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第二十七课 世界多极化
课标要求1.引用国家之间合作、竞争、冲突的实例，印证国家利益和国家实力是决定国际
关系的主要因素。2.引述有关资料，全面阐述和平与发展是当今时代的主题，描述世界多极
化趋势；解释我国独立自主的和平外交政策，阐述合作共赢的理念，认识构建人类命运共同
体的意义。3.阐明霸权主义、强权政治的危害，了解共商共建共享的全球治理观，理解国际
关系民主化的意义。
考情回顾
考点 考题 考情分析
国际关系的 2023·湖南高考，12；2023·海南高考，14 高考试题常常以国际形势发
决定性因素 2022·山东高考，11 展变化或某一热点问题、某
我国独立自 个国家的具体情况、我国的
2023·全国新课标卷，21；2023·北京高考，15
主的和平外 政治或外交活动等为背景，
2023·海南高考，26
交政策 重点考查国家利益和国际关
系、我国的外交政策、我国
2023·湖北高考，19；2023·山东高考，20
构建人类命 的大国担当、构建人类命运
2023·江苏高考，17；2022·辽宁高考，13
运共同体 共同体等。命题形式上选择
2022·湖南高考，9
题和主观题都有考查。
关键词：世界多极化、国际竞争、国家利益、和平与发展、国际关系民主化、构建人类命运
共同体课时 1 国际关系与国际形势
核心考点一 国际关系
1．认识国际关系
国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是
含义
国家与国家之间的关系
内容 政治、经济、文化、军事关系等多方面
形式 复杂多样，竞争、合作与冲突是基本形式
主要 国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交磋
方式 商，领导人互访，缔结条约或协定，等等
国际交往
国际法规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个领域，对维护国际
规范
关系稳定、促进世界和平与发展发挥着重要作用。遵守国际法符合各国的共同利益
原因 随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈
实质 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
国际竞争
面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态
对策
势，形成了国家间既合作又竞争的局面
提醒 综合国力包含经济、科技等硬实力，也包含一国文化、价值观念、社会制度等文化软
实力，还包含民族的团结和民族凝聚力。
2．影响国际关系的主要因素
(1)复杂多变：各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多
变。
(2)决定性因素
①原因：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
②表现：国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突
国家利益 的根源
③要求：任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国主权和安全，干
涉别国内政
①表现：国家实力通常用一国的综合国力来衡量
国家实力
②作用：维护国家利益的有力保障是强大的国家实力
归纳提升 国际关系及其影响因素之间的内在逻辑
3．中国坚定地维护自己的国家利益①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，维护国家利益是主权国家对外活
动的出发点和落脚点
原因
②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维
护我国的国家利益就是维护人民的根本利益
核心 国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社
利益 会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障
①坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国
家实力
②坚定地维护我国的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合
国家 理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展
③反对霸权主义和强权政治，促进世界和平与发展
要求
④坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，推动构建人类命运
共同体
①树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心
公民 ②自觉履行维护国家统一和民族团结，维护国家安全、荣誉和利益的政治
义务，同一切损害国家利益的现象作斗争
1．国际关系中最主要的是国家与国际组织之间的关系。
纠正：________________________________________________________________________
2．国际关系的内容是多方面的，有竞争、合作与冲突等。
纠正：________________________________________________________________________
3．维护共同利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
纠正：________________________________________________________________________
4．中美两国的根本利益是一致的。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 影响国际关系的主要因素
典例1 (2022·山东高考)一些经济体量较小的国家为与大国争夺国际投资，往往会设定较低
的企业税率，有些国家甚至将税率定在10%以下。美国为缓解财政赤字，倡议各国对跨国
公司征收最低21%的企业税。该倡议得到法德等国支持，但遭到爱尔兰等国反对。在美国
推动下，2021年10月，136个国家和地区在“经合组织”(OECD)框架下达成共识，“全球
最低企业税率”被设定为15%。材料表明( )
①美国利用“经合组织”主导此次国际规则制定，本质是“美国优先”
②“经合组织”通过设定最低企业税率获得了行使税收管辖权的权利
③各参与国以共同利益为出发点，积极参与全球最低企业税率谈判④国家利益和国家实力是达成此次最低税率谈判结果的决定性因素
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 坚定维护我国的国家利益
典例2 (2021·福建高考)2021年1月，我国政府决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负
有主要责任的28名美方人员实施制裁。这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，
他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。我国政府作出这项制裁决定是
基于( )
①中美两国国家性质和意识形态差异
②我国致力于建设新型国际关系的需要
③我国独立自主和平外交政策的基本立场
④我国捍卫国家主权安全发展利益的决心
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
易错点一 误认为遵守国际法符合各国利益
加练1 (2023·浙江1月选考)《不扩散核武器条约》第十次审议大会于2022年8月在联合国
总部召开。大会审议了条约执行情况，各缔约国代表就核裁军、核不扩散及和平利用核能等
进行谈判，但会议未能达成成果文件。这说明( )
①国际法是世界和平的保障
②遵守国际法符合各国利益
③维护世界持久和平任重道远
④国家利益和国家实力决定国际关系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错点二 错误理解国际关系的基本形式
加练2 (2023·枣庄统考三模)2023年全国两会闭幕后，西班牙、马来西亚、新加坡、法国以
及欧盟等多个国家和国际组织的领导人纷纷访华，北京又一次成为令人瞩目的世界“会客
厅”，彰显了中国在国际舞台上的影响力和话语权不断提升。当前，世界并不太平，动荡与
变革交织、团结与分裂碰撞、机遇与挑战并存。中国的一系列抉择与行动，表明中国坚定站
在和平一边、站在对话一边、站在历史正确一边，得到各方认同和高度评价。材料表明(
)
①中国的影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的更大的贡献
②国际关系复杂多变，国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素
③中国以合作代替竞争、交流代替冲突，是维护世界和平稳定的坚定力量
④中国把发展合作关系作为外交政策的基本目标，携手共进实现共同发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④核心考点二 世界多极化
1．世界多极化深入发展
①苏联解体、东欧剧变，美苏对峙的两极格局被打破
成因 ②世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，大国之间的关系
经历重大而又深刻的调整，国际格局向多极化发展
世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、中国、欧盟、俄罗斯和日本、新
表现
兴国家等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色
①世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于
世界的和平与发展
意义
②随着经济全球化的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的
权力关系正在经历变化，国际关系朝着民主化方向发展
世界多极化的发展将是一个漫长曲折的、充满复杂斗争的演变过程，单极与多极
过程
的矛盾，将在一个相当长的时期内存在
提醒 世界多极化表现在世界正在形成若干个政治经济力量的中心，这些政治经济力量中心
不一定是主权国家，也可以是区域性国际组织(如欧盟)，也可以是一些命运相似的国家的联
合，如广大的发展中国家、新兴经济体等，不能将世界多极化等同于多个力量强大的主权国
家。
2．中国与发展中国家在国际格局中的地位作用
①中国坚定地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，综合国力不断增强
②中国提出共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，倡导构
中国 建人类命运共同体，促进全球治理体系变革
③中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新
的更大的贡献
①发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位，是反对世界霸
发展中 权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量
国家 ②广大发展中国家积极开展南南合作，推进南北合作，共同应对全球性挑战，
实现联合自强，成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军
1．世界多极化深入发展是当今时代的主题。
纠正：________________________________________________________________________
2．世界向多极化发展，是建立在和平与发展基础上的，有利于更好地维护世界和平，促进共同发展。
纠正：________________________________________________________________________
3．多极化趋势下，竞争异常激烈，进一步加剧了世界的不稳定性，不利于世界的和平与发
展。
纠正：________________________________________________________________________
4．世界上若干个政治经济力量中心的形成使得世界多极化格局实现。
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考向一 世界多极化深入发展
典例1 第59届慕尼黑安全会议重点讨论了俄乌冲突，并试图在北约内部以及西方国家间
就向乌克兰提供军事支持协调立场，但并未达成广泛共识。非洲、亚洲和拉美的许多国家都
不愿跟随西方在经济和外交上孤立俄罗斯。中方表示，中国坚定地团结更多国家一道走和平
发展道路。中国的力量每增长一分，世界的和平就多一分希望；各国共同致力于和平发展，
人类的未来就能充满光明。这表明( )
①当今世界，对抗与冲突已成为全球发展的最突出问题
②维护共同利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
③中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量
④世界多极化趋势明显，百年未有之大变局加速演进
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 中国在国际格局中的地位作用
典例2 (2023·重庆高三联考)2023年5月19日，中国—中亚峰会在西安国际会议中心成功
举行。与会中亚五国元首在发言时高度评价国家主席习近平提出的构建人类命运共同体理念
以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，表示将以共建“一带一路”倡议提出十
周年为契机，推进地区互联互通，深化各领域务实合作，构建更加紧密的中国—中亚命运共
同体。中国—中亚峰会的成功举行( )
①将促进“一带一路”倡议与中亚各国发展战略对接，实现更大发展
②表明中国—中亚在处理各类国际事务的过程中发挥主导性作用
③意味着构建人类命运共同体理念已成为世界各国的共同价值追求
④表明世界力量关系发生重大调整，有利于促进世界多极化的发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错点 误认为世界多极化格局已经形成
加练 当前世界正经历深刻复杂变化，全球经济增长前景黯淡，作为两大力量、两大市场和
两大文明，中欧携手应对全球挑战、提振全球经济的重要性更加突出。中国驻欧盟大使傅聪
接受采访时表示，将中欧经贸关系政治化，违背欧洲各界期待，也损害欧洲自身利益。欧洲有关国家在美国施压下对向中国出口半导体设备设限，这违背市场经济原则，违背自由贸易
的立国之本。上述材料表明( )
①中欧应巩固政治互信、深化务实合作，共同应对全球挑战
②中欧经贸关系政治化严重改变了当前世界多极化格局
③维护和扩大中欧双方共同利益有利于国际关系稳健发展
④经济全球化的深入发展带来了世界经济发展不平衡问题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点三 和平与发展
1．时代的主题：和平与发展是当今时代的主题
和平问题 发展问题
指维护世界和平、防止新的世界战 指世界经济的发展问题，特别是发展中
内涵
争的问题 国家经济的发展问题
世界和平是人类社会存在和发展的
重要性 发展是解决一切问题的总钥匙
区 基本条件
别 第二次世界大战后，国际形势总体 第二次世界大战结束以来，在相对和平
时代 稳定，和平因素的增长超过了战争 的国际环境中，世界经济有了很大的发
背景 因素的增长，争取较长时期的和平 展，发展的规模和速度超越了以往任何
的国际环境具有了现实可能性 时期
联系
提醒 主题不同于问题，和平与发展是当今时代的主题，和平问题和发展问题是现在世界上
真正大的问题，和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。
2．促进和平与发展的因素
经济全球化发展加深了各国相互依赖程度
经济全球化 经济全球化→各国贸易往来日益增强→增进交流、加深相互依赖程度→扩
大经济上的共同利益→维护和促进世界和平与发展
世界多极化 不同力量中心之间相互制衡发展中国家力量不断增强→新兴经济体实力提升→壮大了维护世界和平、
促进共同发展的力量→促进世界和平与发展
科学技术 科学技术进步→极大地改变了国际关系和战争面貌→促进世界和平与发展
谈判与对话成为解决冲突的主要手段
国际协 国际协调机制不断完善、多边主义深入发展→国家间交流与合作的机制日
调机制 趋成熟→国际社会倾向于选择和平的方式解决国家间的冲突→促进世界和
平与发展
提醒 经济全球化与世界多极化是相互促进的，经济全球化为世界各国特别是新兴国家提供
了发展机遇，促进了新的力量中心的形成；世界多极化有利于世界和平与发展，为各国之间
加强经济联系提供了良好的国际环境。
3．和平与发展的主要障碍及解决措施
本质：将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本
霸权主义和
国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制
强权政治
度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略
①原因：不公正、不合理的国际经济旧秩序
主要障碍
贫富差距 ②最突出问题：南北发展不平衡
③表现：发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象
全球性 局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、
问题 贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出
世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际
建设新型 法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础
国际关系 的国际关系基本准则，推动建设相互尊重、公平正义、合作
解决措施
共赢的新型国际关系
建立国际 坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正
新秩序 合理的方向发展
提醒 全球发展最突出的问题：南北发展不平衡。全球和平最突出和最严重的威胁：国际恐
怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。和平与发展的主要障碍：霸权主义和强权政治。
4．国际关系民主化
①面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化
②世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平
等互利的基础上，共同商量着办
原因 ③国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民
决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商
④国际关系民主化是世界和平的重要保证
⑤垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的①在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以
及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端
②应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路
要求
③国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量
对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大
发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化
提醒 国际关系民主化的基本精神是反对强权政治和单边主义，由世界各国通过平等协商共
同解决国际问题，共同治理世界事务。
1．全球发展的最突出问题是反对霸权主义与强权政治。
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2．发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位，是反对世界霸权主义和强
权政治、促进世界和平与发展的决定力量。
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3．国际关系民主化的本质是共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系。
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考向一 时代主题及其主要障碍
典例1 (2023·浙江6月选考)乌克兰危机爆发一年多来，全球能源与粮食供需结构受到严重
冲击。世界各国开始改变对全球安全形势的评估，并着手调整安全策略。由此可见( )
A．世界不同力量中心展开全面较量
B．传统国际体系即将发生深刻变化
C．地区安全形势恶化影响世界经济发展
D．粮食安全和能源安全成为全球性问题
考向二 国际关系民主化
典例2 (2021·湖南高考)2021年1月10日发布的《新时代的中国国际发展合作》白皮书指
出，新时代的中国国际发展合作以推动构建人类命运共同体为引领，规模稳步增长，并更多
向亚洲、非洲地区最不发达国家和“一带一路”发展中国家倾斜。中国积极开展国际发展合
作( )
①是用实际行动践行多边主义
②能够有效维护世界各国的核心利益
③有利于增强发展中国家的自主发展能力
④保障了发展中国家享有平等的发展权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④多边主义
多边主义是适应经济全球化、世界多极化时代要求的产物，其要义是国际上的事由大家共同
商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。国际社会应该按照各国共同达成的规则和共识来
治理，而不能由一个或几个国家来发号施令。
易错点一 误认为当今时代主题发生改变
加练1 (2023·湛江高三联考)当前中国在国际舞台上的地位和影响力不断提升，而受到西方
国家的制裁、封锁和打压也越来越频繁。自2023年7月1日起施行的《中华人民共和国对
外关系法》，将国家对外关系中各国家机关的职权和发展对外关系的目标任务等内容以法律
形式进行明确和规范。该法的颁布实施旨在( )
①应对当前国际风险和挑战，改变全球治理格局
②载明对外关系的目标任务，服务国家发展大局
③顺应当今时代主题的变化，及时调整对外政策
④明确主权国家利益和底线，维护国家总体安全
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错点二 误认为霸权主义和强权政治是当前全球发展的最突出问题
加练2 (2023·赤峰高三统考)近年来，美国及其主导的北约在亚太地区动作频频，试图主导
地区安全架构，甚至要推动“北约全球化”。特别是乌克兰危机发生后，北约在亚太地区制
造紧张气氛，试图同美国的亚太盟友建立新的安保联盟，构筑“亚太版北约”。中国就此发
出警告，强调亚太不欢迎阵营对抗，北约应当深刻反思，不要搞乱了欧洲，还企图搞乱亚太
和世界。材料表明( )
①霸权主义和强权政治是当前全球发展的最突出问题
②美国及其领导的北约的行为严重背离了当今时代的主题
③我国坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨
④亚太国家亟需建立适应地区力量对比新变化的治理体系
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
