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专题 11 经济全球化与对外开放
1.考点细化
经济全球化及其表现、跨国公司、经济全球化的影响；国际经济组织、国际经济合作、国际经济组
织、国际经济合作；对外开放、引进来与走出去相结合的战略。
2. 命题规律
预计2023年高考将结合具体的热点材料，以选择题为主要形式考查考生对经济全球化的表现、载体、
影响等知识的理解和运用；结合“一带一路”、海南自贸港的设立，进博会及消博会的成功举办等热点
材料，以选择题或者主观题的形式考查考生对发展更高层次的开放型经济等知识的综合分析能力。
对外开放部分试题是历年高考中选择题的高频考点，需要辨别易混易错知识点。考生需要识记新发
展理念及我国经济高质量发展的措施。在非选择题部分，考生需要拓展思路，从社会主义市场经济一个
背景，从国内国际两个角度，从国家、企业、个人三个方面、从生产、分配、交换、消费四个环节出发，
综合调用知识。
3.备考建议
2023年高考本对本课的考查会保持相对稳定，主要考查国际经济竞争与合作的相关知识。同时重点
关注和结合以下时政热点：
①建设海南自由贸易港②中国国际消费品博览会③进博会
考向一 经济全球化的影响及表现
1.经济全球化及其表现、影响
主要表现 生产全球化、贸易全球化、资本全球化
载体 跨国公司
经济全球化是一把双刃剑，既为全球发展提供强劲动能，也带来一些新情况新挑战，存
影响
在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题
我国将继续深入参与经济全球化进程，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平
对策
等、共赢的方向发展
中国与全球 我国是经济全球化的受益者，更是贡献者；为全球经济稳定和增长提供了持续强大的推
化 动，使全球经济发展更加平衡，增长更加包容，为开放型世界经济发展提供了重要动力
【知识拓展】①生产全球化是基础，决定着贸易全球化与资本全球化发展；反过来，贸易全球化与
资本全球化的发展又进一步促进了生产全球化程度的提高。
②经济全球化≠经济一体化：经济一体化是经济全球化基础上的更高层次的经济融合，目前来看经
济全球化已经是一个既成事实，而经济一体化只是局部区域、局部领域内的状态和进程。
2.为什么要积极融入经济全球化
消费者（劳动 经济全球化有利于扩大商品消费市场，促进就业，提高消费水平者）
有利于结构调整，转变经济发展方式；有利于依靠科技进步和管理创新，加大竞争优
企业 势；有利于优化出口产品结构，培育自主品牌；有利于实施“走出去”战略，实施对
外投资，规避贸易壁垒
有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的比重，推动经济发展方式转
国家 变；有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构战略
性调整；有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济的国际竞争力
经济全球化的大方向是正确的，总体而言，经济全球化符合经济规律，符合各方利
全球化 益。我国是经济全球化的受益者，更是贡献者。深入参与经济全球化进程，有利于推
动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平等、共赢的方向发展
3.如何应对经济全球化
经济全球化使各国经济的相互依存程度和渗透性越来越强，任何国家想要置身于这一潮流之外而求
得较快发展是不可能的。因此，我们必须实行对外开放政策，积极主动地参与经济全球化。
（1）面对经济全球化的大趋势，应沉着应对，不能回避。
（2）坚定不移地坚持对外开放，充分利用好国际国内两种资源、两个市场，积极参与国际分工与合
作，利用好经济全球化带来的各种机遇。
（3）对经济全球化带来的风险保持清醒的认识，坚持独立自主、自力更生，加强抵御和化解风险的
能力，以维护国家经济安全，更好地发展和壮大自己。
（4）推动公正合理的国际经济政治新秩序的建立。公正合理的国际经济政治新秩序，是在经济全球
化进程中趋利避害、促进人类共同发展的关键。
【时政热词】经济全球化与经济一体化
经济全球化是经济一体化的客观基础，经济一体化是经济全球化基础上的更高层次的经济融合。目前
来看，经济全球化已经是一个既成事实，而经济一体化只是局部区域、局部领域内的状态和进程。
逆全球化
(1)逆全球化，即与全球化进程背道而驰。2018年以来，美国加快推行贸易保护政策，3月23日，宣
布将对500亿美元的中国出口商品征收高额关税；4月5日，要求考虑额外对1 000亿美元中国进口商品
加征关税，中美贸易战不断升温……
(2)中国应如何面对“逆全球化”？第一、稳定经济发展，转变发展方式，提高综合竞争力，这是对
抗逆全球化风潮的根本途径；第二、扩大内需，减轻对外经济依赖程度；第三、继续扩大开放，加强
“一带一路”建设，加强贸易合作，构建自由贸易区；第四、加强风险控制，应对逆全球化。
1．（2022浙江卷）近年来，我国加快跨境电商、海外仓等新业态新模式的建设，大幅降低国际贸易
专业化门槛，积极扩大优质产品和服务进口，深化通关便利化改革。这些举措（ ）
①有助于稳定对外贸易
②有助于构建新发展格局
③旨在扩大国内消费
④旨在扩大对外投资A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】
①：国家上述举措有利于对外贸易稳定增长。故①符合题意。
②：国家的举措有助于构建国内国际双循环的新发展格局。故②符合题意。
③：材料目的不是为了扩大国内消费。故③排除。
④：这些举措有助于扩大优质产品和服务进口，而不是扩大对外投资。故④排除。
2.（2021全国甲卷第15题）近些年来，中国经济总量和发展水平不断提高同时，中国经济外部环境
日益错综复杂。2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上强调，要逐步形成以国内大循环为主体、国
内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局应当（ ）
①发挥内需潜力，更好联通和利用国内国际两个市场
②建立独立的产业链供应链，有效应对外部经济波动
③立足自给自足，逐步降低经济的对外依存度
④强化开放合作，提升国内循环的效率和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双
循环新发展格局应当。这表明构建双循环新发展格局需要发挥内需潜力，不断提升国内循环的效率和水
平。同时还要强化开放合作，更好联通和利用国内国际两个市场，①④符合题意。②③：在经济全球化
深入发展的大背景下，各国经济与世界经济有着紧密联系。一味地建立独立的产业链供应链，降低经济
的对外依存度，既不符合经济全球化发展，也不符合构建双循环新发展格局要求，②③排除。
3.（2020全国1卷第14题）2015年10月，人民币跨境支付系统（CIPS）正式启动。CIPS是由中国
人民银行组织开发，为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算与结算服务的系统。截至
2020年5月末，有96个国家和地区的969家银行接入该系统。CIPS的推广使用表明（ ）
①人民币实现跨境自由流动
②人民币国际化进程加速
③人民币在全球可自由兑換
④中国对外贸易结算风险降低
A． ①③ B． ①④ C． ②③ D． ②④
【答案】D
【解析】①③：材料中“有96个国家和地区的969家银行接入该系统”并不能推导出人民币实现跨
境自由流动、人民币可在全球自由兑换，这夸大了CIPS在现阶段的作用，①③不符合题意。②：人民币
跨境支付系统的启动体现了人民币国际化进程加速，②符合题意。④：CIPS为境内外金融机构人民币跨
境和离岸业务提供资金清算与结算服务，这将使得中国对外贸易结算风险降低，④符合题意。
【考向点评】
本知识点是高考命题的高频考点之一，本知识为近几年高考命题的高频考点之一。跨国公司的相关
知识在近几年没有单独考查。重点集中在经济全球化的影响上，其次是经济全球化的含义及表现。常见
考法是以跨国公司的国际化发展为背景材料，结合公司经营的相关知识考查跨国公司和经济全球化的知
识。正确区分经济全球化的三个表现
生产全球化强调在生产领域，贸易全球化强调在交换领域，资本全球化强调在投资领域。如果看到
各国企业共同生产某一产品的不同零部件等材料，可以判断为生产全球化；如果看到某国产品在世界市
场上销售等材料，可以判断为贸易全球化；如果看到国际投资、跨国并购等材料，可以判断为资本全球
化。
考向二 发展更高层次的开放型经济
1．世界贸易组织
性质 专门协调国际贸易关系的世界性经济组织
地位 世界上最大的多边贸易组织
世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积极组织多边谈判，为国
作用
际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所
基本原 非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧
则 视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则
我国入 为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建
世的意 立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创
义 造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平
2.发展更高层次的开放型经济
①必要性：是经济全球化的客观要求；是社会主义市场经济发展的必然要
求；是社会主义现代化建设和全面建成小康社会的必要条件；是贯彻落实新
发展理念，统筹国内发展和对外开放的要求
②重要性：发展更高层次的开放型经济，才能在更大范围、更广领域和更高
为什么
层次上参与国际经济合作和竞争，充分利用国际国内两个市场、两种资源，
优化资源配置，拓展发展空间，促进国民经济持续健康发展；才能更好地与
各国合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平
衡、共赢的方向发展
①要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建
共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开
放格局
怎么样 ②加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效
益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、
服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推
动贸易强国建设③实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业
对外开放，保护外商投资合法权益
④创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新
优势
⑤在新时代，继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参
与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济
“引进来”和“走出去”相结合战略
“引进来” “走出去”
通过到境外投资办厂、对外承包工
利用国外的资金、技术、人才及先
含义 程与劳务输出等各种形式，与其他
进管理经验，加快现代化建设进程
国家进行经济技术合作
弥补社会主义现代化建设资金不 对外开放发展到双向互动的新阶
原因
足、技术相对落后等缺陷 段，需要进一步提高对外开放水平
提高利用外资综合优势和总体效 加快“走出去”步伐，增强企业国
要求 益，推动引资、引技、引智有机结 际化经营能力，培育一批世界水平
合 的跨国公司
坚持“引进来”和“走出去”相结合是我国全面提高对外开放水平的基
联系
本战略，是我国对外开放的有机组成部分
3.应对国际贸易摩擦
(1)国际贸易摩擦发生的原因
①各国及经济体之间设的贸易壁垒，尤其是发达国家凭借先进技术设立所谓的“绿色壁垒”等障碍，
其实质是一种保护主义。
②发展中国家在国际贸易中以低廉的价格销售商品，遭到发达国家的反倾销诉讼。
③在国际贸易中，一国对另一国的长期顺差或长期逆差。
④发达国家与非发达国家在贸易中的“剪刀差”。
⑤根本原因是：不合理的国际政治经济秩序造成的。
(2)国际贸易摩擦的经济影响
①违背了经济全球化的发展趋势，阻碍生产要素的全球范围流动
②制约国际分工水平的发展和国际科技合作
国际
③缩小国际经济发展空间，从而导致国际市场缩小
④规避国际经济竞争，阻碍开放水平的提高
①阻碍要素的全球配置，提高生产成本，降低企业利润
②规避国际竞争，制约国内科技进步
国内生产
③阻碍国际分工，导致生产社会化程度降低
④引发外向型企业的破产和倒闭
影响经济发展，导致就业人数减少；减少国家财政收入；降低外向型企业的利
分配
润
交换 国内市场相关商品供应量减少，从而引发商品价格上涨消费 消费产品供给减少；消费成本提高
(3)应对国际贸易摩擦的措施
知识扩展：认识三种贸易壁垒
1．“绿色壁垒”
(1)含义：“绿色壁垒”是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的
环保标准，对来自其他国家的产品和服务设置障碍，以保护本国产业。
(2)策略：①积极实施国际环境绿色标志认证，加快与国际环境标准接轨的步伐。②加快培育“绿色
产业”，促进绿色技术的创新及其产业化，提高我国产品的国际市场竞争力。③增强规则意识，用世贸
组织规则，维护我国的合法权益，反击各种“绿色壁垒”。
2．“倾销”与“反倾销”
(1)含义：“倾销”是指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行
为。“反倾销”是指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口
国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品进行立案、调查、处理的过程。
(2)策略：①企业应积极应诉，利用世贸组织规则捍卫自己的合法权益。②企业要注意规范自己的贸
易行为，加强行业自律，制止低价竞销，以维护良好的经营环境。③提高自主创新能力，实施品牌战略
市场多元化战略，坚持以质取胜。
3．数字鸿沟
(1)含义：指不同国家、地区、人群之间在信息技术的掌握、拥有、控制和使用上存在的差距。
(2)措施：①采取多种措施在国内普及互联网，缩小城乡之间、不同地区之间的“数字”差距。②大
力发展科技，占领信息技术的制高点。
【时政热词】 海南自由贸易港
（1）自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的
港口区。自由贸易港的核心功能，是国际贸易自由化、便利化，培育贸易新业态新模式，促进贸易转型
升级。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。
（2）探索建设自由贸易港，目的就是要让全球高端要素跨境流动更加便捷和自由，从而提升整个地
区乃至国家的要素配置能力、经济发展活力及国际价值链地位，发展参与引领全球经贸合作竞争新优势
2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特
色自由贸易港建设。
【时政热词】贸易差额
贸易差额是指一定时期内一国出口总值与进口总值之间的差额，是影响一个国家国际收支的重要因素。当出口总值大于进口总值时，出现贸易盈余，称为“贸易顺差”或“出超”。当进口总值大于出口
总值时，出现贸易赤字，称为“贸易逆差”或“入超”。当出口总值与进口总值相等时，称为“贸易平
衡”。
【时政热词】服务贸易
服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。
主要方式有：从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者
提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；一成员的服务提供者在任何
其他成员境内以自然人的存在提供服务。其中，服务包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，
销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育
服务，运输服务等。
1.（2022湖南卷）2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规
律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效监管，
防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求（ ）
①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理
②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性
③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力
④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】
①③：材料强调既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健
康发展，强调的是规范资本市场的市场秩序，这要求完善市场准入制度，加强对资本的源头治理，营造
公平市场环境，激发各类市场主体活力，①③正确切题。
②：资本以营利为目的，消除资本的逐利性说法错误，②不选。
④：从实际来看，我国不引领资本全球化的进程，④不选。
2.（2021全国乙卷第15题）经济合作与发展组织数据显示：2020年全球外国直接投资（FDI）总规
模为8460亿美元，比上年下降38%，但中国FDI逆势增至2120亿美元，增幅为14%，成为全球最大外资
流入国。2020年中国FDI逆势增长，得益于（ ）
①中国有效控制新冠肺炎疫情，经济增长率先恢复
②中国进一步扩大开放，货物进出口总额大幅增长
③中国营商环境不断优化，对外资更具吸引力
④中国对外直接投资不断增大，投资结构改善
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：由题意可知，2020年全球FDI在下降，而我国FDI却在增长，这得益于我国有效控
制新冠肺炎疫情，为经济增长提供条件；不断优化营商环境，有力地吸引了外资。①③正确。②：材料中强调的是我国FDI即外国直接投资逆势增长，与货物进出口总额无直接关系。②不符合题意。④：材
料中强调的是我国FDI即外国直接投资逆势增长，属于引进来，而不是对外直接投资。④不符合题意。
3.（2020全国3卷第38题）阅读材料，完成下列要求。
新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，对全世界是一次严重危
机和严峻考验。人类生命安全和健康面临重大威胁。
面对突如其来、来势汹汹的疫情天灾，中国果断打响疫情防控阻击战，把人民生命安全和身体健康
放在第一位，采取最全面最严格最彻底的防控措施，取得了抗击疫情重大战略成果，毫不保留同各方分
享防控和救治经验，尽己所能向国际社会提供人道主义援助，支持全球抗击疫情。
2020年3月26日，国家主席习近平出席二十国集团领导人特别峰会并发表《携手抗议 共克时艰》
讲话，倡议打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，有效开展国际联防联控，积极支持国际组织发挥作用，
加强国际宏观经济政策协调。
结合材料并运用政治生活知识，分析打赢新冠肺炎疫情防控全球阻击战为什么要秉持人类命运共同
体理念。
【答案】经济全球化背景下，国家之间交往日益频繁、相互依存日益紧密，在重大传染性疾病面前
各国都难以独善其身；全球疫情防控，事关维护全球公共卫生安全，事关人类前途命运；只有秉持人类
命运共同体理念，团结合作，携手应对，才能打赢疫情防控全球阻击战，恢复经济社会发展，护佑世界
和人民康宁。
【详解】本题要求考生结合材料并运用政治生活知识，分析打赢新冠肺炎疫情防控全球阻击战为什
么要秉持人类命运共同体理念。设问属于原因类主观题，知识限定比较宽泛，属于中观考查。根据试题
情境与试题设问，考生可运用时代背景、人类命运共同体的相关知识，结合材料分析，形成答案要点。
①时代背景角度：阐述时代背景（本题关联）：经济全球化深入发展，国家之间交往日益频繁、相
互依存日益紧密。结合主干知识与试题材料分析可知：在重大传染性疾病面前各国都难以独善其身，必
须协力抗疫、共克时艰，秉持人类命运共同体理念。
②秉承人类命运共同体的必要性角度：由材料信息可知，新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的
影响范围最广的全球性大流行病，对全世界是一次严重危机和严峻考验。人类生命安全和健康面临重大
威胁。结合主干知识与试题材料分析可知：和平与发展是当今时代的主题，推动构建人类命运共同体有
利于世界的和平与发展。全球疫情防控，事关维护全球公共卫生安全，事关人类前途命运。
③秉承人类命运共同体意义角度：由材料信息可知，中国对世界抗疫具有积极作为，这启示我们：
只有秉持人类命运共同体理念，团结合作，携手应对，才能打赢疫情防控全球阻击战，恢复经济社会发
展，护佑世界和人民康宁。
【考向点评】
1.对本考点的考查主要采用选择题的形式。主要是以国际经济联系日益密切的具体事例或我国积极
参与国际经济竞争与合作的具体事例为背景材料，考查经济全球化的表现及影响，更多的是考查国际经
济合作给各国带来的积极影响。在复习中，考生要深刻理解经济全球化的影响，树立国际视野，坚持开
放发展新理念。以我国对外开放的新举措为背景加以复习。
2.对外开放是经济生活中的一个高频考点。本考点常见考法是以我国积极参与一些国际经济组织的
事例为素材，以原因意义类问题形式进行考查。一般考法是立足国家角度，结合经济发展方式的转变，
考查提高对外开放水平的措施，通常是以国家经济发展中面临的问题为主题素材，反思我国经济发展当
中的不足或对国际贸易规则的理解不到位等问题，以方法措施类问题的形式考查应对措施。应对国际贸易摩擦、反对贸易保护主义的措施
①要有经济安全的防范意识，充分利用世贸组织争端解决机制和法规，积极应诉。
②树立新发展理念，加快产业调整步伐，加大研发投入的力度，大力提高产品的科技含量，把营销
战略的重点从价格竞争转到质量竞争的轨道上来，优化出口贸易的结构。
③企业要通过采用先进的技术，加强管理，增强企业的竞争力，自觉抵制低价竞争，实施名牌战略，
变“以价取胜”为“以质取胜”。
④企业要坚持市场多元化战略，努力拓展国内市场，在巩固原有市场的同时，积极开拓新兴的国际
市场。
⑤政府应积极采取措施支持企业应对国外贸易壁垒，完善我国的反倾销、反补贴措施及相关法律制
度，实行有理有度的保护。
【易混易错】
1．经济全球化是通过跨国公司实现的，如今，随着跨国公司的发展经济全球化已经形成。( × )
提示：跨国公司是经济全球化的载体，经济全球化是通过跨国公司实现的，但至今经济全球化尚未
形成，只是作为一种趋势正在发展着。
2．发达资本主义国家主导着跨国公司的投资方向。( × )
提示：价值规律主导着跨国公司的投资方向。
3．经济全球化对不同发展程度国家的影响是一样的，它使世界各国普遍受益。( × )
提示：经济全球化的深入发展并没有使世界各国普遍受益。发达国家是经济全球化的最大受益者；
对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，有利也有弊，但总体讲是利大于弊。
4．贫穷弱小的国家在经济全球化面前将无所作为。( × )
提示：经济全球化为世界各国经济提供了更加广阔的发展空间，任何国家都有自己的相对优势，贫
穷落后国家应该抓住机遇，积极参与，趋利避害，加快发展。
5．经济全球化对我国经济安全构成极大威胁。( × )
提示：构成一定威胁，同时也促进了我国生产力的发展。所以，我们对于经济全球化要勇敢面对积
极参与，而不能反对逃避。
6．海外并购是企业强强联合的主要表现形式，它可以有效规避国际经济风险。( × )
提示：不是强强联合，而是企业兼并，它不仅不会有效规避国际经济风险，反而会使国际经济风险
增加。
7．为了缓解贸易摩擦，我国可以对外国相关产品采取贸易保护措施，加大对我国出口企业的补贴和
支持力度。( × )
提示：该做法不符合世贸组织的相关原则，不利于国际经济竞争与合作。
8．多边贸易机制的发展能消除竞争和冲突。( × )
提示：多边贸易机制的发展可以缓和成员国之间的冲突，但不能消除。成员国之间始终存在竞争和冲突。
