文档内容
课时 2 更好发挥政府作用
核心考点一 我国政府的经济职能和作用
1．社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主
重要地位
义基本经济制度的重要组成部分
①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的
基本特征 长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
③根本目标：促进全体人民实现共同富裕
④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
提醒 ①党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，
营造良好环境。
②坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及
关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权
限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。
2．我国政府的经济职能
角度 职能 作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社
实现经济社会发展目标
宏观经济 会发展规划制度
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
促进产业结构不断优化升
产业结构 实施产业政策
级，增强国民经济竞争力
推动区域经济协调发展和可
良性发展 实施区域政策和环境政策
持续发展
规范市场秩序，保障公平竞
市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管
争，弥补市场缺陷
保障社会公平正义，促进共
人民生活 加强和优化公共服务 同富裕，更好满足人民日益
增长的美好生活需要模块融合 ①我国政府履行经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，更是为了推动经济高质量发
展，解放和发展生产力，实现共同富裕。政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思
想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职
能。
3．科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市
必要性
场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，
主要任务 减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预
期，实现经济高质量发展
①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，
实现国民经济平稳运行
常用手段
②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银
行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
归纳提升 经济形势与财政政策、货币政策
提醒 正确区分财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
与财政收入和财政支出有关的 与银行有关的货币供应与回笼、信贷
内容
一系列政策 规模与方向等一系列政策
区别 税收、国债、补贴、政府采 利率、存款准备金率、汇率、正回
方式
购、转移支付等 购、逆回购等
制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行)两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条
联系
件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则
1．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
纠正：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。
纠正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
3．一般来说，财政政策对经济的调控作用要比货币政策强。
纠正：二者不能说谁的调控作用更强。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政
策的不同组合，实现宏观调控目标。
4．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。
纠正：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。
考向一 我国政府的经济职能
典例1 (2023·全国新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专
利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在( )
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 调研结果中，缺乏资金、设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比
42.5%，在各类制约因素中占比第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确。调研结果中，缺乏高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之
一，占比48.7%，在各类制约因素中占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才
的培养和引进政策，④正确。调研结果中，专利技术与市场脱节仅占比9.6%，因此政府不
应将重心放在专利技术交易市场或平台建设上，①排除。根据题意，要提高科技成果转化和
产业化水平，政府主要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人
才的培养，独立自主、自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术，②排除。
故本题选D。
考向二 科学的宏观调控
典例2 (2023·湖北高考)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充
分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业
链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是( )
①实行减税降费
②高新技术企业创新积极性增强
③关键技术完全自主创新
④支持小微企业纾困
⑤打通大中小企业之间的微循环
⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
答案 C
解析 题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减
税降费应作为起点，①应排第一位；国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和
激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；化解小微企业的发展困境，有
利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；大中小企业之间良性循环，有利于保
障我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位。材料强调
的是产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。
易错点一 混淆政府、企业的行为
加练1 (2023·济宁统考三模)2023年4月19日，中国消费者协会发布《2022年养老消费调
查项目研究报告》。报告显示，居家养老仍是目前老人能接受的主流养老方式。从养老方式
观念来看，有53.81%的老人更希望和儿女家人同住养老；机构养老的需求重在“医养结
合”，服务性价比更受关注。超过四成的消费者认为养老机构收费合理性一般，对养老机构
服务质量满意度为62.03%。为此，国家应( )
①将传统美德有机融入现代养老服务体系建设，营造养老孝老敬老的社会环境
②依托科技积极开发智能化养老产品，打造适宜老人居家的便利生活消费圈③鼓励地方出台养老服务标准和价格标准，推动养老服务行业高质量有序发展
④积极回应差异化的养老需求，构建起以市场为主导的基本养老保险制度体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 材料的主体是国家，应该是企业来积极开发智能化养老产品，②排除。应构建起以政
府为主导的基本养老保险制度体系，④排除。
易错点二 混淆扩张性宏观调控政策与紧缩性宏观调控政策
加练2 (2023·全国甲卷)2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为
2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经
济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是( )
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需
求，①正确。减少地方政府专项债券发行，地方财政支出减少，投资力度下降，属于紧缩的
财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。加大对民生工程建设的投入，发挥财政对
民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③
正确。提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性
的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。
核心考点二 构建高水平社会主义市场经济体制
1．构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
模块融合 处理好政府与市场的关系，要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见
的手”都用好。
2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机
打造有效市场
制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效
激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣
汰的目标
①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发
挥政府作用的体制机制弊端
建设有为政府
②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监
管，建设人民满意的服务型政府
(2)让微观主体有活力
①要合理分配收入，建立良好的激励机制
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理
企业内部
科学的管理体制机制
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
①必须具备公平公正的市场竞争秩序
企业外部
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国
家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费
对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
归纳提升 市场调节与宏观调控
市场调节 宏观调控
地位 决定性作用 以弥补市场调节的不足
主要通过价格、供求、竞 财政政策和货币政策是宏观调控最常
手段
争等机制来调节 用的经济手段
推动科学技术和经营管理
区别 进步，实现优胜劣汰，引 具有自觉性、主动性和预见性，可以
优势
导资源流向效率高的领域 弥补市场失灵
和企业
存在自发性、盲目性、滞 决策失误或过度的政府干预，破坏市
弊端
后性等弊病 场机制的正常运作
构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中
联系 的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好
结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。
纠正：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。
2．科学技术是企业的创新和竞争力之源。
纠正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。
3．要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用，更好发挥市场作用。
纠正：要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
考向一 市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度
典例1 (2023·辽宁高考)近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等
问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市
场主体活力。图中措施与直接结果匹配正确的是( )
A．甲－② 丙－④ B．乙－① 丁－③
C．丙－① 乙－④ D．丁－② 甲－③
答案 D
解析 甲：快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成本，对应③。乙：公交公司
客货两运，公交公司可增加货运的收入，对应①。丙：快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流
运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④。丁：快递公司共建服务网点，一定程度上减
少了运营成本，对应②。故答案选D。
考向二 推动有效市场与有为政府更好结合
典例2 (2022·山东高考)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，
但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本，共同服务
创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿
投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。
该省做法取得成功的原因在于，国有资本( )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
解析 该省做法解决了科技企业初创期的资本问题，不涉及国有经济控制力，故①不符合题
意。材料并未涉及国有企业混合所有制改革，故③排除。该省做法取得成功的原因在于探索
出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本，共同服务创新企业发展的新路，推动
了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷，
故②④符合题意。故本题选D。
易错点一 混淆市场调节行为与宏观调控行为
加练1 (2023·广东高考)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规
定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，
按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(
)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高于一定值时，
发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，
体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导了火电企业的
成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的
表现，并且我国市场决定电价的机制已经建立，不是该规定明确的，②排除。故本题选D。
易错点二 误认为政府的宏观调控可以降低企业投资风险，提高企业经济效益
加练2 (2022·山东高考)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济
“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他
因素，下列推导正确的是( )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空
间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④答案 B
解析 实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业
市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可
能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，故②排
除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优
化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，
强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题
意。故本题选B。
课时精练
一、选择题
1．(2024·郑州高三联考)党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就
和历史经验的决议》，将党的十九大报告概括的“八个明确”拓展为“十个明确”，其中第
七个“明确”中强调“必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定
性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发
展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质
量发展，统筹发展和安全”。下列关于这句话说法正确的是( )
A．我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
B．社会主义市场经济体制既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优
势
C．构建国内国际双循环的新发展格局是我国促进经济高质量发展的根本目标
D．贯彻新发展理念是以人民为中心的发展思想必须坚持的基本原则
答案 B
解析 我国的基本经济制度包括以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主
体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制三个部分，A错误。我国促进经济高质量发
展的根本目标是满足人民需求，实现共同富裕，C错误。贯彻新发展理念必须坚持的基本原
则是坚持以人民为中心的发展思想，D错误。
2．(2023·山东高三联考)为进一步做好脱贫人口增收工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底
线，农业农村部(国家乡村振兴局)印发《关于进一步做好促进脱贫人口持续增收工作的通
知》，明确要推动脱贫人口稳岗就业，提高工资性收入。各地区要加大工作力度，确保
2023年脱贫人口务工规模稳定在3 000万人以上。这说明政府( )
①实施积极财政政策，保持经济稳定
②促进全体人民实现共同富裕
③坚持全国一盘棋，集中力量办大事④为经济高质量发展提供体制保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料没有体现政府实施积极财政政策，也没有体现为经济高质量发展提供体制保障，
①④不符合题意。
3．(2023·湖南高三联考)长沙市政府为解决新就业大学生、青年人、产业工人等新市民群体
阶段性住房困难问题，给予土地、财税、金融等政策支持，坚持“谁投资、谁所有”，引导
多主体投资、多渠道供给，提供保障性租赁住房，并禁止其上市销售，促进了经济和社会发
展。这体现了( )
①财政、货币政策引导资源流向效率更高的领域
②与民生息息相关的商品供给不能由市场调节
③科学的宏观调控、有效的政府治理
④以人民为中心的发展思想
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 给予财税、金融等政策支持，提供保障性租赁住房，没有体现引导资源流向效率更高
的领域，①不符合题意。②“与民生息息相关的商品供给不能由市场调节”说法错误，排除。
4．2023年8月，住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发的《关于优化个
人住房贷款中住房套数认定标准的通知》明确提出，居民家庭申请贷款购买商品住房时，家
庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首
套住房执行住房信贷政策(房贷利率和首付比例较低)。该政策的执行( )
①意在使我国房地产市场进一步发展壮大
②有利于降低居民购买首套住房的成本
③能更好满足居民刚性和改善性住房需求
④可以进一步规范我国房地产市场秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料强调的是优化调控政策，以更好满足刚性和改善性住房需求，而不是使我国房地
产市场进一步发展壮大，也与规范我国房地产市场秩序无关，排除①④。
5．(2023·郑州高三联考)按照党中央、国务院决策部署，国家市场监管总局立足市场监管职
责，为包括外资企业在内的各类经营主体提供规范、便利、统一的登记服务；支持外商投资
企业依法平等参与标准化工作，继续加大反不正当竞争和知识产权执法力度。市场监管总局
行使职责( )
①是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
②有助于各企业公平竞争，提高资源的配置效率
③是建设统一开放、竞争有序的市场体系的要求
④侧重保护外商权益，促进其发展壮大A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 材料强调的是国家实施宏观调控，①不符合题意。国家市场监管总局立足市场监管职
责，为包括外资企业在内的各类经营主体提供规范、便利、统一的登记服务，而不是“侧重
保护外商权益”，④排除。
6．(2024·潍坊模拟)外部性又称为溢出效应，指某种活动给与这项活动无关的主体带来的影
响。正外部性指某个行为使非当事人受益或社会受益，而受益者无须花费成本；负外部性指
某个行为使非当事人受损或社会受损，而造成负外部性的人却没有为此承担代价。以下政府
行为产生外部性的传导机制中，正确的是( )
①加强市场监管→企业违法成本提高→经营不善企业破产→布局优化结构调整
②增加政府支出→政府采购特定商品→提高企业经济效益→推动企业做强做优做大
③投资乡村教育→缩小区域教育差距→贫困地区涌现人才→助力科技创新经济发展
④健康中国战略→完善医疗卫生服务→人民健康水平提升→促进就业推动发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 “贫困地区涌现人才”与“科技创新经济发展”之间没有必然的因果关系，③错误。
“人民健康水平提升”与“促进就业推动发展”之间没有必然的因果关系，④错误。
7．(2023·南京高三统考)工业生产者出厂价格指数是反映一定时期内全部工业产品出厂价格
总水平的变动趋势和变动幅度的相对数。针对下图反映的经济态势，从财政政策的角度看，
我国应采取的措施是( )
A．降低增值税起征点，减轻工业企业负担
B．下调存款准备金率，扩大市场信贷规模
C．落实减税降费政策，激发市场主体活力
D．公开市场业务逆回购，降低企业融资成本
答案 C
解析 降低增值税起征点，会增加工业企业负担，应该是提高增值税起征点，A排除。存款
准备金率的调整、公开市场业务逆回购都属于货币政策，B、D排除。
8．(2024·临沂高三期中)中央财政2023年四季度增发国债10 000亿元，纳入中央财政赤字
管理，全部通过转移支付方式安排给地方，重点用于自然灾害应急能力提升工程、其他重点
防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动等八个方面。本次增发国债( )
①缓解地方财政收支矛盾，降低国家财政赤字率
②助力基础设施投资持续增长，拉动国内需求
③落实稳健的货币政策，体现政府稳预期的决心
④提升防灾救灾能力，维护人民群众生命财产安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 本次增发国债缓解地方财政收支矛盾，会使国家财政赤字率提高，①错误。增发国债
属于积极的财政政策，不是稳健的货币政策，③错误。
9．(2024·潍坊模拟)2023年上半年金融统计数据情况：一季度增长较多，4、5月份有所回调，
6月份再次回升，总体看是保持平稳运行，流动性合理充裕，信贷结构持续优化，实体经济
融资成本稳中有降，金融对经济的支持持续加强。下列货币政策助力经济发展的正确路径是
( )
①提高存款准备金率→释放市场流动性→不断扩大融资规模→助力经济发展
②降低存贷基准利率→降低实体经济融资成本→减轻企业负担→增强经济活力
③加大中央转移支付→绿色转型稳步推进→消费市场回暖升级→激发内在动能
④继续稳健货币政策→聚焦重点领域薄弱环节→优化信贷结构→增强发展动能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 提高存款准备金率后，市场流动性收紧，不利于扩大融资规模，进而不利于经济发展，
①错误。加大中央转移支付是财政政策，③不符合题意。
10．2023年上半年，全国固定资产投资(不含农户)243 113亿元，同比增长3.8%。其中，民
间固定资产投资128 570亿元，同比下降0.2%。针对民间固定资产投资下降的情况，政府可
采取的措施有( )
①取消市场准入，拓宽民间资本的投资渠道
②加快技术突破创新，提高投资回报率
③拓宽融资渠道，降低民间投资融资成本
④减税降费，降低民营企业资产负债率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 在民间固定资产投资下降的情况下，为了鼓励投资，政府可以扩大而不是直接取消市
场准入，①错误。题目涉及固定资产投资问题，与技术创新无关，②不符合题意。
11．2023年在成都举办的世界大学生运动会吸引了全世界的目光。大运会场馆的建设除去
财政资金的投入也有社会资本的投资。民间资本参与文化产业发展说明( )
①非公有制经济在我国经济社会发展中有重要作用
②大运会场馆建设坚持了既发挥市场的决定性作用，又更好发挥政府的作用
③要增强非公有制经济的控制力，公平公正参与市场竞争④各种非公有制经济交叉持股，共同推动我国体育事业发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 在我国国民经济中，要增强国有经济的控制力，③错误。材料体现民间资本参与文化
产业发展，没有涉及各种非公有制经济交叉持股，排除④。
12．2023年7月，京津冀三地工信部门共同制定印发《京津冀重点产业链协同机制方案》
聚焦重点产业链，建立三地轮值“链长制”，推进重点产业链延链补链强链优链。该方案的
出台旨在( )
A．扩大工信部门在京津冀区域重点产业链协同方面的职能
B．充分发挥市场在京津冀地区产业资源配置中的决定作用
C．通过更好发挥政府作用提升区域产业链整体质量和水平
D．协同发展区域经济，增强京津冀在国民经济中的主导作用
答案 C
解析 政府职能不能随便扩大或缩小，A错误。材料强调的是政府的作用，没有涉及市场配
置资源的决定性作用，B不符合题意。国有经济在国民经济中起主导作用，D错误。
13．(2023·张家口高三统考)“持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善社
会信用激励约束机制……”《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中的上
述规定，意在( )
A．构建高水平社会主义市场经济体制，优化民营经济发展环境
B．支持和帮助民营企业完善管理体制机制，提高市场竞争力
C．鼓励、支持、引导民营经济发展，发展前瞻性、战略性新兴产业
D．发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好履行经济职能
答案 A
解析 材料不涉及企业内部具体管理和经营，B、C不符合题意。上述规定意在构建高水平
社会主义市场经济体制，优化民营经济发展环境，而且履行经济职能的主体是政府，不是党，
D错误。
二、非选择题
14．(2024·湖南高三联考)阅读材料，完成下列要求。
科技包含了“科学(研究)”和“技术(实现)”两个方面。“科学研究”是对一个问题多
方寻求答案，而“技术实现”是采用所有可行要素达成目标。重大科技成果的取得，则需要
“技术实现”跟进“科学研究”，而举国体制的优势在于“技术实现”，即“集中力量做大
事”。以北斗卫星导航系统为例，该工程在全国范围内先后调集了400多家单位、30余万
名科技人员参与研制建设，攻克星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术，突破
500余种器部件国产化研制，使北斗三号卫星核心器部件国产化率达到100%。
据此，有人认为，实现科技创新靠政府主导的新型举国体制就够了。结合材料，运用更好发挥政府作用的知识对此加以评析。
答案 该观点是片面的。
(1)社会主义市场经济体制能够发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显
著优势。在国家重大科技项目组织实施过程中，政府能够通过科学统筹、集中力量、协同攻
关，有效发挥资源效益，实现重大科技突破。从这一方面看，该观点具有一定的合理性。
(2)我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。实
现科技创新，关键在党，关键在党的领导。
(3)实现科技创新还需要把社会主义制度和市场经济结合起来。科技创新应该充分发挥市场
在资源配置中的决定性作用，推进产学研一体化，构建科技创新共同体，做到政府、科研机
构、企业、资本等协同联动。
15．(2023·南通高三统考)阅读材料，完成下列要求。
为助力文化强省、旅游强省建设和谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章，省政府
制定了《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》。
◇构建“两廊两带两区”文旅空间体系重要节点，系统梳理诗意山水文化旅游特色资源，
依托南北贯穿的大运河、海岸线，东西延展的扬子江、陆桥东部联动发展带，以及点缀其间
的太湖、洪泽湖等湖泊，规划建设彰显江苏文化多彩魅力的世界级旅游目的地。
◇实施博物馆高质量发展提升行动，培育一批有江苏地域特色的行业博物馆、专题博物
馆、非国有博物馆，对标国家等级博物馆评定标准做好博物馆运行评估和定级评估，支持创
建世界一流博物馆、卓越博物馆，提升一批中小博物馆，提高博物馆公共服务均等化、便捷
化、多样化、个性化水平。
◇深化文化和旅游产业融合发展立足扩大内需战略基点，强化创新创意、科技赋能，推
进文化和旅游产业更高水平融合，形成彰显江苏特色、体现行业示范性的文化和旅游产业融
合发展模式，着力推动文旅产业高端化、特色化、品牌化发展，更好服务构建新发展格局。
◇推动文化和旅游市场繁荣有序统筹发展和安全，推进服务与监管融合，提升文化和旅
游市场监管及综合执法水平，树立安全有序、文明祥和的江苏文化和旅游市场良好形象。
结合材料，运用经济与社会的知识，说明《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》是如何
更好发挥政府的作用的。
答案 (1)构建“两廊两带两区”文旅空间体系重要节点，系统梳理诗意山水文化旅游特色
资源，体现了加强和优化公共服务，促进共同富裕，坚持以人民为中心，更好满足人民日益
增长的美好生活需要。
(2)实施博物馆高质量发展提升行动，培育一批有江苏地域特色的博物馆，提高博物馆公共
服务均等化、便捷化、多样化、个性化水平，体现了推动经济高质量发展。
(3)深化文化和旅游产业融合发展立足扩大内需战略基点，推进文化和旅游产业更高水平融
合，实施新发展理念，形成彰显优势、有地域特色产业融合发展模式，更好服务构建新发展
格局。
(4)推动文化和旅游市场繁荣有序统筹发展和安全，政府推动健全统一开放、竞争有序的市场体系，创造公平竞争的市场环境，树立安全有序、文明祥和的江苏文化和旅游市场良好形
象。
