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课时 2 社会主义市场经济体制
核心考点一 市场经济基本原理
考向一 市场在资源配置中的决定性作用
1．(2022·全国乙卷)在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫
基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公
司的目的是( )
①发挥社会资本作用，增加公共产品供给
②节约公共服务支出，缓解财政资金压力
③引入市场竞争机制，提高公共服务效率
④改善公共产品结构，增强地方经济实力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 市场弊端与规范市场经济秩序
2．(2022·浙江1月选考)2021年“双十一”前夕，国家市场监督管理总局下发《关于规范
“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打
折”的规定( )
A．旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益
B．有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力
C．是用行政手段克服市场调节的自发性
D．是用法律手段引导市场主体有序竞争
3．(2022·湖南高考)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快
建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体
制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是( )A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
命题感悟：高考常以国家对市场行为的引导与规范为背景，考查市场在资源配置中的决定性
作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等知识。选择题、主观题都有考查。
1．市场配置资源
(1)市场配置资源的方式和优点
(2)市场缺陷及危害
调不了：市场解决不了公共物品的供给问题
市场调节不 不能调：有些物品的制造和流通也不能让市场来调节
是万能的 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能
自发性
导致盲目竞争、不当行为和两极分化
表 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→
盲目性
现 经济波动、资源浪费
闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源
滞后性
市场调节 浪费
有弊端 ①如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费
危 ②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱
害 ③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分
化
(3)如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用
①推进价格改革，建立既正确反映价值成本，又及时、准确、灵敏地反映供求关系的市场形
成价格机制，充分发挥价格对生产生活的调节作用。
②培育市场主体，落实企业自主经营权，最大限度激发市场活力。
③建立公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，实行统一的市场
准入制度和统一的市场监管，建立健全社会信用制度。
④政府实施科学的宏观调控，创新宏观调控的思路和方式，更加尊重市场规律，正确处理政
府与市场的关系。
⑤完善基本经济制度和分配制度等，激发各种所有制经济和各类分配方式的活力。[新教材表述] 建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，
强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；
要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实
现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
2．整顿和规范市场秩序
①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场
在资源配置中起决定性作用的基础
②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费
者的合法权益，损害其他经营者的正当权益，影响自己的经济利益，导致市
原因
场秩序混乱，导致经济衰退
③整顿和规范市场秩序，有利于弥补市场调节存在的自发性、盲目性、滞后
性等固有的弊端，有利于维护其他经营者的正当权益和消费者的合法权益；
有利于市场经济的健康有序运行
①国家：制订合理的市场规则；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用
制度；综合运用经济、法律、必要的行政手段进行科学的宏观调控
②企业：要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象；开展正
措施
当竞争；坚持经济效益与社会效益的统一
③消费者：要尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又
能够运用法律维护自己的合法权益
[时政术语] 反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内
在要求。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
1．(2017·全国Ⅰ，13③)让市场决定公共资源的配置。( )
2．(2019·江苏高考，5③)因某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，深交所对其正式启动强制退
市机制，这表明市场调节具有盲目性和滞后性。( )
3．(2018·北京高考，30③)北京打响蓝天保卫战，这表明市场自发调节作用和自然界自净能
力增强。( )
4．(2021·浙江6月选考，15①)国家对垄断行为开出巨额罚单可以防止市场调节的自发性。(
)
5．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。( )
预测一 结合要素市场化配置综合改革，考查市场配置资源的方式和优点
1．国务院办公厅印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出，2022年上半年，
完成试点地区布局、实施方案编制报批工作。到2023年，试点工作取得阶段性成效，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破，在数据要素市场
化配置基础制度建设探索上取得积极进展。本次改革预期影响的正确传导路径是( )
①各类生产要素加快向先进生产力集聚
②破除制约生产要素流动的体制机制障碍
③推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革
④市场对生产要素资源配置的决定性作用增强
A．①→②→④→③ B．②→④→①→③
C．④→①→③→② D．②→①→④→③
预测二 依托互联网平台“二选一”案例，考查市场调节的弊端
2．“二选一”是指互联网平台利用优势地位和商家对其的依赖性，要求商家选择其中一个。
其影响如图所示。这种行为( )
①充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用
②阻碍平台经济创新发展和生产要素自由流动
③说明市场存在的盲目性弊端会导致无序扩张
④导致平台滥用市场支配地位获取不正当竞争优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
巧分自发性、盲目性、滞后性
(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
预测三 结合市场弊端，考查规范市场秩序的措施
3．2022年3·15晚会曝光的某酸菜生产企业，有自己的标准化腌制池，从这里出来的酸菜基
本不会含什么杂质，但这些都被用来做出口产品，而给国内食品企业代加工的酸菜都是收来
的土坑酸菜，它们会含有一些杂质，甚至防腐剂超标。下列举措有利于解决此类问题的是(
)
①加强舆论监督，倡导诚实守信
②企业守法经营，讲求经济效益
③政府履行职能，加强市场监管④发挥市场作用，防止市场失灵
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
核心考点二 社会主义市场经济的基本特征
考向一 科学的宏观调控
1．(2022·湖南高考)2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性
和行为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加
强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求(
)
①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理
②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性
③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力
④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 政府与市场的关系
2．(2022·山东高考)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但
因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本，共同服务创
新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、
不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省
做法取得成功的原因在于，国有资本( )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．(2021·广东高考，节选)阅读材料，完成下列要求。
2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年
前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
材料 为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实
现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法(试行)》，从
排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出
规定。
结合材料，运用经济生活知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。
命题感悟：高考常通过经济发展中存在的问题或列举典型事例，考查宏观调控的措施、政府
与市场的关系。选择题、主观题都有考查。
1．社会主义市场经济的基本特征和优势
①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②基本标志：坚持公有制的主体地位
基本特征
③根本目标：实现共同富裕
④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合
优势 起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能
够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用
2．科学的宏观调控
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
②科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的
原因 内在要求
③弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目
性、滞后性等固有的弊端，要求国家进行科学的宏观调控
主要目标 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡
要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就
手段 业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合
理、高效协同的宏观经济治理体系
[前挂后联] 宏观调控在国民经济中的作用
(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。同时通
过行政命令和法规，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。
(2)分配：健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
(3)交换：国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币供应量，调节社会供求关系。(4)消费：国家通过调整消费税和实施财政补贴，引导消费趋向。
(5)经济发展方式：推动科技进步，统筹城乡发展、区域协调发展，建设资源节约型社会，
都离不开政府宏观调控。
(6)对外开放：通过税收调节引导对外经济发展，优化进出口结构，推动产业结构调整，转
变对外经济发展方式。
[时政术语] 要坚持稳字当头、稳中求进。要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财
政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度， 保持流动性合
理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前，及时动用储备政策工具，确保经济
平稳运行。
1．(2019·江苏高考，8A)“放管服”改革举措有利于加强政府宏观调控。( )
2．(2022·浙江6月选考，14③)为了使企业成为创新主体，增强企业核心竞争力，国家要加
大对企业研发活动的行政干预。( )
3．(2021·浙江6月选考，15④)国家对垄断行为开出巨额罚单是使用经济手段进行宏观调控。
( )
4．(2021·广东高考，5④)加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行。( )
5．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。( )
预测一 结合国家领导人重要讲话，考查社会主义市场经济的基本特征和优势
1．习近平总书记特别强调：“我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市
场经济，什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。之所以说是社会主义市场经济，就是
要坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端。”我们的制度优越性是指(
)
①坚持公有制主体地位
②有完备的市场运行规则
③以共同富裕为根本目标
④消除了市场失灵的弊端
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
预测二 结合五阶段疫情经济曲线，考查科学的宏观调控
2．新冠肺炎疫情为人类社会和全球经济带来前所未有的挑战，诺贝尔经济学奖获得者迈克
尔·斯宾塞指出：“实时人口流动大数据能帮助我们洞察衡量疫情对世界造成的真实破坏，
政策制定者的当务之急是在控制病毒传播和推动经济恢复之间取得正确平衡。”结合下图，
分析我国在不同阶段应对疫情的正确措施是( )①在应对期，坚持生命至上、抗疫优先，削减消费的拉动作用，防止物价飞涨
②在低谷期，全面调整产品结构，转产抗疫急需的医疗物资，保障抗疫需求
③在恢复期，国家出台减税降费、社保减免等财政政策，促进企业复工复产
④在整个疫情期，充分发挥集中力量办大事的制度优势，统筹好疫情防控和经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
预测三 结合政府对市场运行的规范与引导，考查推动有效市场和有为政府更好结合
3．资本是在一定生产力发展水平和生产方式下的客观存在，既能创造价值，也容易野蛮生
长。2021年12月召开的中央经济工作会议表示，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，
要为资本设置“红绿灯”。下列关联正确的是( )
①开“绿灯”——鼓励资本合规经营——推动有效市场和有为政府相结合
②开“绿灯”——优化市场资源配置——保证投资者的收益实现持续增长
③亮“红灯”——明确规则底线——引导资本在法律法规框架下积极有为
④亮“红灯”——遏制资本扩张——防止资本流向互联网领域等虚拟经济
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
