文档内容
第 06 课 我国的基本政治制度
目录
考情分析 【知识拓展】
网络构建 【提升·必考考向归纳】
【速记卡片】 考向1 我国是统一的多民族国家
考点一 中国共产党领导的多党合作和 考向2 符合国情的民族区域自治
政治协商制度 考向3 我国的宗教政策与法律
【夯基·必备基础知识梳理】 考点三 基层群众自治制度
知识点1 中国特色社会主义政党制度 【夯基·必备基础知识梳理】
知识点2 中国人民政治协商会议 知识点1 我国基层群众自治的组织形式
【易混易错】 知识点2 人民群众直接行使民主权利的
【知识拓展】 生动实践
【提升·必考考向归纳】 【易混易错】
考向1 中国特色社会主义政党制度 【知识拓展】
考向2 中国人民政治协商会议 【提升·必考考向归纳】
考点二 民族区域自治制度 考向1 我国基层群众自治的组织形式
【夯基·必备基础知识梳理】 考向2 人民群众直接行使民主权利的生
知识点1 我国是统一的多民族国家 动实践
知识点2 符合国情的民族区域自治 时政探究
知识点3 我国的宗教政策与法律 【命题预测】
【易混易错】 真题感悟
课标要求 考情概览
年份 试题类型 考查考点
1．阐明中国共产党领导的多党 2022全国 选择题 考查统筹推进民族团结进步
高考真题
合作和政治协商制度是具有中国
2022广东 选择题 考查中国共产党与各民主党派是通力合
特色的基本政治制度。
高考真题 作的友党关系、统一战线
2．阐述民族区域自治制度是符
2022海南 选择题 考查人民政协积极履行参政议政的职能
合我国国情的基本政治制度，铸
高考真题
牢中华民族共同体意识；解释公
2022山东 选择题 考查转变治理理念，构建共治共享格局
民享有宗教信仰自由的含义。
高考真题
3．领悟基层群众自治制度是我 2022浙江 非选择题 我国政党制度的基本内容和优势
国人民依法直接行使民主权利的 高考真题
基本政治制度。【速记卡片】
2 大主题：人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。
2种组织形式：基层群众自治的两种组织形式。
3个方面的内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、人民政协的内
容、我国的宗教政策与法律的内容。
3个职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
3个有利于：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。
5种形式：人民群众直接行使民主权利的实践形式。
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识点1 中国特色社会主义政党制度
1．我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2．我国民主党派
(1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
(2)性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护
社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3．我国政党制度的地位和内容(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的
基本方针
基本方针
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之
前提保证 间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、
政治原则和重大方针政策的领导
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党
派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领
政治地位
导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定
和执行，等等
活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
4.我国政党制度的创新性和优越性
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
创新性
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中
优越性 国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显
著的优越性
5.我国政党制度是新型政党制度
(1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和
实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人
少数利益集团的弊端。
(2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党
缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
(3)它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主
化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社
会撕裂的弊端。
知识点2 中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的
性质 多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要
形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、
组成 人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区
同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯
彻落实
【易混易错】
1.政协委员联名提出某项提案，说明其代表人民的利益和意志行使质询权，履行政治
协商的职责。( )
2.人民政协是爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要
国家机构。( )
3.人民政协具有政治协商，民主监督和参政议政的国家职能。( )
【知识拓展】
1.人民政协的性质和职能
(1)性质：“五是”：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作
和政治协商的重要机构，是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要实现形式。人民政
协是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部
分，是具有中国特色的制度安排；“三不”：不属于国家机构体系；不是各民主党派的政
治联盟；不是群众团体。
(2)政治协商与民主监督、参政议政的区别
政治协商 民主监督 参政议政
内容 国家和地方的大政方 国家宪法、法律和法规 选择人民群众关心、党政部门
针以及政治、经济、 的实施，重大方针政策 重视、政协有条件做的课题，
文化和社会生活中的 的贯彻落实、国家机关 组织调查和研究，积极主动地
重要问题，在决策之 及其工作人员的工作 向党政领导机关提出建设性的
前进行协商和就决策 意见；通过多种方式，广开言
执行过程中的重要问 路，广开才路，充分发挥委员
题进行协商 专长和作用，为改革开放和社
会主义现代化建设献计献策；
广泛参与政治、经济、文化和
社会活动，对一些共同关心的
事项开展评议；等等
形式 政协全体会议，常务 政协全体会议、常务委 反映社情民意，各种协商例
委员会会议，主席会 员会会议、主席会议向 会，各种专题议政会、专题研
议，常务委员专题座 党委和政府提出建议 讨会、专题调研，委员视察、
谈会，政协党组受党 案；各专门委员会提出 考察，政协委员参与中共党委
委委托召开的座谈 建议或有关报告；委员 与政府统一组织的检查和巡视
会，以全国政协名义 视察、委员提案、委员
召开的专题协商会， 举报、大会发言、反映
秘书长会议，各专门 社情民意或以其他形式
委员会会议，根据需 提出批评和建议；参加要召开由政协各组成 党委和政府有关部门组
单位和各界别代表人 织的调查和检查活动；
士参加的内部协商会 政协委员应邀担任司法
议 机关和政府部门特约监
督人员等
侧 重 决策之前征求意见 决策之后的建议与批评 主动建议
点
2.中国共产党、各民主党派、人民政协在发展中国式民主过程中发挥的作用
(1)中国共产党的领导是多党合作和政治协商制度的首要前提和根本保证。中国共产党
在社会主义事业中的领导核心地位，得到各民主党派的一致拥护，在发展中国式民主过程
中发挥了总揽全局、协调各方的作用。(2)各民主党派作为参政党，具有法律赋予的参政权，
参与国家大政方针的协商，参与国家方针政策、法律法规的制定。中共中央总书记主持召
开党外人士座谈会，将各民主党派中央、无党派人士代表的意见建议转化为相关政策和措
施，有利于推动相关政策形成。(3)人民政协履行政治协商的职能。中共中央总书记主持召
开党外人士座谈会，就全年经济形势和下一年度经济工作听取各民主党派中央、无党派人
士代表的意见建议。(4)人民政协履行参政议政的职能。各民主党派中央围绕相关议题提交
提案，为推动“十四五”时期文化事业和文化产业繁荣发展提供了重要参考。(5)人民政协
履行民主监督的职能。各民主党派中央、无党派人士以电话了解、书面调研与实地调研相
结合的方式，深入开展监督调研，依法进行协商式监督，促进相关政策顺利推行。
3.党的统一战线为什么能为中华民族的伟大复兴汇聚起磅礴力量
(1)中国共产党是执政党，共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党
的全面领导，有利于发挥党的政治优势，凝聚中国力量。(2)人民政协是具有广泛代表性的
爱国统一战线组织。政协履行参政议政的职责，发挥协商民主的独特优势，反映社情民意
推动决策的科学化民主化。(3)我国是统一的多民族国家，实行民族区域自治制度和宗教信
仰自由政策，不断铸牢中华民族共同体意识，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
4.分析我国的统一战线政策是如何贯彻实施的
(1)坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中共中央组织会议，领导各民主
党派把握正确的方向，各民主党派接受共产党领导，积极建言献策。(2)围绕团结和民主的
主题，各民主党派积极参与政治协商、民主监督和参政议政。各民主党派中央、无党派人
士积极开展长江生态环境保护的民主监督，深入调研，建言献策，积极参政议政。(3)聚焦
党和国家中心任务，坚持协商民主，中国共产党与各民主党派就各种工作展开充分讨论，
提出各种意见和建议。
5.运用《中国特色社会主义》与《政治与法治》的知识，说明中国共产党如何加强和
改进新时代统一战线工作
(1)要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导和党中央集中
统一领导，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
(2)要不忘初心、牢记使命，围绕中华民族伟大复兴的战略全局，促进海内外中华儿女
坚定理想信念，接续团结奋斗。(3)要发挥我国社会主义新型政党制度优势，加强政治领导，坚持长期共存、互相监督、
肝胆相照、荣辱与共，加强与民主党派的团结合作。
(4)要发扬社会主义协商民主优势，支持人民政协履职尽责，强化政治引领，团结社会
各界人士，不断扩大党的群众基础。
(5)要始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，坚持和完善民族区域自
治制度，贯彻党的宗教政策方针，不断铸牢中华民族共同体意识，全面推进民族团结事业
发展。
考向1 中国特色社会主义政党制度
1．（2023·湖北·模拟预测）习近平总书记指出：“围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢
固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。”各民主党派要自觉把思想和行
动统一到中共二十大作出的重大决策部署上来，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，以最
牢固的团结、最有力的奋斗谱写多党合作事业的崭新篇章。下列举措符合上述要求的是(
)
①中国共产党要在思想上领导各民主党派，增强向心力
②把坚持中国共产党的领导作为多党合作的根本政治保证
③发挥政协作为中国共产党同各民主党派协商重要机构的作用
④发挥各民主党派的参政党作用，参与国家大政方针的协商
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·浙江杭州·校联考一模）某市组织各民主党派、工商联、无党派人士和民族宗教
界等，围绕乡村振兴、环境保护等重大国家战略，扎实开展调查研究，对该市发展的重点
任务、重大举措提出意见建议。由此可见( )
①各民主党派坚持中国共产党的领导
②人民政协积极履行参政议政的职能
③各民主党派共同致力于社会主义事业
④宗教界是爱国统一战线的组成部分
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
考向2 中国人民政治协商会议
3．（2023·河南·校联考模拟预测）全国政协十四届一次会议胜利召开，五年来人民政协适
应新时代统一战线形势任务，坚持大团结大联合，落实中央统战工作会议精神，促进政党
关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。由此可见，人民政协
( )
①发扬团结与联合的主题，持续提高协商效能
②围绕服务党和国家工作大局协商议政
③准确把握政协性质定位，发挥政治联盟的独特优势
④毫不动摇的坚持中国共产党的全面领导
A．①② B．①③ C．②④ D．③④4．（2023·福建福州·统考三模）人民政协创新开展委员读书活动，先后开设中共党史、学
习贯彻习近平生态文明思想、中华文明溯源等147个主题读书群。委员参与率达98%。读
书交流与协商议政相结合有利于( )
①立足理论知识，增强民主团结共识
②聚焦国之大者，推动科学民主决策
③依托学习交流，提升参政议政本领
④拓展参政渠道，履行治国理政职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点二 民族区域自治制度
知识点1我国是统一的多民族国家
1．我国民族格局的特点
特点 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命
表现
运共同体中
2.我国是统一的多民族国家
(1)中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
(2)我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们
灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
3．我国行政区域的类型
我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方
的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
4．我国中央和地方的关系
(1)中国的主权统一和领土完整不可分割。
(2)中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。
(3)一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
知识点2 符合国情的民族区域自治
1．我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、
和衷共济、和谐发展。
3．民族区域自治
(1)原因
根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格
局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。(2)含义
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治
机关，行使自治权。
(3)内容
自治地方 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
自治机关 自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治机关职权 在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一
前提和基础
领导与民族区域自治的有机结合
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问
地位
题正确道路的一个重要制度保障
民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作
主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领
作用
土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚
力等方面都起到了重要作用
4.坚持和完善民族区域自治制度的要求
(1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，
因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
(2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依
法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的
渗透、破坏活动。
(3)必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大
祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同
体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
知识点3 我国的宗教政策与法律
1．宗教信仰自由政策
宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰
那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有
过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
2．依法管理宗教事务
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先
权义统一 是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的
义务
遵守法律 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚
政教分离
持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击
原则
犯罪”的原则
3．坚持独立自主自办的原则
(1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(2)任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
(3)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透
和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
4．积极引导宗教与社会主义社会相适应
支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用
重要
社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中
任务
国化
不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会
主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策
具体 要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益
要求 支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非
法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
【易混易错】
4.民族区自治区的自治机关，是指民族自治地方的人民代表大会和人民法院。( )
5.民族区域自治有利于消除各民族之间的隔阂和差异。( )
6.民族区域自治制度是我国的根本政治制度，是指在各民族居住的地方实行区域自治，
自主管理本民族自治地方的所有事物，享有高度自治权。( )
7.我国当前的宗教性质已经发生了根本转变，我国宗教界的教义具有先进性，能与社
会主义相适应。( )
8.我国保护一切宗教活动，支持和鼓励公民信仰宗教，共产党员，共青团员可以信教。
( )
【知识拓展】
1.全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐
的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰
自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
2.西藏各项事业为什么能取得全方位进步、历史性成就(1)党的坚强领导为西藏的繁荣发展提供了根本保证，西藏坚持以习近平同志为核心的
党中央的领导，贯彻新时代党的治藏方略，取得各项事业的成就。
(2)社会主义制度和民族区域自治制度的实行，保障了西藏各族人民当家作主的权利，
调动了西藏各族人民建设好、发展好西藏的积极性、创造性。
(3)平等团结互助和谐民族关系巩固发展，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针
和宗教信仰自由政策的实行，使西藏宗教和顺、社会和谐、民族和睦，为西藏更好发展提
供了良好社会环境。
(4)西藏人民自力更生、艰苦奋斗，中央政府和全国人民的大力支持，共同推动成就的
取得。
考向1 我国是统一的多民族国家
1．（2023·全国·二模）2023年4月7日是澜沧拉祜族自治县成立70周年纪念日。70年来，
在党的民族政策光辉照耀下，澜沧各族人民意气风发，昂首迈入社会主义康庄大道，实现
了一步千年的历史性跨越。进入新时代以来，澜沧各族人民团结奋进、勇于拼搏，与全国
人民一道同步建成全面小康社会，实现了又一次历史性跨越。澜沧县发展的辉煌历史充分
证明( )
①民族区域自治制度有利于实现各民族共同繁荣共同发展
②提高少数民族的政治地位有利于消除民族之间的差异
③民族工作要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路
④民族政策是解决民族自治地区经济社会发展问题的关键
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·天津·校联考一模）对口援疆是中央推进新疆社会稳定和长治久安的重大举措。
包括天津在内的全国共19省市已建立援疆长效机制，下大力气帮助新疆各族群众解决就业、
教育等基本问题，同时支持新疆相关特色产业的发展，提高新疆自身的“造血”功能。对
口援疆工作( )
A．有利于铸牢中华民族命运共同体意识
B．确立了平等团结互助和谐的民族方针
C．根除了新疆发展过程中的深层次矛盾
D．保证了少数民族人民充分行使自治权
考向2 符合国情的民族区域自治
3．（2023·北京石景山·统考一模）近年来，我国民族人口分布格局呈现出大流动、大融居
的新特点。顺应这一形势，中央统战部、国家民委等七部门联合印发《关于实施各族群众
互嵌式发展计划的意见》，推动边疆民族地区的群众到东中部地区来就业创业，推动东中
部地区的企业和群众到边疆民族地区兴业发展。互嵌式发展( )
①是促进各民族广泛交往交流交融的创新举措
②夯实了铸牢中华民族共同体意识的政治基础
③有助于推动各民族共同走向社会主义现代化④是中国特色解决民族问题正确道路的制度保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2023·广东茂名·统考二模）2023年1月14日，新疆维吾尔自治区主席在政府工作报
告中强调，扎实做好新时代党的民族工作，推进新疆伊斯兰教中国化，构筑中华民族共有
精神家园，汇聚起建设美好新疆的强大力量。这就需要( )
①走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持民族区域自治制度
②提高宗教事务治理能力，积极引导宗教与社会主义社会相适应
③坚持平等团结互助和谐的社会主义民族原则，增强民族凝聚力
④持续维护新疆的社会大局稳定，实现民族自治地方的高度自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向3 我国的宗教政策与法律
5．（2023·江苏常州·江苏省前黄高级中学校考模拟预测）2023年1月8日至11日，世界知
名伊斯兰宗教人士和学者代表团应邀赴新疆参访。代表团认为，新疆在反恐和去极端化方
面取得了显著成效，实现了各民族和平相处、社会和谐安宁；新疆全面贯彻了国家的宗教
信仰自由政策，依法保护了正常宗教活动，希望今后能深化和加强伊斯兰国家与新疆的交
流合作。据此可推出( )
A．反恐和去极端化是实现各民族繁荣的基础
B．宗教信仰自由推动宗教与社会主义相适应
C．宗教界的交流铸牢了中华民族共同体意识
D．正常的宗教交流有利于世界的和平与稳定
6．（2023·广东·统考模拟预测）2023年1月8日至11日，世界知名伊斯兰宗教人士和学者
代表团应邀赴新疆参访。代表团认为，新疆在反恐和去极端化方面取得了显著成效，实现
了各民族和平相处、社会和谐安宁；新疆全面贯彻了国家的宗教信仰自由政策，依法保护
了正常宗教活动，希望今后能深化和加强伊斯兰国家与新疆的交流合作。据此可推出
( )
①反恐和去极端化是实现各民族繁荣的基础
②我国依法管理宗教事务，推动宗教中国化
③宗教界的交流铸牢了中华民族共同体意识
④正常的宗教交流有利于世界的和平与稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点三 基层群众自治制度
知识点1我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依
含义
托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式
与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的
特色
直接性、管理活动的自治性等特点
2.农村基层群众自治
(1)村民委员会(村委会)
性质 村民委员会是农村基层群众性自治组织
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治
主要职能
安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并
成员的产生
报告工作
(2)村民自治的有效途径
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的
行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己
解的有效途径。
3．城市基层群众自治
(1)城市居民委员会(居委会)
性质 居民委员会是城市基层群众性自治组织
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间
任务
纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
成员的产生 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
(2)城市基层群众自治的作用
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与
社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
知识点2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治
建设的重要内容。
2．人民群众直接行使民主权利的实践
(1)民主选举
作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定
共同点
均由本居住地的村民或居民选举产生
在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记
具体 名投票、公开计票，选举结果当场公布
做法 社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程
序更加规范，给城市基层治理带来显著变化
(2)民主协商
必要性 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能
原则
找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐
我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同
范围
的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
(3)民主决策
必要性 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体
要求
作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
(4)民主管理
在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现
要求
实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序
具体方法
化，是做好基层民主管理工作的关键
(5)民主监督
负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。
必要性
要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每
要求
个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
3．基层群众自治制度的地位
(1)地位
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)要求
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的
基础性工程加以推进。
【易混易错】
9.村委会和居委会是村民和居民自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的基层政
权组织。( )
10.农村的基层协商民主理事会丰富了村民自治的实践形式，创新了村民自治组织的形
式。( )
【知识拓展】
1.基层政权、基层政府、街道办事处与基层群众自治组织
(1)基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权，我国的基层政权包括农村基层
政权和城市基层政权两部分。农村基层政权是指乡、民族乡、镇一级的国家机关，通常指
乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府；城市基层政权是指不设区的市、市辖区一级的
国家机关，通常指不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。
(2)基层政府在农村指乡镇人民政府，在城市指不设区的市、市辖区人民政府。(3)街道办事处是城市基层政权中政府的派出机构。受地方政府领导和委派，从事相关
行政管理工作。街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持、帮助，但不能干预
依法属于居民自治范围内的事项。
(4)基层群众自治组织，通常指城市的居委会、农村的村委会，也包括企事业单位的职
工代表大会，这些都是人民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织形式。
2.分析基层社会自治对于创新社会治理体制的意义
(1)基层社会自治保障人民享有更多更切实的民主权利，保证人民群众依法直接行使民
主权利，参与基层社会治理，是人民当家作主的有效途径。(2)基层社会治理，扩大基层民
主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程，有
利于夯实社会治理体制改革的群众基础。(3)基层社会治理，有助于人民切实参与社会治理
改革的实践，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
考向1 我国基层群众自治的组织形式
1．（2023·湖北黄冈·黄冈中学校考二模）某地街道办创新推出了“一核三线”闭环机制，
即围绕我为群众办实事为核心，“线上”打造服务平台、“线下”设立居民服务日、“线
后”成立“阳光督查组”，组织社区、物业公司、业主等多方代表，让“微协调”“微治
理”物业服务模式在各社区遍地开花。通过整合各方资源和力量，为居民提供了便捷服务、
解决了问题诉求、破解了社区治理难题。该机制旨在( )
①完善基层群众自治组织体系结构，保障居民民主权利
②提升基层群众自治组织履职能力，实现为群众办实事
③发挥基层党组织作用，畅通民声渠道，凝聚多方合力
④构建社会治理共同体，完善治理体系，提升治理效能
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．（2023·湖北·校联考模拟预测）某村在农房改造项目中，在村党支部领导下，村委会通
过“援法议事”会议，有效激发了村民的参与热情。村民代表提前组建业委会，推选代表
组成监督小组，全程参与设计、监督、管理的决策，使这一项目得以顺利开展。如今该村
集体的事大家商量着办，邻里的事互相帮衬着办，乡村的环境更加优美，村民的法治意识
普遍增强。该村的做法( )
①丰富了基层群众自治实践形式，推进了农村治理现代化
②完善了基层自治制度，提高了基层政府行政水平
③推进了基层自治组织创新，保障了村民当家作主的权利
④实现了村民当家作主，村民真正参与了民主协商、民主决策、民主监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向2 人民群众直接行使民主权利的生动实践
3．（2023·北京西城·统考二模）老旧小院人员复杂，没有物业，日常事务协调难度大。S
市设立联席会议制度，街道和社区党组织牵头，由驻区单位、党员代表、居民代表、社会
组织等组建对话平台，充分讨论，共同破解小院改造和治理僵局。这一做法的工作特色是()
A．发扬人民民主，听取行业意见，促进社会和谐
B．采用少数服从多数的原则，通过政治协商凝聚共识
C．动员社会力量，吸纳多元主体合理表达，共建共治
D．转变工作作风，坚持群众路线，密切党群关系
4．（2023·全国·模拟预测）近年来，广东佛山禅城区遵循党建统领，坚持问题导向，先后
创新实施区域化党建、共享社区、“支部建在小区上”等举措，发挥社区党组织领导、小
区党支部引领、党员共同参与的机制优势，推动“共建共治共享”基层善治，禅城区管辖
的各小区( )
①构建协同参与格局，发挥基层党建优势
②推动基层政权建设，健全社会治理体系
③推进小区良法善治，扩大基层民主空间
④保障群众民主权利，激发社区治理动力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
热点议题 坚持统一战线
材料一 "坚持统一战线"是从党的百年历史中总结出来的，必须倍加珍惜，在新时代中
国特色社会主义实践中矢志不渝地践行。
当前，我们所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。
一方面，政党制度、民族宗教、阶层关系、港澳台及华侨等方面事务更加复杂。另一方面，
以美国为首的西方国家肆意炒作所谓的民族、宗教、人权等议题，试图扰乱统一战线。新
时代统战工作，关键是找准并固守中国共产党领导这个圆心。其次是以协商民主为主线，
找到最大公约数，团结各民主党派、人民团体、各族各界人士投身革命、建设、改革实践。
最后是要以“一带一路”建设作为主要依托，通过合作共赢的方式，构建人类命运共同体，
画出最大同心圆。
材料二 人心是最大的政治，统一战线是汇聚人心、汇聚力量的法宝。中国特色社会主
义进入新时代，党中央从治国理政的战略高度对统战工作全面部署，各级统战部门协调落
实，社会各界人士齐心协力，推动统战工作取得了历史性成就。新时代新征程新使命。党
的二十大开幕会上，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告时指出，要巩固
和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族
伟大复兴中国梦一起来想、一起来干；要加强同民主党派和无党派人士的团结合作；以铸
牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作；加强党外知识分子统战工作，
做好新的社会阶层人士工作；全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公
有制经济人士健康成长。
通过加强和改进新时代统一战线工作，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同
群体、不同信仰以及生活在不同制度下的中华儿女团结起来，全面推进中华民族伟大复兴。[探究1]结合材料一，运用《政治与法治》《当代国际政治与经济》相关知识，说明新时代
为什么要倍加珍惜“坚持统一战线”?
提示：①人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。
②统一战线顺应了和平与发展的时代主题，符合我国外交政策的宗旨。
③新时代坚持统一战线，能确保党始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心；
④能凝聚共识，调动各方积极性，以中国式现代化推动中华民族的伟大复兴；
⑤能为构建全球公平正义的新秩序贡献中国智慧和中国方案，完善全球治理体系。
[探究2]结合材料二，运用政治与法治的知识，说明中国共产党如何加强和改进新时代统一
战线工作。
提示：①要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导和党中央集
中统一领导，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格
局。
②要不忘初心、牢记使命，围绕中华民族伟大复兴的战略全局，促进海内外中华儿女坚定
理想信念，接续团结奋斗。
③要发挥我国社会主义新型政党制度优势，加强政治领导，坚持长期共存、互相监督、肝
胆相照、荣辱与共，加强与民主党派的团结合作。
④要发扬社会主义协商民主优势，支持人民政协履职尽责，强化政治引领，团结社会各界
人士，不断扩大党的群众基础。
⑤要始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，坚持和完善民族区域自治制
度，贯彻党的宗教政策方针，不断铸牢中华民族共同体意识，全面推进民族团结事业发展。
【命题预测】
1．（2023·全国·高三专题练习）2022年是中国共产党明确提出统一战线政策100周年。长
期以来，各民主党派与中国共产党同心同德、携手同行，围绕改革发展稳定中的重大课题
深入调研、开展民主监督，为中共中央科学决策、有效施策提供了重要参考。这反映
( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②民主党派通过政治协商和民主监督的方式参与执政
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④我国新型政党制度在凝聚共识谋大事中具有独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·河北沧州·校联考三模）2022年是中国共产党统一战线政策提出100周年。在百
年实践中，统一战线坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性的关系，将各方面力量
有效组织起来，引导他们积极反映不同群体的社情民意，使之纳入党和国家的决策体系之
中，切实增强“统”的力量、“合”的效能。统一战线的大团结大联合( )
①全面准确地履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能
②彰显了社会主义民主的优越性，应将其作为我国一项基本政治制度
③能最广泛地反映民意、最充分地集思广益、最大限度地凝聚共识
④能最大限度地调动一切积极因素，为实现共同的政治目标服务A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，2022年12月2日，
中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就本年度经济形势和2023年经济工作听取各民主
党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。他们完全赞同中共中央对
当前我国经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就推动长江黄河流域纵向协
同发展、提升底层技术研发能力、调动和保护民间投资积极性、完善平台经济税收治理、
提振居民消费意愿等提出意见和建议。习近平总书记表示，今年以来，各民主党派中央、
全国工商联和无党派人士围绕党和国家中心工作，就构建新发展格局、扎实推进共同富裕、
统筹推进碳达峰碳中和等重大问题开展调查研究，以直通车方式提出意见建议53件，为中
共中央科学决策提供了重要依据；开展长江生态环境保护专项民主监督等工作，推动中共
中央有关决策部署落实到位。
结合材料，运用“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的知识，分析我国的统一
战线政策是如何贯彻实施的。
1．（2022·海南·高考真题）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、
集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国
务院有关部门的重视。这体现了人民政协( )
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2022·广东·高考真题）2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广
东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广
东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体
工作举措。这反映出( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2022·山东·统考高考真题）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服
务状况，某中学生调研小组收集的资料如下：
J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。
♢F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自
♢
愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为( )
①转变治理理念，构建共治共享格局
②聚焦民生切口，释放多元主体能量
③赋能基层组织，提高自我服务能力
④发挥协商优势，提升群众的幸福感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2022·全国·统考高考真题）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例
实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，
推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进
医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2022·浙江·高考真题）中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗
重大成就和历史经验的决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，
具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中
央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这
些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
