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专题五 人民当家作主
[必备知识] [关键能力] 辨识我国的国体与政体、人
民代表大会与人民政协、人大代表与政
协委员；分析、论证我国民主政治制度
的优越性。
[素养落实] 科学认知我国社会主义民主
以及三项基本政治制度的优势，认同我
国的全过程人民民主；铸牢中华民族共
同体意识，培养主人翁意识和公共参与
意识。
[核心价值] 积极发展全过程人民民主，
更好体现人民意志，保障人民权益、激
发人民创造。
, 我国的国体和政体
考向一 我国的人民民主专政
【典例1】 (2022·海南模拟预测)习近平总书记指出：“人民是否享有民主权利，
要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持
续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行
民主决策、民主管理、民主监督的权利。”这说明人民民主( )
①是一种全过程的民主
②是一种全民性的民主
③是一种最真实的民主
④是一种最直接的民主
A.①② B.①③
C.③④ D.②④答案 B
考向二 人民代表大会
【典例2】 (2022·北京门头沟一模)北京市人大常委会在依法履职中不断探索实
践“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”(即生活垃圾分类和物业
管理工作)立法修法，到组织人大代表开展“三边”(身边、周边、路边)执法检
查，再到人大代表进“家”“站”就“接诉即办”立法征集意见建议……都是
北京市人大常委会推进“全过程人民民主”的创新性实践。下列分析正确的是(
)
①“万名代表下基层”机制，体现了人大代表履行参政议政的具体职能
②聚焦两个“关键小事”立法修法，体现了立法始终坚持以人民为中心
③人大代表开展“三边”执法检查，是人大代表履行监督权的具体体现
④人大代表进“家”“站”听民声，体现人大代表与人民群众保持密切联系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 参政议政是政协委员的职责，①说法错误。聚焦两个“关键小事”(即生
活垃圾分类和物业管理工作)立法修法，说明立法始终坚持以人民为中心，②符
合题意。人大代表主要依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，监督权是人大的职权，③说法错误。人大代表进“家”“站”听民声，体现人大代表时
刻与人民群众保持密切联系，④符合题意。故本题选C。
考向三 人民代表大会制度
【典例3】 (2022·辽宁省名校联盟联考)“物之不齐，物之情也。”各国国情不
同，每个国家的政治制度都是独特的。我国的人民代表大会制度走过了辉煌的
历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度( )
①保证了国家机关协调高效运转
②保障了人民直接行使国家权力
③是我国的政体，决定了我国人民民主专政的国体
④是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
A.①④ B.②③
C.②④ D.①③
答案 A
解析 我国的人民代表大会制度适合我国国情，保证了国家机关协调高效运转，
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，
①④符合题意。在我国人民不能直接行使国家权力，②错误。国体决定政体，
我国人民民主专政的国体决定了我国人民代表大会制度的政体，③错误。故本
题选A。
1.多角度理解我国的国体
(1)国体与公民
我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国公民享有广泛的
政治权利和自由，决定了公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、
民主管理、民主监督；通过发扬民主和实施专政切实维护公民的合法权益。
(2)国体与国家职能
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可
靠保障，切实维护人民的各项合法权益。
(3)国体与政府
我国的国家性质决定了我国的政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民
负责的原则，并自觉接受人民群众的监督；决定了政府必须切实履行政府职能。
(4)国体与政体
国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政
治制度。(5)国体与政党
中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。
中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党坚持立党为公、执政为
民的执政理念。
(6)国体与民族
我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民
族共同繁荣的方针，决定了我国实行民族区域自治制度。
(7)国体与法治
我国的国家性质决定了我国依法治国，坚持人民主体地位，坚持法治建设为了
人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保护人民的根本利益为出发点和落
脚点。
(8)国体与外交
我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了
中国必然坚持走和平发展道路。
提醒 从答题角度讲，只要涉及公民为什么享有某种权利、人大为什么要制定
符合人民利益的政策和法律、国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等，
都要考虑我国的国家性质这一知识点。
2.人民代表大会和人大代表
人民代表大会 人大代表
人民通过民主选举选出自己的 由人民通过直接或间接的方式，民
产生
代表，组成各级人民代表大会 主选举产生人大代表
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
全国人民代表大会和地方各级
组成 全国人大代表和地方各级人大代表
人民代表大会
在本行政区域内的国家机关中
居于最高地位，其他国家机关 国家权力的直接行使者，要对人民
地位
由它产生，对它负责，受它监 负责，受人民监督
督
职权或 立法权、决定权、任免权和监
审议权、表决权、提案权、质询权
权利 督权
坚持民主集中制原则，对人民
①与人民群众保持密切联系，采取
负责，受人民监督；产生“一
履职
多种方式经常听取意见和要求，回
府两院一委”，并监督“一府
答询问，帮助所在地方的人民政府
两院一委”的工作推进工作
②模范遵守宪法和法律，努力为人
民服务，并自觉接受人民的监督
3.坚持和完善人民代表大会制度
①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
②中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要
原
求
因
③动员人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关的协调高效
运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一
①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力
措
③支持人大代表行使权利、履行义务
施
④坚持民主集中制
⑤同时要完善人大专门委员会设置
[辨识判断]
1.(2022·山东潍坊模拟预测)全过程人民民主揭示了民主的本质是人民当家作主。
( )
提示 × 全过程人民民主揭示了人民民主的本质是人民当家作主。
2.(2022·山东泰安市一模)中国的民主实践表明全过程人民民主是我国社会主义
民主政治的鲜明特点。( )
提示 √
3.(2022·辽宁模拟预测)人大代表要做到“民有所呼、我有所应”的原因是人大
代表是地方各级国家权力机关的组成人员。( )
提示 × 人大代表是我国国家权力机关的组成人员，国家权力机关包括最高
国家权力机关和地方各级国家权力机关。
4.(2022·山东日照联考)全国人大常委会积极行使最高立法权来完善法律体系。(
)
提示 × 全国人大行使最高立法权，不是全国人大常委会。
5.(2022·山东胶州期中)全国人大坚持开门立法为公民行使立法权提供保障，实
现人民当家作主。( )
提示 × 人大行使立法权，公民没有立法权。
热点 以党的二十大报告内容为依托，考查对我国人民民主的认识1.党的二十大报告指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现
代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最
广泛、最真实、最管用的民主。实现全过程人民民主需要( )
①坚持做到人人当家作主和人人是国家主人
②做到“寻求最大公约数，画出最大同心圆”
③不断拓展以人民为中心的民主政治实现方式
④健全民主制度，丰富民主形式，扩大民主权利
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 C
解析 民主具有阶级性，不能坚持做到人人当家作主和人人是国家主人，应该
是人民当家作主和人民是国家主人，①错误。实现全过程人民民主需要做到
“寻求最大公约数，画出最大同心圆”，不断拓展以人民为中心的民主政治实
现方式，②③正确。民主权利是由宪法和法律规定的，不会因此扩大，④错误。
热点 依托人大代表的活动，考查对人大代表权责的认识
2.某人大代表在对多个村庄走访调研中了解到，几乎所有的村子留下的都是老
年人，空巢老人更容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等情绪。超九成人希望把
重阳节设为法定假日，以引起社会对老年人生活的关注。对此，人大代表可以(
)
①行使质询权，对村“两委”的不作为提出质询
②行使立法权，积极推动重阳节列入法定假日
③行使提案权，为人大决策提供翔实的依据
④行使表决权和投票权，对有关议案进行表决和投票
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 D
解析 人大代表的质询权，对象是政府等国家机关，村“两委”指的是村委会
和村党委，这都不是国家机关，①错误。人大行使立法权，人大代表没有立法
权，②错误。解决空巢老人的问题，人大代表可以行使提案权，为人大决策提
供翔实的依据，也可以行使表决权和投票权，对有关议案进行表决和投票，
③④正确。故本题选D。
热点 以相关法律的制定、修改为背景，考查对全国人大常委会的认识3.《中华人民共和国家庭教育促进法草案》经过十三届全国人大常委会第二十
五次会议初次审议，并向社会公开征求意见。十三届全国人大常委会第三十一
次会议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，自2022年1月1日起施行
这说明全国人大常委会( )
①积极行使最高立法权来完善法律体系
②作为全国人大职能部门推动依法治国
③坚持民主集中制原则提高立法的质量
④在扎实履职过程中坚持了全过程民主
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 D
解析 全国人大行使最高立法权，不是全国人大常委会，①说法错误。全国人
大常委会不是全国人大职能部门，②说法错误。《中华人民共和国家庭教育促
进法草案》经过十三届全国人大常委会第二十五次会议初次审议，并向社会公
开征求意见，十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了《中华人民共和国
家庭教育促进法》，这体现了全国人大常委会坚持民主集中制原则提高立法的
质量，在扎实履职过程中坚持了全过程民主，③④符合题意。故本题选D。, 我国的基本政治制度
考向一 中国特色社会主义政党制度
【典例1】 (2022·北京门头沟一模)2021年6月，《中国新型政党制度》白皮书
发布，文件指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项
基本政治制度。这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收
人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。”中国新型政党制度( )
①是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，适合中国国情
②通过选举民主实现党的领导的重要方式，有利于凝聚共识
③通过制度化、程序化的安排集中各种意见，履行国家职能
④将各个政党和无党派人士紧密团结起来，为共同目标而奋斗
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 B
考向二 人民政协
【典例2】 (2022·北京石景山一模)北京市人民政协2021年履职成绩单(部分)。
开展各类履职活动共820余次，2.7万余人次委员参与；
围绕助力“十四五”规划实施等重点议题，形成调研报告34项，提出意见建议330多条；
原提交提案1 457件，经审查立案1 415件，交办提案已全部办理答复，所提意
见解决采纳的提案数占办理总数的87.43%。
透过以上成绩单的内容可以看出( )
①政协委员依照法律规定的程序，积极行使了提案权
②市政协围绕事关“国之大者”的首都工作建言咨政
③市政协实施中长期发展规划，推动经济社会发展
④专门协商机构在首都治理体系中的优势充分彰显
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 从北京市人民政协2021年履职成绩单的内容可以看出，人民政协作为专
门协商机构，围绕事关“国之大者”的首都工作建言咨政，在首都治理体系中
的优势充分彰显，②④符合题意。材料强调北京市政协积极履职，人大代表行
使提案权，①错误，政府是实施中长期发展规划的主体，③错误。故本题选
C。
考向三 民族区域自治制度
【典例3】 (2022·海南模拟预测)西藏和平解放70多年来，在党中央坚强领导
下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众艰苦奋斗，顽强拼搏，经济社
会实现全面发展，人民生活极大改善，城乡面貌今非昔比。西藏和平解放 70多
年来取得的这些成就，得益于( )
①民族自治地方的繁荣发展是中华民族振兴的前提
②民族区域自治制度为中国发展提供根本制度保障
③党的治藏方略为西藏的发展提供正确的政治方向
④民族团结为西藏经济发展和社会进步提供了保证
A.①② B.①④
C.②③ D.③④答案 D
考向四 我国的宗教政策与法律
【典例4】 (2022·山东滨州高三期末)党的十八大以来，党中央高度重视宗教工
作，提出一系列关于宗教工作的新理念新举措，回答了新时代怎样认识宗教、
怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题，为新时代
党的宗教工作指明了方向。全面贯彻新时代党的宗教工作基本方针就必须(
)
①引导宗教与社会主义社会相适应，服务国家发展大局
②坚持独立自主自办原则，持续推进宗教中国化、时代化、大众化
③用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教
④坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方自治权的充分行使
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 全面贯彻新时代党的宗教工作基本方针就必须引导宗教与社会主义社会
相适应，服务国家发展大局，用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文
化浸润宗教，①③符合题意。全面贯彻新时代党的宗教工作基本方针就必须坚持独立自主自办原则，持续推进宗教中国化，并不包含推进宗教时代化、大众
化，②说法错误。党的宗教工作基本方针，并不包括坚持和完善民族区域自治
制度，保障民族自治地方自治权的充分行使，④说法错误。故本题选B。
考向五 基层群众自治制度
【典例5】 (2022·山东卷，5)老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养
老助餐服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下：
◇J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助
餐”窗口。
◇F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互
助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为( )
①转变治理理念，构建共治共享格局
②聚焦民生切口，释放多元主体能量
③赋能基层组织，提高自我服务能力
④发挥协商优势，提升群众的幸福感
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 A
1.坚持和完善我国的政党制度
(1)原因
①重要地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义
政党制度，是我国的一项基本政治制度。
②中国特色：我国的政党制度与我国的人民民主专政的国体、人民代表大会制
度的政体相适应，具有鲜明的中国特色。③重大贡献：我国的政党制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派
人士的伟大政治创造，是在中国土壤生长出来的新型政党制度，是对人类政治
文明的重大贡献。
④新型制度：我国的政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，
能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利
益；把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；通过制度
化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
⑤优越性：有利于发展社会主义民主；有利于发展社会主义经济、文化和建设
生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国统一大业。
(2)措施
①坚持中国共产党的领导，在中国共产党的领导下进行政党合作与政治协商。
②发挥民主党派在政治生活中的参政党作用。
③加强多党合作。中国共产党和各民主党派以宪法和法律为准绳进行民主协商
和互相监督。
④充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用。
前挂后连 与我国政党制度相关的两组关系
(1)中国共产党与各民主党派
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系，不是执政党
与反对党的关系，不是轮流执政。
②在组织上：是相互独立的关系。
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④在工作上：是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系，也不是互相反对。
⑤在法律上：是平等的关系。
(2)人民代表大会与人民政协人民代表大会 人民政协
爱国统一战线组织，不是国家权力
性质 国家权力机关
机关
立法权、决定权、任免
职能 政治协商、民主监督、参政议政
权、监督权
区别 具有法律约束力，通过 属于民主监督，不具有法律约束
监督
听取报告、检查工作等 力，基本方式是提出意见、建议和
效力
方式进行 批评
成员产
人大代表由选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生
生方式
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求；都是发扬社会主
联系 义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高
国家机关的工作效率
2.健全协商民主制度
(1)地位：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特
有形式和独特优势。
(2)渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协
商、社会组织协商等。
(3)意义：健全协商民主制度有利于充分反映民意，广泛集中民智，促进党和国
家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式，提高党的执政能力和执
政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义
民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会
团结稳定，构建社会主义和谐社会。
(4)要求：坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人
民政协作为协商民主重要渠道的作用。3.我国的民族关系、民族方针、民族政策和党的宗教工作基本方针
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族分布格局 大杂居、小聚居、交错居住
自治地方：自治区、自治州、自治县三级
民族政策 自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
核心内容：自治权
实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主
党的宗教工作基
自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与
本方针
社会主义社会相适应
前挂后连 如何处理民族问题，维护社会主义民族关系
①坚持中国共产党的领导。(政治保证)
②坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度，保障少数民族人民当家作主。(制度保障)
③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。(政治基础和物质保证)
④坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治
权。(民族政策)
⑤坚决贯彻落实党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，扎扎实实做
好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。(宗教政策)
⑥公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。(公民责任)
4.推进基层群众自治或基层社会治理的措施
(1)在基层党组织的领导下开展工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共
产党员的先锋模范作用。
(2)发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织的作用，带领村民或居民参与
基层自治；让村民或居民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、
自我教育和自我监督，实现并保障人民当家作主。
(3)依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
(4)坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，把法治、自治和德治
结合起来。
[辨识判断]
1.(2022·山东济南市一模)中国新型政党制度是社会进步、人民幸福的根本政治
制度。( )
提示 × 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.(2022·北京丰台一模)政协委员关注热点，将人民诉求上升为国家意志。( )
提示 × 将人民诉求上升为国家意志必须通过法定程序，政协委员不能将人
民诉求上升为国家意志。
3.(2022·山东济宁一模)长期以来，我国各民族的交往交流交融，逐步消除了各
民族间的发展差距，促进了各民族共同繁荣。( )
提示 × 各民族间的发展差距短期内难以消除，但可以缩小。
4.(2022·山东模拟预测)新疆的人口发展体现了少数民族自主区域自治的独特优
势。( )
提示 × 我国实行民族区域自治制度，并非少数民族自主区域自治。
5.(2022·山东潍坊联考)新时代坚持宗教中国化方向是坚持党的宗教工作方针，
积极引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。( )
提示 √
6.(2022·山东济南市一模)山东省M县主动担当作为，县乡村三级联动，全面推
行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。推行“一肩挑”旨在加强农村基层
政权建设，增强乡村振兴的凝聚力。( )
提示 × 村党支部、村委会不属于基层政权组织。
7.(2022·辽宁模拟预测)从“为民作主”变“由民作主”这一做法丰富了基层民
主的实践形式，发挥了居民的主体作用。( )
提示 √
热点 以各民主党派在经济社会发展中的作用，考查对我国政党制度的认识
1.2022年3月18日，辽宁省大连市召开各民主党派专题调研成果政党协商座谈
会。会议强调各民主党派要心怀“国之大者、责之重者”，充分发挥人才荟萃、
智力密集等优势，围绕完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，
加强前瞻性思考，开展战略性研究，多出高质量调研成果，为实现“十个新突
破”和“三年挺进万亿GDP城市”贡献智慧和力量。这说明( )
①各民主党派是共产党的好参谋好帮手好同事
②人民政协是国家治理体系的重要组成部分
③民主党派是中国特色社会主义事业的建设力量
④人民政协制度激发了民主党派参政议政的热情
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
答案 B解析 政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。会
议强调的内容说明，民主党派是中国特色社会主义事业的建设力量，是共产党
的好参谋好帮手好同事，①③符合题意。材料强调的是民主党派，未体现人民
政协，②④排除。
热点 依托加强政协党建工作，考查对人民政协的认识
2.十三届全国政协以来，各级政协组织以党的政治建设为统领，推进政协党的
各项建设取得积极成效。政协党建工作制度体系初步建立，有效形成了以党建
强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。加强政协党建工作有利于(
)
①实现党对各民主党派的组织领导，促进多党通力合作
②发挥人民政协专门协商机构作用，巩固爱国统一战线
③提高政协的履职效率，提升政协作为国家机关的地位
④加强党对政协工作的领导，推动国家治理体系现代化
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
解析 加强政协党建工作有利于发挥人民政协专门协商机构作用，巩固爱国统
一战线，加强党对政协工作的领导，推动国家治理体系现代化，②④入选。党
对各民主党派的领导是政治领导，不是组织领导，①错误。人民政协不是国家
机关，③错误。故本题选D。热点 以民族工作会议的内容为背景，考查对民族区域自治制度的理解
3.
◇加快民族地区经济社会发展，找准融入和服务新发展格局、实现高质量发展、
促进共同富裕的切入点、结合点、发力点，让民族地区的人民群众有活干、有钱
赚，富口袋、富脑袋。
◇要深入促进各民族广泛交往交流交融，主动顺应各民族跨区域大流动的趋势，
加强和改进对少数民族群众的服务，用心用情用智做好对口援藏援疆工作，让各
民族群众相处融洽、生活幸福。
◇要提升民族事务治理能力和水平，把民族事务治理纳入“筑堡工程”的重要内
容、纳入基层平安建设和综合治理体系，构建民族事务共建共治共享的社会治理
格局。
以上是某市委召开的民族工作会议强调的内容。请你为该市日报《政情速递》
栏目就此会议的报道拟定一个标题，最恰当的是( )
A.坚定文化认同，构建社会主义新型民族关系
B.铸牢中华民族共同体意识，开创新时代民族工作高质量发展新局面
C.依法治理民族事务，完善少数民族人口流动服务管理体系
D.坚持中国特色解决民族问题的正确道路，推动民族地区经济加快发展
答案 B
解析 要推进民族地区经济、文化、社会事业等高质量发展，最恰当的标题是
“铸牢中华民族共同体意识，开创新时代民族工作高质量发展新局面”，B符
合题意。新中国建立后，就确立了社会主义新型民族关系，A错误。C选项仅
仅涉及服务管理，该选项概括不全面，C不符合题意。D选项只涉及经济快速
发展，这不能全面反映三则材料的内容，D排除。故本题选B。
热点 以基层社会治理体系建设为背景，考查对基层群众自治制度的理解
4.陕西某区以社区党建为引领，在实践中探索出“德治为先、自治为基、法治
为本”的三治共育、多元参与的基层社会治理体系建设，搭建社区协商议事平
台，完善社区服务机制，让更多群众主动参与到基层社会治理中来，真正实现
社区群众自我服务、自我教育、自我管理。这一社区治理结构( )
①坚持全心全意为人民服务的宗旨，维护了最广大人民的根本利益
②进一步拓宽基层民主实现途径，赋予社区居民真实的民主权利
③有利于调动居民参与基层管理积极性，实现居民直接管理国家事务
④构建了共建共治共享的社区治理模式，有效地提高了基层治理效率A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 B
解析 以社区党建为引领，让更多群众主动参与到基层社会治理中来，真正实
现社区群众自我服务、自我教育、自我管理，这是坚持全心全意为人民服务的
宗旨，维护了最广大人民的根本利益，①正确。居民的民主权利并非该治理结
构赋予的，②错误。社区事务不属于国家事务，③错误。“德治为先、自治为
基、法治为本”三治共育、多元参与，真正实现社区群众自我服务、自我教育、
自我管理，这说明题中的社区治理结构构建了共建共治共享的社区治理模式，
有效地提高了基层治理效率，④正确。故本题选B。
, 发展全过程人民民主
[热点缘由] 在中国共产党第二十次全国代表大会上，
习近平总书记提出：“人民民主是社会主义的生命，是
全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政
治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”
[时政三问]
1.怎样理解“全过程人民民主”的深刻内涵？
提示 ①“全过程人民民主”是全体人民的民主。
②“全过程人民民主”是全链条、全方位、全覆盖的民主。全链条，就是流程
要“全”，在知情权、表达权、参与权、监督权各环节的实现上都要体现民主，
形成民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的民主程序闭环。
全方位，就是在领域和层次上要“全”，既包括选举民主和协商民主，也包括
政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面的民主，还包括从
中央、地方到基层的民主等，构成完整的民主政治体系。全覆盖，就是参与主
体和内容要“全”，所有的地方、所有的人民、所有的事项都在民主实践之中，
大到国家的立法，小到老百姓的急难愁盼等问题，都可以通过民主的方式来加
以解决。
③“全过程人民民主”是最广泛、最真实、最管用的民主。
④“全过程人民民主”是区别于“西方式民主”而言的。我国全过程人民民主，
保障了全体人民的真实民主，是真正意义上的民主。西方式民主的基本运作逻
辑是不同利益集团之间的博弈，弱势群体和边缘群体的权利很难得到保障。我
国全过程人民民主，在中国共产党领导下进行。中国共产党代表最广大人民的
根本利益，没有任何自己的特殊利益，因而能够保障全体人民的民主。
⑤我国全过程人民民主有完整的制度程序，人民代表大会制度是实现我国全过
程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。它坚持国家一切权力属于人民，
最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合
起来，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制
度保障，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。
⑥我国全过程人民民主有完整的参与实践。人民代表大会制度将民主选举、民
主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，实现了过程民主和成果民
主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，
使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节，实现了人民
群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖，是全过程人民民主实践的主
渠道。
2.为什么要发展“全过程人民民主”？
提示 ①发展全过程人民民主是巩固党执政基础的必然要求。
②发展全过程人民民主是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理
效能的内在要求。
③发展全过程人民民主是更好满足人民日益增长的民主政治生活的需要。
④发展全过程人民民主是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的要求。
⑤全过程人民民主具有多方面的显著优势。
3.怎样发展“全过程人民民主”？
提示 ①必须毫不动摇地坚持党的领导。
②必须坚持和完善人民当家作主制度体系，推进国家治理体系现代化。
③必须推进全面依法治国。
④必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
⑤要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力。
⑥要维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼
问题。
⑦要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚持民主集中制，加强
和改进新时代人大工作。
⑧要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。
⑨必须发挥人民政协的重要作用。
[热点探究]
法治中国建设必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保
法治中国建设与人民的关系
热点 护人民 ① 。截至2022年4月底， 全国人大常委会法工委 22 个立法联系
解读 点先后就 134 部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议 1 1
850 余条，这些意见建议都得到国家立法机关的尊重和认真研究，其中
2 400 多条被不同程度采纳吸收 ② 。基层立法联系点采纳许多群众意见和建议
近年来，越来越多的基层立法联系点 积 极探索线下 “ 面对面 ” 、
线上 “ 屏对屏 ” 的问策方式，借助人大 代表 “ 家、站、点 ” 搭建定期
最大限度提升人民群众参与立法工作的便捷度
征集民意的平台，最大限度提升人民群众参与立法工作的便捷度 ③ 。基
层立法联系点不断拓展功能，成为破解社会治理难题的一个重要 “ 支
点 ” ，不仅为立法提建议，还能监督法律政策落实，同时整合各方资
源，带动基层治理，在乡村振兴、社区建设、城市治理等方面融入全
过程人民民主的理念，成为全过程 人民民主的生动实践载体 ④ 。
成为全过程人民民主的生动实践载体
问题 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明建设基层立法联系点是
设计 全过程人民民主的生动实践。
信息点①②：法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；全国
人大常委会法工委基层立法联系点先后采纳许多群众意见和建议→联
系全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最
真实、最管用的社会主义民主。
信息点③：借助人大代表“家、站、点”搭建定期征集民意的平台，
提高群众的立法参与度→联系建设基层立法联系点，搭建民意征集平
有效
台，倾听人民群众的建议诉求，使立法体现最广大人民的根本利益；
信息
坚持民主集中制，为全过程人民民主提供制度保障。
信息点④：群众从参与法律制定到监督法律实施→联系保障人民群众
充分参与民主决策、民主协商、民主监督，全过程、全链条体现人民
意志，保障人民权益。
信息点④：整合各方资源，带动基层治理→联系整合各方资源，带动
基层治理，破解各项难题，保障人民权益。
①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最
真实、最管用的社会主义民主。
②建设基层立法联系点，搭建民意征集平台，倾听人民群众的建议诉
答案 求，使立法体现最广大人民的根本利益。
组织 ③从参与法律制定到监督法律实施，保障人民群众充分参与民主决
策、民主协商、民主监督，全过程、全链条体现人民意志。
④整合各方资源，带动基层治理，破解各项难题，保障人民权益。
⑤坚持民主集中制，为全过程人民民主提供制度保障。1.中国实行的全过程人民民主，是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、
直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆
盖的民主，既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值，为丰富和发展人类
政治文明贡献了中国智慧。中国的民主实践表明( )
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点
②我国社会主义民主是最真实、最广泛、最管用的民主
③中国民主建设智慧和方案为其他各国民主提供了样板
④全过程人民民主提升了人民当家作主的社会法律地位
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 A
解析 全过程人民民主是我国社会主义民主政治的鲜明特点，充分彰显我国民
主是最真实、最广泛、最管用的民主，①②符合题意。“提供了样板”表述不
妥，③错误。我国人民当家作主的地位是宪法确立的，全过程人民民主并未提
升该地位，④不选。故本题选A。
2.我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。围绕
“人民民主是一种全过程的民主”这一重要命题，同学提出了以下观点，其中
正确的是( )
①我国的人大代表由人民直接选举产生，政协委员由各方协商推荐产生，实现
了直接民主和间接民主相统一
②人民不仅参与投票选举，还参与公共事务商议、重大决策制定、经济社会事
务管理、公共权力运行监督等各环节，其中投票选举的权利优于广泛参与的权
利
③全国人大常委会法工委在某地设立基层立法联系点，征集了对法律草案、立
法计划的多条意见建议，经研究，许多意见建议被吸收采纳，这是“全过程人
民民主的生动诠释”
④人民群众的意见建议通过人大得到充分反映，又通过人大的立法、决策、监
督等行为，人民群众意志转化为国家意志，体现了人民民主和国家意志相统一
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 D
解析 我国的人大代表由人民直接或者间接选举产生，①错误。“投票选举的
权利优于广泛参与的权利”说法错误，②不选。全国人大常委会法工委在某地设立基层立法联系点，征集了对法律草案、立法计划的多条意见建议，经研究，
许多意见建议被吸收采纳，这是“全过程民主的生动诠释”，③正确。人民群
众的意见建议通过人大得到充分反映，又通过人大的立法、决策、监督等行为，
人民群众意志转化为国家意志，体现了人民民主和国家意志相统一，④正确。
故本题选D。
3.讲民主，中国有自信有底气。
在中国，人民有广泛参与国家治理的权利，体现在民主选举、民主协商、民主
决策、民主管理、民主监督的各个环节。理解这样一种全过程人民民主，可以
通过以下四个维度：(材料节选)
■“人”是怎么选的？
民意代表94%直选产生。发挥各级人大代表作用是人民当家作主的重要体现，
他们必须发挥好全过程人民民主的主体作用。截至2021年4月，从国家到乡镇
的中国五级人大代表，为数262万多名，其中占比94%的县乡人大代表，都是
由选民一人一票直选产生。
■“事”是怎么议的？
全国人大常委会法工委近年设立了“基层立法联系点”，使百姓意见抵达国家
最高立法机关有了“直通车”。到2021年10月，全国22个基层立法联系点共
为126部法律草案、年度立法计划等提供7 800余条意见建议，其中2 200余条
意见建议被不同程度吸收采纳，使立法更加精细化。
■“策”是怎么定的？
抗疫抉择准绳。有些决策极为困难。2020年初新冠肺炎疫情突发，中国最高层
作出武汉“封城”的决定，就是一例。无论武汉“封城”，还是驰援武汉，决
策的原则都是“人民至上”“生命至上”。
■“权”是怎么用的？
2012年以来，中国共产党掀起力度空前的反腐败风暴，打“老虎”无禁区，拍
“苍蝇”不手软，猎“狐狸”不止步，在制度上一体推进不敢腐、不能腐、不
想腐，有效遏制了腐败蔓延势头。以2018年成立国家监察委员会和颁布监察法
为标志，中国开启国家权力监督新模式，对全体党员和所有行使公权力的公职
人员监督全覆盖，从根本上塑造规范、健康、常态化的反腐体系。
任选以上两个方面，运用《政治与法治》的知识，谈谈你对我国全过程人民民
主的理解。
答案 (1)“人”是怎么选的：我国是人民当家作主的社会主义国家，我国实行
人民代表大会制度，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，
实行直接选举和间接选举相结合的方式。(2)“事”是怎么议的：坚持科学立法，科学立法体现我国社会主义国家性质，
充分发扬民主，制定出适合中国的良法。科学立法要充分发扬民主，必须坚持
民主立法，广开言路，集思广益，要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展
立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途
径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛
凝聚社会共识。
(3)“策”是怎么定的：始终坚持人民至上，以人民为中心的发展理念。坚持科
学决策、民主决策，重视基层经验。
(4)“权”是怎么用的：权力是一把“双刃剑”，依法依规行使可以造福人民，
违法违规行使必然祸害国家和人民。中国以党内监督、人大监督、民主监督、
行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等一系列制度安排，依法设定权力、
规范权力、制约权力、监督权力，把公权力关进制度的笼子。
总体：全过程人民民主，保障人民权益，激发人民创造活力，用制度体系保障
人民当家作主。实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主和协商民主相促
进，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
专题突破练
一、选择题
1.(2022·辽宁模拟预测)2022年2月16日至17日，中共中央政治局委员、全国
人大常委会副委员长王晨在山东就人大代表工作进行调研，听取在基层的部分
全国人大代表意见建议，与代表互动交流，他强调要以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，依法履行代表职责，充分发挥代表作用，努力做到民有
所呼、我有所应，切实践行“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表
要做到“民有所呼、我有所应”的原因是( )
A.人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员
B.人大代表代表着最广大人民的根本利益
C.我国是人民民主专政的社会主义国家
D.人民代表大会制度保障人民当家作主
答案 C
解析 人大代表要做到“民有所呼、我有所应”是因为我国是人民民主专政的
社会主义国家，人民是国家的主人，人大代表代表人民行使国家权力，C符合
题意，应选。A说法不科学，人大代表是我国国家权力机关的组成人员，国家
权力机关包括最高国家权力机关和地方各级国家权力机关，故不选。B说法错
误，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益，故不选。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度能
够保障人民当家作主，但这不是“民有所呼、我有所应”的原因，D不选。故
本题选C。
2.(2022·山东聊城一模)十三届全国人大常委会第三十二次会议通过的《中华人
民共和国噪声污染防治法》规定，禁止广场舞噪声、机动车轰鸣“炸街”、酒
吧等商业场所噪声扰民。以上行为，如果经劝阻、调解和处理未能制止，或者
有其他违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。上述规定体现了( )
①通过完善人民代表大会制度提高治理效能
②发挥国家权力机关的作用，回应人民关切
③国家职能服务国体，民主与专政辩证统一
④全过程民主是我国治国理政的基本方式
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 题干旨在说明人大通过行使立法权防止噪声污染，并不涉及完善人民代
表大会制度，①不选。材料体现了国家职能服务国体，民主与专政辩证统一，
②③正确。依法治国是我国治国理政的基本方式，④错误。故本题选C。
3.(2022·山东日照高三联考)第十三届全国人大代表中，来自一线的工人和农民
代表延续了上一届的“升势”，占代表总数的15.7%；专业技术人员占总数的
20.57%；党政领导干部占总数比上届降低了近 0.95%；55个少数民族都有本民
族的代表，占代表总数的14.7%。这说明我国社会主义民主( )
①有深厚的人民根基和鲜明的人民底色
②能够保证人人都享有相同的民主权利
③是维护人民根本利益的最广泛的民主
④是实现人民当家作主的根本政治制度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 A
解析 来自一线的工人和农民代表延续了上一届的“升势”，占代表总数的
15.7%；专业技术人员占总数的20.57%；党政领导干部占总数比上届降低了近
0.95%……这说明我国的社会主义民主有深厚的人民根基和鲜明的人民底色，是
维护人民根本利益的最广泛的民主，①③正确。人民平等享有权利，不等于人人都享有相同的民主权利，②错误。人民代表大会制度是实现人民当家作主的
根本政治制度，④错误。故本题选A。
4.(2022·辽宁省协作体一模)民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人
民始终不渝坚持的重要理念。中国的民主发展取得了显著成就，同时，与现代
化建设的新要求、与人民对民主的新期待相比，还需要不断发展完善。下列事
件能够有力证明中共十八大以来中国民主取得卓越成效的是( )
①人人参与抗击疫情阻击战彰显全民民主优越性
②依靠群众解决问题，小事不出村、大事不出镇
③全国政协协商会累计召开130余次，献计民生
④要在推动全体人民共同富裕中实现民主新发展
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案 B
解析 民主具有阶级性，不存在全民民主，①错误；要在推动全体人民共同富
裕中实现民主新发展，属于工作要求，不能证明中共十八大以来中国民主取得
的卓越成效，④不选。
5.(2022·山东威海市高三期末)什么才是真正的民主？人民只有在投票时被唤醒、
投票后就进入休眠期；只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权；
只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。真正的民主
应该是( )
①把人民民主体现在人民当家作主的全过程中
②由人民直接决定和管理国家社会的一切事务
③既有完整的制度程序，也有完整的参与实践
④人民享有政治权利和民主参与途径不断扩大
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 真正的民主应该是把人民民主体现在人民当家作主的全过程中，既有完
整的制度程序，也有完整的参与实践，①③正确。我国人民并不直接决定国家、
社会事务，②排除。人民享有政治权利是法定的，不能随意扩大，④排除。故
本题选B。
6.第十三届全国人民代表大会第五次会议新修改的《中华人民共和国地方各级
人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：“省、自治区、直辖市以及
设区的市、自治州的人民代表大会根据区域协调发展的需要，可以开展协同立法。”这表明( )
①人民代表大会制度为协同立法提供了法律保障
②地方各级人大及政府可以依法开展协同立法
③完善国家治理体系应坚持民主集中制原则
④协同立法是促进区域协调发展的要求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 D
解析 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并不能为协同立法提供了法
律保障，①错误。材料讲述的省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人
民代表大会根据区域协调发展的需要，可以开展协同立法，并未体现政府可以
依法开展协同立法，②错误。材料表明完善国家治理体系应坚持民主集中制原
则，协同立法是促进区域协调发展的要求，③④符合题意。故本题选D。
7.李克强总理作2022年政府工作报告指出，“现在，我代表国务院，向大会报
告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见”。“两会”期间，国务
院本着能采纳尽量采纳的原则，对《政府工作报告》共补充修改了 92处，内容
涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。对此认识正确的是( )
①人大代表、政协委员在各自职责范围内发挥着作用
②我国坚持民主集中制原则，政府要对“两会”负责
③坚持人民代表大会制度，有利于提升国家治理能力
④人大代表和政协委员对国家重大事务享有、行使审议权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 “两会”期间，国务院本着能采纳尽量采纳的原则，对《政府工作报
告》共补充修改了92处，内容涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。表明人
大代表、政协委员在各自职责范围内发挥着作用，①符合题意。我国坚持民主
集中制原则，政府要对人大负责，而不是对“两会”负责，②错误。“现在，
我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意
见”，表明坚持人民代表大会制度，政府接受人大监督，有利于提升国家治理
能力，③符合题意。全国人大代表对国家重大事务享有、行使审议权，政协委
员不享有审议权，④错误。故本题选B。
8.(2022·辽宁葫芦岛高三联考)2021年10月22日，十三届全国人大常委会第三
十一次会议举行联组会议，审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告并开展专题询问，国务院有关部门负责人到会
听取意见、回答询问。上述做法的依据是( )
①全国人大常委会可以代行全国人大的部分职权
②国务院要自觉接受全国人大常委会的监督
③全国人大常委会是我国最高国家权力机关
④全国人大常委会具有直接管理公共事务的权力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 A
解析 审议全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施
情况的报告并开展专题询问，国务院有关部门负责人到会听取意见、回答询问，
体现全国人大常委会可以代行全国人大的部分职权，国务院要自觉接受全国人
大常委会的监督，①②符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关，全
国人大是最高国家权力机关，③错误。全国人大常委会不直接管理公共事务，
④错误。故本题选A。
9.(2022·山东泰安市高三期末)2021年12月2日，习近平总书记主持党外人士座
谈会强调，要全面贯彻落实中共十九届六中全会精神，重温多党合作的历程和
作用，发扬光荣传统，坚守合作初心，在全面建设社会主义现代化国家新征程
中继续团结奋斗，并就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央和无
党派人士代表的意见和建议。材料体现了( )
A.人民政协完善协商议政内容和形式，增进共识促进团结
B.中国共产党坚持民主执政，与民主党派拥有共同的使命
C.中国共产党与各民主党派都坚持立党为公、执政为民
D.多党合作是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
答案 B
解析 材料体现中国共产党坚持民主执政，与民主党派拥有共同的使命，B正
确。材料的主体是中国共产党，A不符合题意。中国共产党坚持立党为公、执
政为民，C错误。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，D
错误。故本题选B。
10.(2022·北京海淀一模)政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方
面郑重协商产生，代表各界群众参与国事、履行职责。广大政协委员要坚持为
国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员
职责。下列选项能够体现政协委员积极履职的有( )①针对“文化与科技融合发展”开展调研
②向区教委质询辖区内学前教育发展问题
③参加编制“全面依法治市规划”座谈会
④在区“两会”期间审议区政府工作报告
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 质询辖区内学前教育发展问题属于人大代表的质询权，②排除。审议区
政府工作报告，属于人大代表的审议权，④排除。故本题选B。
11.(2022·山东省联考)70年来，中国共产党和平解放西藏、进行民主改革、建立
社会主义制度、推进改革开放、贯彻党的民族政策和宗教政策，出台了一系列
重大举措。中央政府累计投入1.63万亿元，近几年援藏省市总计投入693亿元，
建成了一大批重大工程项目，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。西藏
奇迹证明( )
①民族制度是实现民族地区发展的根本制度
②党的领导是民族地区发展进步的根本政治保证
③援助是实现西藏经济社会与内地共同发展的内生动力
④铸牢中华民族共同体意识是各民族共同发展的重要条件
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
解析 依据材料，西藏奇迹离不开党的领导、民族制度和政策、藏区努力、各
省市援助等，②④正确且符合题意。社会主义制度是我国的根本制度，民族地
区自身的发展是实现西藏经济社会与内地共同发展的内生动力，①③错误。故
本题选D。
12.(2022·山东潍坊高三联考)宗教本土化，是世界各宗教生存和发展的普遍规律。
我国的佛教、伊斯兰教、天主教、基督教都是从外部传入，经历了长期的主动
的本土化，与中国政治、经济、文化和社会逐步相适应。特别是新中国成立以
来，在党的领导下，我国宗教走出了符合国情特点的中国化道路，成为中国人
自己的宗教。新时代坚持宗教中国化方向( )
①是坚持党的宗教工作方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务
②是遵循宗教工作规律，充分发挥宗教在我国社会发展进步中作用的关键所在
③须坚持用马克思主义观点、方法认识和对待宗教，更好地指导我国宗教工作④须用传统文化来浸润，支持宗教对教规教义作出符合社会进步要求的阐释
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 A
解析 新时代坚持宗教中国化方向是坚持党的宗教工作方针，积极引导宗教与
社会主义社会相适应的重要任务，须坚持用马克思主义观点、方法认识和对待
宗教，更好地指导我国宗教工作，①③入选。新时代坚持宗教中国化方向有利
于发挥宗教在我国社会发展进步中的作用，但不是关键，②不选。传统文化有
精华和糟粕，须用优秀传统文化来浸润宗教，④不选。故本题选A。
13.(2022·北京朝阳一模)作为市辖区、不设区的市的人民政府的派出机关，街道
办事处在本辖区内办理派出它的人民政府交办的公共服务、公共管理、公共安
全等工作，依法履行综合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责，反映
居民的意见和要求，对基层群众性自治组织的工作给予指导、支持和帮助。据
此，街道办事处应当( )
A.制定社区文明公约，对居民的不文明行为进行评议和监督
B.主持本街道的仲裁和调解工作，保护妇女、儿童等弱势群体利益
C.确定路线、方针、政策，制定并实施具体的管理办法和措施细则
D.指导辖区内的居委会工作，为畅通民意反映渠道发挥积极的作用
答案 D
解析 街道办事处属于政府的派出机构，“制定社区文明公约”的主体是居民，
A错误。街道办事处无仲裁权力，B错误。党中央确定路线、方针、政策，C
错误。依题意，街道办事处应当指导辖区内的居委会工作，为畅通民意反映渠
道发挥积极的作用，D正确切题。故本题选D。
14.(2022·北京延庆一模)针对社区治理难题，北京某社区党委启动了“社区合伙
人”机制。由社区党委召集，居委会、物业、业委会、相关职能部门、共建合
作单位等六方坐在一起，针对问题捋出思路、定出规矩，各就各位共补“短
板”。这一做法( )
①优化了社区组织结构，提高基层政权的治理效能
②创新了服务体制机制，保障居民充分行使决策权
③有利于统整社会资源，形成社区治理共建共治共享新局面
④实现了党建引领基层自治，政治优势转化为治理效能
A.①② B.①④
C.②③ D.③④答案 D
解析 材料未体现优化了社区组织结构，居委会不是基层政权，而是基层群众
性自治组织，①错误。居民没有决策权，决策权属于决策机关，②错误。材料
体现了党建引领基层自治，政治优势转化为治理效能，有利于统整社会资源，
形成社区治理共建共治共享新局面，③④符合题意。故本题选D。
二、非选择题
15.(2022·天津和平一模)阅读材料，回答下列问题。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。
党的十八大以来，党中央先后出台有关人大工作的重要指导性文件 30余件，对
人大工作作出部署，提出明确要求。全国人大及其常委会坚决贯彻落实党中央
的重大决策部署，加强重点领域的立法，一年来制定法律 17件，修改法律22
件，同时建立22个基层立法联系点，基层群众的意见和建议可以“原汁原味”
地直达人大。全国人大的专门委员会紧扣党和国家重大战略任务的贯彻落实，
一年来听取审议31个报告，检查6部法律实施情况，开展7项专项调研。当前
新一轮县乡人大换届选举已基本完成，全国10亿多选民直接选举产生200多万
名县乡两级人大代表，十三届全国人大四次会议期间代表提出的 473件议案8
993件建议，闭会期间提出的265件建议都已办理完毕。人大不断丰富人大代表
联系人民群众的内容和形式，全国各地共设有代表之家、代表联络站等 22万多
个，基本实现乡镇、街道全覆盖，打通了代表联系群众的“最后一公里”。
结合材料，运用《政治与法治》有关知识，分析说明人民代表大会制度是实现
我国全过程人民民主的重要制度载体。
答案 ①人大坚持党的领导，把体现广大人民群众根本利益的党的路线政策依
照法定程序转化为国家意志。
②人大通过基层立法联系点拓宽民众参与途径，坚持科学立法、民主立法，为
实现人民民主提供法制保障。
③人大坚持民主集中制原则，开展专项调研，行使监督权，保证人民民主的实
现。
④人大代表由人民选举产生，人大保证人大代表行使权利，健全代表联络机制，
发挥人大代表作用，听取人民群众意见，为人民服务。
⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根
本政治制度，人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
16.(2022·辽宁大连高三期末)阅读材料，完成下列要求。
乡村治理是实施乡村振兴战略的基础一环。近年来，某县坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，着力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理体系，多元协调，共同推进乡村治理体系和治理能力现代
化。
该县在政府引领下，在镇级层面建立运行“百姓参政团”，形成“大事一起
干”的良性机制；为激发自治这一乡村治理的内生动力，组建全方位的“百事
服务团”，形成“事事有人管”的互助局面，让老百姓参与公共决策，自己的
事自己说了算、自己参与干，干得怎么样自己参与评判，夯实乡村治理之基；
实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的
“法治带头人”，筑牢乡村治理之本；在村级层面建立运行“道德评比团”，
形成“好坏大家判”的民间氛围，铸就乡村治理之魂；强化互联网思维，推广
应用新媒体技术，实现电子化服务平台，运用智能化手段推动乡村治理创新，
打通服务群众的“最后一公里”，插上乡村治理之翼。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析该县的做法对乡村治理的意
义。
答案 ①改进政府与村民关系，有利于实现政府治理和村民自治良性互动，推
动乡村有效治理。②尊重村民的自治主体地位，维护村民民主权利，有利于增
强基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。③坚持依法治
村，有利于引导广大村民自觉尊法守法用法，形成推动乡村治理的良好法治环
境。④强化德治，有利于提升村民道德素养和农村社会文明程度，营造风清气
正的淳朴乡风。⑤坚持智治，有利于利用科学技术推动乡村治理，提高基层自
治的效能。
