专题03我国的基本经济制度（讲义）（原卷版）_8.2025政治总复习_2024年新高考资料_2.2024二轮复习_2024年高考政治二轮复习讲练测（新教材新高考）

专题 03 我国的基本经济制度 目 录 ..........................................................................................................2 新课程标准要求：.......................................................................................................................2 核心素养：.....................................................................................................................................2 考点分析：.....................................................................................................................................3 ........................................................................................................................3 .....................................................................3 .................................................................6 考点一：所有制结构..................................................................................................................7 考点二：社会主义市场经济体制........................................................................................10 考向三：我国的个人收入分配与社会保障......................................................................13 .......................................................16新课程标准要求： 1、理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经 济体制等社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发 展水平相适应是党和人民的伟大创造。 2、了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展明确坚持毫 不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 3、评析市场机制的优点和局限性，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标和手段。 4、了解我国个人收入的方式 与合法途径，解释个人收入分配政策的完善，评析实现共同富裕、促进社会 公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 核心素养： 1、政治认同：客观、全面看待我国公有制和非公有制共同发展，知道社会主义初级阶段，我国各种所有 制经济共同发展是必要、必需的。正确认识市场机制的优点与局限性;明确如何建立统开放竞争有序的现代 市场体系。明确社会主义市场经济的特征和政府经济职能的内容，说明宏观调控的地位、含义、任务。通 过探究我国现阶段以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,科学辨析不同分配方式及意义。学以 致用,评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。 2、科学精神：培养学生对我国基本经济制度的认可，树立制度自信。树立社会主义市场经济需美要各种 所有制经济共同发展的意识，最终坚定坚持“两个毫不动摇”的决心。客观、全面看待市场的作用，客 观、全面看待市场和政府在资源配置中各自的作用，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好 发挥政府作用。明确社会主义的分配方式是适合中国国情的，具有优越性的制度。其目的是实现发展成果 更多更公平惠及全体人民,树立制度自信。,认可我国日益完善的保障,增强对完善社会保障体系的认同感。 3、公共参与：引导学生关心、关注我国的基本经济制度，关注、关心国家促进各种经济成分平等竞争的 案例和政策。树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意 识。理解我国的收入分配,应用于实际生活,激发学生的社会意识和参与感。尝试对促进社会公平、实现共 同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议,增强社会参与意识。 4、法治意识：通过查找、理解现阶段我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用要素、公平竞争等方 面的规定，树立和培养法治意识。查询、感悟、探讨市场的作用，树立合作探究意识，加深对使市场在资 源配置中起决定性作用”的理解。 考点分析： 考点要求 考题统计 考情分析 国有经济 3年2考 从近三年海南、江苏、湖南、 非公有制经济 3年1考 浙江等省(市)新高考真题、以及各省市高考坚持“两个毫不动摇” 3年1考 企业成功因素 3年2考 更好发挥政府作用 3年5考 市场拓资源配置中决定作用 3年5考 模拟题来看，必修1《中国特色社会主义》 我国的人个收入分配 3年1考 一般以考查选择题为主；近两年本专题核 心考点在各省市的高考中出现10个考题。 唯物史观 剩余价值学说 3年3考 使用的背景材料有世界500强、碳达峰、碳 我国的社会保障 3年1考 中和、我国卫生总费用支出、药品价格、 全国统一大市场、第七次全国人口普查、 1．（2023·重庆·统考高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区， 国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业， 民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见( ) ①民营经济的活力源于国有经济的引导 ②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成 ③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位 ④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2022·浙江·高考真题）长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国 有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳 达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法（ ） ①提高了管理水平 ②促进了科技进步 ③强化了风险意识 ④服务了国家战略 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2023·重庆·统考高考真题）卫生费用支出构成的，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例，题 6图展示了2013～2021年我国卫生总费用支出的构成比例，由此可知( )①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调 ②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强 ③个人卫生现金支出占比减少反映了民众消费意愿的变化 ④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2022·辽宁·高考真题）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应 商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下 列关于“集采”的传导过程正确的是（ ） ①中标药企和医院的获利空间被压缩 ②药品采购过程中的非必要环节减少 ③药企和医院参与分摊医疗保障责任 ④采用大范围的药企竞价或议价模式 ⑤中标药品的采购价格回归合理区间 A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤ C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③ 5．（2022·湖北·统考高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市 场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规 则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要（ ） ①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系 ③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2022·广东·高考真题）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十 四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们 下大气力来应对。”为此，我们应该（ ） ①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量 ②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求 ③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系 ④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（2022·浙江·高考真题）2021年“双十一”前夕，国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网 络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打折”的规定（ ） A．旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益 B．有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力 C．是用行政手段克服市场调节的自发性 D．是用法律手段引导市场主体有序竞争 8．（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富 裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ） A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体 B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体 C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体 D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体 9．（2022·山东·统考高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安 置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当 地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ） ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．（2022·浙江·高考真题）如果把社会财富比作一个蛋糕，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”就形象地表达 了（ ） ①生产与分配的关系 ②生产与消费的关系 ③投入与产出的关系 ④发展与共享的关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④探究情境： 阅读材料《中国速度》、《中国高度》并观看视频《中国人民的幸福度》 中国速度 面对新冠肺炎疫情，中国展现出非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，仅仅用10天就 建成了火神山医院，12天建成了雷神山医院。 一方有难，八方支援。面对自然灾害，在高效的组织下，中国会用最快的救援速度来最大限度保护人 民群众生命财产安全。 “乘风好去，长空万里，直下看山河。”中国速度的背后，是一个不断创新、奋进的中国。在大国建 设者一往无前的努力下，中国速度将继续创造一个又一个新的奇迹。 中国人民的幸福度 如今的中国，国富民安，人们安居乐业，怀揣满满的幸福感。 我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，我们正在完善分配制度，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增 加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。实施就业优先战略，强化 就业优先政策。健全社会保障体系，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所 居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。人民群众获 得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效——二十大报告摘录 探究问题：结合上述议学情境从经济制度角度分析回答下列问题 1、面对疫情，中国为什么能在那么短的时间里建成了火神山医院和雷神山医院？面对自然灾害，中国为 什么会用最快的救援速度来最大限度保护人民群众生命财产安全？如果在生产资料私有制的国家能做到 吗？ 2、悬崖峭壁，高原雪峰，生命禁区，浩瀚宇宙。天地之间，我们达到了如此高度！我国经济为什么能在 短时间内赶超资本主义国家， 我国之所以能快速的达到如此高度的密码是什么？ 3、新时代的中国人民的幸福度源自于什么？ 探究提示： （1） 改革开放以后，我国生产资料所有制结构是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。公有制经济 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，我国经济社会发展取得辉煌成就，离不开公有制 经济，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。公有制和非公有制经济取长补短，激发 社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 （2）我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势， 又发挥我国社会主义制度的优越性，更好发挥政府作用，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起 来，国家综合实力达到一定高度 。 （3）新时代，国富民安，人民安居乐业 ，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续， 共同富裕取得新成效，与我国正在完善分配制度和正在健全社会保障体系是分不开的。 考点一：所有制结构 1、生产资料所有制的内容和重要实现形式 公有制经济 非公有制经济 混合所有制经济 范 国有经济、集体经济以及混合所有 个体经济、私营经济 国有资本，集体资本和非公有资本 围 制经济中的国有成分和集体成分 和外资经济等 等交叉持股、相互融合地 社会主义的根本经济特征、社会主 社会主义市场经济的 我国生产资料所有制的重要实现形 位 义经济制度的基础 重要组成部分 式 支撑经济增长、促进 有利于国有资本增强控制力、提高 作 决定社会主义性质，国有经济在国 创新、扩大就业、增 竞争力、有利于各种所有制资本取 用 民经济发展中起主导作用 加税收等 长补短、相互促进、共同发展 毫不动摇地鼓励、支 国家营造各种所有制经济依法平等 政 毫不动摇地巩固和发展公有制经济 持和引导非公有制经 使用资源要素，公开公平公正参与 策 济发展 竞争、同等受法律保护的市场环境 2、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制的原因 生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产 理论依据 力发展不平衡不充分的状况 地位 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 对国家建设、国防安全、人民生活改善具有重要意义 公有制 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求（生产关系 反作用于生产力）；是实现共同富裕的基本前提（生产资料所有制决定 必要性 分配方式，生产资料公有制决定按劳分配） 在稳定经济增长、改善民生、促进创业就业、推动技术创新、增加税 非公有制 收、激发市场活力、有效利用资源、转变政府职能、转移农村富余劳动 力、开拓国际市场等方面具有重要意义 3、公有制经济与国有经济的地位 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 公有制经济在所有制结构中所占 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质 侧重 的比重 和发展方向所具有的影响力 ①公有资产在社会总资产中 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行 表现 占优势；②国有经济控制国民经 区 业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 济命脉，对经济发展起主导作用 别 发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越 只有坚持公有制的主体地位。 性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态 意义 才能确保我国的社会主义性质 环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服 务，具有关键作用 联 ①增强公有制的主体地位。需要发挥国有经济的主导作用；②坚持公有制的 主体地位和国有经济 系 的主导作用，不能简单地理解为数量分布上的优势。不仅要有量的优势，更要有质的提高 4、非公有制在国民经济中的地位 劳动者 有得于促进就业增加居民收入，提高人民生活水平 国家 有利于增加财政收入，提升创新能力，促进生产力发展企业 有利于更好地发挥各类企业的主体作用 市场经济 增强市场竞争力，激发公有制经济活力，提高资源配置效率。 分配 有利于健全按生产要素分配的制度，让一切创造财富的源泉充分涌流 对外开放 有利于拓展国际市场，扩大商品出口，助力构建新发展格局。 5、如何坚持和完善我国的生产资料所有制 全面推进依法治企， 坚持党对国有企业的全面领导: 发展壮大国有 推进国有经济布局优化和结构调整:积极稳婴推进国 经济 毫不动摇巩固和 有企业混合所有制改革 发展公有制经济 发展壮大农村 深化农村集体产权制度改革;完善农村基本经营制度:培育新型农业经 集体经济 营主体:健全农业社会化服务体系 国家因素 规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环 （重要因素） 境、政策的切实贯彻 毫不动摇鼓励、 企业自身因素 支持和引导非公 技术创新能力和科学管理体制 （关键因素） 有制经济发展 人的因素 非公有制经济人士:应爱国敬业、守法经营、承担社会责任 （主要因素） 突破提升：全面理解公有制经济和非公有制经济 地位 含义 作用 联系 国民经济 市场经济 二者在社会 为国家建设、国防安 二者相辅相 公有制经 国有经济、集 公有制经济居于 主义市场经 全、人民生活改善作 成、相得益 济 体经济、混合 主体地位，生产 济中的地位 出了突出贡献。以公 彰、共同发 （社会主 所有制经济中 资料公有制是社 是平等的。 有制为主体是促进生 展。统于社 义性质） 的国有成分和 会主义经济制度 依法平等使 产力发展的根本要求: 会主义现代 集体成分 的基础 用 生 产 要 是实现共同富裕的基 化建设进程 素，公开公 本前提 之中。我们 平公正参与 不能实行单 是稳定经济增长和改 市场竞争、 公有制更不 非公有制 个体经济、私 是社会主义市场 善民生的重要力量、 同等受法律 能搞私有化 经济（非 营经济、外资 经济的重要组成 创业就业的主要领 保护，受国 社会主义 经济、混合所 部分，是我国经 域、技术创新的重要 家依法监管 性质） 有制经济中非 济社会发展的重 主体、国家税收的重 公制成分 要基础 要来源。为经济发展 发挥重要作用 突破提升：科学回答“为什么？”（地位+作用） 为什么？ 地位 作用 基本经济制 中国特色社会主义制度 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各 的重要支柱，社会主义 度 方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经 市场经济体制的根基 济发展 是社会主义经济制度的 公有制 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 基础 公有制为主 是社会主义初级阶段经 是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提 体 济制度的根本特征 国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家 是国有经济的最主要的 国有企业 现代化、你障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重 实现形式 要支柱和依靠力量 是社会主义市场经济的 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领 非公有制经 重要组成部分，是我国 域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社 济 经济社会发展的重要基 会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、 础 国际市场开拓等发挥了重要作用 突破提升：如何”做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展” ①坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发 挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。 ②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企 业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。 ③加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经济效益。建立 现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激 发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。 ④加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配 地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关 键作用 考点二：社会主义市场经济体制 1、社会主义市场经济体制基本特征(独特优势) 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社 重要 会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国 特征 社会主义市场经济体制的一个重要特征 显著 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国 优势 社会主义制度的显著优势 根本 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 目标 内在 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场 要求 经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大的显著优势，促进经济持续健康发 展 2、市场在资源配置中起决定作用 3、市场配置资源的优点 4、市场调节的固有弊端 弊端 原因 分辨 例如 在价值规律的自发调节 损人利已：为了挣钱不择 假冒伪劣商品；偷排废水、废气； 自发性 下，谋求自身的眼前利 手段 盗版、走私等 益或不正当利益 市场主体不可能完全掌 损已不害人：信息不灵， 握市场信息，也无法控 有利可图，一哄而上，无利可图， 盲目性 盲 目 跟 风 ， 一 哄 而 上 制经济变化的趋势，因 一哄而退等盲目决策 （下），多赔少赚 面决策盲目 市场调节是事后调节, 事后调节，浪费时间，耗 事后调节，赶不上趟，如农业种 滞后性 调整过程有一定时间差 费资源，农业多见 植、养猪、养牛等 突破提升：怎样建设全国统一大市场？ ①强化市场基础制度规则统一 ,推动完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公 平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。 ③立足内需，畅通循环。 ④坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;更好发挥政府作用，加快转变政府 职能，坚持放管结合、放管并重，提升政府监管效能。 ⑤坚持人民至上，质量优先。 ⑥系统协同,稳妥推进。不断提高政策的统性、规则的一致性、执行的协同性。正确处理统一性与区域性的 关系。 5、我国政府的经济职能 手段 目标 发展战略和规划 实现经济社会发展目标 宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业政策 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力 区域、环保政策 推动区域协调发展和可持续发展 市场、质量、安全监管 规范市场秩序 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民生活需要 通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，保进社会主义市场经济持续健康 发展，实现共国富裕的根本目标 6、宏观调控 （1）宏观调控常用经济手段 财政政策 货币政策 制定者不同 国务院财政部（政府） 中国人民银行（央行） 区 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需 别 控制货币的供应量、信贷量、利率等 涵义不同 求，使之与总供给适应。常用的手段有税 进行调节和控制而采取的措施。 率、财政收支、国债 都是经济政策，都是宏观调控的重要手段，都有扩张性和紧缩性之分，目的都是通过 联系 调节社会总需求，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行。 （2）宏观调控的主要任务： 怎样完成宏观调控的任务使经济平稳运行 通过宏观调控的常用经济手段：财政政策和货币政策 经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 扩张性财政政策：增加财政支出，减 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税 少税收，增加国债 收，减少国债 央行 扩张性货币政策：降存贷款利率和准 紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率 备金率 目的 刺激需求（加热） 抑制需求（降温） 口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双率；热紧紧——减支增税少借钱升双率 突破提升：比较社会主义市场经济与资本主义市场经济 社会主义市场经济 资本主义市场经济 经济基础 坚持公有制的主体地位 生产资料私有制 导致结果 实现共同富裕 收入分配的两极分化 把社会主义基本经济制度的优势同市场 宏观调控的 资本主义各部门、各企业存在不同利益，影响 经济的长处结合起来，使国家对经济的 力度 了宏观调控手段的实施 宏观调控做得更好，更有成效 考向三：我国的个人收入分配与社会保障 1、分配制度 范围 意义 ①调动劳动者积极性，激励劳动者努力学习科学 技术，提高劳动技能 按劳分配 公有制经济 ② 否定利削制度,休现劳动者共同劳动、平等 分配 分配的社会地位 方式 各种所有制经济和社会 激发要素活力，推动资源优化置，增加居民收 按要素分配 各个领域 人，推动经济发展 按劳 分配 的原 因 2、分配方式 国家机关、公有制事业单位、公有制（控股）企业中的工资，资金和津贴收入，农民 按劳分配 承包土地经营所得劳动要素 个人劳动者的劳动收入，非公有制经济中劳动中获得的工资、资金和津贴等收入 资本要素 存款利息、股息、分红或股票转让所得、债券利息、私营企业的税后利润等 按 生 土地要素 房屋、土地的租金和转让金、土地入股分红、农民转让土地经营权获得的收入等 产 要 信息要素 凭借信息贡献所得收入 素 分 技术要素 技术入股、专利利用、技术转让的收入 配 管理要素 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 数据要素 凭借数字、文字、字母、符号、模拟量、图形、图像、音频、视频等数据获得的收入 3、从个人获取收入的途径年居民收入的方式 方式 内容 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金 财产性收入 等 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括 转移性收入 养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、 政策性生活补贴、救灾款等 4、完善个人收入分配的原因 必要性 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现 效率与公平关系 有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提高经济效率，增加社会财富 分配与消费关系 有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，推动经济发展 意 有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共回富格的 实现共同富裕 义 目标 新发展理念 坚持协调共享发展的要求，让发展成果更多更公平惠及全体人民 现代化经济体系 建设现代化经济体系的必然要求和内容之一 5、完善个人收入分配的措施 措施 内容 分配制度 完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 在初次分配方面: 要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳 动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机 三次分配 制。 在再分配方面:9健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机 制， 强化税收调节。完善个人收入分配， 要重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等 社会公益事业。 规范收入分配秩序，规范财富积累机制。调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收 规范秩序 入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果 消除贫困 同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、求效再可持续 要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保险。完善社会保际体 财政作用 系。扩大厦盖面 新发展理念 贯彻新发展理念，加强宋观调控，纯筹城乡、区域经济协调发展 6、社会保障的作用和要求 减震器：社会保障作为精巧的“社会减震器" ，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的 基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 作 调节器：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和 用 冲突，促进社会公平正义 助推器：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的自助与 他助，推动社会持续健康发展 全覆盖缩差距：要公平对待每个公民井确保其享受相应的社会保障权益;建立起覆盖全民、统筹城乡 的社会保障体系；更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 与经济社会发展相适应：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平 要 与经济社会发展相适应 求 权责清晰：要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总要求:坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统、可持续的多层次社会保障体系。 7、社会保障体系的内容 地位 资金来源 对象 作用 通过政府、单 包括基本养老保险、基本 社会保 我国社会保障 位、个人三太 有权利享有社会保险的人 医疗保险、工伤保险、失 险 体系的核心 共同筹集资金 业保险、生育保险等。最先形成的历 对因自然灾害或其他经济社 给予无偿帮助，以保障其 社会救 政府通过国民 史最悠久的社 会原因面无法维持最低生活 最低生活水平。最后一道 助 收入再分配 会保障形式 水平的公民给予无偿帮助 防线 以满足社会成员的生活需 社会福 最高层次的社 老年人、残疾人、妇女、儿 政府和社会 要并促使其生活质量不断 利 会保障 童和其他社会成员 得到改善和提高 社会优 特殊的社会保 现役军人、复员退伍军人以 实行物质照顾、生活和工 国家和社会 抚 障 及军烈属 作安置、精神抚慰 突破提升：经济发展与社会保障的关系 （1）经济发展是社会保障的基础。没有相应的经济实力作支撑，社会保障很难建立和维持下去；只有建 立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 （2）社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障体系可以促进社会和谐稳定，有利于为经济发展创造 良好的环境:可以提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用。 一、单选题 1．商务部把2023年定位为“消费提振年”，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。下列对其相关举措 推导正确的是（ ） ①完善社会保障体系→筑牢民生底线→增强消费预期 ②实施价格临时补贴→降低物价→提升居民实际购买力 ③创新消费业态和模式→提升消费体验→激发消费活力 ④实施积极的财政政策→下调银行贷款利率→降低消费成本 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．2023年1-3月，湖北实施“春风行动暨就业援助月”活动，组织劳务工作站、人力资源服务机构、劳务 经纪人等，为有意愿外出人员提供精准匹配、高效输出全流程服务；加强就业困难人员“一对一”帮扶， 组织职业指导师坐诊服务，制定“一人一策”援助计划，分类提供岗位推荐、创业服务、培训信息、职业 体验等。这些做法（ ） ①坚持以人民为中心，确保就业实现“双向奔赴” ②有利于激发干事创业的积极性，释放发展新动能 ③通过人才市场供需匹配对接，提升人岗匹配效率 ④有利于完善社会保障体系，助力经济高质量发展 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 3．国家统计局公布的数据显示，2022年全年我国部分经济指标如下： 项目 总额 比上年增长（无特殊说明的均为名义增长） 全国居民人均可支配收入 36883元 5.0%（名义），2.9%（实际） 城镇居民人均可支配收入 49283元 3.9%农村居民人均可支配收入 20133元 6.3% 全国居民人均工资性收入 20590元 4.9% 全国居民人均经营净收入 6175元 4.8% 全国居民人均财产净收入 3227元 4.9% 全国居民人均转移净收入 6892元 5.5% 注：2022年我国国内生产总值（GDP）为1210207亿元，比上年增长3.0%。 据此可知，我国（ ） ①坚持居民收入增长和经济增长基本同步 ②坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ③城乡居民之间的收入相对差距在缩小 ④转移净收入增长较快，发展内生动力不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。如何让养老服务更有温度？如何让看病就医更方 便？如何更好保障劳动者权益？今年全国两会上，推动社会保障事业高质量发展、可持续发展成为代表委 员热议的话题。代表委员关注社会保障事业高质量发展、可持续发展，是基于（ ） ①社会保障是实现人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 ②经济的高质量发展是社会保障事业可持续发展的基础性保障 ③社会保障具有公平性，能够为各类所有制企业创造良好营商环境 ④社会保障能改善居民消费预期，提振有效需求，推动经济发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．共同富裕是社会主义的本质要求，是社会主义市场经济体制的根本目标。下列有利于实现共同富裕的 举措及其传导正确的是（ ） A．实施就业优先战略→健全就业公共服务体系→缓解结构性就业矛盾→增加居民财产性收入 B．规范资本市场→完善股票发行、信息披露等制度→提供家庭财富的金融产品→降低居民投资风险 C．优化初次分配格局→健全工资保障机制→提高劳动报酬在初次分配中的比重→促进收入分配公平 D．注重再分配调节→完善慈善褒奖制度一引导企业积极承担社会责任→改善收入和财富分配结构 6．社会韧性通常指的是一个社会在遭遇破坏性力量时维持社会稳定、促进社会有效运行的能力。扩大中 等收入群体是增强社会韧性的重要途径。下列关于扩大中等收入群体的措施，推导正确的是（ ） ①重视发挥第三次分配的作用→发展社会慈善事业→提高中等收入群体的收入水平 ②完善社会保障体系→提高社会保障水平→让低收入群体变成中等收入群体 ③实施乡村振兴战略→增加农村居民收入→让更多农村居民成为中等收入群体 ④加强职业技能培训→实现高质量就业→让更多的劳动者成为中等收入群体A．①④ B．②④ C．①③ D．③④ 7．2023年初，全国多地启动职工基本医疗保险门诊共济改革。所谓“门诊共济”,简单来说就是：门诊看 病可以报销，个人账户资金可以共济给配偶、父母、子女用于就医、买药。这有利于( ) ①政府加大医保支出，保障社会公平正义 ②减轻居民就医负担，提高个人生活质量 ③提高资金使用效率，完善社会福利制度 ④扩大资金使用范围，增强社保整体效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．自2022年8月1日起，修订后的《反垄断法》正式施行。此次修法进一步明晰了数字经济反垄断的适 用规则，首次以法律形式规制平台经济垄断行为，平台经济反垄断成施政重点，市场预期将进一步趋稳。 该法的修订( ) ① 旨在优化营商环境，降低企业经营风险 ② 助力健全统一开放、竞争有序的市场体系 ③ 体现国家运用经济手段保护市场公平竞争 ④ 对平台经济常态化监管有了更明确的依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．2023年政府工作报告明确提出：“要促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策 支持，提振民间投资信心。”这有力地驳斥了社会上各种否定民营经济的奇谈怪论，宣示了党和政府大力 促进民营经济发展壮大的坚定决心。促进民营经济发展（ ） ①有利于提升民营企业的市场主体地位 ②有利于激发民营企业创新、创造活力 ③可采取提高民营企业增值税起征点的方式 ④可采取提高民营企业养老保险费率的方式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．菲利普斯曲线体现的是失业率和通货膨胀率之间的变动关系。如图，若菲利普斯曲线由A向B移动， 对其原因的推导正确的是（ ） ①产能过剩，产品积压 ②社会总需求持续下降 ③企业营利空间收缩 ④企业缩小生产规模⑤裁员和减少吸收劳动力 ⑥社会总需求不断增长 A．⑥-①-④-③-⑤ B．②-①-③-④-⑤ C．⑤-①-③-④-② D．②-③-④-①-⑤ 11．党的二十大报告中提到“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争 力的数字产业集群。湖南省紧跟国家战略方向贯彻执行，近年来，湖南筹资建设世界计算长沙智谷，打造 “二十年不落伍”的数字经济集聚区，引入了北京大学计算与数字经济研究院、万兴科技、安克创新等国 内领先的平台和企业，培育了兴盛优选、水羊股份等本土企业。关于湖南大力发展数字经济，下列说法正 确的是（ ） ①加强政府宏观调控和市场监管，发挥政府对数字经济的决定性作用 ②积极融入数字经济关键核心技术研发合作 ③积极拓展数字经济应用新场景 ④坚持中国共产党的领导，积极履行其经济建设的职能和作用 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 12．外汇存款准备金率是指金融机构交存央行的外汇存款准备金与其吸收外汇存款的比率。2023年9月15 日，中国人民银行决定从即日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现 行的6%下调至4%。适时下调外汇存款准备金率意味着（ ） ①机构外汇资金运用能力增强 ②金融市场预期稳定性增强 ③财政政策平衡外汇作用初显 ④金融体系外汇流动性收紧 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．2023 年9月23日，习近平就推进新型工业化作出重要指示，要完善党委(党组)统一领导、政府负责 落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，做好各方面政策和要素保障，开拓创新、担当 作为，汇聚起推进新型工业化的强大力量，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。上述指示 对推进新型工业化的要求是（ ） ①加强党对推进新型工业化的全面领导 ②政府参与企业管理，合理配置资源 ③发挥非公有制经济的战略支撑作用 ④引入社会资本，推动核心技术创新 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 14．近年来，我国银行等金融机构不断深化对小微企业、个体工商户等市场主体的金融服务，截至2023年 3月末，银行业普惠型小微企业贷款余额25.9万亿元，同比增长25.8％，较各项贷款增速高14.6个百分点， 将进一步助推实体经济发展。由此可推断出，我国（ ） ①银行金融机构服务实体经济的意识正在增强 ②通过积极的财政政策，缓解民营企业融资难题 ③加大稳健货币政策实施力度，支持实体经济发展 ④通过优化公共服务，促进产业结构不断优化升级 A．①② B．①③ C．②④ D．③④二、材料分析题 15．阅读材料，完成下列要求。 共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。完善社会保障制度是推进共同富裕的 重要途径。 随着我国经济的发展，当前我国已经基本建成以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优 抚等制度在内的功能完备的社会保障体系。基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人， 是世界上规模最大的社会保障体系。社会保障能够保障人们在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收 入和基本医疗不受影响，消除后顾之忧；通过政府税收和转移支付，将社会财富的一部分转移给缺乏收入 获取能力的社会贫困人口，保护社会弱势群体；通过医疗、生育、工伤保险等制度，以互助共济的方式， 满足劳动者的医疗需求，保证劳动力的生产和再生产。 结合材料，运用经济与社会知识，说明完善社会保障制度对推进共同富裕的作用。 16．阅读材料，完成下列要求。 民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。党的二十 大报告提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮 大。”2023年7月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，强调“切实优化民营企业发展环 境”。我们要始终坚持“两个毫不动摇”，打好优化民营企业发展环境“组合拳”，促进民营经济健康发 展。 构建“有效市场”，创造民营企业发展的广阔空间。坚持市场导向，全面清理妨碍统一市场和公平竞 争的政策，严格落实市场准入负面清单和“非禁即入”制度，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，让 民营企业敢闯、敢投、敢担风险。 打造“有为政府”，提振民营企业发展的信心底气。强化“政府主责”，不断强化政策供给、法治保 障和政务创新。完善民营经济发展法规制度体系和知识产权保护体系，建立健全多元化涉企纠纷解决机制， 依法保护民营企业产权和企业家权益。 培育“有成企业”，增强民营企业发展的内生动力。鼓励和支持民营企业抓住数字化网络化智能化机 遇，顺应绿色化标准化集群化趋势，在转变发展方式、调整产业结构、转换增、长动力上下功夫，自觉走 高质量发展新路子。 建设“有客社会”，营造民营企业发展的良好氛围。要大力营造主旋律强劲、正能量充沛的社会舆论 环境。鼓励和引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，全面构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠 道，形成政企同心同向、共同推动经济高质量发展的生动局面。 结合材料，运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，说明党和政府是如何支持民营经济发展的。