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第 05 课 我国的根本政治制度
目录
考情分析 考点二 人民代表大会制度：我国的根
本政治制度
网络构建
【夯基·必备基础知识梳理】
【速记卡片】
知识点1 我国的政权组织形式
考点一 人民代表大会：我国的国家权
知识点2 人民代表大会制度的优势
力机关
【易混易错】
【夯基·必备基础知识梳理】
【知识拓展】
知识点1 人民行使国家权力的机关
【提升·必考考向归纳】
知识点2 肩负人民重托的人大代表
考向1 我国的政权组织形式
【易混易错】
考向2 人民代表大会制度的优势
【知识拓展】
时政探究
【提升·必考考向归纳】
【命题预测】
考向1 人民行使国家权力的机关
真题感悟
考向2 肩负人民重托的人大代表
课标要求 考情概览
年份 试题类型 考查考点
列举宪法有关人民主体地位的 2023 浙江 选择题 考查人大常委会的监督权
高考真题
规定，说明人民代表大会制度
2022 辽宁 选择题 考查人大代表在人大闭会期间依法履职
是我国的根本政治制度。
高考真题
2022 海南 选择题 考查人大代表依法履职、密切了人大代
高考真题 表与人民群众的联系
2022 湖北 非选择题 考查全国人大的职权、人民当家作主
高考真题【速记卡片】
1个国家权力机关：人民代表大会。
1个组成人员：人大代表。
2大职权：人大的职权和人大代表的职权。
3者的统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
4个优势：人民代表大会制度的优越性。
考点一 人民代表大会：国家权力机关
知识点1 人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机
关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代
表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的
一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2．全国人民代表大会
(1)地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家
机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民
代表大会产生，对它负责，受它监督。
(2)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。(3)组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特
别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最
高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责
并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会
授予的其他职权。
(5)各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。
在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
知识点2 肩负人民重托的人大代表
1．产生
方式 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生
县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表
类别
由下一级人民代表大会选举产生
2．地位
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3．权利
(1)依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。
(2)人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，
还享有提案权和质询权。
①提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
②质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要
求答复。
4．义务
(1)要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，
各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问
帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法
和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
【易混易错】
1.人大具有质询权，人大代表拥有提案权，立法权决定权。( )
纠错：人大代表具有质询权，提案权，人大有立法权，决定权。
2.全国人大常委会是我国最高国家权力机关，行使最高监督权。( )
纠错：全国人大是我国最高国家权力机关，行使最高监督权。
3.人民代表大会或常委会或地方人大行使国家立法权。( )
纠错：全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。【知识拓展】
1.四项职权的区分关键是看内容，注意区分立法权和决定权
如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决
定，则是任免权；如果是监督宪法和法律的实施，或对其他国家机关的工作报告进行审议
则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。
温馨提醒 我国的立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其
常委会(包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务
院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及
其常委会。
2.全国人大通过各项议程的过程中所彰显的民主智慧
①人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度，它
通过人民代表大会统一行使国家权力，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
②我国坚持依法治国的基本方略，依法治国首先是依宪治国。完善《中华人民共和国立法
法》，保障人民民主权利。③我国的民主是最广泛、最真实的民主。大会审议通过了各项
议程，选举和决定任命国家机构组成人员。④我国坚持民主集中制的活动原则。其他国家
机构由全国人大选举产生、受全国人大监督、对全国人大负责和报告工作。
3.家事国事天下事，事事关心。当前在一些学校里还存在着校园欺凌、校园诈骗等不
良现象，假如你是人大代表，就这些问题，你该如何履行自己的职责。
全国人大是我国最高权力机关，行驶最高监督权、最高立法权、最高决定权。假如我
是人大代表，我将深入学校、学生以及学生家庭了解相关情况，听取多方面的意见，听取
民意、汇集民智，最终形成提案提交到人大，积极推进修改未成年人保护法、制定制定反
校园欺凌法以及相关法律的制定。
考向1 人民行使国家权力的机关
1．（2023·山东德州·统考三模）黄河宁，天下平。以习近平同志为核心的党中央高度重视
保护黄河立法工作。2022年10月22日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过
《中华人民共和国黄河保护法》，2023年4月1日正式施行，黄河流域生态保护和高质量
发展正式步入有法可依的全新阶段，古老黄河奏响新时代“黄河大合唱”，开启了中华民
族治理黄河史上的新篇章。这体现了全国人大及其常委会( )
①顺应新时代发展要求，制定良善之法管用之法，推进依法治国
②坚持人民主体地位，保障人民立法权决定权，维护人民根本利益
③运用法治思维和法治方式推动黄河流域生态保护和高质量发展
④作为最高国家权力机关，坚持党的领导，遵循民主集中制的原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：人大制定通过黄河保护法，说明顺应了新时代发展要求，制定良善之法管用之法，推进依法治国，运用法治思维和法治方式推动黄河流域生态保护和高质量发展，
①③正确。②：人民没有立法权决定权，②错误。④：全国人大常委会不是最高国家权力
机关，④错误。故本题选B。
2．（2023·湖北武汉·武汉市第一中学校考三模）十四届全国人大一次会议收到代表议案
271件，其中，有关立法方面的268件，涉及法律项目已列入全国人大常委会2023年度立
法工作计划的69件，占法律案总数的26%。这表明( )
①人大代表代替人民行使权力，把人民意志上升为国家意志
②全国人大常委会充分发挥人大代表作用，推进民主立法
③人大代表立足各自所代表群体利益，努力提高议案质量
④人大代表认真履行职责，积极推进社会主义民主法治建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：人民选举人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，党通
过全国人大把党的意志上升为国家意志，①排除。②④：十四届全国人大一次会议收到代
表议案271件，其中，有关立法方面的268件，说明人大代表认真履行职责，积极推进社
会主义民主法治建设，全国人大常委会充分发挥人大代表作用，推进民主立法，②④正确
③：人大代表立足人民利益，而不是立足各自所代表群体利益，③排除。故本题选C。
考向2 肩负人民重托的人大代表
3．（2023·浙江台州·统考模拟预测）某地组织人大代表对人民群众关注度高、影响面较大
的民生实事项目进行满意度测评和“回头看”，通过持续监督促进民生实事落地生根。由
此可见，人大代表( )
①传达人民呼声，积极行使质询权利
②代表人民利益，与群众保持密切联系
③接受人民监督，代表人民行使权力
④肩负人民重托，关注群众的实际问题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：该地组织人大代表对人民群众关注度高、影响面较大的民生实事项目进行
满意度测评和“回头看”，通过持续监督促进民生实事落地生根，①④符合题意。②③：
材料强调人大代表对民生实事项目进行监督，没有体现与群众保持密切联系，没有体现人
大代表接受人民的监督，②③排除。故本题选B。
4．（2023·广东·模拟预测）近年来，B市探索“万名代表下基层”机制，市人大常委会组
织市、区、乡镇三级人大代表，深入街道、乡镇代表之家和社区、村代表联络站，在立法
修法、执法检查等环节，充分听取民意、传递民智。人大代表下基层有利于( )
①人大代表行使好立法权和提案权
②人大代表当好人民利益的代言人
③发挥基层群众自治制度的优越性
④提高人大决策的民主性和科学性A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：人大代表有审议权、提案权、表决权和质询权，人大拥有立法权，①不选。
②④：市人大常委会组织市、区、乡镇三级人大代表，深入街道、乡镇代表之家和社区、
村代表联络站，在立法修法、执法检查等环节，充分听取民意、传递民智，积极履行人大
代表的义务，做好人民利益的代言人，有利于提高人大决策的民主性和科学性，②④入选
③：材料体现的是人大代表积极听取民意，没有体现发挥基层群众自治制度的优越性，③
不选。故本题选C。
考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
知识点1我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民
代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人
民民主专政历史任务的政权组织形式。
2．人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、
方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的地位
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，
最充分地体现了社会主义国家的本质要求
原因 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括
行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，
都要受其统领和制约
知识点2 人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度的优势
(1)原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结
合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
(2)表现
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
2．要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制
度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
【易混易错】
4.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是我国的政体。( )
纠错：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
5.民主集中制是人民代表大会制度的基石。( )
纠错：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
6.人民代表大会是我国的法律监督机关。( )
纠错：人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。
7.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。( )
纠错：人民间接行使国家权力，人民选出人大代表，代表人民直接行使国家权力。
8.人大领导立法带头守法严格执法，全国人民代表大会的代表行使最高立法权。
( )
纠错：中国共产党领导立法，带头守法。人大以外的其他国家机关严格执法，人大代
表不能行使立法权。
【知识拓展】深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一的根本政治制度安排
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，
就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。
中国共产党的领导，就是支持和保证人民当家作主。一方面，我们必须坚持党总揽全局、
协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线、方针、政策和决策部
署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面，要切实完善党的领导，善于使党的
主张通过法定程序上升为国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，
善于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实支持和保证人大依法行使立法
权、监督权、决定权、任免权。
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没
有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族的伟大复兴。我们必须
坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大
公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展人民民主必须坚持依法治国、维
护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，
不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚
持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持依法治国基本方略，通过
人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
考向1 我国的政权组织形式
1．（2023·山东·模拟预测）2023年2月9日，财政部邀请部分全国人大代表、全国政协委
员召开视频座谈会，向代表委员汇报预算执行情况、财政政策落实情况和服务代表委员工作情况，听取代表委员意见建议。如果请你写一篇新闻报道，应该正确运用的主要观点是(
)
①坚持民主集中制原则，建言献策促发展
②善用根本制度优势，提高国家治理效能
③主动接受监督制约，促进政府依法行政
④切实保障人大代表和政协委员的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：向代表委员汇报工作情况，听取代表委员意见建议，体现了民主集中制原则
①正确。②：材料没有涉及我国的根本制度，②不符合题意。③：财政部向代表委员汇报
工作体现了政府主动接受监督，③正确。④：政协委员没有质询权，④错误。故答案选
B。
2．（2023·浙江金华·统考三模）2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票通过了
《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。此次修改贯彻落实党
的二十大精神，在修改过程中，全国人大常委会两次审议，采取多种方式征求各方面意见，
实现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。这表明( )
①民主立法是人民代表大会作为立法机关的内在要求
②民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
③全国人大常委会作为全国人大的执行机关可以行使国家立法权
④表决是人大代表通过会议的方式依法集体行使职权的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：全国人大及其常务委员会是我国的立法机关，①错误。②：多方征求意见，
审议表决通过，体现了民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，②正确。③：
全国人大常委会是全国人大的常设机关，③错误。④：表决通过立法法的修改，说明表决
是人大代表通过会议的方式依法集体行使职权的重要形式，④正确。故本题选C。
考向2 人民代表大会制度的优势
3．（2023·辽宁丹东·统考二模）习近平总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大生
命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。我们国家的名称，我们各级国家机
关的名称，都冠以“人民”的称号，这是我国社会主义国家政权的基本定位。对此理解正
确的是( )
①我国社会主义国家政权根植于人民并掌握在人民手中
②确保我国国家政权的基本定位必须坚持我国根本政治制度
③我国国家政权坚持团结一切力量，最大限度地调动一切因素
④我国国体是我国国家政权人民性的制度体现和具体实现形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以“人民”的称号，这是我国社会主义国家政权的基本定位。这说明我国社会主义国家政权根植于人民并掌握在
人民手中，确保我国国家政权的基本定位必须坚持我国根本政治制度，这是保障人民当家
作主的根本途径，①②符合题意。③：材料强调我国国家政权的人民性质，不强调坚持团
结一切力量，最大限度地调动一切因素，③与题意不符。④：我国国体是人民民主专政，
我国的政体是人民代表大会制度。我国的政体是我国国家政权人民性的制度体现和具体实
现形式，④错误。故本题选A。
4．（2023·湖北襄阳·襄阳四中校考模拟预测）习近平指出：照搬照抄西方政治制度模式的
各种方案，最终或者只是一种幻想，或者是照猫画虎，都彻底破产了、失败了。坚持制度
自信，推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须要始终坚持人民代表大会制度。这表
明，人民代表大会制度( )
①是与我国人民民主专政的国家性质相适应的
②在我国社会主义制度中具有根本性意义和作用
③能切实维护国家统一、民族团结和社会和谐稳定
④必须长期坚持、不断完善，绝不能照搬西方模式
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】①④：“照搬照抄西方政治制度模式的各种方案，最终或者只是一种幻想，或者
是照猫画虎，都彻底破产了、失败了。”说明坚持人民代表大会制度是与我国人民民主专
政的国家性质相适应的，必须长期坚持、不断完善，绝不能照搬西方模式，①④符合题意
②：人民民主专政在我国社会主义制度中有根本性意义，②错误。③：材料没有体现人民
代表大会制度在维护国家统一、民族团结和社会和谐稳定方面的作用，③不符合题意。故
本题选C。
热点议题 十四届全国人民代表大会一次会议
材料一 十四届全国人民代表大会一次会议于2023年3月5日上午在北京人民大会堂
开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的
神圣职责。大会召开前，全国人大代表们提前做好调研工作，听取群众的意见和建议，悉
心准备多项建议带上大会，内容涉及乡村振兴、生态文明、科技创新、教育人才等诸多方
面。
大会审查了关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会
发展计划。
大会选举产生了新一届国家领导人。
会议还审议通过了国务院作的政府工作报告及最高检和最高法作的“两高”工作报告，
审议通过了关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案等。
材料二 党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署。党的二十届二中全会审议
通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交十四届全国人欠一次会议审议。2023年3月10日，十四届全国人大
一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。该方案对科学技
术、知识产权等重点领域的机构职责进行了优化和调整，如重新组建了科学技术部，将涉
及农业科技、工业科技、医疗科技等方面的具体职责划入农业农村部、工业和信息化部以
及国家卫健委等，从而使重组后的科技部更加聚焦于科技发展顶层设计、科技研发等宏观
管理职能和科技专业职能，更好地为实现科技自立自强服务。新一轮机构改革紧扣实现中
国式现代化，必将加快国家治理现代化的步伐。
[探究1]结合材料一，运用《政治与法治》的知识，分析材料中全国人大和全国人大代表的
做法是如何体现人民当家作主的。
提示：①全国人民代表大会依法行使监督权、立法权、决定权、任免权。通过审议政府工
作报告及其他工作报告；表决通过关于修改立法法的决定草案；通过了国务院机构改革方
案，审查国民经济与社会发展计划及执行情况等；选举产生新一届国家领导人等，代表人
民统一行使国家权力。
②全国人民代表大会坚持民主集中制原则。政府机关、司法机关、检察机关等由人大产生
对人大负责、受人大监督，保证国家机关协调高效运转，更好为人民服务，保障人民当家
作主。
③全国人大代表依法行使提案权、审议权、表决权。通过提出关系人民切身利益问题的议
案并认真监督国家机关的工作，审议各项议案、表决各项决定，使国家的大政方针政策体
现广大人民群众的根本利益。
④全国人大代表是人民利益的代言人。人大代表做好调研工作，纷纷通过各种渠道联系群
众，听取群众的意见和建议，悉心准备多项建议带上大会，做人民利益的代言人，努力为
人民服务。
[探究2]结合材料二，国务院机构改革充分彰显了中国特色社会主义民主的特点与优势。结
合材料并运用《政治与法治》的知识对此加以说明。
提示：中国共产党对党和国家机构改革作出部署并提出改革方案，体现了党的领导是中国
特色社会主义民主的根本政治保证。全国人大按照民主集中制原则，审议通过国务院机构
改革方案，保障了人民当家作主；该方案调整和优化国家机构职责，有助于实现各部门协
调运转，推进国家治理现代化，彰显了中国特色社会主义民主的制度优势。
【命题预测】
1．（2023·全国·高三专题练习）2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求
意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，同意把《党和国家机构改革方案》的部
分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。十四届全国人大一次会议表决通
过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。这表明( )
①党的主张、人民意志通过法定程序上升为国家意志
②中国共产党在我国的政治制度体系中居于核心地位
③全国人大贯彻民主集中制原则，行使了最高决定权
④人民代表大会制度确保了各个国家机关的协调运转
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A
【解析】①：中国共产党经广泛征求意见提出的改革方案经全国人大表决通过，上升为国
家意志，实现了党的主张、人民当家作主和依法治国有机统一，①正确。②：人民代表大
会制度在我国的政治制度体系中居于核心地位，②说法错误。③：全国人大审议、表决通
过了关于国务院机构改革方案，这一过程坚持了民主集中制原则，行使了最高决定权，③
正确。④：党不属于国家机关，且材料没有体现各个国家机关协调运转的信息，排除④。
故本题选A。
2．（2023春·四川眉山·高一眉山市彭山区第一中学校考阶段练习）截至2023年3月7日，
十四届全国人大一次会议秘书处共收到代表提出的议案271件。其中，通过调研、走访等
方式形成的议案170件，占议案总数的62.7%;代表所提议案涉及法律项目已列入全国人大
常委会2023年度立法工作计划的69件，占法律案总数的26%。这表明，全国人大代表(
)
①行使质询权，推动全国人大常委会立法
②代表最广大人民根本利益，努力为人民服务
③行使提案权，助力国家治理能力现代化
④密切联系群众，听取和反映人民群众意愿
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】③④：全国人大代表提出的议案271件。其中，通过调研、走访等方式形成的议
案170件，说明人大代表密切联系群众，听取和反映人民群众意愿；代表所提议案涉及法
律项目已列入全国人大常委会2023年度立法工作计划的69件，占法律案总数的26%，说
明人大代表行使提案权，助力国家治理能力现代化，③④符合题意。①：材料中没有提到
人大代表行使质询权，①不符合题意。②：中国共产党代表最广大人民的根本利益，②不
符合题意。故本题选D。
3．阅读材料，回答下列问题。
材料一 2023年3月5日，十四届全国人大一次会议在北京召开。与会的全国人大代表在
广泛调研和听取群众意见的基础上，围绕社会各界关注的热点话题，聚力国家高质量发展，
畅谈履职心声。农民工实行月薪制；个人所得税起征点提高到1万元；推行教师弹性上下
班制等建议受到社会关注。此次会议，审议通过了“一府一委两院”的工作报告；表决通
过了关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的
决议；表决通过了关于修改立法法的决定和关于国务院机构改革方案的决定；决定任命国
家机构组成人员，表决全国人大8个专门委员会人选名单草案……。
材料二 2023年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在北京
人民大会堂开幕，2172名全国政协委员汇聚一堂，共商国是，按照统筹推进“五位一体”
总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，紧扣民之关切结合调研实际提出提案。
五年来全国政协共收到提案29323件，经审查立案23818件。截至2023年2月底，99．
8％的提案已经办复。今年全国政协会议的热门提案主要集中在民生、医疗、教育、养老等领域。
(1)结合材料一，运用“人民代表大会：我国的国家权力机关”的知识，说明我国在推动经
济社会高质量发展的新时期，是如何保障人民利益的？
(2)结合材料二，运用“中国人民政治协商会议”的知识，分析说明全国政协围绕经济、社
会建设等重大问题积极建言献策的依据和意义。
【答案】(1)①全国人大作为最高国家权力机关，审查和批准国民经济和社会发展计划，监
督“一府一委两院”工作，修改立法法，任命国家机构组成人员，行使了决定权、监督权
立法权、任免权，维护和保障人民利益。②全国人大代表作为最高国家权力机关的组成人
员，参加行使国家权力，依法行使审议权、表决权、提案权等各项职权，使国家治理更加
体现人民意志，保障人民权益。③人大代表是人民利益的代言人，全国人大代表加强调查
研究，积极回应关切，与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众对国家发展的意见和
要求，更好发挥人大代表作用，为人民服务，实现人民利益。
(2)依据：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民政协是中国人民爱国
统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活
中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制
度安排（或：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构）政协具有政治协商、民主
监督、参政议政的职能。
意义：此次会议发挥了人民政协联系广泛的优势，多方代表就我国经济、社会建设等重大
问题展开协商，坚持贯彻协商民主，有利于增进共识，促进团结，推动国家相关部门作出
科学的决策，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】背景素材：十四届全国人大一次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员
会第一次会议
考点考查： 人大和政协的知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求考
生结合材料一，运用“人民代表大会：我国的国家权力机关”的知识，说明我国在推动经
济社会高质量发展的新时期，是如何保障人民利益的。本题知识考查范围明确，属于措施
类主观题。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：“审议通过了‘一府一委两院’的工作报告”“表决通过了关于 2022年国民经
济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议；表决通过了关于修改立法法的决定和关于国务院机构改革方案的决定；决定任命国家机构组成人员，表决全
国人大8个专门委员会人选名单草案……。”→全国人大作为最高国家权力机关，行使了
决定权、监督权、立法权、任免权。
关键词②：关键词①材料内容→全国人大代表依法行使审议权、表决权、提案权等各项职
权。
关键词③：材料中“与会的全国人大代表在广泛调研和听取群众意见的基础上，围绕社会
各界关注的热点话题，聚力国家高质量发展，畅谈履职心声。”→人大代表积极回应关切
与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众对国家发展的意见和要求。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求考生结合材
料二，运用“中国人民政治协商会议”的知识，分析说明全国政协围绕经济、社会建设等
重大问题积极建言献策的依据和意义。本题有两问，结合教材知识并材料信息即可正确作
答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：材料中“2172名全国政协委员汇聚一堂，共商国是”“今年全国政协会议的热
门提案主要集中在民生、医疗、教育、养老等领域。”→可从我国政协的性质和职能上说
明。
关键词②：材料中“2172名全国政协委员汇聚一堂，共商国是”“今年全国政协会议的热
门提案主要集中在民生、医疗、教育、养老等领域。”→可从发挥人民政协联系广泛的优
势、坚持贯彻协商民主角度说明全国政协围绕经济、社会建设等重大问题积极建言献策的
意义。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
1．（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施
情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人
民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( )
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【解析】A：材料不涉及人大代表的产生，排除A。B：材料强调设区的市人民代表大会常
务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大
会的关系，排除B。 C：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施
情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说
明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。 D：材料强调的是人大的监督权，
不涉及人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。2．（2022·辽宁·高考真题）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的
村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众
急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于( )
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门
这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除
②：村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。
③④：以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问
题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履
职，③④正确。故本题选D。
3．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇
(街)为主，重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、
为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法
( )
①增强了人大代表依法履职的规范性
②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系
④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实
事等活动。这些做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范
性，有利于人大代表更好地为人民代言，①③符合题意。②：材料强调人大代表与人民群
众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，②与题意不符。④：我国一切权力属于人
民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家
的权力，④错误。故本题选A。
4．（2022·湖北·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常
委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督
职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产
治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸
到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大
代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布
（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监
督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家
作主的。
【答案】①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管
理情况制度，保障人民当家作主；②全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，
构建人大国有资产联网监督系统，保障人民当家作主；③全国人大常委会代表人民利益，
密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督
④全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资
产更好地造福人民。
【分析】背景素材： 全国人大监督国有资产
考点考查： 全国人大的职权、人民当家作主
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、公共参与
【解析】第一步：审设问。明确题型、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类主观题，要求运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如
何体现人民当家作主的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度——可联系全国人
大坚持民主集中制原则。
有效信息②：加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统——可联系全
国人大行使监督权。
有效信息③：及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布——可联系全
国人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职
权，对人民负责，受人民监督。
有效信息④：构建人大国有资产联网监督系统——可联系全国人大常委会与时俱进，推动
人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
第三步：整合信息，组织答案。
组织答案时，要符合一定逻辑，体现层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
