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第二十七课 各具特色的国家
课标要求1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。2.解析
国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。3.引用实例，比较不同国家的
特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。课时 1 国体与政体
核心考点一 国体与政体
1．国家的本质
(1)马克思主义国家观
国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是阶级矛盾不可调和的产物和
国家产生
表现
构成要素 人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可
国家性质 国家的性质，就是国家的阶级本质，国家的性质是由统治阶级的性质决定的
国家本质 国家是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性
①国家的根本职能是政治统治职能，还具有社会管理职能
国家职能 ②国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。国家性质决定了国家的
根本职能是政治统治职能，同时还具有社会管理职能
(2)民主与专政的关系
民主 专政
作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围 专政就是统治阶级凭借国
区别 内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具 家权力，强制被统治阶级
有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的 服从统治阶级的意志
民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，
联系
同时包括对其他阶级的专政
归纳提升 正确认识专制、专政、民主的关系
(1)民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对
其他阶级的专政。
(2)专制与民主相对立，在专制国家，不存在民主。
(3)国体与政体
国体 政体
国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地 政体即国家政权的组织形
区别
位。统治阶级的性质决定着国家的性质 式，也就是国家管理形式
①国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面
联系
②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体③政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、
发展程度等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体
提醒 国体与政体的关系
2．国家的政权组织形式
(1)人民代表大会制度与西方议会制度
人民代表大会制度 西方议会制度
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
区
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
别
运行原则 民主集中制 三权分立
工作效率 议行合一效率高 相互扯皮效率低
都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制
联系 度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同
特征
(2)国家政权组织形式的类型
划分标准 政体类型 主要表现 典型国家
国家权力 美国、德国、法
国家权力机关和国家元首一般经由
机关和国 民主共和制 国、意大利、巴西
选举产生
家元首的 等
产生方式 国家元首由世袭的君主担任，但在
英国、日本、荷
及其职权 君主立宪制 宪法框架内，君主的权力受到不同
兰、西班牙等
范围 程度的限制
①议会是国家权力的中心 英国、日本、德
②政府以议会为基础产生，政府向 国、意大利、荷
议会制
议会负责，受议会监督 兰、西班牙等
立法机关 ③国家元首虚位，没有实权
与行政机 ①总统是国家权力的中心 美国、俄罗斯、巴
关的关系 ②总统既是国家元首，也是政府首 西等
总统制 脑
③政府由总统组织产生，向总统负
责，不对议会负责提醒 区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式：民主共和制的国家元首由
选举产生，君主立宪制的国家元首由世袭的君主担任。
归纳提升
1．民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。
纠正：________________________________________________________________________
2．人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。
纠正：________________________________________________________________________
3．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
纠正：________________________________________________________________________
4．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 国体与政体
典例1 (2021·天津高考)英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命
不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。
这表明英法两国( )
①同为代议制国家，但各有特色
②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错提醒：误认为国体相同，政体也相同。国体决定政体，但政体具有相对独立性，由于受
地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，相同的国体可以采取
不同的政体。
政体的相对独立性
(1)“相对”说明政体由国体决定。(2)“独立性”包括：国体不同的国家，可能采取相似的政体；国体相同的国家，可能采取
不同的政体；在同一个国家，国体没有发生根本变化的情况下，在不同的历史发展时期，也
可能采取不同的政体。
变式1 欧洲多国新冠疫情反弹，西班牙首相宣布国家进入第三个紧急状态，随后法国总统
宣布再次启动封锁政策，德国总理就新一轮防控措施向联邦议院作报告。对此有专家指出：
三国对待新冠疫情的态度惊人一致，但三国政体却大不相同。其主要原因是( )
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体
②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的
③当代世界国家大都实行代议制
④历史渊源、地理环境、社会习惯、文化传统等影响政体
A．①③ B．②④ C．①④ D．③④
考向二 国家的政权组织形式
典例2 (2022·浙江6月选考)下图为一张未完成的英国和美国政治体制部分内容比较表。请
你根据两国政治体制的实际，在标有①②③④空格中依次应填入的内容是( )
国别
英国 美国
内容
国家元首 国王 总统
元首产生的方式 世袭 选举
元首任期 终身制 任期制
元首的实权 ① 有
政府首脑 首相 总统
政府产生方式 ② 总统任命
国家权力中心 议会 ③
行政权 内阁 总统
立法权 议会 国会
政府首脑与议会的关系 ④ 总统不对国会负责并与国会相互制约
A.无、国王任命、国会、首相要向议会负责
B．有、首相组阁、总统、首相对议会负责
C．有、党首组阁、国会、内阁对议会负责
D．无、首相组阁、总统、首相要向议会负责
变式2 2022年9月6日，当选为英国保守党党首的伊丽莎白·特拉斯，在苏格兰接受英国
女王伊丽莎白二世的正式任命，成为英国新任首相。两天后，在位70年的女王逝世，其长
子继位成为英国国王。由此可见，英国( )
①是实行代议制的现代民主政体
②保守党在议会中占多数席位
③是议会制民主共和制国家④国王掌握着一定的行政权力
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
核心考点二 政党和利益集团
1．政党和政党制度
(1)政党
马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段
产生
的产物
目标 掌握政权、统治国家
手段 争取执政的主要手段是参加选举
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的
特点
态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中
提醒 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积
极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
(2)政党制度
具体形式 根本性质
资本主义国家政
一党制、两党制、多党制 维护资产阶级利益、欺骗人民大众
党制度
中国共产党领导的多党合作和 中国特色社会主义政党制度，代表
我国的政党制度
政治协商制度 和实现最广大人民的根本利益
提醒 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，既不是一党
制，也不是多党制，与资本主义国家的政党制度有着根本性质的区别。
2．利益集团
是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公
含义
共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 是现代政治体系的重要组成部分
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制
特点
内进行完全合法的活动
途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法
作用
从根本上解决不同阶级之间的矛盾实质 实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具
1．自从有了阶级斗争，政党便得以产生。
纠正：________________________________________________________________________
2．政党是有组织的政治团体，所有政党都以执政为主要目标。
纠正：________________________________________________________________________
3．利益集团成立的目的是维护广大人民的利益。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 政党
典例1 当地时间2022年5月23日上午，带领工党赢得澳大利亚联邦大选的安东尼·阿尔巴
内塞宣誓就任澳大利亚第31任总理。莫里森21日晚宣布，由他领导的自由党和国家党执政
联盟在当天举行的2022年联邦议会选举中败选。此次澳大利亚联邦议会选举中，阿尔巴内
塞向选民承诺“更新，而非革命”，并称自己为国家的“建设者”。当被问及他能为总理的
工作带来什么时，阿尔巴内塞说，“正直和承担责任的能力”，“我不假装自己是完美的，
我所做的是承担责任”。材料体现了( )
①澳大利亚实行联邦制的政权组织形式，实质是为资产阶级的利益服务的
②工党和自由党、国家党执政联盟在经济利益和意识形态等方面有着本质的区别
③澳大利亚总理由议会选举产生，对议会负责
④工党和自由党、国家党执政联盟竞争的实质是资产阶级不同利益集团间的制衡
A．①② B．②③
C．①③ D．③④
易错提醒：不能正确认识资产阶级政党的阶级本质与具体表现。无论资本主义国家的何种政
党，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗大众的根本性质；但不同的政党可能有不同的具
体主张。
变式1 2022年8月，美国《通胀削减法案》签署生效，内容涉及医疗保障、清洁能源、税
收等方面。尽管执政党民主党人声称该法案将使联邦赤字缩减约 3 000亿美元，却受到多方
质疑。有分析指出，该法案更多的是盯着短期选举利益，很难真正缓解美国当前高通胀等经
济困境。据此，以下说法正确的是( )
①政党具有阶级性，代表了统治阶级的利益
②政党通常是以执政为主要目标的政治团体
③美国的国家政策不能代表广大人民的意志
④美国执政党不会出台缓和阶级矛盾的措施
A．①③ B．①④C．②③ D．②④
考向二 利益集团
典例2 (2022·浙江1月选考)二战后，全球爆发了248次武装冲突与战争，其中81%由美国
发起，战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从
军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军
工企业的口袋。因此，“军工复合体”(指与美国军事活动密切联系的利益集团)一直是美国
各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家
机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调
各机关为战争开绿灯。
结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：
(1)运用美国利益集团活动方式的知识，阐述“军工复合体”是如何干预政治的。
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(2)从美国国家性质、利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。
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美国军工复合体
美国军工复合体是由军队、军工企业和部分美国国会议员组成的庞大利益集团。为追求高额
利润，它们不断游说国会，导致控枪法案一次次无疾而终，造成美国社会枪支暴力泛滥。
变式2 在当今西方国家中，利益集团尤为活跃，它们积极参与到政府决策的政治进程当中，
成为西方政治生活中引人注目的现象。下列对利益集团的解读正确的是( )
①以取得政权或改变政权为共同目的
②在既有政治体制内进行合法的活动
③是现代西方政治体系的重要组成部分
④利益集团不具有缓和社会矛盾的作用
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
易错提醒：利益集团与政党一样，都以取得政权或改变政权为目标。政党通常以执政为主要目标，利益集团向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，是现
代政治体系的重要组成部分。
