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第 7 课 个人收入的分配
课标要求：了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现
共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。
素养目标：政治认同：增强对我国经济制度的认同。
科学精神：正确认识我国的分配制度是由我国现阶段的生产力状况和生产资料所有制决定的，
正确认识多种分配方式的地位和作用。
法治意识：依法保护各类产权，调动各类生产要素的积极性。
思维导图课时 1 我国的分配制度
1．生产决定分配
[提醒] 我国现阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况是实行按劳分配为主体、多种分配
方式并存的分配制度的根本原因。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国
分配制度的直接原因。
2.按劳分配
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向
基本内容
社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多
和要求
得，少劳少得
①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股
形式 企业中)
②联产计酬(农业集体经济中)
①前提：生产资料公有制
必然性 ②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展
作用 ②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
③能有效防止收入差距过大，有利于实现共同富裕，体现公平原则
公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配
地位
方式中占主体地位
[提醒] ①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中
除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入。
②按劳分配并不意味着等量劳动必然获得等量报酬，因为在社会主义市场经济条件下，贯彻
按劳分配必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些
效率密切相关。3．按要素分配
在社会主义市场经济中，多种所有制经济共同发展，在分配制度上也存在多种
原因
分配方式
①按劳动要素分配：在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营
企业主的税后利润
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入
具体 ④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入
形式 ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
的方式
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而
获得的收入
健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于让一切要素的
意义 活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促
进经济发展
[提醒] 按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适
应，也可以与公有制经济相适应。
[拓展提升] 劳动、资本、土地是数量型的生产要素，适应了我国经济高速增长阶段的需要；
知识、技术、管理是质量型生产要素，反映了高质量发展对生产要素的投入要求；数据是经
济活动数字化进程的需要，体现了数字经济快速发展背景下分配制度的与时俱进。
[链接新教材] 我国居民收入来源多种多样
(1)我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。从个人获取收入的途径
看，居民收入主要包括劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。
劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、
财产性收入
房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入
国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经
转移性收入 常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政
策性生活补贴、救灾款等
(2)弘扬劳动精神
①劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动
致富。
考向展示 五年考题 考情分析
个人收入分配方式 主要以选择题的形式考查对各种分配方式的
无
的区分 区分、按要素分配的意义等。常结合国家收
入分配制度方面的改革或列举生活实例，由
按要素分配的意义 2020·全国Ⅰ·15
学生分析判断属于哪种个人收入分配方式。
考向一 个人收入分配方式的区分
典例1 (2018·海南高考)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，
下列说法正确的是( )
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 按劳分配是在公有制经济的前提下，①中“企业”不明确是公有制企业还是私有制企
业，故排除。公有制经济中职工的工资和奖金收入属于按劳分配，福利性分配、社会保障收
入等不属于按劳分配，故排除②。③④正确。
判断分配方式的标准
①依据范围(所有制)判断：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内的分
配属于其他分配方式。
②依据分配尺度判断：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借资本、管理、技术、数据等获
得的收入是按生产要素分配所得。
③依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。
变式1 某地采取“公司＋基地＋农户”的经营模式，由农民出土地、出劳力，民营企业出
资金、出技术，把农村作为第一生产车间，让农民变成产业工人，实现了产与销、企与农的
有机对接。农民既能领田地租金，又可以在家门口就业，获得工人工资。对此说法正确的是(
)①农民的工资属于按劳分配收入
②农民领取的土地租金属于按生产要素分配收入
③农民的工资和土地租金都属于劳动收入
④该经营模式促进了土地和劳动力的优化配置
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
解析 ①错误，材料中的企业属于民营企业，不属于公有制经济，所以农民的工资属于按生
产要素中的劳动要素分配，而不是按劳分配收入。③说法错误，农民的工资属于劳动收入，
但土地租金不是劳动收入。
如何正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式
①农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。
②农民流转土地所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的
非劳动收入。
③农民以土地入股分红所得收入，属于按资本要素分配。
④农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动收入，可能是按
劳分配(土地经营组织为公有制)，也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。
⑤农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
考向二 按要素分配的原因与意义
典例2 (2020·全国Ⅰ)信息时代，数据在经济社会生活中的作用越来越重要。2019年10月，
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若
干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列
为生产要素是因为( )
①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力
②数据是最具流动性的基础性资源
③数据的所有权和使用权可以分离
④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 ①④符合题意，数据被列为生产要素是因为它与生产有着密切的联系，具有独特创造
力，数据作为基础性战略资源，与其他生产要素一起融入生产过程，有利于提高生产效率。
②③不是将其列为生产要素的原因。
变式2 下图为经济形态与生产要素变革示意图：对数字经济理解正确的有( )
①数据要素成为数字经济关键生产要素
②数据要素成为价值创造的源泉
③数据价值化重构了生产要素体系
④数据要素逐步替代其他生产要素
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 数据是生产要素，本身并不能创造价值，但数据作为资源与人的生产活动相结合，则
能创造出价值，劳动是价值的唯一源泉，②错误。④说法明显错误。
易错点一 误认为按生产要素分配有利于缩小收入差距
提醒 生产要素参与分配有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，但会在一定程度上扩大收
入差距。
训练1 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力
现代化若干重大问题的决定》指出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生
产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，其中，数据作为生产要素参与分配是首次
提出。对此解读正确的是( )
①将知识和数据作为参与分配的生产要素有利于缩小收入差距
②将土地纳入参与分配的生产要素可以提高农民的财产性收入
③这是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的体现
④可以大大促进大数据、人工智能等高科技行业、劳动密集型行业的发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 生产要素参与分配有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，但会在一定程度上扩大收
入差距，①错误。材料中的做法有利于技术密集型行业的发展，④排除。
易错点二 混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
提醒 劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入是新教材的内容，注意从其含义
和具体形式上加以区分。
训练2 财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。下列收入中属于财产性收入的是( )
①甲有一套房屋出租，月租金收入50 000 元
②乙承包集体土地种植农作物，年收入10 000元
③丙将承包的集体土地流转给他人经营，年收入6 000元
④丁经营一家小型企业，年收入50 000元
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 B
解析 甲、丙的收入属于财产性收入，乙的收入属于劳动报酬，丁的收入是经营性收入。
课时精练
1．中华人民共和国成立70多年来，我国的分配制度经历了“单一的按劳分配方式→按劳分
配为主体、其他分配方式为补充→按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。这一变迁
是基于( )
A．我国的生产资料所有制不断完善
B．我国改革开放不断深入发展
C．我国的市场调节作用不断增强
D．我国人民生活水平不断提高
答案 A
2．下面是小吴一家人所获得的收入，其中属于我国现阶段社会主义个人消费品分配基本原
则的具体体现形式的有( )
①小吴的爷爷在国有企业工作，退休后所得的退休工资收入
②小吴的爸爸承包20亩地，在专家指导下科学种植所得收入
③小吴的妈妈在外资企业工作所得工资收入
④小吴在国家机关工作所得工资收入
A．①② B．①③
C．②④ D．①④
答案 C
解析 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，②④当选。①属于社
会保障收入；③属于按劳动要素分配。
3．为推动乡村振兴，某村在确认村民的土地经营权等权属后，将800亩土地的经营权流转
给甲公司，用于种植水果，村民每户按1 000元/(亩·年)的标准领取租金。对此认识正确的是
( )
①村民通过土地经营权流转所得属于农业劳动收入
②租金收入属于生产要素按贡献参与分配③农民之所以获得租金是因为土地与资本、劳动结合创造了价值
④土地经营权流转，能更好发挥市场作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 C
解析 土地经营权流转所得属于按土地要素分配，①错误。劳动创造价值，③错误。
4．2021年一季度，全国居民人均可支配收入同比名义增长13.7%。从收入来源看，全国居
民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别名义增长 12.4%、
19.5%、17.0%、10.7%。城乡居民人均收入比值2.43，比2020年同期缩小0.09。由此可以
推断出( )
①我国落实生产要素按贡献参与分配
②我国城乡居民的消费结构日趋优化
③我国城乡居民的收入差距不断缩小
④我国居民收入增长与经济发展同步
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 B
5．马克思指出：“商品不能自己到市场去，不能自己去交换。因此，我们必须找寻它的监
护人，商品所有者。”同理，生产要素也是商品，若没有占有主体，也不能自己进入市场进
行交换。所以，生产要素参与生产并获得收入的前提应是( )
A．按贡献大小决定报酬
B．实现要素价格市场化
C．明确产权并保护产权
D．建设完善的要素市场
答案 C
6．2021年8月印发的《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》从
7方面提出25条“硬核”举措，赋予科研人员更大的科研项目经费管理自主权，加大科研
人员激励力度。此举( )
①意味着科研人员的收入来源日益多样化
②旨在通过完善分配制度助力科技的发展
③说明激励科研人员必须按生产要素分配
④可发挥财政资金效应，落实创新发展理念
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 D
解析 材料没有涉及科研人员收入来源的多样化问题，①不符合题意；③观点绝对化。
7．下列收入形式中既是劳动所得，又属于生产要素按贡献参与分配的是( )①李老板为某个体商店老板，年收入30万元
②张工为央企工程师，年薪20万元，绩效奖金10万元
③王五承包集体鱼塘，年收入20万元
④大学生赵某，自编程序，卖给某网络公司，获利10万元
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
答案 B
解析 央企属于国有企业，王五承包集体鱼塘属于集体经济，②③均属于按劳分配，与题意
不符。
8．微信“打赏”是读者在微信订阅号上阅读完原创文章后，如果认可这篇文章，点击文章
下方的“打赏”链接，并支付一定的金额给作者的行为。微信公司在汇总“打赏”后，会把
所得金额如数支付给作者。这样的“打赏”( )
①体现了社会对劳动、知识、人才和创造的尊重
②增加了读者的支出，会让读者失去阅读的兴趣
③激励了微信平台的分配机制，增加了微信公司的收入
④让一切创造社会财富的源泉充分涌流，体现了生产要素按贡献参与分配
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
答案 D
解析 这种“打赏”是读者主动支付给作者的，故②不选。“打赏”的钱是给作者的，故③
不选。
9．2021～2025年我国数据要素市场预计规模(单位：亿元)如下图所示。实现预期目标必须(
)
①不断缩小居民收入分配差距
②促进数据要素市场可持续发展
③完善按数据要素分配的机制
④努力巩固按劳分配的主体地位
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④答案 B
解析 发展数据要素市场规模与缩小居民收入差距无直接联系，①不选。④与题意无关。
10．山东省鼓励事业单位对高层次人才实行协议工资制、年薪制、项目工资制等分配方式，
鼓励科研人员承接财政科研项目、横向委托项目，并按规定从项目经费中取得一定报酬。此
外，还鼓励科研人员开展“双创”活动，支持科研人员通过兼职兼薪、离岗创业等形式合理
取酬，所得报酬不纳入绩效工资总量管理，让科研人员既能保留身份，又有机会拿高薪、配
股权。这些举措( )
①巩固了事业单位中按劳分配的主体地位
②有利于提升科研人员的科技创新能力
③是在完善科技成果转移转化政策环境
④是在通过完善分配政策缩小分配差距
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 C
解析 事业单位对高层次人才的收入分配中更多的是按生产要素分配，①不选。按生产要素
分配，在客观上会拉大居民之间的差距，④不选。
11．2021年6月，G电器股份公司召开年度股东大会，审议通过了包括员工持股计划和利润
分配预案等十三项提案，此次年度利润分配是向全体股东每 10股派发现金红利30元(含税)，
拟共派发现金174.99亿元，员工持股到退休才能进行交易。该公司( )
①对股东派发红利，属于投资者的转移性收入
②对员工股权激励，将员工利益和公司发展绑在一起
③对股东派发红利，属于投资人获得的资本要素收入
④让员工持股，经营者有一定所有权有违现代企业制度
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案 B
12．大数据作为重要的生产要素，为数字经济的发展提供了源源不断的新动能。“可以说数
据如同阳光、空气和水一样，已渗透到整个社会，成为不可或缺的必需品。”全国人大代表、
苏宁控股集团董事长张近东如是说。作为生产要素，大数据是( )
A．企业生产过程最活跃的要素
B．生产中不可或缺的实体要素
C．渗透于其他生产要素的要素
D．使生产要素形成合力的要素
答案 C
