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第 15 课 我国政府受人民的监督
课标要求：探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法
治政府的意义。
素养目标：政治认同：政府权力是人民授予的，只能用来为人民谋利益，必须接受人民监督。
科学精神：政府必须树立科学精神，实事求是，求真务实，做到科学决策。
法治意识：政府及其工作人员必须坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
公共参与：积极促进政府科学、民主、依法决策，自觉参与对政府权力的监督。
思维导图
核心考点一 政府的权力：依法行使
1．依法行政
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据
是什么 含义
宪法和法律规定
根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家
为什么
必要性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则
①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由
②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变
质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提
意义
高行政管理水平
③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法
律，推进社会主义民主法治建设
坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责
根本要求
的基本原则
①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、
怎么做 敢于担当
具体要求
②坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处
失职、渎职
必要保证 审慎行使权力，自觉接受监督
[时政热词] 权力清单、责任清单、负面清单
它们是政府带头自我革命、遵循简政放权的改革思路给制度建设开出的三张清单，这将进一
步厘清政府和市场的界限，释放巨大的创新发展潜能。“权力清单”明确政府能做什么，做
到“法无授权不可为”。“责任清单”明确政府该做什么，做到“法定职责必须为”。“负
面清单”明确企业不能做什么，做到“法无禁止即可为”。
2．科学决策、民主决策、依法决策
①是依法行政的要求
原因 ②政府的决策关系国计民生
③我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责
①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、
集中民智
要求
③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
④减少失误：建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要
坚决防止和纠正
[提醒] 区分科学决策、民主决策、依法决策
决策 侧重 地位
内容符合规律，符合中国的实际，具有
科学决策 是政府决策的本质要求
切实可行性，如专家论证程序上广泛征求意见，内容上反映人民 是政府决策的关键途径和内在
民主决策
群众利益，如公众参与、集体讨论 要求
内容上符合法律规定和要求，不得与法
依法决策 律不一致，更不得与法律相抵触；过程 是政府决策的前提条件
符合法定程序，如合法性审查
考向展示 五年考题 考情分析
高考对此考点的考查主要结合生活中政府职能转变、
2020·全国Ⅱ·16 行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行
依法行政
2018·全国Ⅲ·39 政的原因或要求，政府科学决策、民主决策和依法决
策等知识，选择题和主观题均有可能考查。
考向一 依法行政
典例1 (2018·江苏高考)漫画《此路不通》意在说明( )
A．法无授权不可为
B．法定职责必须为
C．政府决策应尊重民意
D．让权力在阳光下运行
答案 A
解析 公章代表的是政府的权力，没有经过法律授权的行为是行不通的，A与漫画寓意相符。
B侧重于法定职责政府必须为，C侧重于政府要科学决策、民主决策，D侧重于权力的行使
需要监督，均与题意不符。
变式1 2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶
段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“双减”政策)，要求各地区各部门结合实际
认真贯彻落实。“双减”政策刚落地，就有老师违规补课，并且还是在校外的培训机构。当
地政府部门对涉事老师进行了不同程度的处理，涉事老师所在的学校也受到了处罚。这(
)①是政府合理行政、合法行政的体现
②是政府深化行政体制改革，做好一切公共服务的体现
③是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现
④是政府坚持对人民负责原则的体现
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 B
解析 材料并未涉及政府深化行政体制改革，②不选。材料是政府履行组织社会主义文化建
设职能，③不选。
考向二 科学、民主、依法决策
典例2 (2020·山东高考)2019年，国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全
国政协委员的提案631件，其中多位代表委员提出的建议、提案，在制定深化医疗改革重点
工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时，被予以充分吸收和采纳。上述做法
能够( )
①集中各方智慧，推进科学精准施策
②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感
③落实代表委员行使管理社会事务的权力
④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 ③④错误，政协委员没有管理社会事务的权力，政协不是国家机关。
变式2 如图是数字政府内涵的认识维度。由此可见，建设数字政府能( )
①更科学地决策，提高履职能力
②创新服务方式，提升治理效能
③推动数据共享，繁荣信息交易
④体现全民决策，彰显人民至上
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 材料并未涉及推动数据共享，繁荣信息交易，③不选；公民没有决策权，且“全民决策”说法错误，④排除。
易错点 混淆依法行政与依法执政
提醒 ①二者主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。②二者内
容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政
权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。
训练 (2019·浙江4月选考)某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严
肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员( )
①勇于负责，敢于担当
②明确责任，审慎用权
③依法执政，科学决策
④扩大权力，提高效率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 A
解析 依法执政的主体是中国共产党，③错误；“扩大权力”的说法错误，④排除。
核心考点二 权力的行使：需要监督
1．为什么要对政府权力进行制约和监督
我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必
根本原因
须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益
必要性 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督
①总说：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
②决策：才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策(决策利民)
③执行：才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(勤政为民)
意义 ④监督：才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证
清正廉洁(高效廉洁)
⑤权威：才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政
府(造福于民)
2.怎样对政府权力进行制约和监督(1)关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一
不可。
(2)建立健全行政监督体系
包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质
国家权力机关的监督 询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次
的监督
主要是党的纪律检查机关通过党的纪律、党内规章制
中国共产党的党内监督
度对党员干部进行管理和监督
是行使国家监察职能的专责机关，同党的纪律检查机
国家监察机关的监督 关合署办公，依法对所有行使公权力的公职人员履行
六大 监督、调查、处置职责
外部 政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，
监督 人民政协的监督 也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意
见，还可以视察工作
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆
社会与公民的监督
论监督等形式
一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，
纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检
国家司法机关的监督
察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正
政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政
内容：上级政府对下级政府的监督；审计部门的监
三大
督；下级政府对上级政府的监督
内部 行政机关
特点：以行政权力来制约行政权力，具有强制性和法
监督
律效力
(3)全面推进政务公开
原则 坚持以公开为常态、不公开为例外原则
内容 决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力
意义 ②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政
府的工作，维护自己的合法权益
3．政府的权威
指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可
含义
的威望和影响力
决定因素 从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的权威标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受
政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安、组
从政府的职能看 织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会
建设、推进生态文明建设的职能
从政府宗旨原则看 政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则
措施 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法
从政府权力运行看
决策；坚持依法行政；自觉接受人民的监督
政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人
从政府工作人员看 员，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为
人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作
考向展示 五年考题 考情分析
2021·全国甲·16 主要采用选择题的形式，结合网络反腐、信
2020·全国Ⅲ·17 息公开等举措，考查行政监督的不同方式、
对政府权力进 2019·全国Ⅱ·17 对政府权力进行制约和监督的意义及要求。
行制约和监督 2018·全国Ⅲ·39 政府权威这一考点具有较强的综合性，或以
2017·全国Ⅲ·16 选择题的形式考查政府行为与树立政府权威
2017·全国Ⅲ·18 的关系；或以主观题的形式综合考查政府为
政府的权威 2018·全国Ⅲ·39 什么要做某事、怎样做某事。
考向一 对政府权力进行制约与监督
典例1 (2021·全国甲卷)自2019年国务院开通“互联网＋督查”平台以来，平台访问量上
亿次，企业和群众提供线索、反映问题、提出建议的留言达千万级。国务院根据受理范围督
促有关地方、部门处理解决问题10万余个，一些久拖不决的老大难问题获得解决，受到企
业和社会的好评。国务院的这一举措( )
①促进监督体制改革，实现了政府职能转变
②改进了督查方式，保证了政府决策的科学性
③助力改进工作作风，增强了政府公信力和执行力
④积极回应群众关切，提升了社会与公民监督的有效性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 材料反映的是企业和群众参与监督，并不是监督体制改革，政府职能也并未转变，①
排除。“互联网＋督查”改进了督查方式，但与政府决策的科学性没有直接关系，②排除。故本题选D。
变式1 (2020·全国Ⅲ)2019年5月，某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公
共租赁住房管理的检察建议书，指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况，建议
该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实施细则，依法履行职责，并要求在收到建议书两个月
内书面回复。这一事例表明( )
①政府职能部门应当接受司法机关的监督
②向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责
③行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作
④行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 ③④说法错误，行政机关在收到建议书后要积极履行职责，但不等于必须按照检察机
关的建议安排自己的工作；行政机关与检察机关不是相互制约的关系，我国检察机关可以监
督行政机关，检察机关依法独立行使检察权。
考向二 政府的权威
典例2 (2018·北京高考)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的《为吏之道》记
载了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭
敬多让。《为吏之道》的“五善”( )
①说明权力的行使应审慎、谦抑
②说明公职人员应注重道德修养
③说明自律是有效制约权力的关键
④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案 B
解析 ①②④对：根据“五善”的内涵，可知其对公职人员在道德修养上、权力行使上都有
要求，对加强党员干部队伍建设有借鉴意义。③错：有效制约和监督权力的关键，是要健全
权力运行的制约和监督体系。
变式2 李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上要求，在经济下行和财政困难的情况下，
各级政府要坚决做到过紧日子，节用裕民、俭以养德，把钱用在刀刃上，全力支持保就业、保民生、保市场主体，让勤俭节约成为每个政府工作人员的日常行为习惯。上述要求有利于(
)
①转变政府职能，推动建设服务型政府
②降低行政成本，加强节约型机关建设
③完善外部监督，保证政府的清正廉洁
④坚持利为民谋，维护和巩固政府权威
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 C
解析 材料强调政府厉行节俭，未涉及转变政府职能，推动建设服务型政府，①不符合题意。
材料未涉及完善外部监督，并且政府厉行节俭并不能保证政府的清正廉洁，③错误。
易错点一 混淆行政系统内部监督与外部监督
提醒 我国行政监督体系的分类
训练1 《政府督查工作条例》(以下简称《条例》)是我国政府督查领域的第一部行政法规，
自2021年2月1日起施行。《条例》规定，政府督查组可以邀请人大代表、政协委员、政
府参事和专家学者等参加，并严禁重复督查、多头督查、越权督查，力戒形式主义、官僚主
义，为基层减负，保障政令畅通。该《条例》的出台( )
①厘清了政府督查的职责边界，是加强行政机关外部监督的重要制度安排
②为政府督查工作提供了遵循，体现社会主义民主监督、客观公正的要求
③有利于监督行政机关依法履行职责，规范行政权力运行，提高行政效能
④有利于激发群众参与基层治理的热情和智慧，提升群众的主体责任意识A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
易错点二 误认为政府行为措施的目的是树立政府权威
训练2 山东加强数字政府建设，围绕流程再造，加快推进“一个平台一个号、一张网络一
朵云”建设，推动省市县级政务服务一体化，全面实现“一网通办”，“爱山东”App所有
电子证照亮证即用，“掌上办”高频服务事项做到全覆盖。上述举措旨在( )
①规范办事流程，增强政府权威
②创新服务方式，提高服务质量
③降低行政成本，压缩政府开支
④提高行政效率，优化营商环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 山东推动数字政府建设是为了更好地为人民服务，提高行政效率，提高服务质量，而
不是为了增强政府权威，也不是为了降低行政成本，压缩政府开支，①③排除。
课时精练
一、选择题
1．国家互联网信息办公室、公安部等七部门联合发布《网络直播营销管理办法(试行)》，
明确了直播营销行为8条红线，突出了直播间5个重点环节管理，对直播营销活动相关广告
合规、直播营销场所、互动内容管理、商品服务供应商信息核验、消费者权益保护责任，网
络虚拟形象使用提出明确要求。这说明我国政府( )
①健全行政监督体系，规范直播营销行为
②制定法规厘清压实各参与主体的责任
③加强社会建设，创造良好生产生活环境
④坚持依法行政，促进经济社会健康发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 C
解析 题干中旨在说明加强对直播营销监管，未涉及健全行政监督体系，①排除；题干中旨
在说明政府加强经济建设职能，不是社会建设职能，③排除。
2．第四十四届世界遗产大会于2021年7月在福州召开。八闽大地钟灵毓秀，历史文化遗产
十分丰富。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于文化和自然遗产保护的重要论述，把握承
办世遗大会的重要契机，让文物保护与经济社会发展和谐共赢，共同守护我们的文化根脉，
开创文物保护的新局面。为此，政府应( )①求真务实，树立“保护文物也是政绩”的科学理念
②执政为民，始终坚持对历史负责、对人民负责的精神
③简政放权，在开发和利用的前提下对文物进行保护
④依法行政，强化保护好文物的底线思维和法律意识
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 B
解析 中国共产党执政为民，政府行政为民，②错误。政府应该是在保护的前提下对文物进
行开发和利用，③错误。
3．2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》(以下
简称《纲要》)，《纲要》中指出：推动国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增
长的美好生活需要，都对法治政府提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼长远、补齐短
板、开拓进取。这要求政府( )
①完善法治政府体系，打造依法行政的法治环境
②保障公民基本民主权利，打造宽松和谐民主环境
③扩大行政执法范围，维护政府的权威和公信力
④深化行政体制改革，健全制约监督体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 B
解析 公民基本的民主权利是选举权和被选举权，材料与此无关，②不符合题意。政府的执
法范围是法定的，不能随意被扩大或缩小，③错误。
4．2021年6月1日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行。该法明确了各级政府
及有关部门推进乡村振兴的职责任务，为全面推进乡村振兴破难题、开新局、聚合力提供了
有力抓手。《中华人民共和国乡村振兴促进法》的实施有利于( )
①政府明确职责，实现权责法定
②推进政务公开，提高政府公信力
③巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴
④创新政府管理方式，克服懒政怠政
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 A
5．2021年2月19日，公安机关接群众举报，网民“辣笔小球”在微博上发布歪曲事实、诋
毁贬损5名卫国戍边英雄的违法言论，造成极其恶劣的社会影响，南京警方依法对仇某某以
涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。由此可见( )
①公民行使了检举权
②国家尊重和保障公民个人的合法权益③公安机关公正司法
④政府依法行政以营造清朗的网络空间
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 D
解析 检举权是指公民对于违法失职的国家机关和国家工作人员，有向有关机关揭发事实，
请求依法处理的权利。材料不涉及公民的检举权，①排除。公安机关属于行政机关，司法机
关行使司法权，③错误。
6．F市政府与法院联合召开行政与司法良性互动工作座谈会，加强府院之间的沟通联络、
案件常态通报、信息互联共享、风险联防联控，对一些影响面广、涉及重大民生问题的行政
争议，共商处理办法，重在解决实质问题、维护人民群众的合法权益。深化府院联动有利于
( )
①深化互相监督，推动协商民主
②运用法治思维，建设法治政府
③高效解决争议，节约维权成本
④消除行政争议，推进公平正义
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 C
7．针对SDK(软件开发工具包)违规收集用户个人信息问题，工信部组织有关机构在第一时
间进行核查，依法依规严厉查处涉事企业，并制定常态化监管措施，加强移动互联网应用程
序综合治理。这体现了我国政府( )
①履行文化职能，做好管理服务
②坚持依法行政，提高管理水平
③加强市场监管，维护公民利益
④深化简政放权，增强服务效能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 C
8．“一屏尽览海淀全局。”海淀城市大脑智能运营指挥中心(IOCC)的建成，为城市智能管
理奠定坚实基础。“城市大脑”综合利用人工智能、大数据等新一代信息技术，为政府各部
门的城市管理和服务实时提供时空地理信息和场景，促进政府相关部门协调配合解决问题。
实施城市智能化管理可以( )
①依托信息技术，弱化政府管理职能以促进其简政放权
②呼应群众的各项诉求，扩大公民参与民主管理的权利
③整合信息资源，推进城市治理体系和治理能力的现代化
④开发更多的应用场景，为城市治理的精准决策提供依据A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 D
9．2021年年初，国务院启动联防联控机制，听取专家、行业协会、重点企业、社会各界的
建议，积极应对新形势下的粮食问题。全国政协委员、农工党陕西省委会副主委霍学喜建议：
将农业防灾减灾任务放在更重要的位置，把灾害损失减到最小；要看到粮食生产利润不高，
须控制粮食生产经营成本，否则会影响农民种粮积极性。国务院启动联防联控机制( )
①发挥民主党派优势，通力合作，致力于解决粮食问题
②以团结和民主为主题，履行参政议政、民主监督职能
③彰显民主集中制制度优势，促进政府科学、民主决策
④完善了中央行政体制，提高政府粮食安全管理的效率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 B
解析 人民政协围绕团结和民主两大主题，履行参政议政、民主监督的职能，②排除。国务
院启动联防联控机制并不是中央行政体制的完善，④排除。
10．公安部近期积极推进受案立案制度改革，健全完善法制审核制度，强化执法责任体系建
设，18个省级公安机关增设了案件管理机构。各地通过警情回访、受案立案巡查、对不予
立案决定复议复核等方式，着力解决报案不接、接案后不受案不立案、违法受案立案等突出
问题。公安部这一改革( )
①旨在提高依法行政水平，树立良好公安形象
②强化了体系内监督，有利于更好维护群众利益
③完善了公安执法体系建设，提高了执法效率
④有利于改进部门工作作风，克服不作为乱作为
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
11．2021年8月，某地市政府召开全市行政诉讼突出问题专项治理工作调度会，听取2021
年以来全市行政诉讼案件有关情况，深入分析存在的问题，研究部署行政诉讼突出问题专项
治理工作。开展行政诉讼突出问题专项治理( )
①是推动公正司法、维护社会公平正义的必然要求
②是提高政府公信力、防范化解社会风险隐患的现实要求
③是发挥法律监督作用、提高依法行政能力的要求
④是有效制约行政权力行使、深化法治政府建设的关键举措
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料与推动公正司法、维护社会公平正义无关，排除①。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，④错误。
12．下图漫画《党的监督》，从我国的行政监督体系来看，这属于( )
A．国家监察机关的监督
B．国家权力机关的监督
C．行政系统外部的监督
D．行政系统内部的监督
答案 C
13．2021年7月30日，某市人民检察院就检察机关在办案过程中发现公安机关执法办案存
在的问题，向市公安局公开送达加强和改进执法监管工作的检察建议书。希望公安机关逐条
整改问题，全面提高执法办案水平，更加有力地维护地方经济社会发展大局。材料表明(
)
①行政机关应当自觉接受检察机关的监督
②检察机关可督促推动政府部门依法行政
③检察机关依法独立履行国家的监察职能
④通过行政系统内部监督改进和规范执法
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
14．《2021年国家卫生健康委政务公开工作要点及分工方案》指出，加强疫苗接种信息公
开工作，科学开展公众沟通，既要讲清风险禁忌，也要说明免疫原理及必要性，维护群众合
法权益。密切关注舆情动态，针对热点问题，正面回应，合理引导舆论。这一做法的积极
影响是( )
A．缩减管理职能→提高工作效率→改进服务职能
B．规范决策程序→集中学者智慧→维护公民利益
C．实行依法行政→杜绝权钱交易→推动廉洁高效
D．工作更加透明→便于民主监督→改进工作作风
答案 D
解析 “缩减政府管理职能”的观点错误，A不选。材料没有提到“集中学者智慧”问题，
B不选。“杜绝权钱交易”的说法绝对化，C不选。15．针对大众日报暗访报道“M市个人信用查询未进大厅、群众需要多跑路”的情况，该
市市长迅速作出批示，要求本市政务服务中心开展调查并立即整改，举一反三，全面梳理
“一次办好”事项。这说明( )
①主动接受群众监督能够提高政府公信力
②外部监督是有效制约和监督权力的关键
③舆论监督对改进政府工作具有独特作用
④公民可以通过舆论监督制度行使监督权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 D
16．“金鱼缸法则”即“透明效应”。它是一种比喻，金鱼缸是玻璃做的，透明度很高，不
论从哪个角度观察，里面的情况都一清二楚。某地表示，只要涉及民生的工作，都向媒体公
开。“金鱼缸法则”在行政领域的运用是为了( )
①增强政府的权威
②规范政府及其工作人员的行政行为
③更好地保障公民的知情权和监督权
④提高政府的行政效率
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 C
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
一段时间以来，我国义务教育十分突出的问题就是中小学生负担太重，短视化、功利化问题
没有根本解决，特别是校外培训机构无序发展，校内减负、校外增负现象突出，社会反响
强烈。
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于进一步减轻义务教育阶
段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，要着眼建设
高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利
益行为；要坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定；
坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责。此后，北京、上海、沈阳、成都
等地方政府部门纷纷出台“双减政策”实施细则，围绕压减学科类校外培训，合理利用校内
外资源提升教育质量，强化培训收费监管等方面不断发力，着力治理教育顽疾，努力打造良
性的教育生态。
结合材料并运用政治生活知识，说明各地政府部门出台“双减政策”实施细则的必要性。
答案 (1)人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，为人民服务，对人民负
责。(2)是政府切实履行组织经济、文化和社会建设职能的要求。
(3)是建设法治政府的必然要求，政府要依法行政，坚持法定职责必须为。
(4)是坚持民主集中制，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的要求。
18．阅读材料，完成下列要求。
2021年7月14日，国务院召开常务会议，部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题
整改工作。
按照党中央、国务院部署，有关部门对2020年度中央预算执行和其他财政支出、国有资产
管理等进行了审计，结果已公布。会议要求，对审计查出问题，有关地方和部门要严格落实
责任，扎实整改到位。要将整改情况纳入重点督查内容，加强跟踪督办，坚决纠正整改中推
进不力、敷衍塞责、弄虚作假等行为。整改结果于10月底前报国务院，并在向全国人大常
委会报告后向社会公开。对审计发现的重大违纪违法问题线索，国务院成立专门调查组，要
一查到底，严肃追责，绝不容忍、绝不手软。需要修改法规规章的要抓紧修改，强化制度执
行和审计、督查等监管，做到标本兼治。
结合材料，运用政治生活知识，说明国务院是如何做好行政监督工作的。
答案 (1)中国共产党是我国最高政治领导力量，国务院做好行政监督工作必须坚持党的领
导。
(2)通过审计监督和整改督查，强化行政系统内部监督，提高监督实效。
(3)强化行政系统外部监督，对全国人大负责，接受全国人大监督。
(4)坚持政务公开，健全完善法规规章，推动行政监督制度化、规范化。
