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主观题热考点 5.社会主义市场经济
热点缘由：社会主义市场经济体制的完善，关系到我国资源的优化配置、共同富裕目标的实
现和现代化经济体系的建立。十九届四中全会将社会主义市场经济体制上升为我国的三大基
本经济制度之一，十九届五中全会的提出要构建高水平社会主义市场经济体制。
运用经济生活知识，结合材料，阐明政府和市场在养老服务业发展中
体现类
发挥的作用
原因类 运用经济生活知识，分析我国为什么推进价格机制改革
意义类 结合材料和所学经济知识，说明进一步优化营商环境的意义
措施类 运用经济生活知识，分析如何规范市场经济秩序
关系推理类 分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的
(2021·广东高考，节选)阅读材料，完成下列要求。
2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于 2030年前达
到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
材料 ①为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，②规范全国碳排放权交易，早
日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月 发布了《碳排放权交易管理办法 ( 试行 ) 》 ，
从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作
出规定。
结合材料，运用经济生活知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原
因。(6分)
获取信息 调用知识
知识限定：经济知识
审设问 设问指向：概述生态环境部出台管理办法的原因 市场与政府关系
题目类型：原因类
信息点①：为了在促进绿色低碳发展中充分发挥 市场在资源配置中起
市场机制作用 决定性作用
审材料 信息点②：为了规范全国碳排放权交易，早日实
科学的宏观调控有利
现美丽中国愿景，发布了《碳排放权交易管理办
于弥补市场弊端
法(试行)》
写答案 处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在促进绿色低碳发展中应该使市场在资源配置中起决定性
作用，政府需要实行科学的宏观调控，通过出台管理办法约束市场主体
行为，规范市场秩序。
如何更好地发挥市场的决定性作用
教材语言
(1)打造良好的营商环境，发挥价格、供求、竞争在资源配置中的作用。
(2)建立公平、公正的市场秩序，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。
(3)完善市场法律法规，市场道德规范和市场交易规则，完善市场准入制度、市场竞争制度、
市场退出机制。
(4)加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。打击市场违法行为，维护良好的市场秩序。
(5)正确处理好市场与宏观调控的关系，在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观
调控。
(6)健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投
资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体
系。
时政语言
1．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政
府更好结合。
2．继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产
权。
3．纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。
4．激发各类市场主体活力，建设高标准市场体系，建立现代财税金融体制，提升政府经济
治理能力。
如何认识碳排放权交易
面对气候变化这一全球最大的环境挑战，世界各国都在尝试采用各类减排政策工具控制温室
气体排放，以尽快实现碳达峰和碳中和目标。碳排放权交易机制是利用市场机制推动碳减排
的重要政策工具。
碳排放权交易机制是在设定强制性的碳排放总量控制目标并允许进行碳排放配额交易的前提
下，通过市场机制优化配置碳排放空间资源，为排放实体碳减排提供经济激励。与行政指令、
经济补贴等命令控制型政策相比，碳排放权交易机制可以明确排放主体的减排责任，是低成
本、可持续的碳减排政策工具。我国目前已经开始构建碳排放权交易机制以激励排放实体低
成本完成碳减排目标，将其作为实现温室气体排放总量控制和峰值目标的重要手段。结合材料，运用经济生活知识，分析全国碳排放权交易对经济发展的积极影响。
答案 (1)利用市场机制，市场通过价格的涨落及供求关系的变化能够自动、灵活、及时的
调节资源配置。促使企业通过技术创新提高资源、能源利用效率，同时引导新产业的发展，
发展低碳经济。
(2)发挥政府的作用。政府合理确定碳排放量并逐步减少，从宏观上控制并减少了碳排放的
总量。
(3)完善市场体系，是完善我国市场经济体制、推动我国经济高质量发展的重要举措。
