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课时 2 建设现代化经济体系
1．建设现代化经济体系的原因
我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、
转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
2．现代化经济体系的主要内容
(1)创新引领、协同发展的产业体系——现代化经济体系的基础和核心
(2)统一开放、竞争有序的市场体系——现代化经济体系配置资源的主要机制
(3)体现效率、促进公平的收入分配体系——现代化经济体系的激励和平衡机制
(4)彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系——现代化经济体系在空间布局方面的体现
(5)资源节约、环境友好的绿色发展体系——现代化经济体系的生态环境基础
(6)多元平衡、安全高效的全面开放体系——现代化经济体系与外部世界的联系机制
(7)充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制——现代化经济体系的制度基础
3．怎样建设现代化经济体系
实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源
原因 泉，是国家强盛的重要支柱。大力发展实体经济，筑牢现
代化经济体系的坚实基础
产业 大力发展
要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互
体系 实体经济
联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏
措施
实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围，显著
增强我国经济质量优势
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始
原因
终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
城乡
要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。要走中国
区域 实施乡村
特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强
发展 振兴战略
措施 化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、
体系
协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村
现代化
深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东
实施区域协调发
措施 部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进
展战略
相对平衡
着力发 提高现代化经济体系的国际竞争力，更好利用全
全面开放体系 展开放 措施 球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架
型经济 下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更
加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展
[提醒] 实体经济与虚拟经济
实体经济是物质产品和精神产品的生产和销售及提供相关服务的经济活动。虚拟经济简单地
说就是直接以钱生钱的活动，与实体经济相对应。实体经济借助于虚拟经济，虚拟经济依赖
于实体经济。
[拓展升华] 全面认识供给侧结构化改革
是什么 从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展
①必要性：我国消费品的供给需求之间存在结构性矛盾，生产不能有效满
足消费者的需要，有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严
为什么
重外流
②重要性：推动经济持续健康发展必须以供给侧结构性改革为主线
①重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效
和低端供给，扩大有效和中高端供给
②根本上是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，
怎么做 从而实现社会主义生产目的
③要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，
降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务
供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性
[时政热词] 数字经济
数字经济是人类通过大数据的识别、选择、过滤、存储、使用，引导资源的快速优化配置与
再生，实现经济高质量发展的经济形态。
考向展示 五年考题 考情分析
大力发展实体经济 2018·全国Ⅲ·38 高考试题关注生活、关注实际，以选
2020·全国Ⅲ·38 择题或主观题形式，或单独或综合大
实施乡村振兴战略
2018·全国Ⅲ·14 力发展实体经济、实施乡村振兴战
实施区域协调发展战略 2019·全国Ⅲ·14 略、实施区域协调发展战略等。
考向一 大力发展实体经济
典例1 (2021·湖南高考)湖南发展先进制造业有基础、有优势。截至2019年底，全省有16
家企业和27个项目列入国家智能制造试点示范和专项项目，制造业占工业增加值比重超过
90%，对经济增长贡献率超过30%。从“单项冠军”来看，工程机械产业规模连续10年居全国第一，电力机车产品全球市场份额第一。湖南先进制造业( )
①突破了关键技术“卡脖子”制约
②筑牢了湖南实体经济的发展基础
③成为了湖南高质量发展的重要引擎
④占据了全球制造业市场的主导地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料未体现湖南先进制造业对关键技术“卡脖子”制约的突破，①不符合题意。④的
说法过于夸大，不符合题意。
变式1 “三明治陷阱”反映的是一个国家“实体经济”恶劣的生存环境，即在成本大幅提
高和销售价格不断下跌的双向挤压下，实体企业利润(中间层)迅速变薄。为了维系生存和收
益，实体企业被迫将大量资本转向房地产和股市，以致整个国家经济迅速泡沫化。要推动实
体经济发展，避免掉入“三明治陷阱”，下列国家措施推导正确的是( )
①实施稳健的货币政策→推进结构性减税→减轻实体企业负担
②发展多层次资本市场→拓宽融资渠道→为实体企业提供资金支持
③加计扣除企业研发费用→鼓励企业自主创新→助推实体企业转型升级
④适度提高财政赤字率→加大民生支出力度→提高实体企业产品销量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 ①错误，推进结构性减税是财政政策，而不是货币政策；④错误，国家不能提高实体
企业产品销量。
考向二 实施乡村振兴战略
典例2 (2021·湖南高考)近年来新疆现代农业发展迅速。作为我国棉花的主产区，2020年全
区棉花机械采摘率达到69.83%；“中国薰衣草之乡”伊犁，通过传感器监测、自动化农机
耕作，薰衣草品质显著提高；“瓜果之乡”哈密，推广智慧农业云系统，瓜果种植更加精细
更具特色。现代农业科技的广泛应用( )
①保障了新疆农产品的市场占有率
②提升了新疆农业的规模化集约化水平
③创新了新疆农产品的生产和销售模式
④推动了新疆资源优势转化为经济优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 材料中强调的是新疆现代农业的发展，未涉及其市场占有率，也未体现新疆农产品的
销售模式问题，故①③不符合题意。
变式2 近一段时间，种粮农户的好消息不断。为了稳定种粮农民收益，2021年6月召开的
国务院常务会议决定对实际种粮农民一次性发放200亿元农资补贴，这进一步释放重农抓粮
的强烈信号。若不考虑其他因素，这一传导过程正确的是( )①建立农业补贴长效机制
②保证农民种粮收益相对稳定
③实现粮食稳定增产，保障粮食安全
④有效弥补农民种粮的农资增支
A．①→②→③→④ B．①→④→②→③
C．①→④→③→② D．③→①→②→④
答案 B
考向三 实施区域协调发展战略
典例3 (2019·全国Ⅲ)2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，
对推动粤港澳大湾区发展，建设世界级城市群做出重大战略部署。粤港澳大湾区位于“一带
一路”的交汇点，具有“一个国家、两种制度、三个关区”的特点。从产业结构看，港澳地
区以金融、信息技术等现代服务业为主，广东九个城市以生产制造为主。关于打造粤港澳大
湾区的重大意义，下列判断中不恰当的是( )
A．促进产业转型升级，实现中国东中西区域协调发展
B．丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作
C．推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展
D．建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台
答案 A
解析 由粤港澳大湾区的区位特点可知，B、C、D均是打造粤港澳大湾区的重大意义，不
选。A中“实现中国东中西区域协调发展”夸大了打造粤港澳大湾区的作用，符合题目要求，
当选。
变式3 以成渝两个中心城市为引领的成渝地区双城经济圈，是“一带一路”建设和西部大
开发、长江经济带战略的交汇点，是打通西部陆海新通道建设的重要战略支撑。“十四五”
开局之年，重庆“西扩”，成都“东进”，联合推出涵盖综合交通运输、现代产业等67个
合作共建重大项目，进一步释放高质量发展动能。成渝双城经济圈的建设带来的益处是(
)
①打通陆海新通道，筑牢现代化经济体系的基础
②加快生产要素流动，密切成渝地区的交流合作
③扩大成渝地区的城市规模，破解了城乡二元结构
④有利于解决发展不平衡问题，推动区域协调发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 D
解析 要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的基础，①错误。“破解了城乡二元结
构”的说法夸大了成渝双城经济圈的建设的作用，③排除。易错点一 混淆实体经济与创新的作用
提醒 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。实
体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，是现代经
济体系的坚实基础。
训练1 科技是国之利器。国家提出大力发展以数据中心、5G、人工智能等高端科技基础设
施建设，推动数字经济与实体经济深度融合。这能够( )
①打造现代化基础设施体系，为经济发展注入新动能
②筑牢现代化经济体系基础，是推动经济高质量发展的第一动力
③推动经济稳定增长，促进消费潜力释放和消费升级
④推进产业高端化发展，是产业转型升级的关键
A．①② B．②④ C．②③ D．①③
答案 D
解析 发展实体经济是筑牢现代化经济体系的坚实基础，创新是推动经济高质量发展的第一
动力，②错误。④“是产业转型升级的关键”的说法夸大了其作用。
易错点二 误认为全面推进乡村振兴可以消除城乡发展差距
训练2 党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好
“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振
兴战略。实施乡村振兴战略要( )
①构建乡村治理新体系，激发乡村发展新活力
②坚持农业农村优先发展，推进农业农村现代化
③打好精准脱贫攻坚战，消除城乡发展差距
④实现农业反哺工业，统筹推进城乡融合发展
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案 A
解析 实施乡村振兴战略要打好精准脱贫攻坚战，但并不能消除城乡发展差距，③错误。实
现工业反哺农业，而不是农业反哺工业，④错误。
课时精练
一、选择题
1．2021年6月，国务院新闻发布会透露，2021年5月份，规模以上高技术制造业增加值两
年平均增长13.1%，明显快于全部工业增速。1～5月份，高技术产业投资两年平均增长
13.2%，也是快于全部投资的增长。上述情况意味着( )
①我国大规模刺激政策效果显著②建设现代化经济体系取得新进展
③我国经济恢复的基础日益巩固
④实体经济服务虚拟经济能力提高
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 我国没有实行大规模刺激政策，①不选。虚拟经济服务实体经济能力提高，④错误。
2．“十四五”时期，H市围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务，
坚持重集聚、促开放、优服务、聚人才，着力增加金融供给，形成金融要素洼地和金融开放
创新高地，基本建立起与经济高质量发展和全方位开放格局相匹配的现代金融体系，为经济
发展注入更多源头活水。这一做法( )
①能为金融业的高质量发展提供智力保障
②优化营商环境，减少实体经济经营风险
③加快资源要素集聚，建设现代化经济体系
④降低融资成本，推动供给侧结构性改革
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 B
解析 优服务可以优化营商环境，但不能减少实体经济的经营风险，②不选。深化金融改革
以及建立现代金融体系并不意味着融资成本降低，④不选。
3．作为工业大省，山东企业的产品认可度高、核心竞争力强、产品品类丰富，但电商触达
率还不高。2021年2月份以来，山东省各部门联合开展“山东制造·网行天下”专项行动。
该项行动将组织企业与流通渠道、电商平台建立常态化对接，帮助企业建立网络营销专业运
营团队，促进制造业和电商平台的深度整合。这一活动( )
①是政府进行科技创新的生动典范
②有利于形成创新引领、协同发展的产业体系
③有助于提高企业运营效率，帮助企业破解营销难题
④遵循了共商共建共享原则，助力发展更高层次的开放型经济
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 C
4．产业链供应链安全稳定是打造中国经济竞争新优势的需要，中央经济工作会议提出要增
强产业链供应链自主可控能力。围绕强链补链，工业和信息化部将重点抓好锻长板、补短板、
强企业三方面工作。以下理解正确的是( )
①抓好“强链补链”能够为建设现代化经济体系提供战略支撑
②“锻长板”有利于更好发挥我国的比较优势，积极参与国际竞争
③“补短板”有利于改善薄弱环节，减轻我国对国际供应链的依赖
④“强企业”就是要做大做强，在国际供应链中形成垄断优势A．①② B．①③
C．②③ D．③④
答案 C
解析 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，①错误。④中“垄
断”说法错误，我国倡导竞争与合作。
5．某地打破以往“分田到户”的经营模式，整合土地实行规模化经营，在苹果种植前期进
行统一规划设计，中期统一灌溉、防治病虫害，后期统一协调对接市场，分片区对果园进行
实时管理，把小苹果做成了大产业。这表明( )
①规模化经营有助于实现产销有效对接
②完善农村基本经营制度助推经济发展
③通过改变土地所有权能提升经济效益
④新型农民主导着农村经济发展的格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
6．2021年9月，农业农村部等6部门联合印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》(以下
简称《规划》)，提出推动农业绿色发展、低碳发展、循环发展，打造绿色低碳农业产业链。
我国出台《规划》( )
①有利于促进农业发展方式转变，推动农业高质量发展
②旨在深入贯彻习近平生态文明思想，促进绿色农产品消费
③构建了农业绿色供应链，建立起农业绿色流通体系
④有利于推进农业发展全面绿色转型，拓展农业绿色发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
7．在不少游客看来，想要“不出远门看诗和远方”，民宿过年或为最佳方式。红砖青石、
水塘露台、绿植花簇、迎禧接福……主打自然生态体验的乡间民宿，已妥妥地安排好了地道
的“年味”。民宿经济让乡村资源变成美丽经济，成为关联农村整体发展的大平台。发展民
宿经济需要( )
①创新经济业态，挖掘乡村振兴新潜能
②加强整体规划，制定同质化运营模式
③提升服务品质，满足消费者多样需求
④产业融合发展，逐步提高城镇化水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
8．多个省份在2021年《政府工作报告》中围绕城市群、都市圈的发展作出部署。陕西提出，
以推进西安—咸阳一体化为重点，加快建设西安都市圈，促进西安与铜川、渭南、商洛等城
市联动发展；云南提出，打造以昆明为中心的1小时现代化都市圈，推动滇中城市群一体化
发展，发挥滇中地区对全省的核心带动作用……强调都市圈建设，有利于( )①形成区域垄断优势，对提升区域经济安全意义重大
②打破行政边界，在共建共享基础上推动区域协调发展
③发挥中心城市的“龙头”作用，提升发展整体效能
④打通区域消费“堵点”，推动国际国内双循环互动发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 ①中“形成区域垄断”说法错误。材料没有涉及国际循环，④不选。
9．长三角是中国践行新发展理念、推进高质量发展的先行示范区，是我国经济发展最活跃、
开放程度最高、创新能力最强的区域之一。长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作
用，能带动整个长江经济带和华东地区发展。推动长三角区域一体化发展，有利于( )
①消除长三角地区经济体制差异，引领我国参与全球合作与竞争
②遵循共商共建共享原则，建设高水平经济合作新平台
③在长三角地区范围内合理配置资源，降低交易成本，提高经济效益
④发挥区域比较优势，提升长三角地区整体竞争力，引领全国经济高质量发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 D
解析 ①中“消除”的表述不当。材料强调的是促进长三角一体化发展带动长江经济带和华
东地区发展，没有阐述遵循共商共建共享原则的相关知识，②不符合题意。
二、非选择题
10．阅读材料，完成下列要求。
2021年7月，《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(以下简称
《意见》)正式发布。
材料一 2013年以来中部地区经济发展状况如下表所示：
年份 2013年 2015年 2017年 2020年
中部地区生产
总值占全国的 － 20.3 21.7 21.9
比重(%)
中部地区三次
11.8∶52.1∶36.1 － 9.5∶45.4∶45.1 9.04∶40.62∶50.34
产业结构比
材料二 《意见》提出，统筹规划引导中部地区产业集群(基地)发展，在长江沿线建设中国
(武汉)光谷。
2001年，武汉东湖高新区被批准为国家光电子信息产业基地。2014年，武汉出台《加快光
电子信息产业集聚发展规划纲要(2014－2020年)》。此后，光谷总收入增速连续5年保持在
30%以上，其中光电信息产业的GDP贡献值占比高达2/3。2017年，信息光电子国家创新中心获批。2018年，武汉提出以“芯屏端网”为核心，打造光电子信息万亿级世界级产业集
群。目前，80多家互联网企业的第二总部、众多光电子产业及相关产业的大、中、小型企
业在武汉光谷集结，建成全球最大的光纤光缆制造基地、中小尺寸显示面板基地和国内最大
的光器件研发生产基地。
(1)解读材料一中的经济信息。
(2)结合材料二，运用经济生活知识，说明(武汉)光谷光电子信息产业集群发展的意义。
答案 (1)材料一反映了2013年以来中部地区生产总值占全国的比重不断提高，经济实力不
断增强；中部地区第一、二产业所占的比重不断下降，第三产业成为区域经济发展中的主导
产业，产业结构逐步优化。
(2)做大做强先进制造业，大力发展实体经济；提高关键核心技术创新能力，增强产业核心
竞争力；发挥产业集聚效应，建设现代化产业体系；推进产业迈向全球价值链中高端，提高
产业国际竞争力。(考生如从“提升产业集中度”“推动发展动力变革、质量变革”“实现
新旧动能接续转换”“带动关联产业发展”“提高生产效率”“增加就业”等角度作答，言
之有理亦可。)
