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押广东卷 19 题
人大代表
核心考点 考情统计 考向预测 备考策略
必备知识：人民代表大会（全国
高考常结合人大或人大代表的具体活
2023·广东卷19
动，考查人大或人大代表的职权、人民
人大）的性质、职权、地位、组
人大代表 成；人大代表的职责；人民代表
代表大会制度的基本内容与优越性。
大会制度的组织和活动原则；人
（高频考点）
民代表大会制度的优越性。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并
展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议
8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，
涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占
15.9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座
谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
人大代表：（1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
（2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是
地方各级国家权力机关的组成人员。
（3）权利：在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括:审议权、表决权和提案权、质询权等。
（4）义务：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常
听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民
服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。③提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
1．（2024·安徽合肥·二模）阅读材料，完成下列要求。
2023年，十四届全国人大及其常委会积极作为。一年来，全国人大常委会党组和机关党组以党建引领
人大自身建设，把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务。学
中干、干中学，将学习成果不断转化为做好新时代人大工作的强大动力和成效。一年来，全国人大及其常
委会共制定法律6件，修改法律9件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件。设立45个基层立法联
系点，带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，充分吸纳民意、汇集民智。共检查5部法律实施情况，
听取审议22个工作报告，开展2次专题询问、7项专题调研。十四届全国人大二次会议共收到人大代表的
议案298件，对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件……
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明十四届全国人大及其常委会是如何做好自身工作的。
2．（2024·上海·一模）新业态企业中的员工违规乃至犯罪案件频发、送货员违法骑行、行业监管单一。
如何既保障新就业形态劳动者的合法权益，又规范其行为，成为城市发展需要详细解答的一道民生考
题。
上海市人大常委会拟制定新就业形态劳动者权益保护的地方性法规。
新就业形态劳动者是习近平总书记心中“美好生活的创造者、守护人”。撰写一份提纲，就这些“创
造者、守护人”的某项合法权利的保障向人大代表提出建议。
要求：（1）表述应符合高中学生身份，学校姓名用××表示；
（2）围绕某项合法权利保障的建议需具一定可操作性；（3）建议篇幅150字左右。
3．（2024·浙江·模拟预测）人民选我当代表，我当代表为人民。各地各级人大亮点工作和创新经验，充分
展现人大工作高质量发展的生动实践。
◆沟通机制创新
材料一 为实现代表与群众的“零距离”互动，某地区人大将数字化手段创新融入人大工作，于
2022年5月在全省率先打造的“码上见代表”履职平台，将3名省代表、30名市代表和196名区代表
“搬”到线上，随时待命为民服务。自平台运行以来，已收到群众反映的各类问题686件，621件问题得
到了快速办结，全方位实现了线上议事、线下履职，为人大代表履职插上“数字翅膀”。
◆代表行动暖心
材料二 “尊敬的毕代表：鲁发名城三、四期中间有一条规划支路，被一堵墙阻挡一直未通到利昌
路……居民殷切希望尽快将此道路打通，方便出行……”2022年7月29日，该区人大代表、西关街道福
寿街社区党委书记毕某的“码上见代表”小程序收到了辖区鲁发名城小区居民隋某发来的意见。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，阐述该区人大打造“码上见代表”履职平台的意义。
(2)结合材料二，如果你是毕代表，请你就居民隋某反映的问题写一个解决方案。（要求：观点正确，
逻辑清晰，语言精炼，90字以内）
4．（23-24高二上·浙江台州·期中）阅读材料，回答问题。
过去五年，浙江省人大常委会积极履职，维护人民生命健康安全。主要措施包括：率先编制公共卫生
领域立法修法专项计划，出台全国首部医疗保障领域综合性法规，制定动物防疫等法规，制定中医药、精
神卫生等条例；开展相关执法检查，推动省政府加强疾病预防控制、医疗机构救治能力和应急物资保障等
体系建设；作出促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的决定等等，助推健康浙江建设。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，回答下列问题：
(1)浙江省人大常委会维护人民生命健康安全的举措是如何体现其职权的?
(2)假如你当选为浙江省人大代表，你将怎样履职以助推健康浙江建设，请列举两条具体举措。
5．（22-23高一下·福建漳州·期中）阅读材料，完成下列要求。
新时代，全国人大围绕党中央决策部署，依法履职尽责，想人民之所想，行人民之所嘱。
*精品立法为民主法治建设留下鲜明时代印记。体育法将全民健身和全民健康紧密融合起来；反电信
网络诈骗法筑牢法治“防护墙”；农产品质量安全法对“舌尖上的安全”负责到底；黄河保护法奏响新时
代“黄河大合唱”……。*寓支持于监督之中，人大监督彰显新品格。本届全国人大常委会连续5年开展10部生态环保法律和
相关决定的执法检查；加强预算决算审查监督，看紧百姓“钱袋子”；围绕社会热点问题听取审议工作报
告，推动解决涉及群众切身利益的突出问题。
*深深扎根人民土壤，代表工作阔步向前。十四届全国人大一次会议期间，2900多位全国人大代表提
出议案271件，建议8000多件，数量创历史新高。代表联系群众更加紧密，依托代表联络站、代表之家等
代表联系群众的工作平台，深深扎根于人民的土壤之中，反映群众意愿和诉求，更好察民情、聚民智、惠
民生。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明全国人大和人大代表是怎样想人民之所想，行人民
之所嘱的。
6．（2021·浙江·模拟预测）阅读材料，回答问题。
浙江省丽水市近年来围绕“秀山丽水，浙江绿谷”推动生态文明建设。市人大及其常委会先后组织部
分人大代表深入丽水经济开发区就环境保护与循环经济工作，开展专题视察、调研。市人大代表就存在的
问题对当地政府进行询问，还组织开展了以生态文明建设为重点的议题提交活动。
结合材料，请你运用所学知识分析，如果你作为丽水市的人大代表，你将如何推动本市生态文明建设
的发展？
7．（20-21高一下·浙江·期中）阅读材料,完成下列要求：
A市人大推出的“A市人大预算联网监督系统”,让全市433名人大代表能够对政府的一般公共预算、
政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算实行全口径预算监督,使政府财政资金的一分一毛
是怎么花的,都能通过监督系统看得一清二楚。
长期以来,人大在这方面的工作效果不尽如人意,专业性强和时间短是其中重要的原因之一。A市人大这
次推出的“人大预算联网监督系统”,就是利用技术发展的结果,从时间上为人大代表更好地进行预算监督
职权提供有效的技术解决方案;让人大代表对政府预算进行提前甚至是实时的审查。也就是说,人大代表所
掌握的,将不再只是会议期间政府提供的那份预算和预算执行情况的报告,而可能是政府全预算的账册。人
大代表就能够对这个账册进行认真的核查、比对、分析,也就能够在人大会议上提出更准确的意见和建议。
（1）运用人民代表大会制度的相关知识,结合材料分析A市人大和人大代表履行对政府预算监督职责
的依据。
（2）说明A市人大代表应该如何履行预算监督职责。8．（2018·安徽·一模）材料:中山市人大推出的“中山市人大预算联监督系统”，让全市433名人大代表能
够对政府的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算实行全口径预算监督，
使政府财政资金的一分一毛是怎么花的，都能通过监督系统看得一清二楚。该“中山样本”获得了全国人
大和该省人大的高度肯定。
长期以来，人大在这方面的工作效果不尽如人意，专业性强和时间短是其中最重要的原因之一。中心
市人大这次推出的“人大预算联监督系统”，就是利用技术发展的结果，从时间上为人大代表更好地进行
预算监督职责提供有效的技术解决方案；让人大代表对政府预算进行提前甚至是实时的审查。也就是说，
人大代表所掌握的，将不再只是会议期间政府提供的那份预算和预算执行情况的报告，而可能是政府全预
算的账册。他（她）就能够对这个账册进行认真的核查、比对、分析，也就能够在人大会议上提出更准确
的意见和建议。
运用“人民代表大会制度”相关知识，结合材料分析中山市人大代表履行预算监督职责的依据，并说
明中山市人大代表应该如何履行预算监督职责。
9．（23-24高一下·山东济宁·期中）近年来，烟台市人大常委会坚持把重农强农惠农作为履职行权的重中
之重，谋划实施一系列立法、监督、代表等工作，助推农业农村高质量发展，为烟台打造乡村振兴齐鲁样
板示范市贡献智慧和力量。
用法治力量守护乡风乡韵
市人大常委会从加强法治建设入手，推动现代化海洋牧场发展，不断擦亮乡村振兴的“蔚蓝底色”。
在立法过程中，坚守生态优先原则，先后制定了《烟台市海岸带保护条例》《烟台市海洋牧场管理条例》，
高标准完成立法后评估和法规实施情况检查。开展乡村振兴促进法执法检查，市人大常委会采取实地检查
和委托检查相结合的方式，对全市所有涉农区市进行随机抽查、突击暗访，助推农村生态环境持续改善。
代表联络站情系“三农”
市人大常委会坚持“建、管、用”并举，在全市162处镇街全部设立代表联络站，实现各级人大代表
编组进站全覆盖，畅通了代表联系群众的“神经末梢”。烟台市人大代表赴某村开展联系服务群众活动，
了解到“菜贱伤农”情况后，展开实地调研，联名提出《关于提升农民网上销售能力多渠道解决销售难问
题的建议》。市商务局、交通运输局等部门积极回应，摸排蔬菜滞销情况、帮助对接市场、强化流通服务，
有效缓解了农民卖菜难。人大制度优势实打实地转化为服务群众的“暖心事”。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明烟台市人大常委会是如何赋能乡村高质量发展
的。10．（2024·江西·一模）阅读材料，完成下列要求。
又是通过“随手拍”，广州市人大代表梁某反映天河区临江大道缓跑径沿途直饮水设施损坏，当天下
午直饮水设施即修好……
“随手拍”上线运行三年多来，一套“代表随手拍、政府马上办、人大持续督”的全链条闭环办理机
制逐步完善起来，推动2000多个问题得到解决，80%以上基本实现立即整改。
为确保“随手拍”反映的问题得到及时整改，天河区人大常委会与区政府办建立协调工作会议机制，
与区住建、水务、交管、城管等职能部门建立联络员和快速响应机制，建立与12345政府热线等平台的对
接机制，实现“随手拍”直接向市级部门转办。目前，“随手拍”已经上线广州智慧人大“i履职”程序，
成为市人大代表履职的得力助手。
结合材料，运用政治与法治知识，分析“随手拍”上线的积极作用。
11．（2024·江西宜春·二模）阅读材料，完成下列要求。
为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，增强人民体质，提高全民健康水平，全面实施全民健身国
家战略，推进健康江西建设，《江西省全民健身条例》已由江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五
次会议于2023年11月30日通过，自2024年1月1日起施行。
在《江西省全民健身条例》制定之前，许多人大代表赴基层听取市民群众对全民健身问题意见建议，
为全民健身条例的制定提供参考，并在网站上向社会公开征求意见。
结合材料，运用我国的根本政治制度的有关知识，分析江西省人大是如何推进健康江西建设的。
12．（2024·湖南长沙·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2023年以来，新安县人大常委会巧用“代表+”全路径手段，充分发挥人大代表主体作用，助力基层社
会治理，不断丰富拓展全过程人民民主新安实践。新安县人大常委会把1002名四级代表按照“就选区、就
近熟”的原则，编进“网格”参与基层治理，将代表履职的“触角”延伸到“最小单元”；发挥“有事来
聊找军委”“张三社会工作室”等骨干代表作用，带出了一批懂调解、会调解、善调解的能手，成功调解
数十起积案时间长、社会影响大、涉及金额多的案件，解决了一大批群众的“家务事”、邻里间的“糟心
事”；利用宪法日、环境日、创建日、帮扶日、联系日等时机用通俗易懂的语言宣传党和国家的方针政策
和法律法规等，助力政府工作；发挥行业领域、经营主体、新兴经济组织代表示范引领作用，引导带领群
众投入到产业发展、创业就业中来。
结合材料，运用“人民当家作主”的知识，分析在基层社会治理中，如何充分发挥人大代表的主体作
用。13．（22-23高一·全国·单元测试）阅读材料，完成下列要求。
为编制出台高质量的五年立法规划，十四届全国人大常委会高度重视立法规划编制工作，紧密结合学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，周密部署安排，着力提高立法规划编制的科学性、
有效性。全面梳理研究党的十九大以来习近平总书记重要讲话中关于立法工作的指示要求，党的二十大报
告重大战略部署涉及的立法需求，相关领域规划等中央文件明确提出的立法项目；梳理研究全国人大代表
提出的议案、建议，邀请全国人大代表参加有关座谈会、论证会，充分发挥代表在立法规划编制工作中的
重要作用；专门向31个基层立法联系点征集立法项目，听取基层群众“原汁原味”的意见建议，使立法规
划编制工作更加接地气、汇民意。
结合材料并运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会在编制五年立法规划的过程中是如何践
行全过程人民民主的。
14．（22-23高一·全国·单元测试）阅读材料完成下列要求。
垃圾分类是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求分成属性不同
的若干种类。欧美发达国家与国内城市的垃圾分类经验告诉我们：垃圾分类是对垃圾进行科学处理的前提，
为垃圾的减量化、资源化、无害化处理奠定基础。根据党中央关于垃圾分类的统一部署,各地因地制宜、循
序渐进，有序推进垃圾分类工作。2023年3月1日《铜川市生活垃圾分类管理条例》经陕西省铜川市第十
七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2023 年3月28 日经陕西省第十四届人民代表大会常务委
员会第二次会议批准,自2023年10月1日起施行。
在管理条例制定之前,许多人大代表赴基层听取市民群众对垃圾分类问题意见建议,为管理条例的制定
提供参考,并在网站上向社会公开征求意见。
结合材料，运用我国的根本政治制度的有关知识，分析铜川市是如何推动垃圾分类的。
