文档内容
第 08 课 法治中国建设
目录
考情分析 【易混易错】
网络构建 【知识拓展】
【速记卡片】 【提升·必考考向归纳】
考点一 法治国家 考向1 法治政府的内涵
【夯基·必备基础知识梳理】 考向2 建设法治政府
知识点1 法治国家的内涵 考点三 法治社会
知识点2 建设法治国家 【夯基·必备基础知识梳理】
【易混易错】 知识点1 法治社会的内涵
【知识拓展】 知识点2 建设法治社会
【提升·必考考向归纳】 【易混易错】
考向1 法治国家的内涵 【知识拓展】
考向2 建设法治国家 【提升·必考考向归纳】
考点二 法治政府 考向1 法治社会的内涵
【夯基·必备基础知识梳理】 考向2 建设法治社会
知识点1 法治政府的内涵 时政探究
知识点2 建设法治政府 【命题预测】
真题感悟
课标要求 考情概览
年份 试题类型 考查考点
阐述我国法治建设的成就； 2023浙江高考真题 选择题 考查如何建设法治政府
明确全面推进依法治国的总
2022全国高考真题 选择题 考查政府的职能
目标是建设中国特色社会主
义法治体系，建设社会主义
法治国家。
2022海南高考真题 选择题 考查如何建设法治政府、
建设法治政府的意义
2022北京、辽宁高考真 非选择题 考查如何建设法治政府
题【速记卡片】
3个内涵：法治国家、法治政府、法治社会的内涵。
3个意义：建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
3个措施：建设法治国家、法治政府、法治社会的措施。
考点一 法治国家
知识点1 法治国家的内涵
1．内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在
现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．具体表现
(1)坚持宪法法律至上
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个
表现
人和组织都不享有法律之外的特权
法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现
原因
了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
(2)坚持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的
标准 需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐
全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
(3)尊重和保障公民权利公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督
原因
权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
(4)规范国家权力的运行
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之
原因
下运行
通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子
要求
里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制
知识点2 建设法治国家
1．要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完
备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．建设法治国家的具体措施
原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
宪治：推进宪 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查
法实施 要求 工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法
的规范性文件
原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
法制：建立完 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐
备的法律体系 要求 全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现
国家治理有法可依
已经制定的法律需要得到有效实施
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
法治：完善法
要求 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
律实施机制
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止
争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
3.意义
(1)通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
(2)通过建设法治国家，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
【易混易错】
1.宪法具有最高法律地位，规定了社会生活的所有问题。( )
纠错：宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位，但宪法并不规定社会生活的所有
问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
2.只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。( )
纠错：建设法治国家必须要有完备的法律体系，更需要有法律的严格实施。
3.进入新时代，我国加快建立宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。( )
纠错：经过多年不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已形成。
【知识拓展】宪法和普通法的区别和联系宪法 普通法律
宪法作为国家根本法，所有
规定的内容都是国家生活中 普通法律只规定国家生活中的某一
规定的内容
最根本的问题，它是国家和 方面，某一领域的问题
公民活动的法律基础
普通法律的效力位阶是低于宪法
具有最高的法律效力，是其
区别 的，而且普通法律的规定是不能与
法律效力 他法律的立法基础和立法依
宪法相抵触的，不能违背宪法的根
据
本性规定
制定与修改 遵循特定的程序，比普通法 依照一般程序，由立法机关全体代
的程序 律更严格 表过半数通过
宪法和普通法律都是建立在经济基础之上的社会上层建筑的重要
联系 组成部分，是统治阶级制定认可的，靠国家强制力保证实施的行
为规范
考向1 法治国家的内涵
1．（2023·全国·校联考一模）四川省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过《四川省
水文条例》，于2023年1月1日起正式施行。《条例》包括总则、规划与建设、监测与资
料管理、情报预报与预警、监测环境与设施保护、法律责任、附则共七章40条，将为四川
省依法治水、规范各类水文活动提供法治保障。由此可见( )
①四川省人大常委会作为国家立法机关，行使立法权
②四川省人大常委会作为地方权力机关，行使决定权
③要立良善之法，良法能够保障善治、促进社会发展
④该法实施将推动依法治水，促进四川省水利事业发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：四川省人大常委会作为地方权力机关的常设机关，行使立法权，①说法错误
②：审议通过《四川省水文条例》，说明了四川省人大常委会作为地方权力机关的常设机
关，行使立法权，②说法错误。③④：《条例》将为四川省依法治水、规范各类水文活动
提供法治保障，说明了要立良善之法，良法能够保障善治、促进社会发展，该法实施将推
动依法治水，促进四川省水利事业发展，③④观点符合题意。故本题选D。
2．（2023·全国·二模）停车乱、停车难曾是困扰某社区居民的“顽疾”。社区党委建立起
“红色议事厅”，以党员为骨干，组织社区业委会、物业公司、居民代表等在开放空间进
行多次议事，达成共识，根据法规形成《社区车辆管理实施方案》。消除了抢占车位、私
设地锁等乱象。这一过程( )
①以制度的方式使人民当家作主的民主权利落实到实处②有利于培养民主习惯，增强居民民主意识和民主能力
③开展基层立法机制创新，增强全过程人民民主的保障
④积累了法治中国建设的经验，推进了社会治理法治化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】① ：这一过程强调的是推进我国社会治理法治化，没体现以制度的方式使人民当
家作主的民主权利落实到实处，①不符合题意。②④：社区党委建立起“红色议事厅”，
各方在开放空间进行多次议事，达成共识，根据法规形成《社区车辆管理实施方案》。消
除了抢占车位、私设地锁等乱象。这一过程有利于培养民主习惯，增强居民民主意识和民
主能力；积累了法治中国建设的经验，推进了社会治理法治化，②④符合题意。③：根据
法规形成《社区车辆管理实施方案》，强调推进基层社会治理法治化，不体现立法机制创
新。且基层没有立法权，③排除。故本题选C。
考向2 建设法治国家
3．（2023·江苏·模拟预测）在基层治理过程中，公共法律服务是一道硬门槛。某社区活跃
着一支“法律明白人”队伍，该区按照“每个网格至少2人”的要求，先后遴选社区“法
律明白人”2181人，积极参与乡村治理、人民调解、普法宣传等工作。近两年来，该社区
“法律明白人”共预防、化解各类社区矛盾纠纷500多起。该社区这一做法带来的影响是(
)
①探索法治中国建设的有效路径
②促进司法机关下沉服务办实事
③为基层政府充实更多专业人才
④推动基层治理法治化、专业化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：选出社区“法律明白人”参与乡村治理、人民调解、普法宣传等工作，有
利于推进基层民主法治建设、提高群众法治素养，①④符合题意。②：材料强调公共法律
服务，没有涉及司法机关，②不合题意。③：社区属于基层群众性自治组织，不是基层政
府，③排除。故本题选B。
4．（2023·湖北·统考一模）十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的
《中华人民共和国黄河保护法》将于2023年4月1日正式施行。该法就黄河流域生态保护
与修复、水资源节约集约利用、污染防治、黄河文化保护传承弘扬等方面做了规定。此法
的颁布( )
①为黄河流域生态环境保护提供了法律依据
②是全国人大常委会行使决定权的具体体现
③旨在推动黄河流域生态保护和高质量发展
④将推动法治中国的建设进入新的发展阶段
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B【解析】①③：《中华人民共和国黄河保护法》就黄河流域生态保护与修复、水资源节约
集约利用、污染防治、黄河文化保护传承弘扬等方面做了规定。这说明此法的颁布为黄河
流域生态环境保护提供了法律依据，旨在推动黄河流域生态保护和高质量发展；故①③符
合题意。②：十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《中华人民共和
国黄河保护法》是全国人大常委会行使立法权的具体体现，②错误。④：《中华人民共和
国黄河保护法》的颁布有利于推动法治中国的建设，但并不能推动法治中国的建设进入新
的发展阶段；此项夸大了此法的颁布的意义。④错误。故本题选B。
考点二 法治政府
知识点1法治政府的内涵
1．内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人
民满意的政府。
2．具体内容
(1)职能科学的政府
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关
表现
系的配置必须科学合理
基本 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须
职能 承担的基本职能
(2)权责法定的政府
原因 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定
要求
化
(3)执法严明的政府
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实
原因
施
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式
要求
从事执法活动
(4)公开公正的政府
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信
要求
的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、
作用
参与权、表达权和监督权
(5)智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治
要求
理流程和方式，不断提高政务服务效能
(6)廉洁诚信的政府①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守
要求 信，不能朝令夕改、言而无信
②要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
(7)人民满意的政府
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努
要求 力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感
受到公平正义
知识点2 建设法治政府
1．基本要求
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权
在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格
规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2．重大意义
(1)通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务
水平，实现善政。
(2)通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助
的新型关系。
【易混易错】
4.政务公开就是把所有政务信息都公开。( )
纠错：涉及国家秘密，商业秘密和公民个人信息的政务不能公开，目的是保障国家，
社会和公民个人的合法权益，不因为泄密而受到损害。
5.管得越少的政府越是好政府。( )
纠错：仅仅用管多管少作为衡量一个政府好坏的标准是不正确的，从政治与经济的关
系上看，衡量一个政府的好坏，要看它是否促进经济的发展和生产力水平的提高，从历史
的阶级的观点看，衡量一个政府的好坏，要看它是否代表进步阶级的利益，从政府的职能
范围看，该管的要管住管好，不该管的就应该放权。
6.行政机关必须维护法律的权威，公正司法，严格执法。( )
纠错：行政机关必须维护法律的权威，要坚持严格执法，但不能公正司法，公正司法
是司法机关的工作。
7.政府要依法全面履行职能，这意味着政府可以包办一切。( )
纠错：政府承担着重要的职能，但这并不意味着政府包办一切，政府只有切实履行自
己的职能，把该管的管好，才能最广泛，最充分的调动一切积极因素，让一切创造社会财
富的源泉，充分涌现造福于人民。
【知识拓展】
1.建设法治政府的举措
不断深化机构和 统筹考虑各类机构设置、科学配置政府部门权力、明确职责。转变政
行政体制改革 府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
依法全面履行政 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分
府职能 开、政资分开、政事分开、政社分开、简政放权、放管结合、优化服
务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，
各项职责依法全面履行
完善依法行政制 构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管
度体系 理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政
治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力
制度保障
推进行政决策科 行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序
学化、民主化、 严格落实，决策质量和决策效率显著提高，违法决策，不当决策、拖
法治化 延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升
坚持严格规范公 权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全。法律法规规章得到严
正文明执法 格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织
的合法权益得到切实保障。社会公众对行政执法的满意度不断提高
强化对行政权力 形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，健全惩治和预防腐败
的制约和监督 体系，各方面监督形成合力，使人民群众的各项权利得到切实保障，
损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行为得到及时纠正，违法
行政责任人依法依纪受到追究
全面提高政府工 政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人
作人员法治思维 平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行
和依法行政能力 政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要
求。做尊法学法守法用法的模范2.依法执政与依法行政的区别和联系
依法执政 依法行政
就是坚持依法治国，领导立法、
政府及其工作人员的权力由法律赋
含义 带头守法、保证执法，不断推进
予，行使行政权力必须依据宪法和法
不同 国家经济、政治、文化、社会生
律规定
活的法治化、规范化
依法执政的“政”为政权之 依法行政的“政”应为政务之
区
“政”，即组织和领导国家政 “政”，即国家权力部门赋予的行政
别 内容
权，它要求执政党要在宪法和法 工作，依法行政要求的是各级行政机
不同
律的范围内活动，不能凌驾于民 关要严格按照法律、法规履行其应负
意之上 的行政职责
主体 依法行政的主体是各级人民政府及其
依法执政的主体是执政党
不同 工作人员
①依法执政与依法行政统一于依法治国的实践之中；②依法执政与依法行
联系 政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是
依法执政的重要表现
3.权责法定
(1)权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”，是
指法律、法规和规章。对于可能减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的权
力，都应当有法律和法规的依据。
(2)在法治国家，对政府而言是”法定职责必须为，法无授权不可为”，权责法定就是
这一原理的具体体现。
(3)权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越
位等现象。
①错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去
管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
②缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理
好属于本部门的事务，也就是“失权”。
③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别
的部门该管的事情，也就是“越权”。
考向1 法治政府的内涵
1．（2023·湖北武汉·华中师大一附中校考模拟预测）党的二十大报告强调，“坚持法治国
家、法治政府、法治社会一体建设”。建设法治政府，要统筹推进数字政府与法治政府建
设，让数字技术广泛应用于法治政府建设并显现更大效能，切实为加快转变政府职能，建
设法治政府、廉洁政府和服务型政府贡献数字化力量。关于统筹推进数字政府与法治政府建设，下列说法正确的是( )
①以法治为基石，以数字为保障，努力建设为人民服务的政府
②将数字技术融入行政管理，为建设数字法治政府创造条件
③政府要依法行政，全面提升治理能力，提升人民群众幸福感
④培养复合型数字法治人才，为数字法治政府建设提供人才保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：筑牢法治政府的数字基石，强化数字政府的法治保障，该选项颠倒了两者的
关系，①表述错误。②④：建设法治政府，要统筹推进数字政府与法治政府建设，让数字
技术广泛应用于法治政府建设并显现更大效能，切实为加快转变政府职能，建设法治政府
廉洁政府和服务型政府贡献数字化力量。这说明将数字技术融入行政管理，为建设数字政
府和法治政府创造了必要条件，要培养高质量复合型数字法治人才，为数字法治政府建设
提供人才保障，②④符合题意。③：政府要依法行政，全面提升治理能力，只体现了法治
政府，而没体现数字政府，③表述错误。故本题选C。
2．（2023·湖北省直辖县级单位·湖北省仙桃中学校考模拟预测）十四届全国人大一次会议
表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案强调：重组科技部、组建国家金融监督
管理总局、中国证监会调整为国务院直属机构、精减中央国家机关人员编制……对此理解
正确的是( )
A．机构改革属于完善国家治理体系，必将提升治理能力
B．政府机构改革旨在适应时代发展，更好履行政府职能
C．精减中央国家机关人员编制，有效杜绝怠政懒政现象
D．全国人大表决通过机构改革方案是对政府监督的体现
【答案】B
【解析】A：国家治理体系是治理能力的载体，是必要条件，但不是充分条件，排除A；
B：该方案强调：重组科技部、组建国家金融监督管理总局、中国证监会调整为国务院直
属机构。精减中央国家机关人员编制等，这说明政府机构改革旨在适应时代发展，调整优
化职能部门，以更好履行政府职能，B正确；C：机构改革有利于克服怠政懒政现象，该选
项中杜绝的说法太绝对了，C错误；D：全国人大表决通过机构改革方案是决定权的体现
而非监督权，D错误。故本题选B。
考向2 建设法治政府
3．（2023·广东广州·模拟预测）《广东省优化营商环境条例》强调，要全面落实全国统一
的市场准入负面清单制度，不得另行制定市场准入性质的负面清单，明确规定省政府有关
部门应当编制并向社会公开统一标准化政务服务事项目录和办事指南。这要求政府( )
①推动简政放权，建设数字政府
②优化营商环境，打造法治政府
③提高服务意识，为人民谋幸福
④促进科学决策，提高执法水平A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：《广东省优化营商环境条例》不涉及推动简政放权和建设数字政府，①排除
②③：要全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，不得另行制定市场准入性质的负面
清单，明确规定省政府有关部门应当编制并向社会公开统一标准化政务服务事项目录和办
事指南，这要求政府优化营商环境，打造法治政府，提高服务意识，为人民谋幸福，②③
符合题意。④：题干不涉及促进科学决策，提高执法水平，④排除。故本题选C。
4．（2023·江苏·校联考模拟预测）为推动“放管服”向基层延伸，某市始终坚持以“一站
办”“一窗办”“一章办”“一码办”服务为抓手，不断整合资源，破旧立新，创新便民
服务方式，延伸便民服务触角，倾力打造城区15分钟办事圈、乡村30分钟办事圈，实现
集中行权、智慧政务，守护为民初心、践行服务宗旨。这些举措有利于( )
A．提升行政服务质效，助推智能高效政府建设
B．健全政府重大行政决策机制，补齐公共服务短板
C．公民直接管理城市各项事务，提升城市治理能力
D．彰显法治政府的人民底色，赋予群众更多民主权利
【答案】A
【解析】A：某市始终坚持以“一站办”“一窗办”“一章办”“一码办”服务为抓手，
不断整合资源，破旧立新，创新便民服务方式，延伸便民服务触角，倾力打造城区 15分钟
办事圈、乡村30分钟办事圈，实现集中行权、智慧政务，守护为民初心、践行服务宗旨。
这些举措有利于提升行政服务质效，助推智能高效政府建设，A正确。B：材料强调的是
政府创新便民服务方式，不是在健全行政决策机制，B与题意无关，排除。 C：公民不能
直接管理城市各项事务，C错误，排除。D：公民的民主权利是法定的，不能随意扩大，D
排除。故本题选A。
考点三 法治社会
知识点1法治社会的内涵
1．内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐
有序的社会。
2．具体表现
角度 具体表现 体现
在法治社会中，人人尊法学法守法用
全社会对法治普遍信仰，实 法，全体公民、社会组织对于法律发
从法治意识
施法治成为全社会的一致追 自内心地认可和接受，普遍认可法律
看：信法
求 是社会生活中所有人都应遵守的基本
规范
从法律实施 宪法和法律得到有效实施和 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵
普遍遵守，社会各个领域依
来看：守法 守，权利得以实现，义务得到履行，
法运行
违法犯罪行为得到有效遏制
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主
从实施效果 社会纠纷依法得到解决，公 张自己的权利，通过和解、调解、仲
来看：用法 平正义得到切实维护和实现 裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解
矛盾
知识点2 建设法治社会
1．任务
(1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
原因 法治社会建设需要全社会共同参与
必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治
要求
宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
(2)提高社会治理法治化水平
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理
要
发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极
求
作用
(3)建设完备的法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助
要求 范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害
时获得及时有效的法律帮助
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表
达诉求、依法维护权益
要求
完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷
解决机制
2．意义
(1)通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共
识，维护社会秩序。
(2)通过建设法治社会，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会
和谐。
【易混易错】
8.法治国家是法治政府，法治社会建设的重要基础和基本前提。( )
纠错：法治社会是法治国家，法治政府建设的重要基础和基本前提。
9.建设法治社会，能够防止社会矛盾出现，促进公平正义。( )
纠错：建设法治社会，能够有效化解社会矛盾，促进公平正义。
10.诉讼是解决各种冲突和纠纷的唯一途径。( )纠错：纠纷发生后，人们可以通过和解，调解，仲裁，诉讼等方式有效处理纠纷，诉
讼不是唯一的途径。
【知识拓展】
1.行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁≠行政裁决
行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，
按照法定仲裁程序予以解决的制度；行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之
间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
受理的机 由当事人选定的仲
由行政机关受理 由法院受理
关不同 裁庭作出裁决
根据《行政复议
仲裁委员会依据 法》的规定，行政
根据《行政诉讼法》的规
适用的法 《仲裁法》及其他 复议机关可以对行
定，原则上法院只能对行政
区别 律不同 有关的法律、法规 政主体行为的合法
主体行为的合法性进行审查
处理纠纷 性和适当性进行审
查
行政机关处理行政
法律的后 对仲裁决定不服， 属于司法行为，适用行政诉
争议属于行政行为
果不同 可提起民事诉讼 讼法
的范围
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
2.人民调解、行政调解、司法调解的关系
人民调解是指由人民调解委员会主持，对民间纠纷进行调解的活动。
人民调解 行政调解 司法调解
主体不同 人民调解委员会 行政部门 人民法院
主要调解具
主要调解诉讼过程中民事案件、行政
主要调解民间纠 有行政管理
区别 内容不同 赔偿案件、刑事自诉案件和附带民事
纷 隶属关系人
诉讼案件及执行和解案件等
的纠纷
性质不同 非诉讼活动 诉讼外调解 一种诉讼活动
都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式；采用的方法都是通过说服教
育、宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争；适用
联系
的原则基本上都是“自愿原则”“合法原则”“查明事实、分清责任原
则”
3.司法救助与法律援助的区别
①司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。法律援助是指由
政府设立的法律援助机构组织，法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿法
律服务的一项法律保障制度。
②司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围是刑事、民事商事、行
政诉讼过程中和非诉讼调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助是免收法律服
务费用。
考向1 法治社会的内涵
1．（2023·山东临沂·统考二模）一枚国徽，一条横幅，某社区党群服务中心门前组成了一
个简易又不失威严的巡回法庭，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党
员代表、网格员、居民群众等100余人围观旁听……这是一起民事案件在社区公开审理的
场景。巡回法庭进社区( )
①是基层群众自治的重要形式，彰显了全过程人民民主
②人民法院参与社会治理，为维护和谐稳定贡献司法力量
③坚持了普法宣传与法治实践相结合，推进法治社会建设
④强化多元主体参与司法的义务和责任，提升基层治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】②③：巡回法庭进入社区，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区
的党员代表、网格员、居民群众等各方代表100余人围观旁听一起民事案件，这是人民法
院参与社会治理，为维护和谐稳定贡献司法力量，也坚持了普法宣传与法治实践的结合，
进一步推动了我国法治社会建设，②③应选。①：基层群众自治的具体形式是村委会和居
委会，而不是巡回法庭，①不选。④：司法的主体是司法机关，而不是多元主体，④不选
故本题选C。
2．（2023·海南省直辖县级单位·统考二模）2023年3月10日，十四届全国人大一次会议
表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。根据改革方案，组建国家数据局，其负责协
调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字
经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。此举( )
①体现了全国人大行使最高决定权
②说明我国政府全面推行政务公开
③能推动建设职能科学、智能高效的政府
④有利于健全社会矛盾纠纷预防化解机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。根据改革方案，组建国家数据局，这体现了全国人大行使最高决定权，①正确。③：根据改革
方案，组建国家数据局，其负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开
发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员
会管理。这表明能推动建设职能科学、智能高效的政府，③正确。②④：材料没有涉及政
府全面推行政务公开，没有涉及健全社会矛盾纠纷预防化解机制，②④排除。故本题选
B。
考向2 建设法治社会
3．（2023·浙江·模拟预测）2023年央视“315晚会”节目中“苦情戏的局中局”（聚焦老
人爱看的直播苦情戏），揭露了一些企业和工作室的直播间里“儿子们”靠着编造的故事，
利用老人的同情心和被关心的需要，骗老人买“神药”。但这些所谓的“神药”，不过是
一些固体饮料、压片糖果等普通食品。对此下列说法恰当的是( )
①要维护老年群体权益，满足人民一切需要
②要弘扬社会法治精神，推进法治社会建设
③要建立直播法规条例，杜绝直播违法行为
④要开展法治宣传教育，助力法治国家建设
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：针对直播乱象，骗老人买“神药”，要弘扬法治精神，推进法治社会建设
开展法治宣传教育，推进法治国家建设，故②④正确。①：“满足人民一切需要”说法错
误，应是满足人民合理需要，①不选。③：建立直播法规条例不一定能杜绝违法行为，③
说法过于绝对。故本题选D。
4．（2023·福建·二模）某区人民法院紧扣“数字经济、数字城区、数字治理”三位一体发
展思路，率先推进法院解纷平台与基层治理平台融通联动，实现矛盾纠纷一揽子收集上报、
一盘棋分拨处置、一竿子跟踪督办、一口径监督考核，实现了辖区矛盾纠纷从多发频发向
少讼无讼转变。该做法的成功得益于( )
①整合司法力量，强化基层治理
②发挥技术优势，扩大司法职能
③聚焦人民诉求，提升司法效率
④减少司法诉讼，增强治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：推进法院解纷平台与基层治理平台融通联动，整合司法力量，强化基层治理
提高了矛盾纠纷处置效率，①正确。②：人民法院的职能是法定的，不能随意扩大，②错
误。③：“矛盾纠纷一揽子收集上报、一盘棋分拨处置、一竿子跟踪督办、一口径监督考
核”，积极回应人民诉求，提升司法效率，促进矛盾纠纷及时化解，③正确。④：“减少
司法诉讼”是该做法的结果，“得益于”问的是原因，④不符合题意。故本题选B。热点议题 推进党和国家机构改革
材料一 近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案强调：深化
党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。
本轮机构改革统筹了党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构“四大
班子”，共组建了中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工
作部、中央港澳工作办公室五个新机构。改革方案涉及科学技术、金融监管、数据管理、
乡村振兴、知识产权、老龄工作等一系列重点领域，适应新时代发展需求，凸显攻坚破障
的改革决心。随着从中央到地方相关职能机构设置的不断完备，我国社会工作将更好赋能
经济社会高质量发展。
材料二 中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议审议通过了《党和国家机构改
革方案》，2023年3月10日第十四届全国人民代表大会第一次会议审议，决定批准国务院
机构改革方案。
2023年3月16日中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建国家金融监
督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强
风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。今后中央会依托现在的金融机构改革，深
入推进“互联网”监管执法，杜绝平台经济等非公有制资本借道“科技公司”逃避金融监
管进行“金融创新”等。国家金融监督管理总局权责明晰，有利于市场出清劣质资本，良
性健康发展，为全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。
[探究1]结合材料一，运用政治与法治的知识，说明为什么要推进党和国家机构改革？
提示：①党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是党治国
理政的重要保障。②党和国家机构设置和职能配置同构建高水平社会主义市场经济体制的
要求不完全适应，需要调整上层建筑，应对新时代新征程提出的新任务。③推进党和国家
机构一体改革，有利于坚持和强化党的全面领导，汇聚各方力量，实现党和国家机构职能
实现系统性、整体性重构，提高国家机构的管理效能，全面提升国家治理体系和治理能力
现代化水平。
[探究2]结合材料二，运用《政治与法治》的知识，说明国务院机构改革对法治政府建
设的启示。
提示：①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
坚持党的领导，为法治政府建设提供政治保障。②建设职能科学的政府，健全政府机构职
能体系，更好发挥政府作用。③建设执法严明的政府，全面推进严格规范公正文明执法，
不断提高行政执法水平。④完善权责明晰的政府权责体系，积极履行职责，提高行政服务
水平，打造人民满意的政府。
【命题预测】
1．（2023·广东广州·华南师大附中校考三模）2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。作为党和国家机构改革的一项重要任务，
本次国务院机构改革，全面贯彻党的二十大作出的重要部署，重点加强科学技术、金融监
管、数据管理、乡村振兴等重点领域的机构职责优化和调整。这表明( )
①全国人大作为最高国家权力机关，行使了最高立法权
②中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
③我国国家机构的运转实行民主集中制原则
④我国政府继续深化“放管服”改革，提高了行政效能
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，全国人大作
为最高国家权力机关，行使了最高决定权，不是最高立法权，①排除。②：本次国务院机
构改革，全面贯彻党的二十大作出的重要部署，表明中国共产党的领导是中国特色社会主
义最本质的特征，②符合题意。③：十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构
改革方案的决定，国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督，体现我国国家机构的运
转实行民主集中制原则，③符合题意。④：题干没有涉及我国政府深化“放管服”改革，
④排除。故本题选C。
2．（2023·辽宁沈阳·统考三模）2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改
革方案》。深化党和国家机构改革的目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国
家机构职能体系，涉及科学技术、金融监管等一系列重点领域，包括深化党中央机构改革、
全国人大机构改革、国务院机构改革等五个方面的内容。深化党和国家机构改革( )
①必须坚持问题导向，解决重点领域难题适应发展需要
②成功实现中华民族有史以来最深刻最伟大的社会变革
③通过职能系统性重构，为经济社会发展提供有力保障
④成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①③：深化党和国家机构改革，必须坚持问题导向，适应发展需要，同时通过职
能重构，促进经济社会发展，故①③符合题意。②：实现中华民族有史以来最深刻最伟大
的社会变革是社会主义改造，建立起社会主义制度，故②不符合题意。④：新时代坚持和
发展中国特色社会主义的根本动力是坚持全面深化改革，故④不符合题意。故本题选A。
3．（2023·四川·校联考三模）阅读材料，完成下列要求。
国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
随着形势和任务的不断变化，一些与经济社会发展不相适应的机构职能、体制机制等
问题进一步凸显，比如一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出，一些
政府机构职能转变还不到位、执法不规范等问题仍然存在，迫切需要通过新一轮的机构改
革优化政府职责体系和组织结构，理顺党政机构职责关系，合理分工、各司其职，实现优
化、协同、高效的目标，保障中央和地方各级运行顺畅、执行高效、充满活力。
2023年3月16日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。本次改革以加强党中央集中统一领导为统领，着重深化金融、科技、社会管理等重点领域机构改革：
组建中央金融工作委员会，统一领导金融系统党的工作；组建中央科技委员会，整合中央
国家实验室建设领导小组、国家科技领导小组等机构，统筹解决科技领域战略性、方向性、
全局性重大问题；组建中央社会工作部，统一领导国家信访局，将国家信访局由国务院办
公厅管理的国家局调整为国务院直属机构，加强、改进人民信访工作；系统考虑老龄工作，
将养老工作体制由卫健委归口到民政部，以推动养老服务水平的提升。
结合材料和所学政治生活知识，说明深化党和国家机构改革对推进国家治理体系和治理能
力现代化的意义。
【答案】①坚持和加强党的集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的领导制度体系，提
高党治国理政能力。
②统筹优化党和国家机构设置和职能配置，推动中央和地方机构权责协同，构建科学规范
运行高效的治理体系。
③加快推进政府职能转变，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府的公信力
与执行力。
④坚持以人民为中心的价值追求，不断提高党和政府为人民服务的能力和水平。
【分析】背景素材：中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》
考点考查：坚持党的领导、始终坚持以人民为中心、法治政府等
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为阐释论证类试题，设问的主语是深化党和国家机构改革，思维对象是推进国家治理
体系和治理能力现代化，解答本题需要依据材料党和国家机构改革的缘由、目标、举措的
基础上，灵活调用相关知识分析其与推进国家治理体系和治理能力现代化的内在联系。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：本次改革以加强党中央集中统一领导为统领，组建中央金融工作委员会、中央
科技委员会、中央社会工作部→可联系教材中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核
心知识；
关键词②：一些政府机构职能转变还不到位、执法不规范等问题仍然存在→可联系教材法
治政府知识；
关键词③：加强改进人民信访工作、以推动养老服务水平的提升→可联系教材始终坚持以
人民为中心知识；
关键词④：保障中央和地方各级运行顺畅、执行高效、充满活力→可联系教材合理划分中
央和地方职权知识。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
1．（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、
资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
【答案】C
【解析】A：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法
律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理
的行政决定的权力。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层
政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，排除A。B：“基层群众自治制
度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自
我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，
B排除。C：材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权
利相匹配，推动基层治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的
调适，是提升基层政务服务效能的要求 ，C正确。D：基层群众自治组织是村委会和居委
会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排除。故本题选C。
2．（2022·全国·统考高考真题）2021年施行的《长江保护法》规定：国务院有关部门
和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江
保护相关工作。长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、
促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定(
)
①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责
②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限
③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性
④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：政府级别不同，职责也就不同，“具有同等的职责”说法错误，①排除。
②：政府履行推进生态文明建设的职能，保护长江流域生态安全本就是长江流域地方各级
政府的职责，材料中的举措并未赋予地方各级政府在长江保护中更大的权限，②错误。
③④：《长江保护法》关于国务院和长江流域各级人民政府在落实国家长江流域协调机制
决策、维护长江流域生态安全等方面的规定，有利于完善长江保护体制机制，明晰各级政
府责任，加强各级政府在长江保护中的统筹协调，③④符合题意。故本题选D。
3．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简
审批园区从3个推广到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平
台，实现政务服务事项55.6%“零跑动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。
上述举措( )
①提高了行政服务效能和水平
②增强了政府依法执政的能力
③强化了政府社会管理的职能④体现了海南的制度集成创新
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：海南省全面推行“一枚印章管审批”，增加特别极简审批园区，提速
园区项目落地审批，实现政务服务事项“零跑动”、“一件事一次办”、“跨省通办”等
这些举措强化了政府社会管理的职能，有利于转变政府职能，提高行政服务效能和水平，
①③符合题意。②：政府是依法行政，中国共产党依法执政，②错误。④：海南省的这些
举措是行政体制机制的创新，不涉及海南的制度集成创新，④与题意不符。故本题选A。
4．（2022·海南·高考真题）某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志愿
者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了259个美观整齐的
通透式充电棚，解决了500余个充电位，获得社区居民好评。材料表明( )
①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式
②基层民主协商能有效解决人民群众的困难
③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利
④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过
协调，建设了259个美观整齐的通透式充电棚，解决了500余个充电位，获得社区居民好
评。这表明志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式，基层民主协商能有效解决人民群众
的困难，①②正确。③：社区居民的民主权利是法定的，不能随意扩大，③排除。④：材
料强调社区事务，不涉及基层政府，④排除。故本题选A。
5．（2022·北京·高考真题）“六海映日月，八水绕京城”，水连接起北京城的昨天和
今天。2022年3月，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市河道规划设计导则》，该
导则的愿景目标之一是“建设增进人民生活福祉的宜居活力之河”，内容如下。
河道和周边滨水空间是一个城市的宝贵资源，营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空
间，既十分必要又富有挑战。某地的滨水空间近期被列入提升改造计划，让我们共同参与。
【调研发现】
相关主体 关切
滨水空间的可达性差，游憩设施不完善，生态和景观性能不
周边居民 高。老年人希望能遛弯、钓鱼，中青年人希望能骑行、慢跑，儿童
希望有游乐园、戏水区。沿岸企事业单位 打通道路需要搬迁让路，利益会受损，希望得到补偿。
水务局 改造可能会影响河道的防洪功能。
生态环
滨水空间开放后水质可能受影响。
境局
政府
部门
园林绿
绿化管护需投入更多的人力物力。
化局
…… ……
(1)滨水空间的提升改造千头万绪，并与社区居民的利益直接相关。周边某社区拟召开
居民议事协商会讨论此事。运用《政治与法治》知识，完成上表。
(2)从“调研发现”列出的三类相关主体中任选其一，针对相应关切，提出合理建议。
【答案】(1)确定多方协商主体的规则:合法性、代表性、广泛性。议事协商遵循的讨论
规则:有序参与、合理表达、求同存异。上述两类规则设计的依据:我国社会主义民主是全过
程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，规则设计要遵守相关法律法规，保障居
民知情权、参与权、表达权和监督权，提高决策的合理性和科学性，促进基层社会的和谐。
(2)可从民主协商、民主决策、法治政府职能、新发展理念等角度作答。如从其他角度
回答，符合题意，亦可酌情给分。
【分析】背景素材：河道和周边滨水空间改造
考点考查：民主协商、国家性质、人民民主的特点
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用居民自治的有关知识，从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
确定多方协商主体的规则：
关键词①：北京市规划和自然资源委员会发布《北京市河道规划设计导则》；周边居
民、沿岸企事业单位、政府部门→可联系合法性、代表性、广泛性；
议事协商遵循的讨论规则：
关键词②：议事协商、讨论规则→可联系有序参与、合理表达、求同存异；
两类规则设计的依据：关键词③：确定多方协商主体参与、议事协商讨论→可联系教材国家性质、民主的特
点知识；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结
合。
（2）本题具有开放性，可可从民主协商、民主决策、法治政府职能、新发展理念等角
度作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。
6．（2022·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决
议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。
当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活
动；当中印边界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全
形势恶化时，我们组织中国公民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、
社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认
识到中国是世界上最安全的国家之一。
国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，
共筑安全堤坝；突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被
暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志
成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。
【答案】①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众
最基本、最普遍的愿望。②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全
是国家对外职能，组织撤侨，打击的各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事
件，捍卫领土主权。③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党员发挥先锋模范
作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑人民。④权责法定、
建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安全。
⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。
【分析】背景素材：国家安全
考点考查：人民民主最真实、国家职能、党的宗旨、共产党员作用、公民义务
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题回答主
体为中国，从理论依据及现实意义角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家安全一切为了人民，强调的是人民的利益，可联系人民民主特点分析。
关键词②：打击疫情期间的各类犯罪活动等，强调的是打击犯罪，保护人民利益，维
护国家主权，可联系国家职能的角度分析。
关键词③：共产党员身先士卒，强调的是共产党员，可联系党的宗旨、党员作用。
关键词④：民警全力应对，强调的是政府，可联系法治政府的角度分析。关键词⑤：人人守护家园，众志成城，强调的是公民个人，可联系公民义务分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
