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第二十八课 世界多极化
课标要求1.引用国家之间合作、竞争、冲突的实例，印证国家利益和国家实力是决定国际
关系的主要因素。2.引述有关资料，全面阐述和平与发展是当今时代的主题，描述世界多极
化趋势；解释我国独立自主的和平外交政策，阐述合作共赢的理念，认识构建人类命运共同
体的意义。3.阐明霸权主义、强权政治的危害，了解共商共建共享的全球治理观，理解国际
关系民主化的意义。
课时 1 国际关系与国际形势
核心考点一 国际关系
1．认识国际关系
国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的
内涵
是国家与国家之间的关系内容 政治、经济、文化、军事关系等多方面
形式 复杂多样，竞争、合作与冲突是基本形式
依据 国际法和国际惯例
主要 国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交
方式 磋商，领导人互访，缔结条约或协定
国际
国际法规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个领域，对维护
交往
规范 国际关系稳定、促进世界和平与发展发挥着重要作用，遵守国际法
符合各国的共同利益
背景 随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈
国际 实质 当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
竞争 面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有
趋势
利态势，形成了国家间既合作又竞争的局面
提醒 综合国力包含经济、科技等硬实力，也包含文化、价值观念、社会制度等文化软实力，
还包含民族的团结和民族凝聚力。
2．影响国际关系的主要因素
(1)复杂多变：各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多
变。
(2)决定因素：国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。
①国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立是引起国家冲突的根源。维护国家利益是
主权国家对外活动的出发点和落脚点。
②维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。国家实力衰弱不利于国家利益的实现。
归纳提升 国际关系及其影响因素之间的内在逻辑3．中国坚定地维护自己的国家利益
①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，维护国家利益是主权国
家对外活动的出发点和落脚点
原因
②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相
一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益
我国的核心 国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治
利益包括 制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障
①坚持以经济建设为中心， 大力推进科技创新，增强核心竞争力，提
升国家实力
②坚定地维护我国的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国
国家
合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展
要 ③反对霸权主义和强权政治，促进世界和平与发展
求 ④坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路
①我们要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心
②努力维护国家安定、社会稳定的政治局面
公民
③自觉履行维护国家统一和民族团结，维护国家安全、荣誉和利益的政
治义务，同一切损害国家利益的现象作斗争
1．国际关系中最主要的是国家与国际组织之间的关系。
纠正：________________________________________________________________________
2．国际关系的内容是多方面的，有竞争、合作与冲突等。
纠正：________________________________________________________________________
3．维护共同利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
纠正：________________________________________________________________________
4．国家间关系的冷热亲疏归根到底是由国家间的共同利益决定的。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 影响国际关系的主要因素
典例1 (2022·浙江6月选考)习近平主席强调，中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是
一道如何搞好的必答题。中美双方应建立相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架。这是
基于( )
A．竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
B．建立公正合理的国际政治经济新秩序是两国共同的战略目标
C．中美两国的根本利益是一致的D．中美两国存在着广泛的共同利益
易错提醒：误认为两个国家的根本利益是一致的。国家之间存在共同利益，但不能认为两国
的根本利益一致。
变式1 2022年11月4日，德国总理朔尔茨访华成行。朔尔茨访华展示出了他在国际政治
中的务实和远见，但也承受着来自欧美的强烈批评。此前在对待俄罗斯能源禁运的问题上，
朔尔茨也有自己的立场，他表示德国依然坚持拒绝对俄罗斯实行能源禁运。他重申，许多欧
盟国家对俄罗斯能源的依赖度很高，这不应该被忽视。美国希望欧洲国家能够紧跟自己，在
石油和天然气进口上彻底切断俄罗斯的命脉，但欧洲国家在这一问题上始终犹豫不决。这表
明( )
①世界多极化是一个漫长而曲折的过程
②国家间的合作和竞争是国际关系的基本内容
③国际关系的实质是一种利益关系
④主权国家依据国际法享有独立权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 坚定维护我国的国家利益
典例2 (2021·福建高考)2021年1月，我国政府决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负
有主要责任的28名美方人员实施制裁。这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，
他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。我国政府作出这项制裁决定是
基于( )
①中美两国国家性质和意识形态差异
②我国致力于建设新型国际关系的需要
③我国独立自主和平外交政策的基本立场
④我国捍卫国家主权安全发展利益的决心
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
易错提醒：不能正确理解国际关系的决定性因素。国家利益和国家实力是影响国际关系的决
定性因素，国家性质决定外交政策，不决定国际关系。
变式2 2022年6月5日，神舟十四号载人飞船发射取得圆满成功，这是我国载人航天工程
立项实施以来的第23次飞行任务，也是空间站阶段的第3次载人飞行任务。随着中国空间
站的陆续完工，中国航天已经成为世界航天科技的引领者之一，这从一个侧面反映了( )
A．航天科技水平是综合国力的决定性因素
B．我国已掌握科技领域的控制权和话语权
C．为人类和平利用太空作贡献是我国外交政策的目标
D．经济和科技实力是国家综合实力的体核心考点二 世界多极化
1．世界多极化深入发展
①苏联解体、东欧剧变，美苏对峙的两极格局被打破
成因 ②世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，大国之间的
关系经历重大而又深刻的调整，国际格局向多极化发展
世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、俄罗斯、中国、日本、欧盟
表现
等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色
世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利
意义
于世界的和平与发展
随着经济全球化的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中
趋势
的权力关系正在经历变化，国际关系朝着民主化方向发展
2.世界主要力量的表现
世界上唯一的超级大国，拥有最强大的经济、军事力量，并且极力维
美国
护其世界唯一超级大国地位
中国、欧盟、
多极化国际格局中不可忽视的重要力量
俄罗斯和日本
新兴国家 不断壮大，推动国际格局向多极化发展
提醒 世界多极化表现在世界正在形成若干个政治经济力量的中心，这些政治经济力量中心
不一定是主权国家，也可以是区域性国际组织(如欧盟)，也可以是一些命运相似的国家的联
合，如广大的发展中国家、新兴经济体等，不能将世界多极化等同于多个力量强大的主权国
家。
3．中国、发展中国家在国际格局中的地位
中国坚定地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，综合国力
不断增强。中国提出共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础
地位
设施投资银行，倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变
中国
革
中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，日益走近世界
作用
舞台的中央，为世界和平与发展作出新的更大的贡献
①发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位，是反对世
发展中
界霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量
国家
②广大发展中国家积极开展南南合作，推进南北合作，共同应对全球性挑战，实现联合自强，成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力
军
1．世界多极化深入发展是当今时代的主题。
纠正：________________________________________________________________________
2．世界多极化发展，是建立在和平与发展基础上的，有利于更好地维护世界和平，促进共
同发展。
纠正：________________________________________________________________________
3．多极化趋势下，竞争异常激烈，进一步加剧了世界的不稳定性，不利于世界的和平与发
展。
纠正：________________________________________________________________________
4．世界上若干个政治经济力量中心的形成使得世界多极化格局实现。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 世界多极化的深入发展
典例1 世界格局建立在多种力量相互依存和制约的基础上，在一场疫情中已经初显未来世
界格局的发展趋势。大国博弈、国际政治内涵更新、全球治理体系变革以及全球化经济基础
改造等，都在发生深刻的变化。可见，世界多极化格局( )
①已经形成并成为当今国际形势的一个突出特点
②是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程
③引发越来越激烈的国际竞争，不利于构建和谐世界
④多种力量相互依存和制约有利于世界的和平与发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错提醒：误认为世界多极化已经形成。世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特
点，世界多极化趋势已不可逆转，但是世界走向多极化将是一个长期、复杂的过程，不能认
为世界多极化已经形成。
时空错位型选择题解题注意事项
事物的存在和发展有已经发生、必然发生、可能发生等多种形态。此类选择题解题时要注意，
不能将还没发生的说成已经发生的，可能发生的说成必然发生的，已经发生的说成还没发生
的。例如本题中①世界多极化格局已经形成。
变式1 进入21世纪，世界多极化趋势日益向纵深发展，以互联网、大数据人工智能为代
表的新时代信息技术日新月异，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，国际社会普遍期待通过推进世界多极化来有效制约大国单边主义行为。面对世界多极化的机遇与挑战，各国应
( )
①以国家间的合作取代竞争，开创民主政治新局面
②坚定推动世界向多极化发展，反对霸权主义和强权政治
③处理好单极与多极的矛盾，以有效解决这一全球发展的最突出问题
④树立人类命运共同体意识，助力国际新秩序的建立
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
考向二 世界主要力量
典例2 从2013年开始，金砖国家领导人会议邀请一些非金砖新兴市场和发展中国家进行
对话交流。金砖五国加强团结合作，占全球经济的比重从12%上升到24%，对世界经济增
长贡献率达50%，成为“国际舞台上一支不可忽视的重要力量”。2022年6月22日晚，国
家主席习近平以视频方式出席金砖国家工商论坛开幕式并发表题为《把握时代潮流 缔造光
明未来》的主旨演讲，为推动金砖务实合作朝着更高质量方向前进提出倡议。这表明( )
①金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作的重要平台
②建立在共同社会制度和意识形态基础上的合作更具生命力
③发挥中国主导作用有利于发展中国家实现联合自强
④加强南南合作有利于推动世界多极化深入发展
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
易错提醒：误认为中国在国际社会中发挥主导作用。随着我国综合国力的不断提升，中国在
国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用，但不能说起主导作用
或者是主导力量。
变式2 2021年是“一带一路”倡议提出8周年。截至2021年12月，中国已与145个国家、
32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。一批批“一带一路”重点工程取
得了实质进展，为当地稳经济、惠民生作出了重要贡献。“一带一路”国际合作( )
①顺应了世界多极化趋势，为完善全球治理体系变革作出了新贡献
②有利于解决沿线各国经济面临的诸多问题，促进世界的和平与发展
③从根本上改变了国际政治经济旧秩序，有利于构建人类命运共同体
④旨在同沿线各国分享中国的发展机遇，推动中国成为世界舞台的中心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点三 和平与发展
1．时代的主题：和平与发展是当今时代的主题
和平问题 发展问题指维护世界和平、防止 指世界经济的发展问题，特别是发展中
内涵
新的世界战争的问题 国家经济的发展问题
世界和平是人类社会存
重要性 发展是解决一切问题的总钥匙
在和发展的基本条件
区 第二次世界大战后，国
别 际形势总体稳定，和平 第二次世界大战结束以来，在相对和平
第二次世界 因素的增长超过了战争 的国际环境中，世界经济有了很大的发
大战后状况 因素的增长，争取较长 展，发展的规模和速度超越了以往任何
时期的和平的国际环境 时期
具有了现实可能性
联
系
提醒 主题不同于问题，和平与发展是当今时代的主题，和平问题和发展问题是现在世界上
真正大的问题，和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。
2．促进和平与发展的因素
经济全球化发展加深了各国相互依赖程度
经济全球化 经济全球化→各国贸易往来日益增强→增进交流、加深相互依赖程度
→扩大经济上的共同利益→维护和促进世界和平与发展
不同力量中心之间相互制衡
世界多极化 发展中国家力量不断增强→新兴经济体实力提升→壮大了维护世界和
平、促进共同发展的力量→促进世界和平与发展
科学技术进步→极大地改变了国际关系和战争面貌→促进世界和平与
科学技术
发展
谈判与对话成为解决冲突的主要手段
国际协调机制不断完善、多边主义深入发展→国家间交流与合作的机
国际协调机制
制日趋成熟→倾向于选择和平的方式解决国家间的冲突→促进世界和
平与发展
提醒 经济全球化与世界多极化是相互促进的，经济全球化为世界各国特别是新兴国家提供
了发展机遇，促进了新的力量中心的形成；世界多极化有利于世界和平与发展，为各国之间
加强经济联系提供了良好的国际环境。
3．和平与发展的主要障碍及推动和平与发展的举措
霸权主义和强权政治 将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对
其他国家进行控制、干涉或者侵略
发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正、不合理
贫富悬殊 的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。全球发展的
最突出问题是南北发展不平衡
局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸
全球性问题
易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出
①世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心
的国际秩序和国际体系
推动世界的和平与发展 ②推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系
③坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正
合理的方向发展
提醒 霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展的主要障碍，由于它的存在，导致不合理
的国际政治经济旧秩序仍然存在。
4．国际关系民主化
①面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化
②世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人
民在平等互利的基础上，共同商量着办
③国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府
原因
和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商
④国际关系民主化是世界和平的重要保证
⑤垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成
功的
反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治
要求 理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的
正当利益，共同推动国际关系民主化
提醒 国际关系民主化的基本精神是反对强权政治和单边主义，由世界各国通过平等协商共
同解决国际问题，共同治理世界事务。
1.维护世界和平、促进共同发展的根本途径是反对霸权主义与强权政治。
纠正：________________________________________________________________________
2．发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位，是反对世界霸权主义和强
权政治，促进世界和平与发展的决定力量。
纠正：________________________________________________________________________3．国际关系民主化的本质是共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 时代主题
典例1 (2021·广东高考，改编)2020年是联合国成立75周年，当今世界正处在百年未有之
大变局和新冠疫情全球大流行相叠加的特殊时期，国际社会更需要联合国发挥积极作用，这
是因为( )
①各国利益休戚相关，命运紧密相连
②任何一个全球性问题都不是单一主权国家能独立解决的
③非传统安全问题已成为世界和平与发展的主要威胁
④个别大国退出了联合国系统的部分国际组织和国际条约
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错提醒：对世界和平与发展的主要障碍认识错误。能源资源安全、网络安全、恐怖主义、
武器扩散、疾病蔓延等非传统安全影响着和平与发展的时代主题，但不是主要障碍。
变式1 2022年1月3日，中、俄、美、英、法五个核武器国家共同发表《关于防止核战争
与避免军备竞赛的联合声明》，强调“核战争打不赢也打不得”，重申不将核武器瞄准彼此
或其他任何国家。这是五国领导人首次就核武器问题发表联合声明，体现了五国防止核战争
的政治意愿，也发出了维护全球战略稳定、减少核冲突风险的共同声音。五国之所以能达成
共同的政治意愿，是因为( )
①核武器是解决和平与发展问题的主要障碍
②维护世界和平是主权国家对外活动的出发点和落脚点
③国家间的共同利益是五国合作的基础
④世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平是核大国的责任担当
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二 国际关系民主化
典例2 (2021·湖南高考)2021年1月10日发布的《新时代的中国国际发展合作》白皮书指
出，新时代的中国国际发展合作以推动构建人类命运共同体为引领，规模稳步增长，并更多
向亚洲、非洲地区最不发达国家和“一带一路”发展中国家倾斜。中国积极开展国际发展合
作( )
①是用实际行动践行多边主义
②能够有效维护世界各国的核心利益
③有利于增强发展中国家的自主发展能力
④保障了发展中国家享有平等的发展权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④多边主义
多边主义是适应经济全球化、世界多极化时代要求的产物，其要义是国际上的事由大家共同
商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。国际社会应该按照各国共同达成的规则和共识来
治理，而不能由一个或几个国家来发号施令。
变式2 美国拜登政府打着“重回多边主义”的旗号，却大肆搞“小圈子”和集团政治，制
造对抗和分裂。2022年4月21日，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛开幕式上指出，要坚持
真正的多边主义，大国尤其要作出表率。以下符合真正的多边主义的是( )
①尊重文明多样性，文明优越超越文明共存
②追求公平正义，各国共同制定国际规则
③摒弃零和思维，共同推动国际关系民主化
④建立世界政府，各国坚持共商共建共享
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
