文档内容
第 04 课 我国的个人收入分配与社会保障
目录
考情分析 考向2 完善个人收入分配
网络构建 考点二 我国的社会保障
【速记卡片】 【夯基·必备基础知识梳理】
考点一 我国的个人收入分配 知识点1 多种多样的社会保障
【夯基·必备基础知识梳理】 知识点2 完善社会保障体系
知识点1 按劳分配为主体 多种分配方 【易混易错】
式并存 【知识拓展】
知识点2 完善个人收入分配 【提升·必考考向归纳】
【易混易错】 考向1 多种多样的社会保障
【知识拓展】 考向2 完善社会保障体系
【提升·必考考向归纳】 时政探究
考向1 按劳分配为主体 多种分配方式 【命题预测】
并存 真题感悟
课标要求 考情概览
年份 试题类 考查考点
型
1.了解我国个人收入的方式与合法途 2023 浙 江 选择题 考查创造财富的源泉充分涌流
径，解释个人收入分配政策的完善。 高考真题
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正 2022 山 江 选择题 考查实施乡村振兴战略，有利于促
义的收入分配与社会保障政策，列举 苏高考真 进城乡协调发展，提高农民收入，
完善社会保障体系的措施。 题 从而扩大中等收入群体
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，
弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱
劳动的观念。
【速记卡片】
理解3个内容：按劳分配的内容、按要素分配的内容、社会保障的内容。
明确3个意义：按劳分配的意义、按要素分配的意义、社会保障体系的作用。把握2个措施：完善个人收入分配的措施，完善社会保障体系的措施。
考点一 我国的个人收入分配
知识点1 按劳分配为主体 多种分配方式并存
1．个人收入分配制度
分配
我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存
制度
决定 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共
因素 同发展
2．按劳分配
(1)性质：社会主义的分配原则。
(2)原因：是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会
主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们
劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(3)基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以
劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
(4)意义
劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分
提高
调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技
效率
能，促进社会生产的发展
促进 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳
公平 动者共同劳动、平等分配的社会地位
3．按要素分配
要求 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资
意义
源优化配置，促进经济发展
4．居民收入来源多样化
(1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
(2)途径
劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、
财产性收入
房屋出租所得的租金等
经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入
指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常
转移性收入 性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生
活补贴、救灾款等5．崇尚劳动
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛
要求 勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳
动、创造性劳动致富
知识点2 完善个人收入分配
1．原因
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2．要求
三者关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
一个制度 健全体现效率、促进公平的收入分配制度
要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高
两个同步
基本同步
①在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别
是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生
产要素由市场决定报酬的机制
三个阶段
②在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分
配调节机制，强化税收调节
③完善收入分配，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，
六类收入
扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入
我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创
成果
一个 造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步
消除 切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让
要求
脱贫基础更加稳固、成效更可持续
【易混易错】
1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。( )
纠错：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。
2.叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。( )
纠错：叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于按生产要素分配。
3.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。( )
纠错：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入差距。
4.我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。( )
纠错：我国的个税调整体现了再分配更加注重效率的分配原则。
5.劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。( )
纠错：劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径。
6.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。( )纠错：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。
【知识拓展】
考向1 按劳分配为主体 多种分配方式并存
1．（2023·福建龙岩·统考三模）随着中国经济社会的不断发展，民众人均收入不断提高，
但也要看到，少数先富、暴富群体存在财富积累手段不规范现象，垄断经营、偷税漏税、
通过资本运作收割中小投资者等问题屡屡出现，造成了财富分配的不公。为此，党的二十
大报告首次提出“规范财富积累机制”,意义可谓深远。下列规范财富积累的措施及其传导
路径正确的是( )
①加强市场监管——打击垄断经营——增强财富积累的公平性
②强化税收征管——严惩偷税漏税行为——依法取缔非法收入
③查处内幕交易——维护投资者合法权益——确保增加投资收益
④鼓励勤劳创业致富——增加居民劳动性收入——缩小收入差距
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①：加强市场监管，打击垄断经营，规范市场秩序，可以增强财富积累的公平性
①入选。②：强化税收征管，严惩偷税漏税行为，依法取缔非法收入，有利于规范财富积
累，②入选。③：维护投资者合法权益，不一定会确保增加投资收益，③不选。④：鼓励
勤劳创业致富，创造良好的氛围，增加居民劳动性收入，但是不一定会缩小收入差距，④
不选。故本题选A。
2．（2023·江苏南通·统考三模）某区新兴农机专业合作社针对当地农村青壮年劳动力在外
务工多，农村缺少劳动力的现实情况，推出了半托管、全托管、订单式作业等多种经营服
务模式，托管土地近2000亩。通过农资和生产各环节的统一管理，有效解决了农村“谁来
种地”“如何种地”的问题，助力乡村振兴。由此可见，该专业合作社( )
①增加了农民的转移性收入，实现共同富裕
②提升了农业社会化服务水平，优化资源配置
③深化了农村土地所有权改革，规范土地流转
④提高了农业生产组织化程度，推进农业现代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：该项属于土地要素收入，且未能实现共同富裕，①错误。②：半托管、全托
管、订单式作业等多种经营服务模式，提升了农业社会化服务水平，优化资源配置，②正
确。③：农村土地所有权归集体所有，题目未涉及土地流转，③错误。④：通过农资和生
产各环节的统一管理，提高了农业生产组织化程度，推进农业现代化，④正确。故本题选
C。
考向2 完善个人收入分配
3．（2023·山东青岛·山东省莱西市第一中学校考三模）共同富裕是社会主义的本质要求，是社会主义市场经济体制的根本目标。下列有利于实现共同富裕的举措及其传导正确的是(
)
①实施就业优先战略→健全就业公共服务体系→缓解结构性就业矛盾→增加居民财产性收
入
②推动资本市场规范健康发展→完善股票发行、信息披露等制度→提供更多适应家庭财富
管理需求的金融产品→降低居民投资风险
③优化初次分配格局→健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制→提高劳动报酬在
初次分配中的比重→促进收入分配公平
④注重发挥第三次分配作用→完善慈善褒奖制度→引导企业积极承担社会责任→改善收入
和财富分配结构
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：缓解结构性就业矛盾与增加居民财产性收入并无直接联系，①不符合题意。
②：提供更多适应家庭财富管理需求的金融产品并不一定能降低居民投资风险，②错误。
③：提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持多劳多得，着重增加劳动所得，完善劳动者
工资合理增长和支付保障机制，促进收入分配公平，③正确。④：发展慈善事业，发挥第
三次分配作用，完善慈善褒奖制，需要政府积极推动引导，促进人民共享发展成果，社会
优化慈善环境，改善收入和财富分配格局，④正确。故答案选D。
4．（2023·辽宁·校联考三模）近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要
(2022-2035年)》。扩内需、促消费，需要优化分配结构，扎实推动共同富裕，厚植内需发
展潜力。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，需要( )
①优化初次分配的格局，实施渐进式延迟法定退休年龄
②健全再分配机制，强化以增加知识价值为导向的政策
③重视发挥第三次分配，发展社会服务机构和志愿组织
④完善初次分配为主、二三次分配为辅的协同发展机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：为了优化分配结构、扎实推动共同富裕、厚植内需发展潜力，需要优化初
次分配的格局，实施渐进式延迟法定退休年龄，重视发挥第三次分配，发展社会服务机构
和志愿组织，①③正确。②：强化以增加知识价值为导向的政策属于初次分配而非再分配
机制，②排除。④：要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，不
是以初次分配为主、二三次分配为辅，④错误。故本题选B。
考点二 我国的社会保障知识点1多种多样的社会保障
1．社会保障的建立
面对现实生活中人们可能遇到的各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责
任的社会保障“安全网”。在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着
越来越广泛的作用。
2．社会保障功能
稳定 社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危
功能 机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节 社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化
功能 解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助 社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会
功能 成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
3．社会保障的主要内容
(1)社会保险
地位 社会保障体系的核心
筹资 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮
功能
助
类型 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
(2)社会救助
特点 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式
筹资 政府国民收入再分配
对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，
功能 以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一
道防线”
(3)社会福利
政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实
实质
物供给或者福利津贴
功能 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
特点 最高层次的社会保障
(4)社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行
物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保
障。
4．补充性社会保障形式
企业年金、社区服务等。
知识点2完善社会保障体系1．全覆盖
完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
(1)要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
(2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐
发展。
2．尽力而为，量力而行
完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发
展相适应。
3．权责清晰
完善社会保障体系要做到权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其
他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与
责任，严格依法监管。
4．加强社会保障体系建设
健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要
求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
【易混易错】
7.居民解决生活困难只需要社会保障就可以了。( )
纠错：居民解决生活困难除了发挥社会保障的作用外，更重要的是要提高自力更生能
力。
8.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解
社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。( )
纠错：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化
解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
9.社会福利是我国社会保障体系的核心。( )
纠错：社会保险是我国社会保障体系的核心。
10.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存
权利的“最后一道防线”。( )
纠错：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和
生存权利的“最后一道防线”。
【知识拓展】
考向1 多种多样的社会保障
1．（2023·辽宁·校联考三模）2023年初，全国多地启动职工基本医疗保险门诊共济改革。
所谓“门诊共济”，简单来说就是：门诊看病可以报销！个人账户可以共济给配偶、父母、
子女用于就医、买药。这有利于( )①政府加大医保支出，保障社会公平正义
②减轻居民就医负担，提高个人生活质量
③完善社会福利制度，增强社保整体效能
④扩大资金使用范围，提高资金使用效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：门诊共济是将个人账户部分纳入家庭统筹，不涉及国家增加支出，①不符合
题意。②④：通过共济不仅可以减轻个人就医负担，也可以让家庭成员使用个人账户部分
资金，扩大了使用范围，提高了使用效率，故选②④符合题意。③：门诊共济改革只涉及
职工医疗保险，不是社会福利制度，故③不符合题意。故本题选C。
2．（2023·山东泰安·模拟预测）2023年4月，天津市民政局会同相关部门印发《关于进一
步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，不得随意附加非必要限制性
条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请
家庭符合或者不符合条件。此举( )
①能健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系
②能增加低收入者的劳动性收入，形成橄榄型分配格局
③有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐
④能健全以转移支付等为主要手段的再分配调节机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料强调的是关于申请社会救助家庭的条件，未涉及健全覆盖全民、可持续
的多层次社会保障体系，故①不选。②：最低生活保障等社会救助兜底保障的条件认定不
能直接增加低收入者的劳动性收入，且形成橄榄型分配格局不是仅通过做好最低生活保障
等社会救助兜底保障工作就能形成的，②不符合题意。③④：材料中指出天津市民政局会
同相关部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，
不得随意认定申请社会救助家庭符合或不符合条件，此举能健全以 转移支付等为主要手段
的再分配调节机制，有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐，故③④正确。故本
题选D。
考向2 完善社会保障体系
3．（2023·四川德阳·三模）某省加快构建与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老
服务体系，将发展智慧养老摆在重要位置，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术
手段，建立起智慧养老管理平台、智慧养老服务平台、养老信息网。智慧养老( )
①提升养老服务质量→增强高品质服务体验→满足人民美好生活需要
②扩大养老有效供给→实现养老服务全覆盖→提高生活养老服务水平
③强化科技赋能养老→提升养老业管理效能→优化调整养老服务模式
④丰富社会优抚形式→积极应对老龄化实际→满足老年人的保障诉求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A【解析】①：充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，建立起智慧养老管理平
台、智慧养老服务平台、养老信息网，这有利于提升养老服务质量、增强高品质服务体验
从而满足人民美好生活需要，①逻辑关系正确。②：智慧养老能够提供越来越多的智能产
品及服务，为老年人提供高效便捷养老服务，这解决的是养老服务好不好的问题，不涉及
实现养老服务全覆盖，②不选。③：充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，
建立起智慧养老管理平台、智慧养老服务平台、养老信息网，能够强化科技赋能养老，从
而提升养老业管理效能、优化调整养老服务模式，③逻辑关系正确。④：社会优抚是国家
和社会依法对现役军人、复员军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置
精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。题干中的智慧养老没有明
确包含社会优抚，且即便丰富了社会优抚形式，也不是满足所有老年人的保障诉求，④不
选。故本题选A。
4．（2023·河北秦皇岛·校联考三模）在党的二十大上，习近平总书记强调要健全社会保障
体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，
织好这张密实的社会保障网应做到( )
①权责清晰，明确各方权利责任
②维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距
③充分发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展
④大幅提高社会保障水平给付比例
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①②：要不断完善社会保障体系，织好社会保障网要权责清晰，明确各方权利责
任，维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，①②符合题意。③：该项是社会保障体系的
作用，不是做法，③不符合题意。④：社会保障水平给付比例必须与经济发展水平相适应
④说法错误。故本题选A。
热点议题 完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”
材料一 悠悠万事，民生为大。党的二十大报告提到，十八大以来，中国建成世界上规
模最大的社会保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持
续。一张亮丽的民生成绩单呈现出我国社会保障事业10年间砥砺前行的基本面貌。材料二 党的二十大报告明确提出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规
范、可持续的多层次社会保障体系。”有专家指出，“覆盖全民”体现的是普惠性要求，
“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的是现实中制度碎片化现象，
“安全规范”对应的是制度可靠与规范运行，“可持续”强调的是能够造福世代人民，
“多层次”满足的是人民群众不断丰富的美好生活需要。党的二十大报告首提“安全规
范”的要求，因为社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需
要各方合理分担责任，要强化规范管理，同时只有加强社会保障基金监管，确保基金安全，
才能实现整个社会保障体系健康持续发展。
[探究1]结合材料一，并运用《经济与社会》的相关知识，说明我国不断完善社会保障体系
对于保障和改善民生的重大意义。
提示：①我国的社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保
障。
②我国不断完善社会保障体系，有利于保障人们的基本生活权利，增强人民群众的获得感
幸福感、安全感。
③我国坚持应保尽保原则，能更好地维护弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐
发展。
[探究2]结合材料二，运用“我国的社会保障”知识，说明我国应该如何进一步完善社会保
障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”。
提示：①要公平对待每一位公民并确保其享受相应的社会保障权益。②既要尽力而为，又
要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰，明确各方
的权利与责任，严格依法监管。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的
要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
【命题预测】
1．（山东省济宁市2023届高三三模政治试题）2023年4月19日，中国消费者协会发布
《2022年养老消费调查项目研究报告》。报告显示，居家养老仍是目前老人能接受的主流
养老方式，占比88.93%。从养老方式观念来看，有53.81%的老人更希望和儿女家人同住
养老；机构养老的需求重在“医养结合”，服务性价比更受关注。超过四成的消费者认为
养老机构收费合理性一般，对养老机构服务质量满意度为62.03%。为此，国家应( )
①将传统美德有机融入现代养老服务体系建设，营造养老孝老敬老的社会环境②依托科技积极开发智能化养老产品，打造适宜老人居家的便利生活消费圈
③鼓励地方出台养老服务标准和价格标准，推动养老服务行业高质量有序发展
④积极回应差异化的养老需求，构建起以市场为主导的基本养老保险制度体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：居家养老仍是目前老人能接受的主流养老方式，超过四成的消费者认为养老
机构收费合理性一般，国家应将传统美德有机融入现代养老服务体系建设，营造养老孝老
敬老的社会环境，①符合题意。②：材料的主体是国家，应该是企业来积极开发智能化养
老产品，②排除。③：机构养老的需求重在“医养结合”，服务性价比更受关注，国家应
鼓励地方出台养老服务标准和价格标准，推动养老服务行业高质量有序发展，③符合题意
④：应构建起以政府为主导的基本养老保险制度体系，④排除。故本题选B。
2．某班以“我国的社会保障”为主题开展研究性学习，同学们围绕社会保障的形式、地位、
对象等方面进行查阅资料、走访实践，以下是各小组的研究性学习成果（节选）。其中你
认同的观点是( )
A．丙组：社会福利是政府和社会向社会成员提供的，是最高层次的社会保障
B．丁组：社会优抚是国家和社会专门对低收入群体实行的补偿性的特殊社会保障
C．乙组：社会救助是政府通过初次分配保障公民最低生活水平的社会保障形式
D．甲组：社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担
【答案】A
【解析】A：社会福利是政府和社会向社会成员提供的，以满足社会成员的生活需要并促
使其生活质量不断得到提高和改善，是最高层次的社会保障，A说法正确。B：社会优抚
是国家和社会依法对现役军人、复原退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障
而社会救助是国家和社会专门对低收入群体实行的补偿性的特殊社会保障，B说法错误。
C：社会救助是政府通过国民收入再分配保障公民最低生活水平的社会保障形式，而不是
“初次分配”，C说法错误。D：社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用有政
府、企业和个人合理分担责任，而不是全部由个人承担，D说法错误。故本题选A。
3．（2023·全国·高三专题练习）党的二十大报告提出中国式现代化。中国的现代化是全体
人民共同富裕的现代化，也是走和平发展道路的现代化。
既不“养懒汉”也不“均贫富”的社会保障体系助力中国式现代化。
由于完备的社会保障体系是国家现代化的“标配”，因此社会保障与现代化国家建设
始终紧密相连。中国建成了世界上最大的社会保障体系，覆盖面不断扩大，保障水平不断
提高。但有一些人认为，与发达国家相比，我国社会保障水平相对较低。对于这种认识，
有专家强调，共同富裕不是天上掉馅饼，实现共同富裕的社会保障不能养懒汉。如果一些
人奋斗、一些人“躺平”，就不可能实现共同富裕。同时，高收入群体通过慈善公益活动
等第三次分配回报社会不是“劫富济贫”，不能搞成“均贫富”运动。中国式现代化对社
会保障，特别是社会保障的普遍性、精准性、公平性、可持续性和经济友好性，都提出了
新的更高的要求。
结合材料，运用“我国的个人收入分配与社会保障”知识，说明如何实现既不“养懒汉”也不“均贫富”的社会保障体系。
【答案】①健全体现效率、促进公平的收入分配制度，（或答：要坚持我国的分配制度，
处理好公平和效率的关系）充分调动人民创造社会财富的积极性、创造性。②要营造劳动
光荣的社会风尚，鼓励劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。③要坚持社会
保障水平与经济社会发展相适应，既要保障公平，又不能奖懒罚勤。
【分析】背景材料：中国式现代化
考查知识：个人收入分配与社会保障
考查能力：描述阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题考查的知识范围是我国的个人收入分配与社会保障，设问指向是说明如何实现既不
“养懒汉”也不“均贫富”的社会保障体系。本题属于措施类试题，回答时，要注意理论
与材料项结合，具体可运用处理好公平和效率的关系、健全社会保障体系的要求等知识来
作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：共同富裕不是天上掉馅饼，实现共同富裕的社会保障不能养懒汉→可联系健全
体现效率、促进公平的收入分配制度。
关键词②：如果一些人奋斗、一些人“躺平”，就不可能实现共同富裕→可联系要营造劳
动光荣的社会风尚，鼓励劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
关键词③：社会保障与现代化国家建设始终紧密相连→可联系要坚持社会保障水平与经济
社会发展相适应。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
1．（2023·浙江·高考真题）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进
一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的
职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于( )
A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B．创造财富的源泉充分涌流
C．我国居民收入来源多样化 D．提高劳动报酬在初次分配中的比重
【答案】B
【解析】B：《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了
各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这
将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符
合题意。A：《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯
彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。C：我国实行按劳分配为主体、多种分
配方式并在的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。D：《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中
的比重，D错误。故本题选B。
2．（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现
全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是( )
A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
【答案】D
【解析】D：实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中
等收入群体，D传导正确；A：增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存
在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不
一定会扩大中等收入群体，A传导错误；B：压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导
错误；C：提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会
拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。故本题选D。
