文档内容
第 06 课 我国的基本政治制度
目 录
01考情透视·目标导航...................................................................................................2
02知识导图·思维领航...................................................................................................3
03考点突破·考法探究...................................................................................................3
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度............................................................2
知识点1 中国特色社会主义政党制度...............................................................................3
知识点2 中国人民政治协商会议.......................................................................................4
考向1 中国特色社会主义政党制度...................................................................................5
考向2 中国人民政治协商会议...........................................................................................6
考点二 民族区域自治制度........................................................................................................7
知识点1 我国是统一的多民族国家...................................................................................8
知识点2 符合国情的民族区域自治制度...........................................................................8
知识点3 我国的宗教政策与法律.......................................................................................9
考向1 我国是统一的多民族国家.......................................................................................9
考向2 符合国情的民族区域自治制度.............................................................................10
考向3 我国的宗教政策与法律.........................................................................................12
考点三 基层群众自治制度......................................................................................................13
知识点1 我国基层群众自治的组织形式.........................................................................13
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践.........................................................14
考向1 我国基层群众自治的组织形式.............................................................................14
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践.............................................................15
04真题练习·命题洞见.................................................................................................17
考点要求 考题统计 备考建议
中国共产党领导的 2024 选择题：浙江卷 本讲选择题和主观题都有考
多党合作和政治协 2023 选择题：广东卷、北京卷、重庆 查，全国及各省对本专题的考查呈卷、全国卷、河北卷、福建卷、江
苏卷、
商制度 选择题：海南卷、广东卷
2022
主观题：浙江卷
2023 选择题：广东卷
民族区域自治制度
2022 选择题：全国卷
2024 选择题：全国卷、浙江卷 现上升趋势，从考查形式上看，既
选择题：浙江卷、湖南卷、山东 有选择题也有非选择题，从2023
卷、重庆卷、海南卷、江苏卷、广 年高考来看，非选择题考查大幅增
基层群众自治制度 2023
东卷、辽宁卷、湖北卷 加，且考查题型有阐释说明类、意
主观题：浙江卷、湖北卷 义类、措施类等多种形式。复习时
2022 选择题：山东卷、江苏卷、海南卷 重点关注根本政治制度、基本政治
制度及国家法律政策的制定执行等
复习目标：
1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度
2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享
有宗教信仰自由的含义
3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识点1 中国特色社会主义政党制度
(1)我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
(2)我国民主党派
发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国
性质
者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权
特别提醒：民主党派
①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党员执政党，各民主党派是参政党，
与中国共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党；
②坚持中国共产党的领导，服从党和国家大局，与中国共产党通力合作，做好参谋，好帮手、好同事；
③民主党派积极进行政治协商、开主监督，参政议政、参与方案制定和执行；
④社会主义协商开主是我国社会主义民主政治的制特有形式和独特优势，各民主党派可通过多种形式
的协调民主积极参或政议政、建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化；
⑤民主党派发挥人才优势，专业优势，把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，汇聚助力共
同富裕的磅礴力量。
(3)我国政党制度的地位和内容
地位 是我国的一项基本政治制度
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导
基本内容 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的
参政权
④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
特点
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色
优越性
社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实
现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数
人、少数利益集团的弊端
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺
创新性
乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主
化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致
社会撕裂的弊端
知识点2 中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政
性质 治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重
要组成部分，是具有中国特色的制度安排
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各
组成 少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞
的代表以及特别邀请的人士组成
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全
要求 过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
特别提醒：认识人民政协的性质
(1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权
威性，政协不同于国家权力机关，它不直接对国家事务进行决策，政协也不同于国家行政机关，它不直接
处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家
机关上下级为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党
派人士等。如全国政协有30多个界别。
考向1 中国特色社会主义政党制度
1．（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监
督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；
委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体
现了共产党民主执政，①符合题意。②：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表
述错误。③：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错
误。④：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党
同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。故本题选B。
【变式训练】1.2024年3月，中共广东省委组织召开各民主党派助力“百千万工程”暨绿美东莞生态建设
专项民主监督推进会。会议强调，东莞各民主党派、无党派人士和有关部门要强化全局意识，进一步提升
专项民主监督实效，推动绿美东莞生态建设走深走实。这表明我国各民主党派( )
①具有政治联盟优势，能够推动东莞生态建设决策科学化
②接受中国共产党领导，二者是通力合作的亲密友党关系
③具有法律赋予的参政权，决定生态建设政策的制定和执行
④积极承担东莞生态建设的管理职责，推动地方工作落地见效
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【解析】①：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，已成为各自所联系的一部
分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟
大复兴的爱国者的政治联盟，中共广东省委组织召开各民主党派助力“百千万工程”暨绿美东莞生态建设
专项民主监督推进会。推动绿美东莞生态建设走深走实。这表明各民主党派具有政治联盟优势，能够推动
东莞生态建设决策科学化，①正确。②：中共广东省委组织召开各民主党派助力“百千万工程”暨绿美东
莞生态建设专项民主监督推进会。会议强调，东莞各民主党派、无党派人士和有关部门要强化全局意识，
进一步提升专项民主监督实效，这表明我国各民主党派接受中国共产党领导，二者是通力合作的亲密友党
关系，②正确。③：各民主党派具有法律赋予的参政权，参与国家方针政策、法律法规的规定和执行等，
但不能起决定作用，③错误。④：各民主党派不是国家机关，不能承担东莞生态建设的管理职责，④错
误。故本题选A。
【变式训练】2．今年两会，围绕中共二十大提出的重大战略任务，民革中央提交涉及经济、社会法治、
促进祖国和平统一、“三农”等方面40件集体提案和4篇大会发言。同时依据自身界别特点，确定了
2024年15个重点调研课题，进一步加大长江生态环境保护民主监督工作力度。在积极推进祖国完全统一
进程中作贡献，完善提升两岸交流平台。这表明民主党派( )
①围绕中心服务大局，提升运用国家公共权力推动发展的质量效能
②突出自身界别特色优势，对党和国家机关的工作进行协商式监督③创新完善协商议政的内容和形式，发挥优势推动国家决策科学化
④履行参政党的基本职能，发挥‘好参谋、好帮手、好同事’作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：民主党派不能运用国家公共权力，民主党派只能参政议政，①错误。②：依据自身界别特
点，确定调研课题，加大长江生态环境保护民主监督工作力度，说明民主党派突出自身界别特色优势，对
党和国家机关的工作进行协商式监督，②正确。③：民革中央提交涉及集体提案和大会发言材料，加大长
江生态环境保护民主监督工作力度，表明中共民主党派参政议政、政治协商和民主监督，不涉及完善协商
议政的内容和形式，③与题意无关。④：民革中央提交涉及集体提案和大会发言材料，加大长江生态环境
保护民主监督工作力度表明中共民主党派参政议政、政治协商和民主监督，积极履行参政党的基本职能，
发挥‘好参谋、好帮手、好同事’作用，④正确。故本题选C。
考向2 中国人民政治协商会议
1．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助
推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水
平提升。这说明，人民政协( )
①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的
重要机构，①符合题意。②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会
治理的职能，②错误。③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解
决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治
协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。④：政府支持政协开展工作，在重
大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。
【变式训练】1.（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案
工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办
理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( )
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
【答案】B
【解析】A：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的
结论，A排除。B：多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复
为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，
B符合题意。C：材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。D：人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。故本题选B。
【变式训练】2．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之
首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形
成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人
民政协在推进农村改厕行动中( )
①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意。
②：人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人
民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②。③：材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及
创新民主监督的内容和形式，故排除③。④：人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号
文件是促进政府决策科学化的体现，故④符合题意。故本题选B。
考点二 民族区域自治制度
知识点1 我国是统一的多民族国家
①特点及表现：多元一体。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命
运共同体中
民族格局
②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的
文化，共同培育了伟大的精神
①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照
宪法和法律规定的权限行使自治权
行政区域
②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、
一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
知识点2 符合国情的民族区域自治
(1)我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐
发展。
(3)民族区域自治
①我国的民族区域自治制度是什么
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
①自治地方：自治区、自治州、自治县三级
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
内容
③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权
等
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自
特点
治的有机结合
②我国为什么实行民族区域自治制度
是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切
根本原因
实保障少数民族群众的权益
必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的
相互依存的民族关系
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个
地位
重要制度保障
民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民
作用 族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进
民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
③怎样坚持和完善民族区域自治制度
保证民 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜
族自治 采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民
维护国
族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏
家统一
活动
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中
增进民
华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促
族团结
进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
特别提醒：全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民
族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护
国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
知识点3 我国宗教政策与法律
(1)宗教信仰自由政策
宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也
有过去信教而现在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事务
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民
权义统一
共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务
遵守法律 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗
政教分离
教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原
原则
则
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打
击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义
重要任务
核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化
不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制
度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益
具体要求
支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，
为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献考向1 我国是统一的多民族国家
1．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡
区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发
展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的
部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，
各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取
措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错
误。④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。故本
题选A。
【变式训练】1.2024年是全国对口援藏30周年。30年来，全国18个省市数万名援藏干部人才奋战在西藏
各地，助力西藏从摆脱绝对贫困到推进高质量发展。2023年，西藏地区人均生产总值突破6万元，主要经
济指标增速位居全国前列，人民生活极大改善。开展对口援藏有利于( )
①铸牢中华民族共同体意识
②形成社会主义新型民族关系
③彰显社会主义制度优越性
④保障少数民族人民的自治权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：30年来，全国18个省市数万名援藏干部人才奋战在西藏各地，为当地经济的发展和人民
生活的改善做出了巨大贡献，这说明开展对口援藏有利于彰显社会主义制度优越性和铸牢中华民族共同体
意识 ，①③符合题意。②：新中国成立后，我国逐步形成了社会主义新型民族关系，②排除。④：民族
区域自治地方享有自治权，开展对口援藏有利于该改善人民生活，④排除。故本题选A。
【变式训练】2．2024年西藏自治区迎来民主改革65周年。65年来，特别是党的十八大以来，在以习近平
同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，全区地区生产总值实现了从1959年的1.74亿
元到2023年的2392.67亿元的跃升，2023年西藏全体居民人均可支配收入28983元。西藏自治区之所以繁
荣发展是因为( )
①贯彻新时代党的民族政策，发挥中国特色社会主义制度的优势
②坚持处理民族关系的方针，铸牢中华民族共同体意识
③坚持和完善民族区域自治制度，保障民族地区的高度自治
④建立社会主义新型民族关系，为西藏的发展奠定了经济基础A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：西藏自治区之所以繁荣发展是因为坚持处理民族关系的方针，铸牢中华民族共同体意识，
贯彻新时代党的民族政策，发挥了中国特色社会主义制度的优势，①③正确。③：坚持和完善民族区域自
治制度，保障民族地区的民族自治，而不是高度自治，特别行政区实行高度自治，③错误。④：平等团结
互助和谐的社会主义民族关系，为西藏的发展奠定了政治基础，而不是经济基础，④错误。故本题选A。
考向2 符合国情的民族区域自治制度
1．新疆维吾尔自治区《政府工作报告》指出，2024年全面落实加快推进教育强区建设三年行动方案，实
施基础教育扩优提质行动，分类优化教育资源配置，新建、改扩建一批标准化普通高中；持续深化现代职
业教育体系建设，打造产教融合共同体。新疆维吾尔自治区加快推进教育强区建设( )
①能够为新疆经济发展和社会进步提供强大的人才支撑
②是实现各民族政治、经济等权利一律平等的主要保障
③贯彻了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
④旨在保障新疆维吾尔自治区自主管理本地方文化事业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：新疆维吾尔自治区全面落实加快推进教育强区建设三年行动方案，加快推进教育强区建
设，能够为新疆经济发展和社会进步提供强大的人才支撑，贯彻了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
的方针，①③正确。②：新疆维吾尔自治区加快推进教育强区建设有利于实现民族平等，但“是实现各民
族政治、经济等权利一律平等的主要保障”夸大了其意义，②排除。④：新疆维吾尔自治区加快推进教育
强区建设，有利于本地方文化事业的发展，但其目的并非保障其自主管理本地方文化事业，④排除。故本
题选B。
【变式训练】1.中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁2024年5月6日至8日在广西调研。他表示，
要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把铸牢中华民族共同体意识作为党的
民族工作和民族地区各项工作的主线，切实做好新时代党的民族工作。这需要( )
A．用中华优秀文化浸润宗教，积极引导宗教与社会主义相适应
B．持续维护民族地区的大局稳定，实现民族自治地方的高度自治
C．走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持民族区域自治制度
D．坚持平等团结互助和谐的处理民族关系的方针，增强民族凝聚力
【答案】C
【解析】C：做好新时代党的民族工作，需要走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持民族区域自治制
度，C正确。A：要积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是引导宗教与社会主义相适应，A错误。
B：民族自治地方在国家的统一领导下，行使民族自治权，特别行政区才有高度自治权，B错误。D：做好
新时代党的民族工作，要坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，平等团结互助和谐是社会主
义新型民族关系的特点，D排除。故本题选C。
【变式训练】2．民族自治权是民族区域自治制度的核心，有效保障了少数民族人民的权利。下列活动中
属于民族自治地方行使自治权的是( )A．泰顺县竹里畲族乡政府组织“优秀农民”评选活动
B．新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院审理刑事案件
C．某自治县政府印发文件要求落实《中华人民共和国行政强制法》
D．西双版纳傣族自治州政府将“傣历新年”列入本州的节假日
【答案】D
【解析】A：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。乡政府不是自治机关，不能行使自
治权，A排除，B：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。人民法院属于司法机关，不属
于自治机关，不能行使自治权，B排除。C：自治机关的自治权是指民族自治地方的人民代表大会和人民
政府根据本民族、本地区的情况和特点，自主地管理本民族、本地区的内部事务的权力。自治地方落实
《中华人民共和国行政强制法》，是在贯彻执行国家法律，未体现行使自治权，C排除。D：在执行全国
性法定节假日的基础上，西双版纳傣族自治州还将傣族的“傣历新年”列入自治州的节假日，是自治机关
在行使自治权中的变通执行权，D正确。故本题选D。
考向3 我国的宗教政策与法律
1．2024年是西藏百万农奴解放65周年。65年前，西藏彻底废除了黑暗的封建农奴制度，迈入了历史的新
纪元。今天的西藏社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好。僧尼的修行和生活条件得到了
极大改善，医疗保险、养老保险、最低生活保障和免费健康体检实现了全覆盖。这些变化告诉我们( )
①我国正加快形成平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系
②要增强道路自信，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路
③我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策
④我国鼓励和支持信仰宗教，为宗教事业的发展创造良好的条件
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：中华人民共和国成立初期，我国就形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，①错
误。②③：65年来，西藏彻底废除了黑暗的封建农奴制度，迈入了历史的新纪元，各项事业发生了翻天覆
地的变化，这告诉我们要增强道路自信，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，要全面贯彻党
的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，尊重公民宗教信仰，②③符合题意。④：我国实行宗教信
仰自由政策，但并不鼓励和支持信仰宗教，④错误。故本题选C。
【变式训练】1.2024年1月4日，全国性宗教团体联席会议发出倡议，全国性宗教团体要组织宗教界深入
学习宣传贯彻爱国主义教育法，传承弘扬爱国主义精神，坚定拥护党的领导，努力为强国建设、民族复兴
贡献智慧力量。这一倡议有利于( )
①引导我国宗教服从和服务于国家最高利益和民族整体利益
②依法管理宗教事务，鼓励群众信仰宗教
③增强信教群众的国家观念、法治意识和爱国情感
④坚持我国宗教国际化方向，用社会主义核心价值观引领宗教
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：全国性宗教团体联席会议发出倡议，全国性宗教团体要组织宗教界深入学习宣传贯彻爱国主义教育法，传承弘扬爱国主义精神，坚定拥护党的领导，努力为强国建设、民族复兴贡献智慧力量。这
一倡议有利于增强信教群众的国家观念、法治意识和爱国情感，引导我国宗教服从和服务于国家最高利益
和民族整体利益，①③正确。②：材料不涉及依法管理宗教事务，且鼓励群众信仰宗教说法错误，我国实
行宗教信仰自由，但不鼓励群众信教，②排除。④：应坚持我国宗教中国化方向，④排除。故本题选B。
【变式训练】2．2024年2月21日，浙江省召开宗教界人士新春座谈会。会议强调，各全省性宗教团体要
带领全省宗教界高举爱国爱教旗帜，坚持我国宗教中国化方向，坚定不移走与社会主义社会相适应的道
路，共同维护浙江省民族和睦、宗教和顺和社会和谐良好局面。宗教界高举爱国爱教旗帜能够( )
A．逐步改变宗教性质，使之与社会主义社会相适应
B．依法管理宗教事务，使之符合顺应社会发展需求
C．引导宗教与科学相统一，使之发挥积极有效作用
D．使宗教坚持中国化方向，使之服从和服务于人民利益
【答案】D
【解析】A：宗教从本质上来说是无神论，“改变宗教性质”说法错误，A错误。B：材料强调的是“宗教
界高举爱国爱教旗帜，坚持宗教中国化方向”与“依法管理宗教事务”无必然联系，B不符合题意。C：
引导宗教与社会主义社会相适应，以科学的态度对待宗教，不是引导宗教与科学相统一，C错误。D：宗
教界高举爱国爱教旗帜，能够使得宗教坚持中国化方向，使之与社会主义社会相适应，使之服从和服务于
人民的利益，D符合题意。故本题选D。
考点三 基层群众自治制度
知识点1 我国基层群众自治的组织形式
(1)村民委员会
①性质：农村基层群众性自治组织。
②主要职能：维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护
社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生，向村民会
议、村民代表会议负责并报告工作。
③意义：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，
运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。许多地
方采用了村务公开、村委会定期报告工作等形式，对村民委员会和村干部的行为实行有效监督，推动了村
民自治的制度化和规范化。
(2)居民委员会
①性质：城市基层群众性自治组织。
②任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维
护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居民委员会成员由居民选举产生，向居民
会议负责并报告工作。
③意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建
设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
特别提醒：国家基层政权组织和基层国家机关 居民委员会和街道办事处
(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下
工作。
(3)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，
后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
(1)发展基层民主重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)人民群众直接行使民主权利的实践
按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生。农村：直接选举产生村委会主任、副主任
民主选举
和委员；城市：由居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展
本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单
民主协商
位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程
①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定
民主决策
②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在
民主管理 现实运作中，授权给基层群众性自治组织；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织
②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
民主监督 ②形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居
民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
(3)基层群众自治制度的地位
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程
加以推进
特别提醒：某某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示
①基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导，为……提供根本政治保
证；②创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，构建多元主体共建共治共享的乡村治理
新格局；③发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实践，
保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主；④依托基层群众性自治组织（在村委会/居
委会的带领下），保障村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
考向1 我国基层群众自治的组织形式
1．（2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法
治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选
项中，体现这一要求的是( )
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。②：某区组织审判
员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。③：按照“预防在前、调解优先、运
用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解
基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。④：某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇
门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。故本题选D。
【变式训练】1.（2023·湖北·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，
利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极
建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( )
①发挥了基层党组织引领作用 ②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式 ④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作
用，①观点符合题意。②：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、
规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。③：我国的基层
自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。④：每当村里需要就重大事项作出决策，
村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治
的治理效能，④观点符合题意。故本题选B。
【变式训练】2．（2023·辽宁·高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总
支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求
的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程( )
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性 ②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸 ④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会
议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一
过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区
治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权
意识和协商式监督，①不合题意。③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③
排除。故本题选D。
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．（2023·山东卷·高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制
度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，
不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一
成效得益于( )
①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各
方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意
见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主
协商效率，②④符合题意。③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。故本题选D。
【变式训练】1.（2023·江苏·高考真题）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地
通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格
员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法( )
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用 ②体现了我国基层群众自治制度的显著特点
③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设 ④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作
用，①正确。②：材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，②排
除。③：党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，
新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建
设，③正确。④：材料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民
主决策的能力”，④排除。故本题选A。
【变式训练】2．某村在建设新农村的过程中，坚持民主议事规则，让全体村民对环境保护、用电安全等
进行表决；该村党支部和村委根据村民要求，设立小院议事厅、板凳议事会、祠堂议事所等，解决邻里纠
纷；建立适合本村特点的村规民约，并通过“红蓝榜”公开褒先进、晒劣迹。这一系列举措，让该村成为
远近闻名的模范村。该村带来的成功经验是( )
①创新自治组织形式，扩大村民自治途径
②加强民主监督建设，提高基层治理效能
③自治和德治相结合，建设和谐稳定村庄
④贯彻民主决策要求，维护村民公共利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：农村自治组织形式是村委会，材料没有创新自治组织形式，①不选。②：材料体现了民主协
商、民主决策、民主管理，没有体现加强民主监督建设，②不选。③：全体村民进行表决体现了自治，村
规民约及“红蓝榜”体现了德治，故该村做到了自治与德治相结合；“设立小院议事厅、板凳议事会、祠
堂议事所等，解决邻里纠纷”有利于建设和谐稳定村庄；③符合题意。④：“让全体村民对环境保护、用
电安全等进行表决”贯彻民主决策要求，有利于维护村民公共利益，④符合题意。故本题选D。
一、单项选择题
1．（2024·全国·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组
织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达
和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法( )①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】本题考查基层群众自治的相关知识。①：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互
动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治
制度，①排除；②：“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的
利益冲突”也不可能消除，②排除；③④：以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领
域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉
求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召
力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确；故本题选D。
2．（2023·广东·高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的
二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向
各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全
国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是( )
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共
产党的领导，“共同行使领导权”说法错误，①排除。②：党中央适应新时代中国发展实际，深化机构改
革，符合社会主义社会发展规律，体现了党坚持科学执政；党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项
向各民主党派中央代表通报情况，听取意见，体现了党坚持民主执政；党中央把国家机构改革部分的内容
按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，说明党坚持依法执政，②正确。③：根据宪法规定，我国的
国家权力最终归属于人民；全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能
对党的事务行使决定权，③排除。④：中国共产党是执政党，是最高政治领导力量，党中央作出深化机构
改革的决策体现了党的领导核心地位，④正确。故本题选C。
3．（2023·全国·高考真题）党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，中央社
会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新
社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作( )
①是夯实党的执政基础的需要 ②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线 ④能够进一步完善基层群众自治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B【解析】①③：党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，要在混合所有制企业、
非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体加强党建工作。这有利于团结这类企业尤其是民企
人士和个体经济人士，这是夯实党的执政基础的需要，有利于巩固和发展爱国统一战线，①③正确。②：
组建中央社会工作部是深化党中央机构改革的体现，不是对政府机构职责的优化和调整，②与题意不符。
④：材料中没有涉及完善基层群众自治制度，④排除。故本题选B。
4．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银
花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂
品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举( )
A．体现了人民政协的民主监督职能 B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用 D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【解析】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。B：搭建政府、银行、企业三方
协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。C：河北省政协
聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此
举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协
增进共识的桥梁作用，C正确。D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。故本题选C。
5．（2023·北京·高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自
一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐
患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造
工作也在有序推进。下列认识正确的是( )
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉
求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需
要凝聚共识、协商推动，①④正确。②：人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各
方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协
商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。③：解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说
法错误，③不选。故本题选B。
6．（2022·海南·高考真题）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，
走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体
现了人民政协( )
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民
主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。②：人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机
构，不能够行使国家权力，②错误。③：人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济
效益，③错误。故本题选B。
7．（2022·广东·高考真题）2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委
员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头
督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各
民主党派是通力合作的友党关系，①正确切题。②：人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，
②错误。③：人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也就不体现中国共产党
高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除。④：省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点
的系列提案，后经中共广东省委督办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，
④正确切题。故本题选B。
8．（2022·全国·高考真题）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规
定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机
关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境
边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：根据材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定的内容，可
知，上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义
务和责任，①③正确。②：《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法
规基础”，“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用，②排除。④：该选
项强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及，④排除。故本题选B。
9．（2023·浙江1月·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，
各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从
“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
【答案】C
【解析】A：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目
的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持
续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无
关，排除A。B：“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村
民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制
度，B排除。C：材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹
配，推动基层治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务
服务效能的要求 ，C正确。D：基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众
自治组织形式，D排除。故本题选C。
10．（2023·湖南卷·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协
调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席"，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求
的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断
群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优
势转化为基层治理效能，①②符合题意。③：材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基
层政权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。④：应该是结合了法律
的规范作用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作用”，④错误。故本题选
A。
11．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创
业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性 B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局 D．使村民对两委的工作做更有效的评议
【答案】C
【解析】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活
动”，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故
A不选，C正确。BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作
（这是民主监督）和村民的民主决策，故BD不选。故本题选C。
12．（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办
理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新
时代网上群众路线。服务群众联动机制( )
①丰富了人民群众参与民主实践的形式 ②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径 ④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络
为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行
使民主权利的途径，①③正确。②：协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定
重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重
要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。④：服务群众联动
机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。故本题选B。
13．（2023·广东·高考真题）广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党
员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群
众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行( )
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻
里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行生动体现了基层共产党员
的先锋模范作用，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量，①④符合题意。②：村委会是农村
基层群众自治组织，自治组织并未创新，②错误。③：该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护
文明乡风，但不是提供制度保证，排除③。故本题选B。
14．（2022·山东·高考真题）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学
生调研小组收集的资料如下：♢J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。
♢F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、
社会参与”的“互助孝老食堂”模式。
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为( )
①转变治理理念，构建共治共享格局 ②聚焦民生切口，释放多元主体能量
③赋能基层组织，提高自我服务能力 ④发挥协商优势，提升群众的幸福感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食
堂”模式强调了“转变治理理念，构建共治共享格局”、“聚焦民生切口，释放多元主体能量”，①②符
合题意。③：基层组织指的是村委会或居委会，材料并未强调“赋能基层组织”，③排除。④：材料并未
强调不同主体的协商问题，也就未强调“发挥协商优势”，④排除。故本题选A。
15．（2022·江苏·高考真题）“不同楼层价格怎么算？”“噪音大不大，会影响采光吗？”……面对加
装电梯的种种质疑，某小区召开多场协调会，充分听取群众意见。这得益于在当地政府支持下，该小区探
索形成了由社区居委会委员、楼长、居民代表等组成的治理共同体。小区治理共同体( )
A．彰显了民主集中制的优势，实现了社区居民自我管理
B．强化了民主监督，调动了居民参与社区建设的积极性
C．拓展了基层民主自治的路径，保障居民直接行使民主权利
D．丰富了多元共治形式，实现了政府治理和居民自治的互动
【答案】C
【解析】A：基层群众自治制度的实行，实现了基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。社
区居民自我管理并不是通过小区治理共同体实现的，A排除。B：材料中居民参与社区建设是参与民主决
策的体现，不是民主监督，排除B。C：该小区探索形成了由社区居委会委员、楼长、居民代表等组成的
治理共同体。这拓展了基层民主自治的路径，方便居民在直接参与社区事务管理中行使民主权利，C正
确。D：材料强调是社区自治，没有强调政府治理，所以无从谈起实现政府治理和居民自治的互动，排除
D。故本题选C。
16．（2022·海南·高考真题）某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志愿者通过志愿服务
平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了259个美观整齐的通透式充电棚，解决了500余个
充电位，获得社区居民好评。材料表明( )
①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式 ②基层民主协商能有效解决人民群众的困难
③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利 ④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了 259个
美观整齐的通透式充电棚，解决了500余个充电位，获得社区居民好评。这表明志愿服务平台丰富了基层
民主的实践形式，基层民主协商能有效解决人民群众的困难，①②正确。③：社区居民的民主权利是法定
的，不能随意扩大，③排除。④：材料强调社区事务，不涉及基层政府，④排除。故本题选A。二、非选择题
17．（2023·浙江·高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走
访社区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见
不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发
表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同
意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商
民主在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间
利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他
们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
【答案】(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意
基础上制定垃圾分类方案并实施。
②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，
充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。
③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
(2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）
和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作
答，而其他模块，言之有理也可给分。
【分析】背景素材：基层治理中实行协商民主的案例
考点考查：社会主义协商民主、基层群众自治
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【小题1】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析
说明在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施→实行协
商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。
有效信息②：在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施→实
行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。
有效信息③：在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评→实行协商民主有利于维护各方的合
法利益，促进社区的和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【小题2】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为开放类试题，要求以“社区是我家，建设靠大家”为主题写一个宣讲提纲，注意题目要求，结合所学知识回答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题→可从问题产生的原
因，如何解决问题，解决的意义等角度出发作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
18．（2023·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、
民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛
征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技
改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30
多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补
偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群
众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜
居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用
的。
【答案】①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条
致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村
的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
【分析】背景素材：J村党委带领村民闯出一条致富路、幸福路
考点考查：党的领导、基层群众自治
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求运用《政治与法治》知
识，属于大切口试题。简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是发挥的作用，属于
体现类试题。
第二步：审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。
有效信息①：村党委顺时而动，应势而为→可联系坚持党的领导的相关知识展开论述。
有效信息②：该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→可联系党员先锋模范
作用的相关知识展开论述。
有效信息③：坚持村级重大事项决策广泛征求意见→可联系民主决策的相关知识展开论述。
有效信息④：通过优惠政策招商安商→可联系集体经济的相关知识展开论述。有效信息⑤：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活→可联系发展
成果与村民共享的相关知识展开论述。
第三步：整合信息，组织答案。
19．（2022·浙江·高考真题）中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和
历史经验的决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远
历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表
的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制
度的独特优势。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
【答案】①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体现了中国共产党
是中国特色社会主义事业的领导核心。
②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友
党。
③《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之
一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
【分析】背景素材：中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的
决议》
考点考查：我国政党制度的基本内容和优势
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问是说明上述材料是如
何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义→可联系中国共产
党是中国特色社会主义事业的领导核心。
有效信息②：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→联系我国实行中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的
亲密友党。
有效信息③：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→联系政党协商是协商民主的主要渠道之
一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心+分析。
得分点②：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政
党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党+分析。
得分点③：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势+分析。
