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第八课 我国的个人收入分配与社会保障
课标要求1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实
现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
考情回顾
考点 考题 考情分析
个人收入的来源 2023·海南高考，5；2022·山东高考，3 高考试题主要结合我国居
完善个人收入分配 2023·重庆高考，6；2022·江苏高考，4 民具体的收入情况，考查
2023·广东高考，3；2023·山东高考，4 个人收入的方式、来源。
结合扩大中等收入群体
我国的社会保障 2023·全国甲卷，17；2023·福建高考，3
等，考查完善个人收入分
2023·河北高考，5
配的措施。结合我国养老
保险、医疗保险改革等，
考查我国的社会保障。结
弘扬劳动精神 2022·北京高考，2
合开展劳模表彰活动等，
考查弘扬劳动精神。命题
形式以选择题为主。
关键词：按劳分配、按生产要素分配、初次分配、再分配、第三次分配、社会保险、社会救
助、社会福利、社会优抚课时 1 我国的个人收入分配
核心考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存
1．我国的分配制度
(1)客观必然性
(2)按劳分配
性质 按劳分配是社会主义的分配原则
地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围 公有制范围
内容要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度
对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
①前提：生产资料公有制
客观必然性 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力
学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
意义
②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本
否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
提醒 ①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除
了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
②按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也
可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。
(3)按要素分配
原因 在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式
适用范围 公有制经济和非公有制经济均存在
要素分类 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌
意义
流，推动资源优化配置，促进经济发展
提醒 按要素分配的具体形式
①劳动要素：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴。
②资本要素：储蓄、股票、债券利息、私营企业主的税后利润。
③知识要素：稿酬所得、知识产权所得。
④土地要素：流转土地经营权所得，出让宅基地使用权所得。
⑤技术要素：技术入股、专利使用、技术转让等所得。
⑥管理要素：凭借管理才能在生产经营中所得。
⑦数据要素：依据合法数据资源取得的收入，如，出售调查数据所得。
2．我国居民收入来源多样化
分类 主要内容 备注
通过劳动所获得的收入，包括工资、奖
劳动性收入 按劳分配或按劳动要素分配
金、津贴等
通过自己所拥有的各类财产获得的收入，
财产性收入 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得 一般属于按要素分配
的租金等经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
国家、单位、社会团体对住户的各种经常
性转移支付和住户之间的经常性收入转
转移性收入 属于再分配的范畴
移，包括养老金、社会救济和补助、政策
性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
提醒 按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动性收入，但按劳分配存在于公有制经济中，
是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。
3．弘扬劳动精神
原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风
态度上
要求 尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
模块融合 马克思对劳动的两种解释
①经济学的解释：劳动是人类改造自然的物质活动，是满足人的需要、创造物质财富的劳动。
②哲学的解释：劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创
造了社会历史。
1．决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。
纠正：决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况。
2．工资收入都是通过按劳分配方式获得的。
纠正：按劳分配只存在于公有制经济中，非公有制经济中的工资收入属于按要素分配。
3．入股村办企业分红收入属于按劳分配。
纠正：入股村办企业分红收入属于按资本要素分配，不属于按劳分配。
4．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动性收入。
纠正：购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的财产性收入。
考向一 我国的个人收入分配方式
典例1 (2021·辽宁高考)某村实行“党支部＋土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，
大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金＋
工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村( )
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 B
解析 “土地租金＋工资收入＋村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来，这表明该村
实行多元要素参与分配，增加村民收入，故①入选。应该是通过土地流转实现土地经营权主
体转移，故②不选。材料并未涉及推动农村工业化，故③不选。材料表明该村创新农业经营
模式，为村民创造就业机会，故④入选。故本题选B。
方法点拨 正确认识“三权分置”下的农民收入
①农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。
②农民流转土地所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的
非劳动收入。
③农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动收入，可能是按
劳分配(土地经营组织为公有制)，也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。
④农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
考向二 个人收入的来源、途径
典例2 (2023·海南高考)下表为2022年全国居民收入情况：
绝对量(元) 涨幅 比重
人均可支配收入 36 883 5.0%
人均工资性收入 20 590 4.9% 55.8%
人均经营净收入 6 175 4.8% 16.7%
人均财产净收入 3 227 4.9% 8.7%
人均转移净收入 6 892 5.5% 18.7%
数据来源：国家统计局
对上表信息解读正确的是( )
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源
②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租
③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义
④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。材料没有反映土地出租，且土地出租
得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入，②排除。仅凭人均财产净收入增加，无法反
映城乡居民收入差距进一步缩小，④排除。故本题选A。易错点一 混淆按劳分配与按要素分配
加练1 (2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进
一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职
责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于( )
A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B．创造财富的源泉充分涌流
C．我国居民收入来源多样化
D．提高劳动报酬在初次分配中的比重
答案 B
解析 《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分
配的社会主义分配原则，A与题意不符。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分
配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实
生产要素按贡献参与分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。
易错点二 混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
加练2 财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。下列收入中属于财产性收
入的是( )
①甲有一套房屋出租，月租金收入5 000 元
②乙承包集体土地种植农作物，年收入10 000元
③丙将承包的集体土地流转给他人经营，年收入6 000元
④丁经营一家小型企业，年收入50 000元
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 甲、丙的收入属于财产性收入，乙的收入属于劳动性收入，丁的收入属于经营性收入，
故①③符合题意。
核心考点二 完善个人收入分配
1．原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果
由人民共享最重要、最直接的方式。
归纳提升 全面认识完善个人收入分配的原因
角度 阐释主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重
改善民生
要、最直接的方式
实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，
效率与公平的关系
增加社会财富
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于
发展思想和理念
让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展
2.完善个人收入分配的措施
根本措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展
构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效
制度保证
率、促进公平的收入分配制度
坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高
两个同步
基本同步
①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配
中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者
初次分配 收入，扩大中等收入群体
②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，
多渠道增加城乡居民财产性收入
加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规
再分配 范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取
缔非法收入
第三次分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
提醒 初次分配、再分配和第三次分配的比较初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
政府调控机制(税收、政 通过个人自愿捐赠而进行
手段 市场机制决定
策、法律) 的分配
提高效率，体现公
目的 主要是更加体现公平 更加体现公平
平
个人所得税、财产税；社
按劳分配收入、生
会保障制度等转移支付，
举例 产要素按贡献参与 慈善等社会公益事业
包括社会保险、社会福
分配获得的收入
利、社会救助和社会优抚
1．完善个人收入分配，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。
纠正：完善个人收入分配，要建设体现效率、促进公平的分配体系。
2．坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。
纠正：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
3．要努力提高居民收入，提高劳动报酬在再分配中的比重。
纠正：要努力提高居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
4．增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
纠正：个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
考向一 完善个人收入分配的意义
典例1 (2023·海南模拟)党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。当前财富积累速
度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财
富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。规
范财富积累机制( )
①说明收入差距将会阻碍生产力的发展
②意味着按劳分配将成为我国统一的分配模式
③顺应了老百姓对实现社会公平的期望
④是基于我国收入分配制度改革的现实需要
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案 D
解析 合理的收入差距不会阻碍生产力的发展，①错误。我国坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，“按劳分配将成为我国统一的分配模式”不符合我国的实际情况，
②表述错误。规范财富积累机制是进一步优化基础性分配制度安排，其意义在于引导居民以
正当合理的途径积累财富，拓宽低收入和中等收入群体获得财富的渠道，对于促进社会公平
正义、推动实现共同富裕具有重要意义，③④符合题意。
规范财富积累机制
“规范财富积累机制”这一与我国当前经济发展阶段相适应的全新概念在党的二十大报告中
被首次提出。财富积累机制是指财富通过何种形式取得、以何种手段实现并以何种方式积累
的机制，同时通过何种政策手段调节财富积累速度，使财富积累合理合法。
考向二 实现收入分配公平的措施
典例2 (2022·江苏高考)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体
人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是( )
A．健全初次分配—增加资本收入—优化投资结构—扩大中等收入群体
B．压缩落后产能—增加就业人口—实现共享发展—扩大中等收入群体
C．增加教育投入—提高劳动者素质—推进按生产要素分配—扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略—促进城乡协调发展—提高农民收入—扩大中等收入群体
答案 D
解析 增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投
资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A
传导错误；压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误；提高劳动者素质与推进按生
产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收
入群体，C传导错误。
易错点一 混淆三次分配
加练1 (2021·山东高考)在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政
策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013～2020年贫困地
区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高 2.3个百分点。分析下表中各类帮扶政策，
对实现市场机制益贫性路径描述正确的是( )
国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策最低生活 残疾人
帮扶政策 产业帮扶 就业帮扶 健康帮扶 教育帮扶 生态扶贫
保障 帮扶
1 465.8 1 390.6 1 476.6 807.1 1 109.0 338.3万 1 111.3
帮扶数量
万户 万户 万户 万户 万人 户 万户
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率
②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业
④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性表现为在初次分配(表格里的产业帮扶等)当中
更加注重提高就业率，增加就业机会；在再分配(表格里的健康帮扶、教育帮扶等)当中更加
注重再分配政策的精准性，围绕低收入人群的特征，展开制度设计，达到共建共享，最终实
现共同富裕的目的，①②观点正确且符合题意。第三次分配指的是发展慈善等社会公益事业
对社会资源和社会财富进行的分配，表格里没有涉及第三次分配，③不符合题意。④本身说
法正确，但不符合题意。故选A。
方法点拨 区分初次分配、再分配和第三次分配
三次分配方式的区别主要从主体区分：初次—企业，再分配—政府，第三次—社会。
易错点二 误认为要取缔过高收入
加练2 (2023·广西三模)财富由社会生产所创造，创造出来、积累之后的财富一定会以不同
的形式再投入社会生产，对生产、分配、财富的再次形成和积累产生重大影响。“所有”后
投入“所用”、“所用”后产生新的“所有”，财富的形成、分配、积累、再投入社会生产
是一个动态循环的过程。形成健康的“财富积累机制”需要( )
①取缔过高收入，坚持税收法定原则
②发挥多层次分配协调配套制度作用
③放宽市场监管，完全交由市场调节
④实现有效激励与构建合理分配格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，①错误。
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费，市场调节要和国家的宏观调控相结合，
③错误。课时精练
一、选择题
1．(2024·长沙模拟)《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出，要加快
发展技术要素市场，积极探索通过创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成
果资本化，促进技术要素与资本要素融合发展。若不考虑其他因素，下列推导顺序正确的是
( )
A．发挥技术要素作用→确保按资本要素分配→增加经济发展新动能
B．完善市场经济体制→处理好政府与市场的关系→提高财产性收入
C．发挥市场激励作用→激发技术的供给活力→促进经济高质量发展
D．推动科技成果资本化→体现技术要素的价值→落实按劳分配政策
答案 C
解析 发挥技术要素作用，并不能确保按资本要素分配，A错误。处理好政府与市场的关系，
与提高财产性收入无关，与材料主旨也不符合，B排除。应是体现技术要素的价值，落实按
生产要素分配政策，D错误。
2．我国继续深化收入分配制度改革，扩大国有科技型企业股权、期权和分红等激励政策实
施范围，放宽实施条件，完善股权激励和技术入股相关所得税政策。这一举措( )
①贯彻了按劳分配的原则，保障劳动者获得稳定收益
②鼓励劳动者创业创新，让各种要素活力竞相迸发
③注重提高生产效率，实现居民收入与经济同步增长
④完善按要素分配的体制机制，激发劳动者的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 该举措不能保障劳动者获得稳定收益，①排除。按要素分配在一定程度上会拉大居民
收入差距，“实现居民收入与经济同步增长”与之不符，③排除。
3．2023年我国发展主要预期目标中明确提出多渠道增加城乡居民收入。全国政协委员、南
方科技大学副校长金李认为要畅通经济循环，打通生产、分配、流通、消费等环节，从而增
收入、促消费；全国人大代表、中国人民大学教授郑功成认为要注重加强普惠性、基础性、
兜底性民生保障建设。好的激励收入政策有利于( )
①实现经济发展和居民收入增长完全同步
②提高劳动报酬在再分配中的比重，提高劳动者积极性
③完善按要素分配政策制度，调动要素所有者的积极性
④使人民在共建共享中有更多获得感
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 D
解析 我们要实现居民收入增长和经济增长基本同步，①错误。要提高劳动报酬在初次分配中的比重，②错误。
4．(2023·河北高三联考)截至2023年6月底，累计3.5万件有市场化前景、易于推广实施的
专利试点开放许可，匹配推送至7.6万家中小企业，达成许可近8 000项。2023年义乌首批
“共享专利”在浙江知识产权交易中心挂牌，并面向全省企业开放许可。上述举措( )
①为科技成果转移、转化搭建了更加顺畅的平台
②有利于调动相关主体进行专利研发的积极性
③能够极大提高专利发明人的转移性收入
④确立了技术在生产中按贡献参与分配的制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 专利发明人的专利收入属于技术要素收入，不属于转移性收入，③排除。实施专利试
点开放许可有利于完善技术在生产中按贡献参与分配的制度，而不是确立这项制度，④排除。
5．根据重庆市统计局公布《2023年上半年重庆市经济运行情况》显示，重庆城镇常住居民
人均可支配收入为25 588元；农村常住居民人均可支配收入为10 442元，城镇比农村要高
15 146元，重庆城乡发展差距依旧显著。下列哪些举措能持续富农( )
①提高农民劳动报酬在再分配中的比重
②发展慈善事业，发挥第三次分配作用
③激发各类生产要素参与收入分配的积极性
④完善农村土地流转制度，增加农民财产性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 提高农民劳动报酬属于初次分配，①错误。②有利于实现收入分配公平，但这与持续
富农无直接联系，不符合题意。
6．蓝光闪烁、火花四溅，瞬间，一道细密齐整的鱼鳞纹焊缝完美呈现——手持焊枪的丁某，
虽然技艺早已炉火纯青，但面对眼前每一个焊件，他的神情始终专注认真。50岁的丁某目
前是某私营企业高级焊工，因技术过硬、岗位贡献突出，年收入颇丰。从材料可知( )
①按劳分配能调动劳动者的生产积极性
②执着专注的工匠精神是创造财富的源泉
③丁某获取的收入是劳动性收入
④劳动者应立足本职岗位，弘扬劳动精神
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 材料中丁某是某私营企业高级焊工，其年收入并不属于按劳分配所得，①不符合题意。
劳动是创造财富的源泉，②说法错误。
7．小吕的爸爸在国企工作，收入有工资和奖金。妈妈是股份制企业的管理人员，收入包括
工资和股票分红。家里的银行存款和国债都有收益。叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”。下列判断正确的是( )
①爸妈的工资、奖金、股票分红属于劳动性收入
②家里银行存款和国债收益属于财产性收入
③叔叔经营“农家乐”获得的收入属于经营性收入
④叔叔转让承包地经营权获得的收入属于转移性收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 爸妈的工资和奖金属于劳动性收入，股票分红属于财产性收入，①错误。叔叔转让自
家承包地的经营权获取的收入属于财产性收入，④错误。
8．(2023·湖南高三联考)在浙江安吉，农户以竹林资源入股，既可以拿租金，又可以挣薪金、
分股金，实现“田头有活干、村里有班上、家门口有钱赚”。村集体还将效益增值的分红用
于二次分配或投入民生工程，让所有村民共享发展红利。安吉的做法( )
①增加了农民的经营性收入
②能推进农业发展智能化
③使农民收入来源多样化
④以增进人民福祉为目的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 材料没有涉及经营性收入，①不选。材料没有强调智能化的内容，②不选。
9．(2023·南通高三统考)2023年一季度全国及城乡居民人均可支配收入与增速情况如下表。
注：名义增速为未扣除价格因素的速度，实际增速为扣除价格因素的速度。
从图中信息可以推断( )
A．居民收入增长和经济增长基本同步
B．居民生活水平与其收入增速正相关
C．城乡居民收入相对差距正逐年缩小
D．我国重视解决城乡发展不平衡问题
答案 C解析 从表中可以看出，我国城镇居民2023年第一季度名义增速和实际增速相对全国有所
下降，而农村居民2023年第一季度名义增速和实际增速相对全国有所上升，可推断出城乡
居民收入相对差距在缩小，C正确。
10．(2023·陕西高三联考)下图是M型社会与橄榄型社会中各类收入群体的占比图。党的二
十大报告明确提出，形成“橄榄型”社会结构。促使M型社会向橄榄型社会转变需要( )
①增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体
②发挥市场决定性作用，保障公共物品供给
③完善按要素分配政策制度
④完善收入分配制度，促进社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 促使M型社会向橄榄型社会转变需要政府实施科学的宏观调控，并且与保障公共物
品供给没有直接关系，②排除。按生产要素参与分配会拉大收入差距，不利于实现社会公平，
③错误。
11．(2024·湖南高三联考)2023年以来，我国多地上调最低工资标准，如河北、贵州、青海、
陕西、上海等地。截至2023年7月1日，最低工资标准在2 000元及以上的地区已经达到了
16个。下列对上调最低工资标准的影响描述正确的有( )
①引导企业承担社会责任，让人民共享发展成果
②完善社会保障制度，筑牢保障社会成员生存权利的“最后一道防线”
③缩小收入差距，助推国内经济大循环
④完善再分配制度，促进社会公平
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案 B
解析 上调最低工资标准与完善社会保障制度无关，社会救助是保障社会成员生存权利的
“最后一道防线”，②排除。上调最低工资标准属于初次分配，④排除。
12．第三次分配是以募集、自愿捐献等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。如
武汉市慈善总会接受社会各界捐赠款41.3亿元，有效地缓解了当地资源的紧张局面。由此
可见，第三次分配是( )
①通过财政与税收的作用，合理调整投资与消费的关系
②政府意志的集中体现，是充满活力的社会之手所推动③社会进步的重要表现，体现社会成员更高的精神追求
④对初次分配和再分配的补充，有利于完善收入分配体系
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 D
解析 以财政与税收为主要手段的是再分配调节机制，第三次分配以慈善公益方式进行，不
涉及政府的意志，①②错误。
13．(2023·河南高三联考)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领人民不懈
奋斗，全面建成小康社会，为促进全体人民共同富裕创造了良好条件。党的二十大报告把
“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为到2035年我国发展
总体目标的重要内容。扎实推进共同富裕要求我们( )
①深入贯彻和落实绿水青山就是金山银山的和谐共生理念
②坚持以人民为中心的发展理念，促进城乡区域协调发展
③让生产要素参与收入分配，让一切要素的活力竞相迸发
④缩小城乡收入差距，扩大中等群体收入，调节过高收入
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 ①体现绿色发展理念，与实现全体人民共同富裕无直接关联，排除。让生产要素参与
收入分配，让一切要素的活力竞相迸发，这在增加财富的同时也可能会带来贫富差距的扩大，
③排除。
二、非选择题
14．(2023·海南高三联考)阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告指出，要强化现代化建设人才支撑。目前，海南自贸港建设已经进入不
可逆转的发展轨道，海南比历史上任何时候都更加急需人才、渴望人才。
过去五年，海南实施“百万人才进海南”行动计划，不断畅通体制机制，优化人才服务，
引进人才超过50万人。2023年，海南继续以时不我待的精神“抢”人才，力争引进人才15
万人。海南尽己所能为人才打造“诗和远方”，形成了引才聚才的“强大磁场”。
结合材料，运用经济与社会知识，就海南省如何形成引才聚才“强大磁场”提出三条措施并
阐明依据。
答案 (1)措施：全面深化改革，破除影响人才流动、使用、评价等方面的体制机制障碍。
依据：充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。
(2)措施：加强人才市场监管，公平维护各类人才的合法权益，加强和优化人才公共服务，
提高海南社会环境对海内外人才的吸引力。依据：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会
主义市场经济体制优势的内在要求，可以弥补市场调节的弊病。
(3)措施：完善个人收入分配政策，形成有利于人才各展其能的激励机制，增强人才在海南
的获得感、幸福感。依据：合理的收入分配机制能够充分调动劳动者的积极性和创造性。
15．(2023·衡水模拟)阅读材料，完成下列要求。材料一 到“十四五”末，我国全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平
差距逐步缩小。党的十八大以来，党和国家出台实施一系列惠民富民政策措施，推动居民收
入较快增长，收入结构不断改善，共同富裕取得新成效。2012－2022年，全国城乡居民人
均可支配收入从16 510元提高到36 883元，人民生活全方位改善；2023年上半年，全国居
民人均可支配收入19 672元，比上年同期名义增长6.5%，扣除价格因素，实际增长5.8%。
材料二 增加居民收入，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。要加快推进农业农村现代化，
提升农业农村自主发展能力。以家庭经营为基础，坚持统分结合，形成具有中国特色的农业
适度规模经营，提高规模经济效益；深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值
收益分配机制。加快推动城乡融合发展，促进发展要素、各类服务下乡，推进农业与二、三
产业融合发展，不断拓宽农产品流通渠道、扩大农产品需求、稳定农产品收益率，夯实农民
收入增长的基础。推动基本公共服务资源下沉，着力加强薄弱环节，推进县域内义务教育优
质均衡发展，不断提高农村人口受教育水平。组织实施好乡村建设行动，加快养老、教育、
医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒
适度。
(1)结合材料一，运用经济与社会的知识，分析党和国家为什么全力推动居民收入增长。
(2)结合材料二，运用经济与社会的知识，说明应如何增加农民收入、落实乡村振兴战略。
答案 (1)①居民收入增长是贯彻新发展理念的要求，是坚持以人民为中心的发展思想的要
求，有利于使全体人民有更多获得感。②社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富
裕是中国特色社会主义的根本原则。居民收入增长有利于实现共同富裕。③居民收入增长有
利于促进收入分配更合理、更有序，促进社会公平正义。
(2)①建设创新引领、协同发展的农业产业体系，提升农业农村自主发展能力，形成具有中
国特色的农业适度规模经营，提高规模经济效益。②建设彰显优势、协调联动的城乡区域发
展体系，加快推动城乡融合发展。③深化供给侧结构性改革，优化乡村产业布局，推动农村
一二三产业融合发展，优化供给、发展农业、繁荣农村、富裕农民。④完善农村基本公共服
务体系，使广大农民共享发展成果，增强农民获得感、幸福感，坚持农业农村优先发展，加
快推进农业农村现代化。
