专题11制度篇——基本经济制度（讲义）（原卷版）_8.2025政治总复习_2024年新高考资料_2.2024二轮复习

专题 11 制度篇——基本经济制度 01专题网络·思维脑图 02考情分析·解密高考 03高频考点·以考定法 考点一 我国的生产资料所 考点二 我国的社会主义市场 考点三 我国的个人收入分配 有制 经济体制 制度 【高考解密】 【高考解密】 【高考解密】 命题点01 公有制经济 命题点01 市场调节 命题点01 分配方式 命题点02 非公有制经济 命题点02 更好发挥政府作用 命题点02 完善个人收入分配 【技巧解密】 【技巧解密】 【技巧解密】 【考向预测】 【考向预测】 【考向预测】 04核心素养·微专题 微专题 更好发挥政府作用 05创新好题·分层练注意：2.1的标题修改为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 规律小结 考查内容 高考考题设问 了解我国的社会主义基本经济制度，结合我国的国家性质和 2023年全国卷主要考查财政政策 基本国情，理解社会主义市场经济中的宏观调控和政府的职 与货币政策，2023年湖北卷主要 能。坚定对我国社会主义基本经济制度的认同。认同我国的 考查市场调节的局限性，2023年 考查知识 社会主义市场经济体制是具有优越性的，坚定发展社会主义 山东卷、湖南卷主要考查社会保 市场经济的信心。辨析经济运行中政府与市场的关系，解析 障制度，2023年浙江卷主要考查 宏观调控的目标与手段。理解和认同完善个人收入分配的具 市场配置资源的方式、生产要素 体政策和措施 按贡献参与分配的意义，2022年 湖北卷主要考查规范市场秩序的 主要以选择题的形式进行考查，尤其以材料分析型和推导型 措施，2022年山东卷主要考查将 考查形式 选择题为主；非选择题考查题型以原因类、意义类、措施 市场调节与宏观调控相结合、财 类、评析类为主 政政策与货币政策、我国居民收 入来源，2022年江苏卷主要考查 考查常见市场调节和国家的宏观调控的手段（财政政策和货 实现收入分配公平的措施，2022 备考策略 币政策），个人收入的分配方式和我国的社会保障制度等， 年辽宁卷主要考查宏观调控的主 难度较大。以市场经济中存在的问题为背景，考查市场调节 要目标，2022年浙江卷主要考查的局限性以及健全市场体系的必要性和举措。结合市场经济 中存在的问题和我国的经济政策，考查我国宏观调控的目 标、手段以及意义等。结合完善分配制度的举措，考查实现 如何发展壮大国有企业、企业经 共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径 营成功的因素 考点一 我国的生产资料所有制 命题点01 公有制经济 典例01（2022·浙江·高考真题）长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公 司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定 了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法( ) ①提高了管理水平 ②促进了科技进步 ③强化了风险意识 ④服务了国家战略 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 命题点02 非公有制经济 典例02 （2021·浙江·统考高考真题）早在2018年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以 上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的 企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是( ) ①社会主义市场经济体制的根基 ②推动经济增长、社会发展的重要力量 ③增强国力、支持科技进步的关键力量 ④改善民生、增加财政收入的重要力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 1.公有制经济 (1)构成：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成 分。 (2)坚持公有制主体地位的原因：①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为国家建设、国防安全、人 民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要 求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高 质量发展。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须 采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于 人民共享发展成果，实现共同富裕。 2.公有制主体地位的体现 (1)公有资产在社会总资产中占优势。 ①这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 ②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领 域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重 点，提高国有资产的整体质量。（国有经济） ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基 础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和 依靠力量。（国有企业） 注意：国家重要行业和领域是指关系到国家安全和国民生计的行业和领域，主要包括：交通 运输行业、航空工业、通讯行业、银行业、保险业、能源领域、粮食生产领域、基础教育领 域、军工领域、航天领域、尖端技术领域等。 特别提醒：为什么要做强做优做大国有企业 (1)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基 础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依 靠力量。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有企业，有利 于巩固公有制的主体地位，有利于完善我国生产资料所有制，发挥社会主义制度优越性。 3.如何发展壮大国有经济？ ①发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战 略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向 前瞻性战略性新兴产业集中。 ②发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国 有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领 导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制 力、影响力、抗风险能力。 ③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制 是现代企业的一种资本组织形式。 特别提醒：1.我国为什么要坚定不移深化国有企业改革 (1)贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推 动党的领导优势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证；(2)优化国企治理结 构，推动国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本保值增值，增强国有经济的竞争力、 控制力、影响力和抗风险能力，巩固国有经济的主导地位；(3)推动各种所有制资本取长补 短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，巩固完善我国生产资料所有制。 2.深化国有企业改革的积极意义 (1)有利于增强国有企业活力，提高国有企业经济效益；有利于做强做优做大国有资本，增强 国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；有利于巩固公有制的主体地位。 (2)有利于发挥国有经济的主导作用；有利于推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经 济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生等功能，向关系国家安全，国民经济命脉的重 要行业集中。 (3)有利于巩固我国的基本经济制度，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济的持续健 康发展。 (4)有利于国企建立现代化企业制度，形成科学的管理体制机制，提高国企的市场竞争力。 3.如何”做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展” (1)坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法 定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。 (2)发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极 稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。(3)加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益 和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人 才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。 (4)加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有 经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性 产业、提供公共服务等方面的关键作用。 4.如何发展壮大农村集体经济？ ①发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发 展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 5.非公有制经济 构成 非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合 所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要 力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国 社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发 挥了重要作用 特别提醒：国家为什么要促进个体工商户发展 (1)是坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一我国的生产资料所有制的必然要求。 (2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对稳定经济增长、改善民生、创业就 业、技术创新、增加税收起着重要作用。 (3)促进个体工商业发展，转变政府职能，为其营造良好的营商环境和法治环境，有利于鼓 励、支持、引导非公有制发展，调动不同主体的积极性和创造性，激发社会主义市场经济活 力，推动我国经济高质量发展。 6.坚持多种所有制经济共同发展的原因 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我 国经济社会发展的重要基础 公有制经济 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消 与非公有制 的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程 经济的关系 之中 多种所有制 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主 经济共同发 体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市 展的意义 场经济的活力，推动经济高质量发展7.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 原因 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济 主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推 动经济社会发展的重要力量 具体措施 ①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体， 营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平 等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； 依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等 在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济 发展的良好环境和社会氛围。（国家：营造良好环境） ②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企 业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断 提高企业的效率和市场竞争力。（非公有制企业） ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非 公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格 的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持 守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好 社会形象。（非公有制经济人士） 8.企业经营成功的主要因素 ①企业要制定正确的经营战略。 ②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 归纳提升 企业经营与发展的措施 (1)尊重价值规律，制定正确的经营战略。以市场为导向，推动产品结构调整，生产适销对路 的高质量产品。 (2)提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，增强企业竞 争力。 (3)要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 (4)企业要承担社会责任，讲求社会效益。 (5)通过强强联合或企业兼并破产，实现优势互补、社会资源的合理配置，增强企业竞争力。 (6)树立科学发展观，转变经济发展方式，走新型工业化道路，推动产品结构优化升级。 (7)坚持引进来和走出去战略：转变对外经济发展方式，培育自主品牌，增强国际竞争力；实 行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源；有规则意识和利用世 贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识；有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，维 护企业的合法权益。考向-结合党的重要会议精神和国有企业改革的成果，考查国有经济的地位和改 革的成效；结合农村专业合作社、智慧农业的发展考查集体经济在乡村振兴中 的作用；结合目前我国支持小微企业、民营经济的举措等，考查非公有制经济 的地位和作用。 1．（2024·山东·模拟预测）诸城市把深化股份合作制改革作为全面推进乡村振兴切入点和突破口，推进农 业农村现代化，拓展创新“诸城模式”。公司积极主动对接社区、网格、股份合作社，提供耕、种、管、 收、储、加、销，粮食全产业链社会化服务，龙头企业+股份合作社+农户这种创法，必然实现互联共兴， 合作共赢。发展“诸城模式”旨在( ) ①完善农村集体经济经营方式，壮大新型农村集体经济 ②建立集体经济市场化运行机制，激发农村发展活力 ③变更农村土地所有权性质，进一步盘活农村资源 ④发挥互助性经济组织作用，推进非公有制经济发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2024·山东·模拟预测）2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台。随 后，多个配套政策措施接续出台、精准发力。密集出台的政策举措不仅提振了民营经济的信心，也切实改 善了民营经济发展环境，为民营经济高质量发展赋能。促进民营经济发展( ) ①有利于提升民营企业的市场主体地位 ②有利于激发民营企业创新、创造活力 ③可采取提高民营企业增值税起征点的方式 ④可采取提高民营企业养老保险费率的方式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2023上·山东德州·高三德州市第一中学校考阶段练习）2023年1月31日召开的国有企业改革三年行 动总结电视电话会宣布：国企改革三年行动主要目标任务已经完成。实现了党的领导与公司治理有机统 一，国有企业全面完成“党建入章”，绝大多数企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项 清单。各级国有企业董事会应建尽建，中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例分 别达到99.3％、94.2％。围绕国家重大战略企业重组整合、转型升级、瘦身健体作为重要抓手，加快处置 非主业、非优势业务和低效无效资产，全面完成“僵尸”特困企业处置。持续完善能增能减的薪酬绩效工 资管理制度，将薪酬资源向关键岗位、绩优人员倾斜，知识技术要素价值得到更大体现，合理拉开了内部收入差距。为推动混合所有制改革，吸引各类社会资本参与混改，累计引进社会资本超过9000亿元，86 户国有控股上市公司引入持股比例5％以上战略投资者。 结合材料，运用经济与社会知识，说明我国推进国企改革取得成效有什么重大意义。 考点二 我国的社会主义市场经济体制 命题点01 市场调节 典例01（2023·湖北·统考高考真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境， 浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性 塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于( ) ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 命题点02 更好发挥政府作用 典例02 （2023·全国·统考高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为 2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当 头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是( ) ①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 1.配置资源的两种基本手段：计划和市场 ①计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用。（改革开放以前） ②市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用。（改革开放以后） 2.市场配置资源的机制 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机 制来调节。 ③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 特别提醒：市场机制 供求 供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换 机制 是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求 是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提 价格 价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信 机制 号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过 价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素 竞争 竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进 机制 行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商 品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素， 是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起， 也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用 3.市场调节的优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现 优胜劣汰。 4.市场体系 含义 商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场 等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系 构成 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的 要素 5.为什么要建设高标准市场体系？ 地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的 基础 必要性 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革， 建设高标准市场体系 6.如何建设高标准市场体系？ ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行 统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交 给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型 自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 7.市场调节的缺陷 市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调 节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 市场调节有局限性 它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害 社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信 息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的 时间差，市场调节往往具有滞后性 单靠市场调节的危害 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大 8.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济 体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和 中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发 挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所 有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既 能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公 平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 (4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利 益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大 事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 9.我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 ①实施国家重大发展战略和中长期经济 实现经济社会发展目标 社会发展规划制度 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争 ③实施产业政策 力 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人 ⑥加强和优化公共服务 民日益增长的美好生活需要 10.宏观调控 地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 主 要 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 目标 主 要 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动 任务 影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 (5)宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 经济过热 经济滞缓 （应抑制总需求，稳定物价，给经济降 （应刺激总需求，降低失业率，拉动经济 温） 增长） 表现 通货膨胀 通货紧缩 财政 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国 国债，增加税收 债，减少税收 政策 货币 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低 高存款准备金率，进行正回购业务操作 存款准备金率，进行逆回购业务操作（买 政策 （卖出债券） 入债券） 口诀：热紧紧——减支增税少借钱升双率 冷扩扩——增支减税多借钱降双率 特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策 (1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。(2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调 整等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。 11.构建高水平社会主义市场经济体制的要求 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更 好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高 质量发展提供体制保障。 考向-引用典型案例，结合党和国家重要会议精神和重大方针政策，说明市场在 资源配置中发挥决定性作用；以市场经济中存在的问题为背景，考查市场调节 的局限性以及健全市场体系的必要性和举措。结合我国发展社会主义市场经济 的措施，考查社会主义市场经济的基本特征；结合市场经济中存在的问题和我 国的经济政策，考查我国宏观调控的目标、手段以及意义等。 1．（2023上·河北张家口·高三统考期末）中央财政在2023年四季度增发国债10000亿元，增发的国债全 部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵 御自然灾害的能力。这一举措( ) ①发挥了“看不见的手”的作用，调节资源合理配置 ②有利于保持货币政策的稳健性，减轻地方财政压力 ③具有稳预期、惠民生、补短板、防风险的重大意义 ④有利于扩大社会总需求，实现国民经济的平稳运行 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2024·河南·统考二模）习近平总书记在2023年7月24日中共中央政治局会议上指出，要继续实施积 极的财政政策和稳健的货币政策，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。这些政策措施既利企 业又惠个人，既利经济又惠民生，极大稳定了各类经营主体预期。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( ) ①提高企业研发费用加计扣除比例→企业加大研发投入→激发创新活力 ②上调存款准备金率→缓解实体经济融资难的问题→助推实体经济发展 ③下调增值税起征点→降低中小微企业生产成本→促进中小微企业发展 ④提高个人所得税专项附加扣除标准→减轻家庭负担→保障和改善民生A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2023上·海南儋州·高三儋州市第一中学校考阶段练习）阅读材料,回答问题。 在2023年3·15消费者权益日晚会上，直播行业再次成为被曝光和被炮轰的重灾区。近期一些养生类 账号活跃在网络直播平台，违反国家规定暗中或违法“行医”，真假难辨。 标着“初级农产品”的药材，被直播间夸大为能治多种疾病的“神药”；身着白大褂的老人，配合着 主播在一旁称药、打包。为躲避平台审查和政府部门监管，违规行医卖药的直播间多采用词汇拆分重组、 偷换药品概念、将功效转移至农牧产品或食品上等做法。这些“药汤”不仅本身的卫生性、安全性堪忧， 而且可能效果微乎其微，价格不菲，甚至可能耽误一些人的正常医治。这样的行为不仅扰乱了市场秩序， 更直接威胁消费者生命健康和财产安全。 结合材料，运用“生产资料所有制与经济体制”的有关知识，请你就“如何整治直播带货行医乱象，促进 直播电商行业健康发展”撰写一份建议书。 要求：①紧扣主题，建议科学，逻辑清晰，结构合理；②学科术语使用规范，字数在200字左右。 考点三 我国的个人收入分配 命题点01 分配方式 典例01（2023·海南·统考高考真题）下表为2022年全国居民收入情况： 绝对量(元) 涨幅 比重 人均可支配收入 36883 5．0% 人均工资性收入 20590 4．9% 55．8% 人均经营净收入 6175 4．8% 16．7% 人均财产净收入 3227 4．9% 8．7% 人均转移净收入 6892 5．5% 18．7% 数据来源：国家统计局 对上表信息解读正确的是( ) ①劳动性收入是我国居民收入的主要来源 ②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义 ④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 命题点02 完善个人收入分配 典例02 （2023·浙江·高考真题）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确 了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的 各种具体措施。这将有助于( ) A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B．创造财富的源泉充分涌流 C．我国居民收入来源多样化 D．提高劳动报酬在初次分配中的 比重 1.我国的个人收入分配制度 (1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (2)原因：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发 展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 2.按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 基本内容 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的 和要求 劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 实行按劳 ①客观必然性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制 分配的原 是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按 因 劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配 的直接原因。 ②实行按劳分配的意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数 量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳 动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配 是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、 平等分配的社会地位 特别提醒：公有制经济(国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津 贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包集体土地获 得的收益，都属于按劳分配)。3.按生产要素分配 (1)种类：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。 (2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动 资源优化配置，促进经济发展。 类别 对应形式 适用范围 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收 按劳分配 公有制 入；农村集体经济中的土地承包所得 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、 劳动要素 非公有制 奖金和津贴收入 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利 资本要素 息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金收入 按生产要 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 广泛存在于包括 素分配 公有制经济在内 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 的多种所有制经 济中 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方 管理要素 式 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大 数据要素 数据” 4.我国居民获取收入的途径（收入来源） 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房 屋出租所得的租金等 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性 收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补 贴、救灾款等 5.弘扬劳动精神 原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要求 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛 勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳 动、创造性劳动致富 6.完善个人收入分配的原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成 果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健 全体现效率、促进公平的收入分配制度。 7.共同富裕 共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体 人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐 划一的平均主义。 8.完善个人收入分配的措施 ①完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生 产率提高基本同步。 ②完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重， 提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加 低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收 入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ③完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高 收入，取缔非法收入。 ④完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社 会组织和个人积极参与公益慈善事业。 特别提醒：初次分配、再分配和第三次分配 初次分配的主体是企业，再分配的主体是政府。初次分配是指以生产部门为核心的分配。 分为国家、企业、个人三个部分(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机 制)。再分配是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、社 保等手段对地区之间、城乡之间、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、习惯等 影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三 次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，包 括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。 考向-结合完善分配制度的举措和我国扶贫成就，考查实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径；以完善生产要素市场为背景，考查数据等要素参与分 配的意义；选取全国劳动模范的典型事迹，考查热爱劳动的重要性和必要性。 1．（2023上·江西·高三校联考阶段练习）经过实践探索，某公司形成了一套“1+X+N”三级薪酬分配激励 体系：“1”是指公司顶层设计1套一次分配的制度框架，解决宏观层面“分配什么、怎么分配”的问题； “X”是指各业务部门结合实际自主建立个性化的二次分配机制，解决微观层面“怎么分配好”的问题； “N”是指建立若干个补充调节的配套制度，从第三个维度解决“怎么分配得更好”的问题。该公司形成的 这套分配激励体系( ) A．构建了初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 B．有利于让一切要素的活力竞相迸发，创造出丰厚的社会财富 C．能最大程度地体现企业员工共同劳动、平等分配的社会地位 D．意在通过利益分配机制的创新，提高企业员工的生产积极性 2．（2024上·重庆·高三重庆南开中学校考阶段练习）为切实提高参保失业人员待遇水平，重庆开始执行新 的失业保险金发放标准——由原来的1500元/月调整为全市最低工资最高标准2100元/月的80%，即1680 元/月。重庆市提高失业保险金( ) ①意味着提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②有助于增加居民转移性收入，保障其基本生活 ③有利于增加居民财产性收入，提高其生活水平 ④是实现广大群众共享改革发展成果的重要举措 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2023·天津河西·统考三模）阅读材料，回答问题。 “小饼小葱小火炉，蘸酱撒料开始撸。”淄博烧烤极具特色的“灵魂吃法”刷爆网络，吸引了众多大 学生、上班族慕名打卡。淄博抓住机遇，用“新”留人，以数字化、智能化、绿色化赋能传统产业，新拓 优质岗位，实施就业见习岗位募集计划，发放由政府贴息的大学生创业贷款；用“薪”留人，落实最低工 资标准正常增长机制，并以人才奖励机制带动引才就业政策落地；用“心”留人，以覆盖全市各区县的38 处青年驿站，为求职就业、实习游玩的高校大学生，提供一定期限的半价或全免住宿服务。 “热腾热腾腾的烟火气，香喷喷的生活味儿。”烧烤出圈后，淄博还开通公交、高铁专线，免费发放 文旅礼包……以满满的诚意提升城市的“亲切感”。对于淄博而言，真正能留住年轻人的，不是烧烤，而 是城市和个人广阔的发展空间。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析淄博是如何让青年人才“流”进来，留下来的。热点 更好发挥政府作用 1．在数字化时代，数据是“第五个关键生产要素”，但数据要素市场也存在着数据价格定价不合理，数 据持有权、使用权、经营权不明晰等问题。2023年10月，国家数据局正式挂牌成立，这将统筹数据基础 制度落地，有效促进数据流通和协同应用赋能千行百业。国家数据局挂牌成立可以( ) ①完善政府决定数据要素价格机制，释放数据要素活力 ②推动数据要素市场化发展，提高数据要素配置的效率 ③助力数据要素与实体经济融合，培育经济发展新动能 ④依法确立数据“三权”地位，保护数据要素各方的权益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．中国人民银行于2023年3月和9月两次下调存款准备金率，释放中长期资金超过1万亿元；同年6月 和8月两次降低政策利率，带动贷款市场报价利率等市场利率持续下行。这些举措有力有效地支持了实体 经济发展，其影响路径传导正确的是( ) A．提高银行放贷能力→增加市场资金的供应→降低企业的生产成本→增加企业利润 B．加大逆周期调节的力度→增加资金的流动性→降低融资难度→促进实体经济发展 C．实施积极的财政政策→加大补贴力度→提高企业的生产效率→增强企业的竞争力 D．引导金融机构合理定价→降低企业存款利率→减轻企业融资成本→激发经营活力 3．近年来，我国预制菜市场规模不断扩大。预制菜方便了家庭生活，但图文不符、偷工减料、食材不新 鲜、口味不佳等问题也让不少消费者“吐槽”不已。由此可见( ) ①市场在资源配置中存在着自发性等弊端②政府应完善相关政策法规，限制其进一步发展 ③政府应履行好市场监管职能，守住食品安全底线 ④预制菜行业的良性发展需要企业各自制定行业标准来维护 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．特别国债指专门服务于特定政策、支持特定项目需要的国债。2023年10月24日，十四届全国人大常 委会第六次会议表决通过决议，中央财政增发2023年国债1000亿元，增发的国债全部通过转移支付方式 安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。关于此次增发特别国债对我国带来影 响的传导过程是( ) ①增加财政定向支出 ②拉动经济增长 ③激发社会生产动力 ④增加社会总供给 ⑤刺激社会总需求 A．①→④→③→② B．④→①→⑥→② C．①→③-⑤→② D．①→⑤→③→② 5．为落实好减税降费政策，我国税务部门积极运用人工智能等技术，形成更精准、更差异化的政策推送 方案，加大了科技创新与制造业发展的减税降费力度。2023年前10个月全国新增减税降费及退税缓费超 1.6万亿元。关于该政策带来的影响，下列传导正确的是( ) ①帮助经营主体减负担、稳预期 ②解决企业融资难、融资贵问题 ③精准实施积极财政政策 ④提振市 场信心、激发市场活力 ⑤推动经济持续回升向好 ⑥科学实施稳健货币政策 A．⑥→①→④→⑤ B．③→①→④→⑤ C．③→②→④→⑤ D．⑥→②→⑤→④ 6．阅读材料，完成下列要求。 盲盒，是指消费者在购买前不能得知具体产品款式的商品盒子。盲盒作为一种潮流消费，因其不确定 性带来的惊喜受到消费者的青睐。与此同时，盲盒经营过程中的问题也层出不穷，例如信息不透明过期商 品、商家过度营销使消费者上瘾、商家涉嫌虚假宣传、到手货品与宣传不符、产品质量难以保障、销售假 劣“三无”产品等消费纠纷问题。近期，国家市场监督管理总局出台实施《盲盒经营行为规范指引（试 行）》，对盲盒经营中存在的问题进行了明确规范，为盲盒市场开启了“红绿灯”。 有观点认为：只要政府加强监管，就能防范盲盒市场的问题。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对 该观，点进行评析。 7．阅读材料，完成下列要求。 2023年开年以来，从中央到地方密集出台一系列提振消费的政策，中央经济工作会议明确指出要把恢 复和扩大消费摆在优先位置；商务部将2023年确立为“消费提振年”；各地各部门密集出台一系列提振消 费信心、促进消费潜力持续释放的政策举措。 国务院进一步扩大税费减免政策的适用主体范围，将阶段性缓缴保险费政策由五个特困行业扩大到所有经营困难的中小微企业、个体户，支持高校毕业生自主创业，落实大众创业、万众创新相关政策。扩大 消费刺激中小微企业市场需求，鼓励各区发放多种形式消费补贴及组织各类消费活动，持续推动消费复 苏；积极培育数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费，加强商旅文体等消费跨界融合，支持住房改 善、新能源汽车、养老服务等消费。 结合材料运用《经济与社会》的相关知识，分析政府在促进消费方面是如何作为的。 8．阅读材料，完成下列要求。 近来有报道称：某地中小学校开学后引入大量预制菜，家长需提前交纳近千元伙食费，因涉及到食品 安全、营养均衡和市场管理等多个方面，一度引发社会关注和热议。 围绕预制菜的知情权、食品安全、价格规范、行业门槛等问题的讨论一直都在进行。一方面，预制菜 属于工业化产物，从选取原料到菜品搭配、加工制作，再到运输保鲜，整体流程比较透明，如果管理得 好，预制菜自然能成为民众解决三餐的优选。另一方面，随着预制菜市场的日益繁荣和规模的扩大，加上 预制菜简单流程化的操作、保质期长、损耗率低等诱惑，让一些商家看到了利益，为了拓展市场，甚至打 出“一分钱预制菜”的噱头，试图用极度低价来跑马圈地，扰乱了市场；更有一些不法商家还出现了“挂 羊头卖狗肉”、篡改生产日期等恶劣行径，导致预制菜的口碑急转直下，甚至到了“谈虎色变”的程度。 面对变了味的预制菜市场乱象，预制菜市场将走向何方引起多方关注。 运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，说明如何让预制菜成为真正的“放心菜”。 1．2023年7月14日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作会议指出要 持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，着力提高国有企业核心竞争力，用改革 为国企核心竞争力“赋能”。下列关于国企改革推导合理的是( ) ①推动国有企业聚焦战略新兴产业→实现重大技术突破→增强国有企业竞争力 ②推进国有企业实体化市场化转型→做强做优国有资本→提升经济运行质量 ③深化混合所有制改革→优化国企股权结构，各类资本优势互补→增强国企的主体作用 ④深化农村土地制度改革→赋予农民充分财产权益→发展壮大国有经济 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．财政部发布消息：2023年1-9月全国国有及国有控股企业主要效益指标稳定增长，营业总收入619689.5 亿元，同比增长3.9%；利润总额34797.5亿元，同比增长4.3%。展望未来，中国经济“稳”的基调更加明 确。由此推断，我国( )①聚焦创新发展前沿，科学引导供给侧的改革 ②巩固国企主体地位，实现了经济的筑底企稳 ③规划经济发展蓝图，实施了有效的宏观调控 ④持续推进国企改革，提升了国有经济控制力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2023年9月15日，中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款 准备金率的金融机构）。不考虑其他因素，这一政策预期传导路径合理的是( ) A．扩大信贷规模→缓解企业融资压力→扩大投资需求→拉动经济增长 B．压缩财政支出→减少政府债务负担→增强宏观调控→经济平稳运行 C．实施减税降费→降低企业税费负担→激发市场活力→促进经济发展 D．释放长期资金→增加企业经营利润→降低金融风险→畅通国内循环 4．2023年11月17日，国家市场监管总局组织对学生文具等28种产品质量进行国家监督抽查，共抽查检 验3824家生产单位、1596家销售单位的4070批次产品，发现不合格产品450批次。对不合格产品，要依 法采取查封、扣押等措施，严禁生产销售；涉嫌假冒的，要通过现场检查、询问情况、查阅合同发票等方 式调查取证，查清违法事实，从严从快从重处置。这体现了( ) ①单纯的市场调节具有自发性弊端，需要国家有效治理 ②政府通过强有力的经济政策维护公平公正的市场秩序 ③政府履行经济职能加强市场监管弥补市场调节的不足 ④良好的市场运行需要公平开放透明的市场体系来维护 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2023年10月，某省S示范区出台《S示范区专利奖实施办法》，首次设立专利奖，对示范区社会经济 发展具有突出贡献的有效专利（专利申请被授权后，仍处于有效状态的专利）进行奖励，最高奖励10万 元。设立有效专利奖的预期影响路径是( ) ①增加科技人员劳动性收入 ②助力地方经济高质量发展 ③推动科技研发和应用 ④加快科技成果 转化为现实生产力 ⑤激发科研人员创新积极性 A．①→⑤→③→② B．⑤→③→④→② C．③→④→⑤→② D．⑤→④→②→① 6．2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。新组建的国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统 筹数据资源整合共享和开发利用，推进数字经济的发展，推动数据要素的市场化、价值化，成为推动经济 社会发展的新的动能。推动数据要素的市场化、价值化，有利于( ) ①促进数据资源的最大化利用和价值实现 ②推动新兴产业发展，扩大中等收入群体 ③健全由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制④健全第三次分配调节机制，发挥有形手的作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．阅读材料，完成下列要求。 2023 年10月12日，中国移动宣布将围绕新一代移动通信、算力网络、6G、人工智能等战略性新兴 产业，深入实施共链行动，与产业合作伙伴共建新机制、共筑新基础、共谋新发展。 结合材料，运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析中国移动实施共链行动的价值所在。 8．党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国 有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。” 【三年行动】 国企改革三年行动启动以来，全面发力、多点突破，不断向纵深推进，有力促进了国有企业质量效益 提升。2018年至2022年，中央企业在战略性新兴产业领域投资规模由0.7万亿元增长至1.5万亿元，占全 部投资比重由12.8%提升至27%，投资规模增长115.2%，年均增长28%。2022年，中央企业累计实现营业 收入39.4万亿元，同比增长8.3%；实现利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元，同比分别增长5.5%和 5%。 【深化提升】 2023年10月，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动专题推进会。这是党中央站在党和国家 工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战 略性重大决策部署。明确要牢牢把握国有企业改革深化提升行动的方向目标，着力打造发展方式新、公司 治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，在深化改革中全面加强国有企业党的领导和党的建设。 统筹推动各项改革举措落实落地、见行见效，奋力书写新时代新征程国有企业改革发展新篇章。 “国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。结合材料，运用经济与社会的知识，阐述新时期应如 何更好地发挥国有企业的支柱作用。 9．阅读材料，完成下列要求。“双11”是扩大内需、提振消费信心、加快消费复苏的重要节点，也是促消费红利政策落地见效的重 要阵地。面对民众“买对不买贵，买好不买多”“一边理性，一边升级”的消费理念的成熟和消费趋势的 转变，今年“双11”，各路电商从消费者的刚需出发，主打“低价”、摒弃套路、简化规则，更加关注消 费体验，筑基于高“质价比”和多元化，以期以最大诚意让利于消费者。 今年“双11”大促期间(统计数据从2023年10月23日—11月13日)，人民网人民投诉平台共收到4792 条投诉信息。其中，电商、智能家电家居、3C数码等领域维权量大。会员权益差别对待、虚假价保、低价 商品以次充好或取消订单不发货、售后服务短板多等问题反映突出。 据此，有人得出结论“只有政府加强严格监管，才能解决消费领域存在的问题”，运用经济与社会知识， 对此观点进行评析。 10．阅读材料，回答问题。 2023年7月28日，国家发展改革委发布《关于恢复和扩大消费措施的通知》。《通知》提出：以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化就业、收入分配 和消费全链条良性循环促进机制，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，充分挖掘超大规模市场 优势，畅通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对高品质生活的需要。 结合材料，运用经济与社会的知识，就恢复和扩大消费为政府提出可行性建议。