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专题二 我国的基本经济制度
[必备知识]
[关键能力] 判断个人收入分配与社会保
障的内容；分析、论证我国基本经济制
度的优越性；探究建立统一开放、竞争
有序的市场体系的合理措施，建构社会
主义市场经济体制；评价我国的社会保
障制度。
[素养落实] 认同我国完善所有制结构的
政策取向；正确处理有效市场与有为政
府的关系；结合各地为实现共同富裕和
完善社会保障体系所采取的措施，感悟
社会主义制度优越性。
[核心价值] 认同社会主义基本经济制度
的优越性；能够弘扬劳动精神、劳模精
神和工匠精神，树立正确的就业创业
观，乐于承担社会责任，养成尊重劳
动、热爱劳动、勇于创新的品质。
, 我国的生产资料所有制
考向一 国有企业与国有经济
【典例1】 (2022·山东卷，2)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫
切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略
投资”撬动社会资本，共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战
略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功
的原因在于，国有资本( )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
考向二 农村集体经济
【典例2】 (2022·山东临沂一模)近年来，我国鼓励发展股份合作新模式，探索
土地流转入股、集体资产参股等多样化经营方式，实施农民合作社规范提升行
动，支持发展“龙头企业牵头、合作社跟进、农户参与”的农业产业化联合体。
目前，全国已登记农民合作社225万家，培育农业产业化联合体7 000多个。鼓
励发展股份合作新模式意在( )
①完善农村集体经济经营方式，壮大新型农村集体经济
②发挥互助性经济组织作用，扩大非公有制经济支配范围
③变更农村土地所有权性质，进一步盘活农村资源
④建立集体经济市场化运行机制，激发农村发展活力A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 B
解析 我国要保证国有经济在关键领域和重要行业的支配地位，“扩大非公有
制经济支配范围”说法错误，②排除。农村土地除归国家所有外归集体所有，
农业产业化联合体的股份合作新模式属于农村集体经济的实现形式，并未变更
农村土地所有权性质，③错误。故本题选B。
考向三 民营企业与民营经济
【典例3】 (2022·辽宁省重点高中协作体一模)2022年1月19日，四川省财政
厅会同相关部门联合制发了《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发
展的财税政策》，围绕降低企业负担、缓解融资困难、培育市场主体、优化营
商环境4个方面，推出10条政策措施，支持市场主体健康发展。出台上述措施，
是基于中小微企业( )
①在经营过程中总体上面临着较大的融资压力
②地位重要，是社会主义经济的重要组成部分
③能够提升非公有制经济在国民经济中的地位
④对稳定就业、保障民生等具有重要支撑作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 B
解析 之所以要出台措施支持中小微企业发展，是因为其在稳定就业和保障民
生等方面起着重要作用，与此同时，从总体上看，中小微企业在经营过程中确
实存在着融资难等问题，需要政府帮扶，①④正确。中小微企业属于社会主义
市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分，②错误。非公
有制经济和公有制经济在国民经济中的地位是不平等的，公有制占主体，③不
选。故本题选B。
考向四 混合所有制经济
【典例4】 (2022·辽宁省协作体一模)2021年12月6日，我国以综合物流作为
主业的新央企——中国物流集团有限公司正式揭牌成立。它是国务院国资委直
接监管的又一家股权多元化中央企业，以“促进现代流通、保障国计民生”为
己任，着力发展供应链物流、民生物流、特种物流等综合物流服务各种业态。
该央企的成立( )
①将进一步夯实国有经济这一社会主义经济制度的基础
②有利于各种所有制资本融合发展，增强国有经济实力
③表明国企将转变经营方式，推进布局优化和结构调整④将更好发挥其推进国家现代化、保障人民利益的作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 中国物流集团有限公司是由国务院国资委直接监管的一家股权多元化中
央企业，这表明该企业的成立将有利于各种所有制资本融合发展，进一步增强
国有经济实力，②应选。中国物流集团有限公司以“促进现代流通、保障国计
民生”为己任，着力发展供应链物流、民生物流、特种物流等综合物流服务各
种业态，这表明该企业的成立将更好地发挥其推进国家现代化、保障人民利益
的作用，④应选。社会主义经济制度的基础是公有制经济，①不选。材料未涉
及该央企经营方式转变，③不选。故本题选C。
1.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因
根本 生产力决定生产关系。公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应
原因 我国目前生产力发展不平衡不充分的状况
中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的
地位
优越性
对国家建设、国防安全、人民生活改善具有重要
意义
公
以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求(生 相辅
有
产关系反作用于生产力)；是实现共同富裕的基本 相成
必要 制
前提(生产资料所有制决定分配方式，生产资料公 相得
性/
有制决定按劳分配) 益彰
意义
在稳定经济增长、改善民生、促进创业就业、推 共同
非公 动技术创新、增加税收、激发市场活力、有效利 发展
有制 用资源、转变政府职能、转移农村富余劳动力、
开拓国际市场等方面具有重要意义
前挂后连2.全面把握国有企业改革
(1)原因
①国有经济对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家
安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有
关键作用。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基
础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党
执政兴国的重要支柱和依靠力量。
③国有企业在推动我国经济保持高质量发展和迈向中高端水平、实现中华民族
伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。深化国有企业改革，有
利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合国力。
④目前国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。
(2)改革方向
①围绕一条主线→以供给侧结构性改革为主线。
②找准一个突破口→以发展混合所有制经济为突破口。
③构建一项新机制→建立更加市场化的用人机制。
④聚焦一个关键战略→抓好创新驱动发展战略的落实。
⑤打好一场攻坚战→打好防控经营风险的攻坚战。
⑥确立一个根本保障→坚持党对国有企业的全面领导。
(3)措施
①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导→贯彻全面从严治党方针，
充分发挥国有企业党组(党委)领导核心和政治核心作用。
②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类→推动国有企业同
市场经济深入融合。
③推进国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产
业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行
业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
④完善现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构。
⑤深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业→完善国有
资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本
授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统
一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
⑥深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的世界一流
企业。
⑦探索公有制多种实现形式→积极稳妥推进混合所有制改革，发展混合所有制
经济。
【链接二十大】 深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动
国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展
环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
[辨识判断]
1.(2022·山东省潍坊市联考)推进国有资本布局优化和结构调整有助于巩固国有
经济的主体地位。( )
提示 × 公有制经济在国民经济中处于主体地位，国有经济在国民经济中起
主导作用。
2.(2022·辽宁葫芦岛市高三期末)民营经济在社会主义初级阶段已成为公有制的
重要实现形式。( )
提示 × 要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，但民营经济是
非公有制经济，不是公有制的实现形式。
3.(2022·辽宁朝阳2月联考)在我国，民营经济已经成为中国特色社会主义的重
要物质基础和政治基础。( )
提示 × 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
4.(2022·辽东南协作体高三联考)我国家庭农场的快速发展可以促进土地资源的
优化配置，激发农民生产积极性。( )
提示 √
5.(2022·山东泰安市高三期末)我国开展了非公有制经济人士“优秀中国特色社
会主义事业建设者”评选表彰活动，这是基于保障各种所有制经济在国民经济
中的平等地位。( )
提示 × 各种所有制经济在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中的地位平等。
热点 以中央采取的重大举措为依托，考查对央企并购重组的认识
1.近年来，中央政府管理的国有企业重组大动作频频。对钢铁、煤炭、发电、
传统装备制造等传统产业领域，深化推进专业化整合或战略重组，主要做“减
法”；对芯片及其他半导体、新材料、新能源等新兴产业领域，进行同类业务
与资源整合，组建新的央企，主要做“加法”。央企并购重组( )
①利于优化和调整国有经济布局，巩固国有经济主体地位
②利于做强做优国有企业，保护生态环境，促进科技进步
③能够确保国有资本保值增值，降低国有企业的经营风险
④能够巩固中国特色社会主义的物质基础和政治基础
A.①② B.②③
C.③④ D.②④
答案 D
解析 国有经济在国民经济中并不具有主体地位，排除①。影响国有企业经营
的因素有很多，央企并购重组有利于增强国有企业活力，但不能确保国有资本
保值增值，也不能降低国有企业的经营风险，③错误。故本题选D。
热点 以党的二十大报告的相关内容为背景，考查对民营经济的理解
2.党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企
业家权益，促进民营经济发展壮大。促进民营经济发展壮大有利于( )
①坚持和完善生产资料所有制，增强非公有制的主体地位
②激发非公有制经济的活力和创造力，增强民营企业家的信心
③发挥民营经济在社会主义市场经济中的主导作用
④为各种所有制经济依法公平参与市场竞争创造良好环境
A.①② B.②③
C.①④ D.②④
答案 D
解析 在我国，公有制经济占主体地位，①排除。民营企业属于非公有制经济
企业，促进其发展有利于激发非公有制经济的活力和创造力，增强民营企业家
的信心，为各种所有制经济依法公平参与市场竞争创造良好环境，②④符合题
意。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，市场
地位平等。在国民经济中，国有经济是主导，③错误。故本题选D。热点 以续写的方式，考查对坚持“两个毫不动摇”的认识
3.某市发改委新闻稿(节选)这样写道：“自改革开放以来，本市的个体经济、私
营经济和外商投资经济从无到有，从小到大，得到长足发展，呈现出国有经济、
民营经济与外商投资经济三足鼎立之势……”最后一句可能的文字是( )
①非公有制经济一跃成为社会主义经济的重要组成部分
②各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局逐步形成
③各种所有制经济在国民经济中的地位真正实现了平等
④非公有制经济的发展对本市经济的推动作用日渐凸显
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
解析 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是“社会主义
经济的重要组成部分”，①错误。各种所有制经济在国民经济中的地位不平等，
但在市场竞争中地位平等，③错误。故本题选D。
, 社会主义市场经济体制
考向一 市场配置资源
【典例1】 (2022·北京石景山高三期末)建设全国统一碳排放权交易市场是我国
推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度。碳排放权交易指政府确定碳
排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果未来企业排放高于
配额，就需要自掏腰包去购买(见下图)。碳排放权交易( )
A.是运用政府“有形手”来确定碳排放的配额和价格
B.是利用市场“无形手”配置碳排放权这一稀缺资源
C.使参与交易的企业各取所需并能从中获得较大收益
D.表明我国当前经济增长不再以增加碳排放量为代价
答案 B
解析 碳排放权交易中，政府通过“有形的手”确定碳排放的配额，但是价格是由市场确定的，A错误。企业排放如果高于配额，就需要自掏腰包购买，这
体现了市场对碳排放权的配置，B符合题意。高排放的企业在这一过程中成本
增加，并不能实现其较大的收益，C错误。碳排放权交易的目的是为了推动经
济发展方式绿色低碳转型，实现“碳中和”，当前碳排放量依旧在增加，D错
误。故本题选B。
考向二 科学的宏观调控
【典例2】 (2022·山东济南2月联考)近年来，国家开发银行、中国农业发展银
行等政策性金融机构以国家信用为基础，采取优惠性利率方式，引导大量资金
配置到西部地区贫困助学、中小微企业发展、乡村振兴等重点领域和薄弱环节，
为实现共同富裕贡献了重要力量。由此可见，政策性金融( )
①聚焦民生补社会短板，发挥价格机制对资源配置的作用
②优化要素的有效配置，是促进共同富裕的重要政策工具
③作为重要的财政政策着重解决了当前发展的不平衡问题
④发挥金融主力军作用，促进了金融资源社会效用的最大化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
考向三 有效市场与有为政府的结合
【典例3】 (2022·山东济南一模)高新技术、关键技术面临的“卡脖子”问题会
影响我国的经济安全、资源安全等，“卡脖子”的根子是基础理论研究跟不上。当前基础研究领域的科技创新体制改革亟需深化，政府科技资源投入机制尚需
持续稳定，市场环境还待完善等。我国基础研究要实现更多从“0”到“1”的突
破，需要( )
①破除制约市场在科技资源配置中发挥作用的体制弊端
②强化知识产权创造、保护和运用，消除市场调节缺陷
③推动有效市场和有为政府更好地结合，规避市场风险
④发挥集中力量办大事的优势，促进产学研用的融合
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 B
解析 材料说明我国基础研究要实现更多从“0”到“1”的突破，需要破除制约
市场在科技资源配置中发挥作用的体制弊端，也要发挥集中力量办大事的优势，
促进产学研用的融合，①④符合题意。市场调节缺陷不能被消除，只能弥补，
②错误。材料与市场风险无关，③不符合题意。故本题选B。
1.社会主义市场经济
(1)有效市场——市场在资源配置中起决定性作用
市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场价格及其波动，
能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能
够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优
胜劣汰。
(2)有为政府——我国政府的经济职能
手段 目标
发展战略和规划 实现经济社会发展目标
宏观经济政策(如财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
促进产业结构优化升级，增强国民经济
产业政策
竞争力
区域、环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序
保障社会公平正义，促进共同富裕，满
加强和优化公共服务
足人民生活需要通过实施科学的宏观调控、有效的政府治理，促进社会主义市场经济持续健康发
展，实现共同富裕的根本目标
2.如何完善社会主义市场经济体制
(1)建设现代市场体系
①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用
原因 的基础
②建设现代市场体系，有利于提高资源配置效率和公平性
建立公平开放 完善公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不
透明的市场规 正当竞争执法；建立健全社会征信体系；健全
则 优胜劣汰市场化退出机制
政府
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不
措施
完善主要由市
进行不当干预
场决定价格的
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服
机制
务、网络型自然垄断环节等方面
经营者 尊法学法守法用法；树立诚信观念，遵守市场规则
(2)建设有效的市场机制，要加快完善要素的市场化配置。
(3)激发企业活力。企业要建立合理的收入分配制度和科学的管理体制机制，培
育企业文化；政府要通过完善市场规则，规范市场竞争秩序，通过降低企业税
费负担，增强企业创新活力和投资积极性。
(4)政府应完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。政府应调整优化政
府机构和职能，深入推进简政放权，完善市场准入制度和负面清单制度。
【链接二十大】 构建高水平社会主义市场经济体制
①构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
②完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化
营商环境。
③健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策
和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投
资对优化供给结构的关键作用。
④健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。
⑤深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强
化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性
风险底线。⑥健全资本市场功能，提高直接融资比重。
⑦加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导
资本健康发展。
[辨识判断]
1.(2022·辽宁朝阳2月联考)实行浮动票价减少所有出行者的成本，实现乘客数
量的最大化。( )
提示 × 实行浮动票价，票价会有升有降，票价下调会减少出行者的成本，
实现乘客数量的最大化，但票价上涨，则会增加出行者的成本。
2.(2022·辽宁葫芦岛联考)公平竞争审查制度着力于约束政府的行为，以确保今
后政府出台的各种产业、投资政策，都要以不破坏统一市场和公平竞争为前提。
公平竞争审查制度旨在增强宏观政策的科学性，提高政府投资效益。( )
提示 × 公平竞争审查制度无法提高政府投资效益。
3.(2022·天津市五校联考)新修订的《中央定价目录》定价项目缩减，表明凡是
能由市场形成价格的，政府不得进行干预。( )
提示 × 价格由市场形成，政府不进行不当干预，但政府可进行调控。
4.(2022·山东日照市联考)国务院对钢铁行业的税收政策调整是政府履行经济职
能，促进钢铁行业转型升级的体现。( )
提示 √
5.(2022·山东模拟)推进减税降费，确保实体企业的税负实质性下降，属于货币
政策。( )
提示 × 推进减税降费属于财政政策，不属于货币政策。
热点 引用历史人物的观点，考查对市场经济的认识
1.西汉历史学家司马迁在《史记·货殖列传》中写道：“故物贱之征贵，贵之征
贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出
之。岂非道之所符，而自然之验邪？”对此理解正确的是( )
①市场机制自发起到调节作用
②市场价格的变化决定供求的状态及其变化
③市场竞争实现资源合理配置
④市场决定资源配置是市场经济的一般规律
A.①② B.①④
C.②④ D.③④
答案 B解析 市场价格的变化能够影响供求的状态及其变化，而不是决定，②错误。
市场竞争也可能使资源浪费，材料侧重价格机制的调节作用，③排除。故本题
选B。
热点 依托党的二十大报告内容，考查对建设高标准市场体系的认识
2.党的二十大报告提出，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高
标准市场体系。建设高标准市场体系( )
①需要建立公平开放透明的市场规则
②必须完善主要由政府决定价格的机制
③是社会主义市场经济体制优势的内在要求
④需要高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
答案 B
解析 建设高标准市场体系需要建立公平开放透明的市场规则，需要加快形成
高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，①④正确。在市场经济条
件下，必须完善主要由市场决定价格的机制，②错误。建设高标准市场体系是
构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求；科学的宏观调控、有效的政府
治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求，③错误。
热点 以经济发展数据为依托，考查对宏观调控的理解
3.中国人民银行发布的数据显示，2022年1月，广义货币增速超出市场预期，
信贷和社会融资规模增长也双双创下单月新高，政策跨周期调节效果开始显现。
对货币信贷保持合理增长所要实现的调控预期，下列推导正确的是( )
①加大公共财政支出→政府投资增加→拉动经济增长
②下调存款准备金率→信贷规模扩大→刺激社会总需求
③降低贷款实际利率→企业融资压力减轻→调动投资积极性
④提高贷款基准利率→商业银行风险降低→更多资金流向实体经济
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 题干要求的是分析对货币信贷保持合理增长所要实现的调控预期的推导
路径，是货币政策影响，与加大公共财政支出无关，①不符合题意。下调存款
准备金率，意味着商业银行可以贷款的数额增加，即信贷规模扩大，进而刺激社会总需求，②推导正确。降低贷款实际利率，有利于减轻企业融资压力，进
而提高投资积极性，③符合题意。提高贷款基准利率与降低商业银行风险没有
直接关系，提高贷款基准利率，流向实体经济的资金可能会减少，④推导错误。
故本题选C。
我国的收入分配与社会保障制度
考向一 按生产要素分配
【典例1】 (2022·天津市五校联考)大数据是信息产业持续高速增长的新引擎，
催生新型全产业链。十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素由市场评价
贡献、按贡献参与分配。数据要素参与分配是基于( )
①完善我国基本经济制度，加快释放数据红利
②数据要素是价值的源泉，要素合法性的确认
③完善初次分配调节机制，刺激财富充分涌流
④调整我国收入分配格局，缩小收入分配差距
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 数据要素有利于创造价值，但并不是价值的源泉，劳动才是价值的源泉，
②错误。数据要素参与分配有利于调整我国收入分配格局，但在一定程度上会
拉大收入差距，而不是缩小收入分配差距，④错误。故本题选B。
考向二 完善个人收入分配
【典例2】 (2022·山东济宁一模)2021年全年山东省居民人均可支配收入构成及
增速情况：
项目 收入(元) 增速(%)
城乡人均可支配收入 35 705 8.6
人均工资性收入 20 413 9.1
人均经营净收入 7 593 9.0
人均财产净收入 2 441 3.6
人均转移净收入 5 257 8.4
注：2021年山东省生产总值为 8.3万亿元，比上年增长 8.3%，两年平均增长
5.9%。
由此可见，山东省( )①社会保障体系逐步健全，居民收入来源日益多样化
②统筹城乡发展效果显著，城乡居民收入差距不断缩小
③经济运行企稳向好，居民收入增长与经济增长基本同步
④切实践行共享发展理念，居民转移性收入实现较快增长
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 D
考向三 完善社会保障体系
【典例3】 (2022·山东卷，3)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就
业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公
益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗
位补贴。政府通过设置公益性岗位( )
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④答案 A
1.完善个人收入分配
(1)原因
①从社会主义本质看：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现
共同富裕的体现。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。完善个人收入分配
有利于实现共同富裕。
②从民生角度看：有利于改善民生，实现发展成果由人民共享。
③从生产与分配的关系看：分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入
差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展。
④从分配与消费的关系看：完善收入分配，有利于刺激消费，有利于以国内大
循环为主体的新发展格局的形成。
⑤从社会主义市场经济看：缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，
实现共同富裕的目标。
⑥从新发展理念看：完善个人收入分配，形成合理有序的收入分配格局，有利
于贯彻共享发展理念，让改革发展成果更多惠及全体人民。
⑦从现代经济体系看：完善个人收入分配，有利于形成体现效率、促进公平的
收入分配体系，这是现代化经济体系的重要组成部分。
(2)措施(二十大报告)
①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次
分配协调配套的制度体系。
②努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的
比重。③坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中
等收入群体。
④完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠
道增加城乡居民财产性收入。
⑤加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范
收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法
收入。
⑥引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
2.社会保障体系
(1)原因
①人们在现实生活中可能会遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问
题，需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
②社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，
保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；社会保障通过
风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他
助，推动社会持续健康发展。
③加强社会保障建设有利于通过再分配推进收入分配公平，促进社会公平正义，
最终实现共同富裕的目标；有利于贯彻共享发展理念，让改革成果更多更公平
惠及全体人民。
④完善我国的社会保障体系有利于提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济
发展的基础性作用。
(2)完善措施
①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
②要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，缩小贫富差距，促进社会和
谐发展。
③既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
⑤要按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公
平统一、可持续的多层次社会保障体系。
[辨识判断]
1.(2022·山东卷3②)政府通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标
准发放岗位补贴丰富社会救助形式，满足群众保障诉求。( )提示 × 社会救助是政府对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低
生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。政府通过设置公益性
岗位不属于社会救助。
2.(2022·天津高三期末)治国之道，富民为始。共同富裕是社会主义的本质要求，
是中国式现代化的重要特征。健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有助于
实现共同富裕。( )
提示 × 各类生产要素由市场决定报酬，这会一定程度拉大收入差距，不利
于实现共同富裕。
3.(2022·辽宁大连期末)发展慈善事业彰显了效率与公平的统一，切实减轻财政
负担。( )
提示 × 发展慈善事业一定程度上能切实减轻财政负担，但与效率无直接关
系。
4.(2022·北京市昌平区期末)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会
互助功能。( )
提示 √
5.(2022·山东省联考)社会保险是我国社会保障体系的核心，也是社会公平的
“最后一道防线”。( )
提示 × 社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是保障社会成员生
活安全和生存权利的“最后一道防线”。
6.(2022·天津市五校联考)完善的社会保障体系需要每个公民履行享受社会保障
的法定义务。( )
提示 × 享受社会保障是公民的权利，而不是法定义务。
热点 以党的二十大报告内容为背景，考查对深化分配制度改革的理解
1.党的二十大报告指出，分配制度是促进共同富裕的基础性制度。在迈向共同
富裕的道路上，如何进一步深化分配制度改革，构建初次分配、再分配、第三
次分配协调配套的制度体系是一个新的挑战。下列表述正确的是( )
①初次分配应提高劳动报酬比重
②通过再分配发展社会公益事业
③第三次分配应该强化税收调节
④坚持共享发展理念，消除贫困
A.①② B.①④
C.②③ D.③④答案 B
解析 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，要求坚持共
享发展理念，初次分配应提高劳动报酬比重，完善个人收入分配，坚持消除贫
困，实现共同富裕，①④符合题意。要通过第三次分配发展社会公益事业，再
分配应该强化税收调节，②③错误。故本题选B。
热点 以职工养老保险制度改革为背景，考查社会保障的公平性
2.2022年1月开始，在规范省级统筹制度、加大基金中央调剂力度基础上，我
国推进实施企业职工基本养老保险全国统筹，这标志着我国职工养老保险制度
建立24年来，终于走出地区分割，迈向了全国统一的时代。实施企业职工基本
养老保险全国统筹旨在( )
①缩小地域间养老金差距，增强社会保障的公平性
②完善中央和地方支出责任分担机制，保障职工权益
③由国家全部承担责任，确保基本养老金按时足额发放
④扩大基本养老保险覆盖面，完善多层次社会保障体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 A
解析 职工养老保险属于社会保险，由政府、单位、个人三方共同筹集资金，
“由国家全部承担责任”说法错误，③排除。材料仅仅反映的是职工养老保险，
并未涉及多层次社会保障体系，④排除。故本题选A。
, 扎实推动全体人民共同富裕)
[热点缘由] 习近平总书记在中国共产党第二十次全
国代表大会上指出：共同富裕是中国特色社会主义的
本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实
现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和
落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防
止两极分化。
[时政三问]
1.什么是共同富裕？
提示 我们已经全面建成小康社会，在这个基础上，要继续把做大蛋糕和分好
蛋糕两件事情办好，大力推动高质量发展，普遍提高城乡居民收入水平，逐步缩小分配差距，坚决防止两极分化。共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人
的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神
上空虚；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。
2.我们靠什么来实现共同富裕？
提示 共同富裕要靠共同奋斗，这是根本途径。要鼓励勤劳致富、创新致富，
鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，允许一部分人先富起来，
先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”。要坚持在发展中保障和改善民生，
为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠、公平的条件，畅通社
会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。要扎实推进基本公共服务均等
化，坚持尽力而为、量力而行，防止落入福利主义的陷阱，我们不能等靠要，
不能养懒汉。要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，加
大税收、社保、转移支付等的调节力度，扩大中等收入群体，形成中间大、两
头小的橄榄形分配结构。第三次分配是在自愿基础上的，不是强制的，国家税
收政策要给予适当激励，通过慈善捐赠等方式，起到改善分配结构的补充作用。
3.我国对实现共同富裕的态度是什么？
提示 要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。我国正在全面建
设社会主义现代化国家，由全面小康迈向共同富裕，由中等收入国家发展成为
高收入国家，实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，
也不可能齐头并进。我们要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功，一件事情接
着一件事情办，一年接着一年干，在新时代促进人的全面发展、使全体人民共
同富裕取得实质性进展。
[热点探究]
“ 在高质量发展中促进共同富裕 ” ，这是习近平总书记在中央财经
委员会第十次会议上对实现共同富裕基本路径的概述 ① 。
实现共同富裕基本路径——在高质量发展中促进共同富裕
高质量发展是经济发展从 “ 有没有 ” 转向 “ 好不好 ” 。从内涵要义看，
高质量发展就是 “ 能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，
热点 是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、
绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展 ② 。
解读
对高质量发展的解读
“ 共同富裕 ” 是当前的行动纲领，也是社会主义的本质要求。共同富 裕
是由 “ 共同 ” 和 “ 富裕 ” 两个词组成， “ 富裕 ” 意味着需要把蛋糕做
大，而 “ 共同 ” 则体现着公平，这要求把蛋糕分好，作为辩证关系，做
大蛋糕和分好蛋糕同样重要 ③ 。 对共同富裕的解读
有人认为高质量发展有利于做大蛋糕，也有人认为高质量发展更有利于
问题
分好蛋糕。请结合材料，运用《经济与社会》的知识对此进行评述。设计
(1)从问题设计中我们得知，首先要分析出“高质量发展”与“做大蛋
糕”“分好蛋糕”，他们的关系可以从信息点②中的相关信息推出：
“……是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生
特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路”→能够做大蛋糕；“共
有效
享成为根本目的”→分好蛋糕。
信息
(2)由信息点①可知，高质量发展与共同富裕有内在联系，由信息点③中
的共同富裕是由“共同”和“富裕”两个词组成，“富裕”意味着需要
把蛋糕做大，而“共同”则体现着公平，这要求把蛋糕分好→高质量发
展有利于实现共同富裕。
①高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力的发展，
它能切实转变经济发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，更
好地解放和发展生产力，让国家财富的蛋糕变得更大，因此，高质量发
展有利于做大蛋糕。
答案 ②高质量发展是以协调为内生特点、共享成为根本目的的发展，它能通
组织 过完善收入分配制度、建全体现效率、促进公平的收入分配体系，建设
彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系、全面实施乡村振兴战略来缩
小贫富差距，因此，高质量发展有利于分好蛋糕。
③高质量发展有利于做大蛋糕，也有利于分好蛋糕，我们要在高质量发
展中实现共同富裕。
1.共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，我们党始终带领人民为实现共同
富裕而不懈奋斗。毛泽东指出：“这个富，是共同的富，这个强，是共同的
强。”邓小平也强调：“社会主义最大的优越性就是共同富裕。”习近平总书
记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要
坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”在新时代，
我们党为促进实现共同富裕要( )
①防止资本野蛮生长，抑制非公有制经济发展
②实现全体人民的富裕，整齐划一的同步富裕
③坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策
④总结脱贫攻坚战的胜利经验，推动乡村振兴
A.①② B.①④C.②③ D.③④
答案 D
解析 在新时代，我们党为促进实现共同富裕要坚持按劳分配为主体，完善按
要素分配政策，总结脱贫攻坚战的胜利经验，推动乡村振兴，③④正确。不能
抑制非公有制经济发展，①说法错误，排除。整齐划一的同步富裕说法错误，
②排除。故本题答案为D。
2.党的十九届六中全会明确新时代全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进
展。扎实推动全体人民共同富裕( )
①需要落实以人民为中心的发展思想，实现社会发展成果的共享
②需要充分体现各种生产要素的贡献，在再分配中更加注重效率
③必须坚持劳动成果平均分配，让全体人民共享改革发展的红利
④要求实现公共资源分配均等化，保障不同群体发展机会的公平
A.①② B.①④
C.②④ D.③④
答案 B
解析 扎实推动全体人民共同富裕需要落实以人民为中心的发展思想，实现社
会发展成果的共享，实现公共资源分配均等化，保障不同群体发展机会的公平，
①④符合题意。充分体现各种生产要素的贡献，在初次分配中更加注重公平，
排除②。坚持劳动成果平等分配，让全体人民共享改革发展的红利，不是平均
分配，③错误。故本题选B。
3.阅读材料，回答问题。
党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，
推动区域协调发展，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创
造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。国家将采取有
力措施保障和改善民生，不断完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房
供应和保障体系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安
排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。党的十九届六中全
会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出，
推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明我国实现推动全体人民共同富
裕取得明显实质性进展目标的可能性。
答案 ①我国的基本经济制度为实现共同富裕奠定了制度基础。我国坚持公有
制为主体、多种所有制经济共同发展，公有制为主体是实现共同富裕的基本前
提。②坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动城乡区域协调发
展，建设现代化经济体系，实现高质量发展，为实现共同富裕奠定物质基础，创造了良好条件。③实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，通
过初次分配、再分配、第三次分配，完善社会保障体系，缩小差距，实现共同
富裕。④促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，社
会主义市场经济体制能调动劳动者和各类市场主体的积极性，促进效率提高，
又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
专题突破练
一、选择题
1.2022年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要完成国企改
革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，
加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能
力。以上举措有利于( )
①做强做优做大国有企业，提升国有企业核心竞争力
②提高国有经济比重，使国有资产在社会总资产中占优势
③推动国有资产产权变革，实现国有资产保值增值
④深化国企改革，增强国有经济对国民经济的控制力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 B
解析 促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力有利于做强
做优做大国有企业，提升国有企业核心竞争力，深化国企改革，增强国有经济
对国民经济的控制力，①④符合题意。应该是公有资产在社会总资产中占优势，
②错误。国有资产产权并没有变革，国有资产是公有制，③错误。故本题选
B。
2.(2022·山东泰安市期末)近年来，我国开展了非公有制经济人士“优秀中国特
色社会主义事业建设者”评选表彰活动，表彰先进、树立典型，激励广大非公
有制经济人士和新的社会阶层人士坚定理想信念、坚持高质量发展、自觉诚信
守法、积极承担社会责任。这一活动是基于( )
①巩固和完善我国社会主义基本经济制度的要求
②进一步巩固我国国有企业的主体地位的必然要求
③保护市场主体，推进社会主义市场经济健康发展
④保障各种所有制经济在国民经济中的平等地位
A.①③ B.①④C.②③ D.②④
答案 A
解析 公有制经济居于主体地位，国有经济起主导作用，②错误。各种所有制
经济在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中的地位平等，④错误。故本题
选A。
3.(2022·辽宁葫芦岛市期末)当前，我国企业总数中的 90%以上、城镇就业的
80%以上、工业增加值的70%以上、投资总量的60%以上、税收的50%以上都
是民营经济贡献的。据此推断，民营经济( )
①已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分
②与国有经济一样都是我国经济社会发展的重要基础
③在社会主义初级阶段已成为公有制的重要实现形式
④在我国经济运行整体态势上已经开始发挥主导作用
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案 A
解析 民营经济属于非公有制经济的范畴，不是公有制的实现形式，③错误。
国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用，排除④。故本题选
A。
4.(2022·山东青岛一模)下图为2012—2021年我国民营企业在企业总量中的占比
变化。
注：2012年至2021年，我国民营企业数量从1 085.7万户增长到4 457.5万户，
10年间翻了两番。
依据以上图表信息可以推断出( )
①民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量
②民营资本对社会经济的控制力进一步增强
③我国各种所有制经济在国民经济中具有同样地位
④国家为民营经济发展营造了公平竞争的市场环境
A.①② B.②③C.①④ D.③④
答案 C
解析 2012—2021年我国民营企业在企业总量中的占比逐年提高，民营企业数
量逐渐增多，这说明民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，国家为民
营经济发展营造了公平竞争的市场环境，①④符合题意。要增强国有经济对国
民经济的控制力，②错误。我国各种所有制经济在国民经济中地位不平等，在
市场竞争中地位平等，③错误。故本题选C。
5.(2022·辽东南协作体联考)我国以租赁为主，通过流转土地实现规模经营的家
庭农场数量已超过87.7万户。农业农村部对全国3 000户左右家庭农场监测分
析显示，家庭农场在农民合作社组建运营、发展订单农业，带动小规模农户改
进生产技术、降低成本等方面发挥了核心作用。由此可见，我国家庭农场的快
速发展( )
①某种程度上改变了农村集体经济所有制的性质
②能够促进农业经济的发展，推动农业商品化进程
③可以促进土地资源的优化配置，激发农民生产积极性
④有利于提高非公经济的活力、创造力、竞争力、控制力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 C
解析 家庭农场并不会改变农村集体经济所有制的性质，①错误。要增强国有
经济的控制力，④错误。故本题选C。
6.(2022·北京房山期末)碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳
排放所采用的市场机制。我国碳交易市场(如图示)于2021年7月16日启动上线
交易以来，全国碳市场交易活跃，交易价格稳中有升，市场运行平稳，助力实
现碳达峰目标和碳中和愿景。以下碳排放权交易发挥作用的传导路径，正确的
是( )
注：碳交易又称为“碳排放权交易”，通常情况下，政府确定一个碳排放总额，
并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果企业碳排放高于配额，需要到市场上购买配额。
①企业碳排放超标→企业限产、减产→企业退出生产市场→实现碳中和
②企业碳排放超标→购买碳排放量→运营成本增加→倒逼企业减污降碳
③企业出售剩余碳排放权→提高碳交易价格→利润增加→扩大生产规模
④企业出售剩余碳排放权→利润增加→创新绿色低碳技术→促进绿色生产
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 在碳交易启动的情况下，如果某企业碳排放超标，需要到碳交易市场购
买碳排放量，其运营成本会增加，从而倒逼企业减污降碳，同时，如果有的企
业出售剩余碳排放权，其利润增加，从而刺激企业创新绿色低碳技术，促进绿
色生产，②④符合题意。企业限产、减产并不一定导致企业退出生产市场，①
说法错误。企业出售剩余碳排放权，并不会提高碳交易价格，碳交易价格由市
场决定，③说法错误。故本题选C。
7.(2022·山东青岛市期末)中国探月工程自2004年党中央、国务院批准立项以来，
取得了举世瞩目的成就。2021年10月14日，由中国航天科技集团研制的“羲
和号”太阳探测科学技术试验卫星成功发射，这是我国首颗太阳探测卫星，标
志着中国继“探月”之后，正式进入了“探日时代”。中国航天事业的发展得
益于( )
①社会主义国家具有集中人力、物力、财力办大事的制度优势
②党中央对我国航天强国建设及航天工作的高度重视和坚强领导
③我国做强做优做大了国有资本和国有企业使其控制国民经济命脉
④以增强国有企业的活力为标准，发挥其在国民经济中的顶梁柱作用
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
答案 A
解析 国有经济控制国民经济命脉，③错误。发展壮大国有经济以增强国有企
业的活力为中心，④错误。故本题选A。
8.(2022·辽宁铁岭六校期末)筹建20年，北京环球影城度假区盛大开园，成为新
晋网红打卡地。园区门票价格(下表)引发了网友的广泛关注。
淡季日 平季日 旺季日 特定日
标准票 门票 门票 门票 门票
￥418 ￥528 ￥638 ￥748*儿童、老年人及残障人士均可享受当日单人门票价约七五折优惠。年龄在3周岁
以下的婴幼儿可以免票进入北京环球影城主题公园
下列网友的评论中合理的有( )
①网友“王者非凡”：环球影城娱乐资源具有稀缺性，园区在定价方面有更大
的自主权
②网友“你是远方”：园区服务具有非竞争性和非排他性，定价应坚持社会效
益第一
③网友“蓝色的梦”：对特定群体实行优惠票价，不利于维护公平公正的市场
秩序
④网友“清风徐来”：门票实行差别定价策略，有助于园区调节流量，更好实
现盈利
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 B
解析 依据题意，标准票票价设定不同类别，这表明环球影城娱乐资源具有稀
缺性，园区在定价方面有更大的自主权，①入选。园区服务不具有非竞争性和
非排他性，定价应坚持经济效益第一，而不是社会效益第一，②不选。对特定
群体实行优惠票价，有利于维护公平公正的市场秩序，③不选。门票实行差别
定价策略，有助于园区调节流量，更好实现盈利，④入选。故本题选B。
9.中央经济工作会议指出，2022年积极的财政政策要提升效能，稳健的货币政
策要灵活适度，保持流动性合理充裕。实施这两种政策的共同目标是( )
①扩大财政支出，保持国际收支平衡
②稳定物价水平，拉动经济高速增长
③保持经济总量平衡，稳定市场预期
④拉动内需，促进经济持续健康发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 D
解析 扩大财政支出是积极财政政策的手段，并不是实施两种政策的共同目标，
①错误。实施两种政策是为了经济的高质量发展，并不是高速增长，②错误。
故本题选D。
10.(2022·辽宁朝阳2月联考)如图所示，横轴表示居民收入，纵轴表示分配平等程度。设收入分配绝对平等为图中对角线、实际收入分配为图中弧线。对角线
与弧线之间的面积为A，弧线下方的面积为B。以下说法正确的是( )
①经济增长，B就会扩大，A就会缩小
②A的存在说明收入分配依然是不公平
③鼓励发展农村股份合作经济，可能会缩小A
④通过慈善公益等第三次分配，有利于B扩大
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
答案 C
解析 A越大，越不利于社会公平，B越大，越有利于社会公平。经济增长不
一定会使社会更公平，也有可能加大收入差距，①错误。收入分配难以实现绝
对的公平，A的存在有其必然性，因此，A的存在并不说明收入分配依然是不
公平的，②错误。故本题选C。
11.(2022·山东青岛质检)为应对疫情带来的冲击，某私营餐饮企业调整员工绩效
考核办法，明确规定：厨师和服务人员根据劳动的数量和质量领取基本工资和
奖金；营销人员除原来的基本工资外可以领取各自招揽客户消费金额的百分之
十作为绩效奖励；员工年度绩效冠军可以获得本公司1%的股份。这一分配方案
( )
①将劳动者个人收入与劳动的数量和质量挂钩
②坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存
③重点激励营销人员积极招揽客户增加消费量
④鼓励劳动、资本、土地等多种要素参与分配
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 这一分配方案将劳动者个人收入与劳动的数量和质量挂钩，重点激励营
销人员以积极招揽客户增加消费量，①③正确。该企业属于私营企业，不存在
按劳分配，②与题意不符。材料中这一分配方案鼓励了劳动、资本要素参与分
配，但没有涉及土地要素，④与题意不符。故本题选B。
12.(2022·天津南开期末)通常情况下，GDP作为反映经济发展整体状况的一个重要指标，并不能准确地反映出微观个体收入水平的变化，而个人收入波动恰恰
是影响人们感受的最直接因素之一。人们直接将这两个不同维度的指标放在一
起比较，会在感受上产生“温差”。消弭感受“温差”的有效途径有( )
①发挥第三次分配作用，强化税收调节
②缩小城乡、区域、行业间的收入差距
③坚持居民收入增长和经济增长基本同步
④健全社会保障体系，建设高福利社会
A.①③ B.②④
C.①④ D.②③
答案 D
解析 人们直接将经济发展和个人收入这两个不同维度的指标放在一起比较，
会在感受上产生“温差”。消弭感受“温差”的有效途径有坚持居民收入增长
和经济增长基本同步，同时努力缩小城乡、区域、行业间的收入差距，②③符
合题意。第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈
善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，不是消弭感受“温差”的有效
途径，税收调节属于再分配，不属于第三次分配，①前半句与后半句矛盾，且
与题意不符。要建设与国情相适应的福利社会，而不是超越国情的高福利社会，
④错误。故本题选D。
13.(2022·辽宁大连期末)第十八届(2021)中国慈善榜上榜慈善家105位(对)，合计
捐赠40.1010亿元；上榜慈善企业1 108家，合计捐赠226.9964亿元。发展慈善
事业( )
①彰显了效率与公平的统一，切实减轻财政负担
②有利于促进社会公平，完善我国社会保障体系
③能营造社会互助氛围，是对再分配的有益补充
④是保障人们生活安全和生存权利的最后一道防线
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 发展慈善事业一定程度上能切实减轻财政负担，但与效率无直接关系，
①错误。第十八届(2021)中国慈善榜上榜慈善家 105位(对)，合计捐赠40.1010
亿元；上榜慈善企业 1 108家，合计捐赠226.9964亿元，这说明发展慈善事业
有利于促进社会公平，完善我国社会保障体系，能营造社会互助氛围，是对再
分配的有益补充，②③正确。社会救助是保障人们生活安全和生存权利的最后
一道防线，④错误。故本题选C。14.(2022·山东淄博4月二模)某班同学就下图合作探究，得出一些结论，其中正
确的是( )
①社会保障水平回落是不正常的
②“保基本生活水平”的属性决定了社会保障水平可回落
③社会保障水平要兼顾生产与生活，因而不是越高越好
④社会保障水平应该同经济社会发展一样都是刚性上升的
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 社会保障水平要与经济社会发展相适应，并非要越来越高，应根据经济
社会发展水平对社会保障水平作出合理安排，社会保障水平并非刚性上升的，
④错误。由图可知，社会保障水平发展以保基本生活水平为主要目的，因此，
社会保障水平可回落，②入选，①不选。社会保障水平要兼顾经济社会发展与
基本生活水平，因而不是越高越好，③入选。本题选C。
二、非选择题
15.(2022·北京市昌平区高三期末)近几年，由于温室气体排放导致的全球气候变
化危机，引发世界广泛关注。
材料一 习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话指出：“中
国将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于 2030年前达到峰值，努力争
取2060年前实现碳中和。”
碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步
降低。碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室
气体排放总量，可以通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化
碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
材料二 为解决我国发展中的碳排放问题，我国启动了碳排放权交易市场。政
府给每个企业制定碳排放配额，根据过往碳排放情况等，发放减排目标。这个
配额可以在交易市场自由交易。企业如果用完配额，要向排放配额富足的企业购买，不然就要接受高额罚款。
结合《经济与社会》相关知识，说明建立碳排放权交易市场是如何助力我国实
现碳达峰、碳中和目标的。
答案 碳交易市场的建立是政府履行经济职能的表现。政府制定碳减排政策，
加强体制机制创新，同时加大市场监管，引导企业绿色生产，节能减排。碳交
易市场的建立，充分发挥市场机制的调节作用，促使企业技术创新、节能改造，
转变发展方式，走集约型发展道路，从而控制碳排放。碳权交易市场体现了有
为政府与有效市场的紧密结合，从而助力我国如期实现双碳目标。
16.(2022·辽宁重点协作体期末)阅读材料，回答问题。
共同富裕是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。党的十八大以
来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措
施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创
造了良好条件。当前，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，必须把促进全体
人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政的基础。
结合材料，运用我国的基本经济制度的相关知识，说明“把促进全体人民共同
富裕作为为人民谋幸福的着力点”的合理性。
答案 ①我国坚持公有制为主体，生产资料归人民所有(或“部分人民所有”)，
这决定了我国要以实现共同富裕为目标。②坚持按劳分配为主体、多种分配方
式并存，在提高效率的同时促进公平，更好地满足人民日益增长的美好生活需
要。③完善社会主义市场经济体制，促进全体人民实现共同富裕是社会主义市
场经济体制的根本目标，社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主
体的积极性和创造性，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
