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课时 2 区域性国际组织和新兴国际组织
核心考点一 区域性国际组织
1．欧洲联盟：区域一体化组织的典型
地位 当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可
宗旨
持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热
作用
点问题上有所作为
近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英
挑战
国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题
①中欧各具经济优势，互补性强
欧盟与 ②1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。四十多年来，中欧关
中国 系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深
化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密
2.亚太经合组织(APEC)
地位 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍
宗旨 卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合
作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境
①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
独特方式 ②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则
③单边行动与集体行动相结合
①中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员
中国与亚太 ②加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非
经合组织 正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作
出了积极贡献
3.东南亚国家联盟(东盟)
地位 由东南亚10国于1967年成立，是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩
机制
大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中
中国与 国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关
东盟 系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手
建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”
4.非洲联盟
地位 非盟是非洲最重要的区域性合作组织
非盟的 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共
影响 谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发
中国与 展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中
非盟 国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维
和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
1．欧盟的宗旨是建立国家联盟。
纠正：________________________________________________________________________
2．亚太经合组织通过的宣言对成员具有法律约束效力。
纠正：________________________________________________________________________
3．非盟是非洲最重要的区域性政府间的专门性国际组织。
纠正：________________________________________________________________________
考向 区域性国际组织概述
典例 (2021·辽宁高考)据统计，西方国家的数据资源92%存储在美国，4%存储在欧洲，美
国的电商及其社交平台占据欧洲绝大部分市场。2020年底，欧盟就“数字欧洲计划”约75
亿欧元预算达成协议，将用于欧盟网络安全和数字基础设施建设等。此举有利于( )
①促进国际关系民主化发展
②推进欧盟数字一体化进程
③维护欧盟各成员国的数字主权
④提高在欧洲的互联网平台市场占有率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
变式1 2022年4月1日，国家主席习近平以视频方式会见欧盟委员会主席冯德莱恩时指出，
希望欧方形成自主的对华认知，奉行自主的对华政策，同中方一道，推动中欧关系行稳致远，为动荡的世界局势提供一些稳定因素。这基于( )
①中国与欧盟在根本利益上是一致的
②发展中欧友好关系有利于实现合作共赢
③中国与欧盟各具经济优势，互补性强
④欧盟是当今世界经济发展的决定力量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
易错提醒：误认为欧盟是当今世界经济发展的决定力量。欧盟成为世界格局中的重要力量，
也是当今世界经济发展的重要力量
变式2 当前，和平与发展仍然是时代主题，维护多边主义，加强团结合作，共同应对挑战
的呼声更加强烈。亚太是世界经济增长的重要引擎。早日恢复经济增长，推动世界经济复苏，
是亚太各成员当前最重要的任务。下列对亚太经合组织认识正确的是( )
①亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
②亚太经合组织的宗旨是以共同体的方式，实现各成员的共同目标
③亚太经合组织的合作方式是以磋商代替谈判，以法律协定代替论坛承诺
④亚太经合组织具有促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错提醒：混淆亚太经合组织和欧盟的宗旨。欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标；亚太
经合组织的宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫
自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促
进建设良好和可持续的商业环境。
变式3 国家主席习近平在中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会上发表重要讲话，充
分肯定中国东盟建立对话关系30年来所取得的骄人成就，并同东盟国家领导人正式宣布建
立中国东盟全面战略伙伴关系，这意味着中国东盟关系的含金量大幅度提升。中国东盟关系
的提升( )
①将促进双边合作，有力推进东盟共同体建设
②会增进互信，为本地区经济增长提供保障
③有利于中国东盟政治经济结盟，以应对外部挑战
④意在确保中国对外贸易的优势地位，增强竞争力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错提醒：误认为中国与主权国家、国家联盟或者国际组织结盟。我国奉行独立自主的和平
外交政策，不与任何国家结盟。
变式4 2022年2月5日，国家主席习近平致电第35届非洲联盟峰会，祝贺非盟在联合自
强、探索发展、推动区域一体化建设等方面所取得的巨大成就。新形势下，中方愿同非方一
道，积极落实合作论坛会议成果，推动共建“一带一路”合作……引领中非合作向更高质量、
更宽领域发展，续写中非友谊新篇章。这表明( )
①非盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织②中非睦邻友好关系深入发展
③非盟成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的旗帜
④中国重视发展与非盟的关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二 新兴国际组织
1．二十国集团
地位 二十国集团成为新的全球经济治理平台
二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展
特点
中国家以及不同地域的利益
二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不定期
作用 举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农
业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议
地位 中国是创始国，已成为中国参与全球治理的重要平台
提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导
与中国
作用 平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、
完善全球经济治理贡献中国智慧
2.金砖国家
产生 金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物
金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深
作用 入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世
界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献
中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制
与中国 的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、
构建人类命运共同体发挥建设性作用
3.上海合作组织
2001年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别
克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。
成立
上海合作组织(上合组织)是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市
命名的国际组织
加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好，鼓励成员国在政治、经济、科
宗旨
技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作，共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定，推动建立民主、公正、合理的国
际政治经济新秩序
①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精
神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今
世界区域合作的典范
作用
②上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主
义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构
执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增
4.亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)
成立 亚投行是中国倡议成立的多边金融机构，总部设在北京，工作语言为英语
亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基
作用
建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持
原则 公开、透明、独立、问责
目标 精简、廉洁、绿色
亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严
特点 格的规章制度，提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运
行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代
点拨 创建亚投行的意义
创建亚洲基础设施投资银行，有效弥补亚洲地区基础设施建设的资金缺口，缓解亚洲经济体
面临的融资瓶颈；有利于扩大全球投资需求，支持世界经济复苏；有利于通过基础设施项目，
推动亚洲地区经济增长，促进私营经济发展并改善就业；有助于提升本地区应对未来金融危
机和其他外部冲击的能力；有利于推动区域互联互通和一体化，进而为全球经济发展提供新
动力。
归纳提升 中国与新兴国际组织5．中华人民共和国与国际组织的关系
(1)发展阶段
①1971年之前，中华人民共和国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法
席位进行了不懈的斗争。
②从1971年到改革开放前，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组
织恢复、建立了友好合作关系。
③改革开放以来，中国恢复了在世界银行集团和国际货币基金组织的合法席位，加入亚太经
合组织等。
④党的十八大以来，中国与国际组织的关系更加密切，积极推动构建人类命运共同体和全球
治理，并与一些国际组织合作共建“一带一路”，这既是世界政治经济发展形势使然，也是
中国自身实力提升后主动融入世界的必然选择。
(2)重要意义
①中国对待全球治理的态度、政策和实践，在一定程度上影响甚至决定着全球治理的未来，
同时也影响着中国未来发展的国际环境。
②中国需要加深对国际社会发展规律的认识，在结合中国发展经验、中华优秀传统文化的基
础上，不断提出符合人类发展需求的全球治理理念和政策。
(3)青年责任：全球青年有理想、有担当，人类就有希望，推进人类和平与发展的崇高事业
就有源源不断的强大力量。我们要用欣赏、互鉴、共享的观点看待世界，推动不同文明交流
互鉴、和谐共生，积极为构建人类命运共同体添砖献瓦。
1．金砖国家合作机制是建立国际政治经济新秩序的重要力量，是当今时代主题发展变化的
产物。纠正：________________________________________________________________________
2．中国是二十国集团、金砖国家、上海合作组织、亚投行的创始国，所以在这些新兴国际
组织及机制中发挥着主导作用。
纠正：________________________________________________________________________
3．作为中国倡议成立的由亚洲国家组成的多边金融合作机构，亚投行在亚洲基础设施建设
中发挥着重要作用。
纠正：________________________________________________________________________
考向 新兴国际组织
典例 (2020·天津高考)上海合作组织由中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等周边多国组成。2019
年，在上合组织比什凯克峰会上，习近平主席针对复杂的国际形势，强调要把上合组织打造
成当今世界团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的地区合作机制典范。对此理解正确
的是( )
①上合组织具有明确的目的性
②上合组织是众多贸易协定的管理者
③中国坚持与邻为善、以邻为伴，深化互利合作
④各国际组织的共同宗旨是促进世界和平与发展
A．①④ B．①③
C．②④ D．②③
变式1 二十国集团(G20)是一个国际经济合作论坛，旨在推动已工业化的发达国家和新兴
市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融
稳定和经济持续增长。中国作为全球第二大经济体、世界上最大的发展中国家，在G20中
发挥重要作用。下列对中国在G20中发挥的作用认识不正确的是( )
A．积极主动承担国际责任，致力于世界经济可持续增长
B．二十国集团作为新的全球经济治理平台，主要维护发展中国家利益
C．引导推进全球经济结构性改革议程，促进改革与发展
D．推动国际经济秩序和国际体系向更加公正合理的方向发展
易错提醒：误认为二十国集团作为新的全球经济治理平台，主要维护发展中国家利益。二十
国集团作为新的全球经济治理平台，其成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和
发展中国家以及不同地域的利益，因此不仅仅是维护发展中国家利益。
变式2 2022年6月23日，国家主席习近平在金砖国家领导人第十四次会晤上讲话指出：
16年来，面对惊涛骇浪、风吹雨打，金砖这艘大船乘风破浪、勇毅前行，走出了一条相互
砥砺、合作共赢的人间正道。站在历史的十字路口，我们既要回望来时路，牢记金砖国家为
什么出发；又要一起向未来，携手构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系，共
同开启金砖合作新征程。由此可见( )①金砖国家作为世界性国际组织致力于寻求内部合作
②金砖合作深化了团结互信，增进了五国人民的福祉
③金砖合作凝聚金砖精神，顺应和平与发展的时代潮流
④金砖国家加强团结协作，以共同利益为对外活动出发点
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错提醒：误认为金砖国家作为世界性国际组织致力于寻求内部合作，是一个封闭的俱乐部。
金砖国家不是封闭的俱乐部。从2013年开始，历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一
些非金砖国家进行对话交流。金砖国家已成为新兴市场与发展中国家加强合作、维护共同利
益的重要平台。
变式3 在百年变局与世纪疫情叠加交织、国际形势复杂深刻演变之际，2022年9月举行的
上合组织撒马尔罕峰会通过44份成果文件，实现最大规模扩员，再次彰显出“上海精神”
的生命力、凝聚力和吸引力。据此，以下说法正确的是( )
①上合组织的国际地位和影响得到巩固
②上合组织加强成员国之间的团结合作
③上合组织主导亚太地区经济和社会的发展
④上合组织是一体化程度最高的区域性组织
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
变式4 2022年10月，亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目取得
又一重大进展，该项目首笔贷款资金1.67亿欧元(约合12亿人民币)顺利提取到账，主要用
于郑州市金水河综合整治工程、农村公路灾后恢复重建等项目建设。材料表明，亚投行(
)
A．逐渐替代其他多边开发银行
B．是首个中国倡议的多边金融机构
C．为国际多边合作注入更多信心和动力
D．致力于亚洲地区的基础设施投资
