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课时 2 法治政府
核心考点一 法治政府的内涵
1．法治政府的内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、
廉洁诚信、人民满意的政府。
归纳提升 《政治与法治》政府相关的知识
(1)在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、
政协、监委会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。
(2)国家机关履行国家职能，对内职能：维护国家稳定，促进社会发展；对外职能：防御外
来侵略，保卫国家安全。
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受
它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关各司其职、各尽其责。
(4)全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、
法治政府、法治社会一体建设，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2．法治政府的特征
职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必
的政府 须承担的基本职能
权责法定 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任
的政府 法定化
执法严明 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程
的政府 序和方式从事执法活动
公开公正 ①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行
的政府 ②坚持公正执法，将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革
的政府 新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益
廉洁诚信
②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信
的政府
③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度人民满意 政府要把权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人
的政府 民群众在执法中看到风清气正、感受到公平正义
提醒 我国政府的经济职能和作用主要包括六个方面，科学的宏观调控是政府的主要经济职
能之一，联系《经济与社会》的相关知识，理解法治政府是职能科学的政府。
1．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。
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2．政府有权必有责，权责是对等的。
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3．执法严明就是要做到有法必依。
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4．全面推行政务公开，就是全面公开政府的各项信息。
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考向 法治政府的内涵与特征
典例 (2022·全国乙卷)2021年施行的《长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省
级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。
长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效
利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定( )
①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责
②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限
③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性
④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
变式1 (2022·浙江6月选考)近年来，我国各级政府大力推进“互联网＋政务服务”，从
“数字政府”到“智慧治理”，从“只进一扇门”到“最多跑一次”，有效打通政务服务
“最后一公里”，为解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题发挥了重要作用。这表
明( )
①服务型政府的理念得到深入贯彻
②我国政府已成为一个全能型政府
③我国政府依法行政的效能不断提升
④我国政府的基本职能发生根本转变
A．①② B．①③
C．②④ D．③④易错提醒：误认为我国政府是全能政府。法治政府是职能科学的政府，政府不能什么都管，
也不能该管的不管。政府不是全能政府，而是有限政府。
变式2 (2022·全国甲卷)某市建立惠企平台，接入税务、社保、市场监管等部门数据，进行
数据协同、数据比对、数据审核，实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效
在线评价、审批许可在线完成等功能。用“数据跑”代替“企业跑”( )
①下放了行政事权，有助于理顺政企关系
②引入了科技手段，有助于提高行政效率
③扩大了监管职能，有助于维护市场秩序
④优化了政务服务，有助于改善营商环境
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
易错提醒： 误认为政府职能可以扩大或缩小。政府职能是法律规定的，不能随意扩大或缩
小。
核心考点二 建设法治政府
1．建设法治政府的要求
要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职
宏观要求
责，确保行政权在法治框架内运行
①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究
②严格规范公正文明执法
微观要求
③规范执法自由裁量权
④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
时政术语 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府
职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。
2．建设法治政府的意义
有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现
对政府
善政
对公民 有利于保障公民权利
对政民关系 有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
归纳提升 法治国家、法治政府、法治社会的关系1．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。
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2．建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。
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3．建设法治政府必然消除不依法行政现象。
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考向一 建设法治政府的要求
典例1 《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》明确提出，加快构建职责明确、依法行
政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁
诚信、人民满意的法治政府。这要求政府( )
①坚持严格规范公正文明执法，规范执法人员行使自由裁量权
②政府树立法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权不可为
③处理好政府和公民、政府和市场的关系，提高依法执政水平
④依法立法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
易错提醒：混淆依法执政与依法行政。依法执政的主体是中国共产党；依法行政的主体是各
级人民政府。
变式1 某地人行横道的交通信号灯由传统的圆形变成了“爱心”，引发市民讨论。
以下认识正确的是( )
A．信号灯的设置因地因时制宜，很难有统一标准
B．交通部门要推进政务公开，规范执法自由裁量权
C．交通治理创新应在法治框架内进行，实现效能和温度的统一
D．能够促进市民文明出行的做法都可以尝试，以维护交通安全
考向二 建设法治政府的意义
典例2 (2022·广东高考)2021年，全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼专项
监督行动，以“检察蓝”守护“革命红”。检察机关运用多种方式，督促行政机关依法履职，并通过与相关职能部门加强沟通协作，让革命文物等红色资源“活起来”。这一行动有利于
( )
①加强检察机关对行政机关的社会监督
②引领社会法治意识，更好传承红色基因
③强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治
④促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错提醒：混淆国家职能和政府职能。①国家机关履行国家职能，对内职能：维护国家稳定，
促进社会发展；对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。②宏观调控、市场监管、社会管
理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能，只有各级政府才能履行政府
的职能。
变式2 某省建立“5个1”(1个专项工作组、1个工作办法、1个群众诉求办理服务矩阵、
每月1次例会、每月1期工作通报)工作模式，着力为群众排忧解难。其中，群众诉求办理
服务矩阵涵盖省政府门户网站“省长信箱”、各地各部门网站“领导信箱”、12345政务服
务便民热线平台等，突出立体式、全天候、广覆盖，让群众的操心事、烦心事得到及时传递、
解决。这有利于( )
①顺应民意，形成政府和公民互信互助的新型关系
②更好地履行法定职责，提升政府公信力和服务水平
③实现政府管理职能向服务职能转变，构建和谐关系
④坚持以人民为中心的发展思想，保障公民基本权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
