）坚持公正执法。行政执法要坚持公正、同等情况同等对待，不同情况是别对待。要恰当地行使
自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
（4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体、坚持
以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
三、公正司法
1.公正司法的内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公
正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
2.公正司法的内容
（1）司法的程序要公正
要求：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。
意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以
更好地得到人们的认可和尊重。
（2）司法的结果要公正
含义：结果的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。
意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷。惩罚违法者，救济受害者。
3.如何推进公正司法
（1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独
立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任
何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
（2）必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程
序公正。
（3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、
动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结
果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。（4）必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩
论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
四、全民守法
1.全民守法内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2.原因：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、
违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3.全民守法的要求（公民如何做到全民守法）
（1）全民守法要求依法行使权利。
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权
利。
（2）全民守法要求依法履行义务。
在享有权利的同时，公民也负有各种义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全
和社会秩序。
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，
理性进行维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违
法手段。
4.如何推进全民守法？
（1）推进全民守法，要着力增强全民法治观念。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性
工作。
要求：深人开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守
法、遇事找法、解决问题靠法。
（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法学法守法用法成为全体人民的共
同追求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡
导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
