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考向 17 我国的人民代表大会制度
1．（2022·广东·高考真题）2021年，全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼
专项监督行动，以“检察蓝”守护“革命红”。检察机关运用多种方式，督促行政机关依
法履职，并通过与相关职能部门加强沟通协作，让革命文物等红色资源“活起来”。这一
行动有利于（ ）
①加强检察机关对行政机关的社会监督
②引领社会法治意识，更好传承红色基因
③强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治
④促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：检察机关对行政机关的监督属于国家机关的监督，不属于社会监督，①错误。
②③：检察机关运用多种方式，督促行政机关依法履职，并通过与相关职能部门加强沟通
协作，让革命文物等红色资源“活起来”，这一行动有利于引领社会法治意识，更好传承
红色基因，有利于强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治，②③符合题意。
④：保护红色资源是新时代赋予检察机关的职责与使命，但管理红色资源属于政府的职能，
④错误。
故本题选C。
2．（2022·湖南·高考真题）“您好，请扫码。”“我这手机扫不了，你看政府给我发的这
张卡，你能不能扫我？”“没问题，显示您是绿码，请进。”某地为破解老年人“扫码难
题”，运用信息技术手段，为他们专门制作发放二维码卡片，变“我扫你”为“你扫我”。
“反向扫码”的这一小小变化折射出政府（ ）
①发挥信息技术优势，重视基本民生需求的兜底保障
②防范公共治理风险，突出现代信息技术的关键作用
③补齐公共服务短板，优先满足特殊群体的个体需求
④解决急难愁盼问题，始终坚持全心全意为人民服务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：材料中变“我扫你”为“你扫我”的“反向扫码”案例，是政府为解决老
年人出行难的问题，保障民生需求，编织民生保障兜底网的具体举措，体现了我们政府始
终坚持全心全意为人民服务的宗旨，故①④符合题意。
②：材料主旨更强调政府转变职能，创新服务方式的体现，而非技术本身，同时“关键作
用”也不准确，故②不选。
③：政府要切实履行社会建设的职能，保障民生，但不能优先满足特殊群体的个体需求，故③说法错误。
故本题选B。
3．（2022·浙江·高考真题）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立
法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十
三届全国人大五次会议审议通过。这表明（ ）
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误。
②④：地方组织法修订过程中，多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系
点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全
国人大五次会议审议通过，这表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代
表大会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确。
③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。
故本题选C。
4．（2022·湖南·高考真题）执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全
国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有
关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会（
）
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
【答案】D
【详解】A：人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，
故A错误。
B：全国人大是最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，故B错误。
C：监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，故C错
误。
D：全国人大常委会依法开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关
方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。说明了全国人大常委会加强法律实施
情况监督，推进法治国家建设，故D正确。
故本题选D。5．（2022·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常
委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督
职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产
治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸
到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大
代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，
实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布
（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监
督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家
作主的。
【答案】①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管
理情况制度，保障人民当家作主；②全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，
构建人大国有资产联网监督系统，保障人民当家作主；③全国人大常委会代表人民利益，
密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督；
④全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资
产更好地造福人民。
【分析】背景素材： 全国人大监督国有资产
考点考查： 全国人大的职权、人民当家作主
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确题型、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类主观题，要求运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如
何体现人民当家作主的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度——可联系全国人
大坚持民主集中制原则。
有效信息②：加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统——可联系全
国人大行使监督权。
有效信息③：及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布——可联系全
国人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职
权，对人民负责，受人民监督。
有效信息④：构建人大国有资产联网监督系统——可联系全国人大常委会与时俱进，推动
人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
第三步：整合信息，组织答案。
组织答案时，要符合一定逻辑，体现层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
6．（2022·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人民民主中
的重要作用和意义，截至2021年7月，全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个，
带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。到2022年1月，全国人大常委会
基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。
2020年，在某地基层立法联系点就《未成年人保护法（修订草案）》征求意见时，一
所中学的学生提出，鉴于未成年人家庭经济条件的差异，建议取消草案中某条款对监护人
不依法履行监护职责的行为进行经济处罚的内容，2021年施行的新修订的《未成年人保护
法》吸纳了该校学生的建议，同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到
国家重视，深感自豪、备受鼓舞。”
结合材料并运用政治生活知识，说明公民参与基层立法联系点活动的意义。
【答案】①体现了我国人民民主专政的国家性质，人民是国家的主人。公民参与基层立法
联系点活动有利于实现良法善治，更好的维护广大人民群众的合法权益。
②有利于贯彻、落实全过程人民民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，
为人民行使当家作主权利起到保驾护航作用。习近平在上海考察时充分肯定了基层立法联
系点在发展全过程人民民主中的重要作用和意义。
③有利于科学、民主、依法立法，维护公民知情权、参与权，体现了民主的真实性、广泛
性。全国人大常委会不同程度采纳通过基层立法联系点收集的建议，体现了充分尊重反映
民意，贯彻了民主集中制，体现了协商民主。
④有利于形成全民守法风尚，更好推动法治中国建设。通过基层立法联系点，公民的意见
受到国家重视，提高了他们的主人翁意识和政治参与热情，增强对国家法律的理解、支持，
从而有助于更好的推动法律的实施。
⑤有利于更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
【分析】背景素材：基层立法联系点
考点考查：政治生活有关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体，作答范围、问题限定和作答角度。
本题的主体是公民。需要结合材料并运用政治生活相关知识，说明公民参与基层立法联系
点活动的意义，属于意义、作用类主观题。回答这类主观题，一般需要回答“这样说”
“这样做”的具体内容及其带来的重要影响。
第二步：读材料。通过标点符号，特色句式或段落等，提取材料中有效信息。
有效信息①：全国人大常委会法工委建立基层立法联系点22个、带动省、市两级人大常委
会建立立法联系点4700余个→可联系人民民主专政的国家性质，人民是国家的主人；实现
良法善治，更好的维护广大人民群众的合法权益。
有效信息②：习近平在上海市虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点在发展全过程人
民民主中的重要作用和意义→可联系全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，
为人民行使当家作主权利起到保驾护航作用。
有效信息③：全国人大常委会基层立法联系点获得建议11360余条，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收→可联系有利于科学、民主、依法立法，维护公民知情权、参与权，
体现了民主的真实性、广泛性，体现了协商民主。
有效信息④：同学们表示：“自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感
自豪、备受鼓舞。”→可联系有利于形成全民守法风尚，更好推动法治中国建设。
有效信息⑤：国家广泛设立基层立法联系点，公民广泛参与基层立法联系点活动→可联系
有利于更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：体现了人民民主专政的国家性质，人民是国家的主人；实现良法善治，更好的
维护广大人民群众的合法权益+材料分析。
得分点②：有利于贯彻、落实全过程人民民主，为人民行使当家作主权利起到保驾护航作
用+材料分析。
得分点③：有利于科学、民主、依法立法，维护公民知情权、参与权，体现了民主的真实
性、广泛性，体现了协商民主+材料分析。
得分点④：有助于形成全民守法风尚，更好推动法治中国建设+材料分析。
得分点⑤：有利于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
【点睛】
知识体系构建7．（2022·四川·会理第一中学一模）3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在
北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。李克强总理在讲话中指出要坚
持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”、“六保”工作、持续改善民生。十三届全国
人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。下列分析正确的是（ ）
①政府给人大作报告说明我国政府对人大负责，受人大监督
②全国人大通过了决议，说明人大代表可以行使决定权
③我国政府努力为人民服务，对人民负责
④全国人大积极履行组织社会主义经济建设职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：材料中指出在第十三届全国人民代表大会第五次会议上，十三届全国人大
五次会议审议并通过了政府关于改善民生的相关工作报告，这表明政府努力对人民负责，
对人大负责，受人大监督，故①③正确。
②：根据教材可知，人大代表没有决定权，故②不选。
④：根据教材可知，组织社会主义经济建设职能的主体是政府，人大不是行政机关，不能
履行政府职能，故④不选。
故本题选B。
8．（2022·河南安阳·模拟预测）近年来，江西省积极推进人大代表联络站(室)建设，目前
已建成代表联络工作站(室)3518个，实现乡镇街道“建站”全覆盖和县乡人大代表“进
站”全覆盖。同时还加快数字人大建设，建立网上代表工作站，方便群众屏中找站、掌上
联系代表，实现“代表在我身边这样做的意义在于( )
①进一步密切人大代表与群众的联系
②确立人民是国家和社会的主人地位
③促进人大工作更合民意、更得民心
④为基层群众投诉和求助开辟新渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A
【详解】①③：通过人大代表联络站接待选民，听取意见和建议并及时反馈，促进群众关
注的热点难点问题得到较好解决，打通了代表联系群众的“最后一公里”。这是创新工作
方式，加强人大代表与基层群众的联系，便于人大代表对人民负责、为人民服务，促进人
大工作更合民意、更得民心，①③正确。
②：我国的国体是人民民主专政，人民的地位不是由材料中的一系列措施确立的，②错误。
④：材料所述的一系列措施只是工作方式的创新，不是基层群众投诉和求助新渠道的开辟，
④错误。
故本题选A。
9．（2022·四川巴中·模拟预测）以下是一-段新闻稿:“新华社北京(2021 年) 10月 23日电:.
十三届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通
过了《家庭教育促进法》、《陆地国界法》关于修改《审计法》的决定。国家主席习近平
分别签署第98、99、100号主席令予以公布。栗战书委员长主持.会议。”据此可知（
）
①全国人大常委会作为最高权力机关行使最高立法权
②全国人大代表使决定权完善中国特色社会主义法律体系
③我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则
④中华人民共和国主席根据全国人大常委会的决定公布法律
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】B
【详解】①：全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，也不拥有最高立法权。
全国人大是我国的最高权力机关，拥有最高立法权，①观点错误。
②：全国人大代表没有决定权，决定权属于人大，②观点错误。
③：十三届全国人大常委会经会议表决，通过了《家庭教育促进法》、《陆地国界法》关
于修改《审计法》的决定，可知我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则，③符合题意。
④：全国人大常委会表决通过了《家庭教育促进法》、《陆地国界法》关于修改《审计
法》的决定，国家主席习近平签署主席令予以公布，说明中华人民共和国主席根据全国人
大常委会的决定公布法律，④符合题意。
故本题选B。
10．（2022·浙江·杭州高级中学模拟预测）中共中央办公厅近期印发了《关于加强地方人
大对政府债务审查监督的意见》。为进一步贯彻落实党中央部署要求，全国人大财经委员
会对推动地方人大加强对政府债务的审查监督作出工作部署、提出意见建议。由此可见（
）
①全国人大与地方人大是领导与被领导的关系
②人大与政府之间是监督与被监督的关系
③政务公开有利于提高政府的公信力
④中国共产党总揽全局、协调各方
A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C
【详解】①：全国人大与地方人大没有上下级的领导与被领导的关系，①错误。
②③：材料强调的是人大对政府的监督，人大与政府之间是监督与被监督的关系，并没有
涉及政务公开，②正确，③排除。
④：“为进一步贯彻落实党中央部署要求”说明中国共产党总揽全局、协调各方，④正确
切题。
故本题选C。
11．（2022·广东·模拟预测）基层立法联系点是国家立法“直通车”，人民群众的意见建
议通过基层立法联系点，直达国家立法机关。截至2021年8月，全国人大常委会法工委基
层立法联系点先后就115部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议6700余条，
法工委对这些意见建议进行认真研究，许多好的意见建议被吸收采纳。推进基层立法联系
点建设（ ）
①拓宽基层群众有序参与政治生活的有效渠道
②是保障公民享有和行使立法权利的重要载体
③是在立法中落实全过程人民民主的生动实践
④彰显了中国共产党治国理政的能力显著增强
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：基层立法联系点是国家立法“直通车”，人民群众的意见建议通过基层立
法联系点，直达国家立法机关，可体现基层立法联系点是拓宽基层群众有序参与政治生活
的有效渠道，是在立法中落实全过程人民民主的生动实践，①③符合题意。
②：公民没有立法权利，②说法错误。
④：材料强调通过设立基层立法联系点，以听取人民群众的意见建议，促进科学民主立法，
材料不涉及中国共产党，基层立法联系点不能彰显党的治国理政能力，④不符题意。
故本题选B。
12．（2022·广东·模拟预测）近年来，全国法院深入推进智慧法院建设，通过移动微法院、
在线调解平台等，开展网上立案、网上开庭、网上调解、网上送达，利用“云端”模式为
当事人提供精细化诉讼服务，实现“一站通办、一网通办、一次通办”。推进智慧法院建
设有利于（ ）
①促进司法工作的独立性
②保障公民基本的民主权利
③回应人民的司法新需求
④提高司法诉讼质量和效益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：推进智慧法院建设，通过移动微法院、在线调解平台等，开展网上立案、
网上开庭、网上调解、网上送达，利用“云端”模式为当事人提供精细化诉讼服务，实现
“一站通办、一网通办、一次通办”，可见，智慧法院建设能更好解决群众司法需要，能提高司法诉讼质量和效益，③④符合题意。
①：司法工作的独立性，指审判权和检察权依法独立行使，材料不涉及，①不符合题意。
②：公民的基本民主权利是选举权与被选举权，材料不涉及，②不符合题意。
故本题选D。
13．（2022·广西柳州·模拟预测）截至2022年1月，全国人大常委会法工委在全国范围内
设立了22个基层立法联系点，覆盖全国2／3的省份，共有130多件法律草案通过基层立
法联系点直接听取基层群众意见。设立基层立法联系点（ ）
①提供了民主民意表达的平台和载体
②是立法机关提高立法质量的根本途径
③是发展全过程人民民主的生动实践
④扩大了人民享有的民主权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：设立基层立法联系点，这提供了民主民意表达的平台和载体，也是发展全
过程人民民主的生动实践，①③符合题意。
②④：“提高立法质量的根本途径”、“扩大了人民享有的民主权利”夸大了设立基层立
法联系点的作用，②④排除。
故本题选B。
