文档内容
专题三 我国的基本经济制度 教学设计
【考情考向分析】
【思维体系构建】
《经济与社会》全书主线
《经济与社会》全书逻辑框架的大思路专题三体系构建【知识整合突破】
议学情境：阅读材料《中国速度》和《中国人民的幸福度》观看视频《中国高
度》
中国速度
“面对新冠肺炎疫情，中国展现出非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯
彻执行能力，仅仅用10天就建成了火神山医院，12天建成了雷神山医院。
一方有难，八方支援。面对自然灾害，在高效的组织下，中国会用最快的
救援速度来最大限度保护人民群众生命财产安全。
“乘风好去，长空万里，直下看山河。”中国速度的背后，是一个不断创新、
奋进的中国。在大国建设者一往无前的努力下，中国速度将继续创造一个又一
个新的奇迹。
中国人民的幸福度
如今的中国，国富民安，人们安居乐业，怀揣满满的幸福感。
我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，我们正在完善分配制度，鼓励勤劳
致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配
秩序，规范财富积累机制。实施就业优先战略，强化就业优先政策。健全社会
保障体系，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所
居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、
医疗卫生体系。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可
持续，共同富裕取得新成效——二十大报告摘录
议学问题：结合上述议学情境从经济制度角度分析回答下列问题1、面对疫情，中国为什么能在那么短的时间里建成了火神山医院和雷神山医
院？面对自然灾害，中国为什么会用最快的救援速度来最大限度保护人民群众
生命财产安全？如果在生产资料私有制的国家能做到吗？
2、悬崖峭壁，高原雪峰，生命禁区，浩瀚宇宙。天地之间，我们达到了如此高
度！我国经济为什么能在短时间内赶超资本主义国家， 我国之所以能快速的达
到如此高度的密码是什么？
3、新时代的中国人民的幸福度源自于什么？
议学提示：
（1） 改革开放以后，我国生产资料所有制结构是公有制为主体、多种所有制
经济共同发展。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出
贡献，我国经济社会发展取得辉煌成就，离不开公有制经济，国有企业是中国
特色社会主义的重要物质基础和政治基础。公有制和非公有制经济取长补短，
激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
（2）我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既
发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，更好发挥政府作
用，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来，国家综合实力达到一
定高度 。
（3）新时代，国富民安，人民安居乐业 ，获得感、幸福感、安全感更加充
实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效，与我国正在完善分配制度和
正在健全社会保障体系是分不开的。
目录：
考向一：我国的生产资料所有制
我国的生产资料所有制知识体系与生产资料公有制相关的知识链接
1、生产资料所有制的内容和重要实现形式
2、坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制的原因3、公有制经济与国有经济的地位
4、非公有制在国民经济中的地位
5、如何坚持和完善我国的生产资料所有制突破提升：全面理解公有制经济和非公有制经济
突破提升：科学回答“为什么？”（地位+作用）
突破提升：如何”做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展”
①坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理
机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制
经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
③加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律,又要兼顾
社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于
发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进
国有企业高质量发展。
④加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键
领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障
国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用
考向二：社会主义市场经济体制
1、社会主义市场经济体制基本特征(独特优势)2、市场在资源配置中起决定作用
3、市场配置资源的优点
4、市场调节的固有弊端5、建设现代化市场体系
突破提升：怎样建设全国统一大市场？
①强化市场基础制度规则统一 ,推动完善统一的产权保护制度，实行统一的市
场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。
③立足内需，畅通循环。
④坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;更好发
挥政府作用，加快转变政府职能，坚持放管结合、放管并重，提升政府监管效
能。
⑤坚持人民至上，质量优先。
⑥系统协同,稳妥推进。不断提高政策的统性、规则的一致性、执行的协同性。
正确处理统一性与区域性的关系。
6、我国政府的经济职能7、宏观调控
（1）宏观调控常用经济手段
（2）宏观调控的主要任务：
怎样完成宏观调控的任务使经济平稳运行——通过宏观调控的常用经济手段突破提升：比较市场调节与宏观调控
突破提升：比较社会主义市场经济与资本主义市场经济
考向三：我国的个人收入分配与社会保障
个人收入分配制度知识体系1、分配制度
2、分配方式
2、从个人获取收入的途径年居民收入的方式4、完善个人收入分配的原因
5、完善个人收入分配的措施
6、社会保障的作用和要求7、社会保障体系的内容
突破提升：经济发展与社会保障的关系
（1）经济发展是社会保障的基础。没有相应的经济实力作支撑，社会保障很难
建立和维持下去；只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体
系，才能使社会保障持续发展。
（2）社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障体系可以促进社会和谐稳
定，有利于为经济发展创造良好的环境:可以提高居民的消费水平，从而发挥消
费对经济发展的基础性作用。
【易混易错辨析】
1．12月21日，中国人民银行公开市场开展100亿元7天期逆回购，这有利于
缓解通货膨胀的压力。( )
【答案】错误
【详解】中国人民银行公开市场开展100亿元7天期逆回购，逆回购是中国人
民银行接受债券质押，向市场借出资金的一种金融行为，说明逆回购会增加货
币供应量，即宽松的货币政策，有助于缓解短期流动性紧张，而不是缓解通货
膨胀的压力，故说法错误。
2．股份制就是混合所有制。( )【答案】错误
【详解】混合所有制通常采用股份制形式，但并非所有的股份制都是混合所有
制。没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。故题干中说法错误。
3．2021年中国新增减税降费超万亿元，说明我国继续实施稳健的货币政策，
保障经济健康发展。( )
【答案】错误
【详解】根据教材可知，减税降费是属于财政政策，故本观点错误。
4．社会主义公有制是社会主义市场经济体制的根基。( )
【答案】错误
【详解】我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发
展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根
基，体现了中国特色社会主义制度的优越性，故题目观点错误。
5．股份制就是混合所有制，混合所有制就是股份制。( )
【答案】错误
【详解】股份制亦称“股份经济”是指以入股方式把分散的，属于不同人所有的
生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组
织形式。混合所有制是由几种所有制成分结合在一起而形成的所有制形式。股
份制与混合所有制不能等同，该观点错误。
6．建设全国统一大市场，要由政府形成统一的市场价格。( )
【答案】错误
【详解】建设全国统一大市场，要形成主要由市场形成统一的市场价格的机
制，更好的发挥政府作用。故本题说法错误。
7．劳动者付出劳动获得的收入都是按劳分配。( )
【答案】错误
【详解】按劳分配的前提是公有制经济。在公有制经济中，劳动者付出劳动获
得的收入属于按劳分配收入。因此劳动者付出劳动获得的收入不一定是按劳分
配收入。故题干说法错误。
8．2022年1-3月，我国城乡居民基本养老保险参保人数为 54496万人，这说明
社会福利是最高层次的社会保障。( )
【答案】错误
【详解】我国城乡居民基本养老保险属于社会保险，是我国社会保障体系的核
心，而不属于社会福利，故本观点错误。
9．某种粮大户通过承包土地获得的收入属于按生产要素分配。( )
【答案】错误
【详解】该种粮大户通过承包土地获得的收入，是在公有制（这里是集体经济）范围内取得的劳动收入，应属于按劳分配，而不属于按生产要素分配，故
原命题错误。
10．社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。( )
【答案】错误
【详解】社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，
需要各方合理分担责任。故本题说法错误。
11．社会保障是经济发展的基础。( )
【答案】错误
【详解】题干说法颠倒关系，经济发展是社会保障的基础。故本题说法错误。
12．居民解决生活困难只需要社会保障就可以了。( )
【答案】错误
【详解】居民解决生活困难除了发挥社会保障的作用外，更重要的是要提高自
力更生能力，题干说法绝对。故本题说法错误。
13．国家依法建立起由政府承担主要责任的社会保障。( )
【答案】错误
【详解】国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障。故本题说法
错误。
【真题好题演练】
1．（2022·辽宁·高考真题）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方
式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛
素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是（ ）
①中标药企和医院的获利空间被压缩
②药品采购过程中的非必要环节减少
③药企和医院参与分摊医疗保障责任
④采用大范围的药企竞价或议价模式
⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③
【答案】D
【详解】④：药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④
应排第一位。
②：实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②
应排第二位。
⑤：采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购
价格回归合理区间，⑤应排第三位。
③：药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用
药负担，③应排第四位。①：药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有
率，其获利空间未必会缩小，①排除。
故本题选D。
2．（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，
但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务
创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不
愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。
该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ）
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济
控制力。故①不符合题意。
②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了
市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的
问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。
③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发
展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排
除。
④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，
撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，
既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。
故本题选D。
3．（2022·全国·高考真题）2022 年中央一号文件明确要求：适当提高稻
谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地
区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬
闲田扩种油菜。这是为了（ ）
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A【详解】①③： 中央一号文件明确要求适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全
农民种粮收益保障机制。这样可以保护农民种粮积极性，从而稳定粮食产量；
中央一号文件还明确要求在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种
植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这样可以优
化农作物种植结构，更好满足市场需求，故①③符合题意。
②：题干中是“中央一号文件明确要求”，这是在发挥国家宏观调控“有形之手”作
用，而不是发挥市场“无形之手”作用，故②排除。
④：题干中中央一号文件是重点强调要保护农民种粮积极性和优化农作物种植
结构，并没有改变我国农作物的种植面积，而且我国粮食早在这次中央一号文
件出台之前就能够自给自足，故④错误。
故本题选A。
4．（2022·浙江·模拟预测）2022年6月17日，国家医保局在举行的国务院
政策例行吹风会上说，为助企纾困稳岗，有条件的地区对中小微企业阶段性实
施缓缴职工医保单位缴费，实施时间为3个月，预计缓缴资金规模1500亿元左
右。该举措影响路径是（ ）
①降低中小微企业的税费负担
②减轻中小微企业的资金压力
③缓解中小微企业的经营压力
④增强中小微企业的经营活力
⑤稳住市场主体，稳定就业（ ）
A．②→③→④→⑤B．①→②→③→④C．③→④→②→⑤D ．
②→③→⑤→④
【答案】A
【详解】①：缓缴资金不等于减少费用，所以并不能降低中小微企业的税费负
担，①错误。
②：对中小微企业3个月实施缓缴职工医保单位缴费，最直接的影响就是在这
个阶段企业可暂时减轻资金压力，故②排第一位。
③：本该缴纳的职工医保单位缴费资金可暂时用于企业经营，从而缓解经营压
力，故③
5．（2022·浙江·高考真题）如果把社会财富比作一个蛋糕，“做大蛋糕”和“分
好蛋糕”就形象地表达了（ ）
①生产与分配的关系
②生产与消费的关系
③投入与产出的关系
④发展与共享的关系A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：“做大蛋糕”是在说量，即生产，“分好蛋糕”是分配问题，①符合题
意。
②：生产决定消费，但蛋糕做大不一定能分好，②不符合题意。
③：蛋糕代表产出，与投入无关，③不符合题意。
④：发展代表经济总量，共享是一种分配方式，④与题意相符。
故本题选B。
6．（2022·浙江绍兴·一模）庭院经济是一种通过配置和开发庭院自然资源和
经济资源形成的一种家庭商品形式，以家庭为单位、宅院及周边范围为基础、
家庭集约经营为手段、市场为导向进行生产经营活动。鼓励脱贫地区高质量发
展庭院经济有利于（ ）
①增加农民转移性收入、巩固脱贫攻坚的成果
②实现较高的经济效益、社会效益和生态效益
③全面推进乡村振兴、促进三大产业融合发展
④完善农村基本经营制度、实现农业农村现代化
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【详解】②③：庭院经济是一种通过配置和开发庭院自然资源和经济资源形成
的一种家庭商品形式，以家庭为单位、宅院及周边范围为基础、家庭集约经营
为手段、市场为导向进行生产经营活动。鼓励脱贫地区高质量发展庭院经济有
利于全面推进乡村振兴、促进三大产业融合发展，实现较高的经济效益、社会
效益和生态效益；②③符合题意。
①：发展庭院经济，增加农民的劳动收入，而不是转移性收入；①错误。
④：在我国，农村基本经营制度是指家庭承包经营为基础，统分结合的双层经
营机制。鼓励脱贫地区高质量发展庭院经济与完善农村基本经营制度无直接关
系，排除④。故本题选B。
7．（2022·浙江绍兴·一模）个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市
场化运营的补充养老保险制度。近日，人力资源社会保障部、财政部、国家税
务总局、银保监会、证监会联合发布《个人养老金实施办法》，对个人养老金
参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出
具体规定。实施个人养老金制度（ ）
①需要政府税收优惠政策的支持
②必须坚持应保尽保和风险共担的原则
③应该采取社会统筹与个人账户相结合的模式
④有利于满足人民群众多层次多样化养老保障需求A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：个人养老金作为补充养老保险制度，它的实施有利于满足人民
群众多层次多样化养老保障需求；同时需要政府税收优惠政策的支持，①④正
确。
②：个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险
制度，而不是必须坚持应保尽保和风险共担的原则，②排除。
③：个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老
保险制度。采取社会统筹与个人账户相结合的模式是我国的社会养老保险制
度，③排除。
故本题选B。
8．（2022·广东肇庆·一模）《2022年政府工作报告》中提出，要切实保障
和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共
服务水平，着力解决人民群众普通关心关注的民生问题。下列体现我国政府着
力保障改善民生的举措有（ ）
①组织和帮助企业优化生产，积极构建亲清政商关系
②多渠道挖掘就业潜力，缓解高校毕业生的就业难题
③降低保障标准，增进人民福祉，补齐共同富裕短板
④优化政策供给，健全政府救助与慈善救助衔接机制
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：政府履行职能主要是通过宏观调控进行，不能直接参与组织和帮
助企业优化生产，①错误。
②：就业问题是重大民生问题，多渠道挖掘就业潜力，缓解高校毕业生的就业
难题是改善民生问题的重要举措，②正确。
③：提高保障标准有利于增进人民福祉，补齐共同富裕短板，而不是降低保障
标准，③错误。
④：优化政策供给，健全政府救助与慈善救助衔接机制，有利于保障改善民
生，④正确。
故本题选D。
9．（2022·天津滨海新·模拟预测）阅读材料，回答问题。
我国集成电路产业近年来取得了很大的发展，但依然存在着产业布局不完善、
投资不足、创新能力不高、人才缺乏等问题。为此，政府设立专项财政资金支
持集成电路产业发展；鼓励社会资本按照市场化原则，多渠道筹资；聚焦集成
电路高端芯片的关键核心技术研发；鼓励地方按照国家有关规定表彰和奖励在
集成电路领域作出杰出贡献的高端人才，调动其积极性。依据材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析我国是如何解决集成电路产
业出现的问题。
【答案】①发挥政府科学宏观调控的作用，运用财政政策，支持实体经济，转
变经济发展方式，优化产业（经济）结构，推进供给侧结构性改革。
②发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立统一开放、竞争有序的市场体
系。
③坚持创新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力（或“坚持把创新摆在国
家发展全局的核心位置”）。
④通过完善收入分配政策（“健全体现效率，促进公平的收入分配制度”可替
代），调动劳动者积极性。
