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押广东卷 19 题
人大代表
核心考点 考情统计 考向预测 备考策略
必备知识：人民代表大会（全国
高考常结合人大或人大代表的具体活
2023·广东卷19
动，考查人大或人大代表的职权、人民
人大）的性质、职权、地位、组
人大代表 成；人大代表的职责；人民代表
代表大会制度的基本内容与优越性。
大会制度的组织和活动原则；人
（高频考点）
民代表大会制度的优越性。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并
展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议
8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，
涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占
15.9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座
谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
【答案】①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行
使民主权利。
②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、
难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提
高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
人大代表：
（1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
（2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是
地方各级国家权力机关的组成人员。
（3）权利：在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括:审议权、表决权和提案权、质询权等。
（4）义务：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常
听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民
服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。③提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
1．（2024·安徽合肥·二模）阅读材料，完成下列要求。
2023年，十四届全国人大及其常委会积极作为。一年来，全国人大常委会党组和机关党组以党建引领
人大自身建设，把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务。学
中干、干中学，将学习成果不断转化为做好新时代人大工作的强大动力和成效。一年来，全国人大及其常
委会共制定法律6件，修改法律9件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件。设立45个基层立法联
系点，带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，充分吸纳民意、汇集民智。共检查5部法律实施情况，
听取审议22个工作报告，开展2次专题询问、7项专题调研。十四届全国人大二次会议共收到人大代表的
议案298件，对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件……
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明十四届全国人大及其常委会是如何做好自身工作的。
【答案】①坚持党的领导，加强自身建设，以科学理论为指导，提高工作实效。②积极行使立法权和监督
权。设立基层立法联系点，科学民主依法立法，完善法律体系，开展监督工作，促进法律实施，推动国家治理体系和治理能力现代化。③践行全过程人民民主，代表人民行使权力，保障人民当家作主。④充分发
挥人大代表作用，提高其履职能力，努力为人民服务。
【分析】背景素材：十四届全国人大及其常委会的积极作为
考点考查：党的领导、人大的职权、全过程人民民主、人大代表的有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述、阐述事物和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求说明十四届全国人大及
其常委会是如何做好自身工作的，限定的主体是全国人大及其常委会，考生可从坚持党的领导、人大的职
权、全过程人民民主、人大代表履行职责的角度分析即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以党建引领人大自身建设、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育→
坚持党的领导、加强自身建设；
关键词②：全国人大及其常委会共制定法律6件，修改法律9件，听取审议工作报告→行使立法权、
监督权；
关键词③：设立立法联系点6500多个，充分吸纳民意、汇集民智→践行全过程人民民主；
关键词④：十四届全国人大二次会议共收到人大代表的议案、对各方面工作提出建议、批评和意见→
人大代表履行职责、为人民服务；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
2．（2024·上海·一模）新业态企业中的员工违规乃至犯罪案件频发、送货员违法骑行、行业监管单一。
如何既保障新就业形态劳动者的合法权益，又规范其行为，成为城市发展需要详细解答的一道民生考
题。
上海市人大常委会拟制定新就业形态劳动者权益保护的地方性法规。
新就业形态劳动者是习近平总书记心中“美好生活的创造者、守护人”。撰写一份提纲，就这些“创
造者、守护人”的某项合法权利的保障向人大代表提出建议。
要求：（1）表述应符合高中学生身份，学校姓名用××表示；
（2）围绕某项合法权利保障的建议需具一定可操作性；
（3）建议篇幅150字左右。
【答案】标题：关于给外地户籍新就业形态劳动者办理异地基本医疗社会保险的建议
尊称：尊敬的××人大代表好！
我是上海市××高级中学的学生×××。事由：在日常生活中我经常接触外地户籍的快递员和网约车司机等，发现他们很多人都没有参加上海
的基本医疗社会保险。如果生病只能自费，费用负担较重，会影响他们更好地融入我们的城市生活。
建议：我希望通过您向人大呼吁，能否给外地户籍的新就业形态劳动者办理上海基本医疗社会保险。
这样既能减轻这些新业态劳动者的负担，保障其社会保险和福利的权利，也体现上海城市的温度和对他们
的关爱，促进新业态经济健康发展。
征集签名：×××
时间：×××
【分析】背景素材：保障新就业形态劳动者的合法权益
考点考查：以人民为中心的发展思想、我国的社会保障、人民民主的特点、人大代表如何履职等有关
知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】本题是开放试题，要求撰写一份提纲，限定要求是结合“创造者、守护人”的某项合法权利的保
障向人大代表提出建议。只要符合题意，言之有理即可。参考角度：坚持以人民为中心的发展思想、我国
的社会保障、人民民主的特点、人大代表如何履职等相关知识。
3．（2024·浙江·模拟预测）人民选我当代表，我当代表为人民。各地各级人大亮点工作和创新经验，充分
展现人大工作高质量发展的生动实践。
◆沟通机制创新
材料一 为实现代表与群众的“零距离”互动，某地区人大将数字化手段创新融入人大工作，于
2022年5月在全省率先打造的“码上见代表”履职平台，将3名省代表、30名市代表和196名区代表
“搬”到线上，随时待命为民服务。自平台运行以来，已收到群众反映的各类问题686件，621件问题得
到了快速办结，全方位实现了线上议事、线下履职，为人大代表履职插上“数字翅膀”。
◆代表行动暖心
材料二 “尊敬的毕代表：鲁发名城三、四期中间有一条规划支路，被一堵墙阻挡一直未通到利昌
路……居民殷切希望尽快将此道路打通，方便出行……”2022年7月29日，该区人大代表、西关街道福
寿街社区党委书记毕某的“码上见代表”小程序收到了辖区鲁发名城小区居民隋某发来的意见。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，阐述该区人大打造“码上见代表”履职平台的意义。
(2)结合材料二，如果你是毕代表，请你就居民隋某反映的问题写一个解决方案。（要求：观点正确，
逻辑清晰，语言精炼，90字以内）
【答案】(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。该区人大打造“码上见代表”履职平台，能更好地了解民意、体察民情，维护人民的根本利益。
②各级人大是我国的权力机关，人大代表是权力机关的组成人员。该地人大打造的“码上见代表”履
职平台，实现代表与群众的“零距离”互动，健全代表联络机制，更好地发挥人大代表作用，“码上见代
表”全方位实现了线上议事、线下履职，为人大代表履职插上“数字翅膀”。
(2)首先，调查研究，去走访居民，记录拥堵时间段、人流量等；其次，及时反馈，并定期了解政府部
门缓解拥堵路段工作的进展情况；再次，行使提案权，及时地反映民意；最后，了解反馈解决拥堵路段问
题实效。
【分析】背景材料：各地各级人大亮点工作和创新经验，充分展现人大工作高质量发展的生动实践
考点考查：我国的国家性质、人大的地位和职权、人大代表履职等的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类主观题，可从必要性和可行性两方面作答，知识限定是《政治与法治》的相关知识，
要结合材料一进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：某地区人大将数字化手段创新融入人大工作，于2022年5月在全省率先打造的“码上见代
表”履职平台，将3名省代表、30名市代表和196名区代表“搬”到线上，随时待命为民服务→可从我国
是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主角度分析。
关键词②：为实现代表与群众的“零距离”互动，某地区人大将数字化手段创新融入人大工作，自平
台运行以来，已收到群众反映的各类问题686件，621件问题得到了快速办结，全方位实现了线上议事、
线下履职，为人大代表履职插上“数字翅膀”→可从各级人大是我国的权力机关，人大代表是权力机关的
组成人员角度分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）本题为开放类试题，要求结合材料二，如果你是毕代表，请你就居民隋某反映的问题写一个解
决方案。参考角度：可从调查研究、及时反馈、行使提案权和了解反馈解决拥堵路段问题实效等角度写一
个解决方案，答案不固定，言之有理即可。
4．（23-24高二上·浙江台州·期中）阅读材料，回答问题。
过去五年，浙江省人大常委会积极履职，维护人民生命健康安全。主要措施包括：率先编制公共卫生
领域立法修法专项计划，出台全国首部医疗保障领域综合性法规，制定动物防疫等法规，制定中医药、精神卫生等条例；开展相关执法检查，推动省政府加强疾病预防控制、医疗机构救治能力和应急物资保障等
体系建设；作出促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的决定等等，助推健康浙江建设。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，回答下列问题：
(1)浙江省人大常委会维护人民生命健康安全的举措是如何体现其职权的?
(2)假如你当选为浙江省人大代表，你将怎样履职以助推健康浙江建设，请列举两条具体举措。
【答案】(1)出台全国首部医疗保障领域综合性法规，制定中医药精神卫生等条例，行使了立法权；开展相
关执法检查，推动省政府加强疾病预防控制、医疗机构救治能力和应急物资保障等体系建设，行使了监督
权；作出促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的决定，行使了决定权。
(2)①制作和发放调查问卷，收集人民对自身生命健康安全方面的看法和诉求。②帮助所在地方的人大
和政府宣传国家维护人民生命健康安全方面的法律法规。③深入社区和农村进行调查走访，了解人民生命
健康安全相关法律法规的具体落实情况。
【分析】背景素材：浙江省人大常委会维护人民生命健康安全工作
考点考查：人大的职权、人大代表等相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类主观题，运用政治与法治的人大制度的知识，说明五年来浙江省人大常委会在维护人民
生命健康安全中行使的职权。回答此题需要获取材料有效信息，对应原理进行分析。
第二步：审材料，获取有效信息，链接教材知识。
有效信息①：出台全国首部医疗保障领域综合性法规，制定中医药、精神卫生等条例→可联系立法权；
有效信息②：开展相关执法检查，推动省政府加强疾病预防控制、医疗机构救治能力和应急物资保障
等体系建设→可联系监督权；
有效信息③：作出促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的决定→可联系决定权。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定、相关知识与材料信息相结合。
（2） 第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为开放性试题，要求列举在人大闭会期间人大代表助推健康浙江建设的两条具体履职建议。
第二步：整合信息，组织答案。可从收集人民对自身生命健康安全方面的看法和诉求、帮助所在地方
的人大和政府宣传国家维护人民生命健康安全方面的法律法规、了解人民生命健康安全相关法律法规的具
体落实情况等角度，提出具体建议。
5．（22-23高一下·福建漳州·期中）阅读材料，完成下列要求。新时代，全国人大围绕党中央决策部署，依法履职尽责，想人民之所想，行人民之所嘱。
*精品立法为民主法治建设留下鲜明时代印记。体育法将全民健身和全民健康紧密融合起来；反电信
网络诈骗法筑牢法治“防护墙”；农产品质量安全法对“舌尖上的安全”负责到底；黄河保护法奏响新时
代“黄河大合唱”……。
*寓支持于监督之中，人大监督彰显新品格。本届全国人大常委会连续5年开展10部生态环保法律和
相关决定的执法检查；加强预算决算审查监督，看紧百姓“钱袋子”；围绕社会热点问题听取审议工作报
告，推动解决涉及群众切身利益的突出问题。
*深深扎根人民土壤，代表工作阔步向前。十四届全国人大一次会议期间，2900多位全国人大代表提
出议案271件，建议8000多件，数量创历史新高。代表联系群众更加紧密，依托代表联络站、代表之家等
代表联系群众的工作平台，深深扎根于人民的土壤之中，反映群众意愿和诉求，更好察民情、聚民智、惠
民生。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明全国人大和人大代表是怎样想人民之所想，行人民
之所嘱的。
【答案】①全国人大坚持党的领导，围绕党中央决策部署，依法履职尽责。
②全国人大行使立法权，坚持科学立法，不断提高法律的质量，保障人民各项权利。
③全国人大行使监督权，加强执法检查和监督，坚持民主集中制原则，围绕社会热点问题听取审议工
作报告，保障人民当家作主。
④全国人大代表行使提案权，密切联系群众，采取多种方式经常听取意见和要求，努力为人民服务。
【分析】背景素材：全国人大和人大代表想人民之所想，行人民之所嘱
考点考查：全国人大和人大代表的职权
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问是结合材料，运用
《政治与法治》的相关知识，说明全国人大和人大代表是怎样想人民之所想，行人民之所嘱的。需要结合
材料进行说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
关键词①：新时代，全国人大围绕党中央决策部署→可联系全国人大坚持党的领导，围绕党中央决策
部署，依法履职尽责。
关键词②：精品立法为民主法治建设留下鲜明时代印记→联系全国人大行使立法权，坚持科学立法，
不断提高法律的质量，保障人民各项权利。
关键词③：寓支持于监督之中，人大监督彰显新品格→联系全国人大行使监督权，加强执法检查和监督，坚持民主集中制原则，围绕社会热点问题听取审议工作报告，保障人民当家作主。
关键词④：深深扎根人民土壤，代表工作阔步向前→联系全国人大代表行使提案权，密切联系群众，
采取多种方式经常听取意见和要求，努力为人民服务。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
6．（2021·浙江·模拟预测）阅读材料，回答问题。
浙江省丽水市近年来围绕“秀山丽水，浙江绿谷”推动生态文明建设。市人大及其常委会先后组织部
分人大代表深入丽水经济开发区就环境保护与循环经济工作，开展专题视察、调研。市人大代表就存在的
问题对当地政府进行询问，还组织开展了以生态文明建设为重点的议题提交活动。
结合材料，请你运用所学知识分析，如果你作为丽水市的人大代表，你将如何推动本市生态文明建设
的发展？
【答案】①人大代表要模范遵守宪法和法律，积极履行各项职权，努力为人民服务，并自觉接受人民监督，
在日常生活中促进生态文明建设决议的落实。②人大代表要密切联系群众，听取群众意见和建议，表达人
民群众对生态文明建设的意见和建议。③人大代表要行使审议权和表决权，对相关生态文明建设决议进行
审查和表决。④人大代表要行使提案权和质询权，为生态文明建设出谋划策，加强对政府部门的监督。
【分析】本题以生态文明建设为话题设置试题情境，以浙江省丽水市推动生态文明建设的举措为材料，从
《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述
阐释事物、运用知识解决问题的能力。
【详解】本题要求考生结合材料，运用所学知识分析，以丽水市的人大代表的身份，分析如何推动本市生
态文明建设的发展？试题设问主体是人大代表，结合材料可以发现解答本题知识角度主要有：人大代表的
职权、人大代表的义务，考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①人大代表的义务角度：
联想主干知识：人大代表要模范遵守宪法和法律，积极履行各项职权，努力为人民服务，并自觉接受人民
监督。结合试题材料分析：人大代表在日常生活中促进生态文明建设决议的落实。②人大代表的义务角度：
联想主干知识：人大代表要密切联系群众，听取群众意见和建议。结合试题材料分析：人大代表要表达人
民群众对生态文明建设的意见和建议。③人大代表的职权角度：联想主干知识：人大代表行使审议权和表
决权。结合试题材料分析：人大代表对相关生态文明建设决议进行审查和表决。④人大代表的职权角度：
联想主干知识：人大代表行使提案权和质询权。结合试题材料分析：人大代表为生态文明建设出谋划策，
加强对政府部门的监督。
7．（20-21高一下·浙江·期中）阅读材料,完成下列要求：A市人大推出的“A市人大预算联网监督系统”,让全市433名人大代表能够对政府的一般公共预算、
政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算实行全口径预算监督,使政府财政资金的一分一毛
是怎么花的,都能通过监督系统看得一清二楚。
长期以来,人大在这方面的工作效果不尽如人意,专业性强和时间短是其中重要的原因之一。A市人大这
次推出的“人大预算联网监督系统”,就是利用技术发展的结果,从时间上为人大代表更好地进行预算监督
职权提供有效的技术解决方案;让人大代表对政府预算进行提前甚至是实时的审查。也就是说,人大代表所
掌握的,将不再只是会议期间政府提供的那份预算和预算执行情况的报告,而可能是政府全预算的账册。人
大代表就能够对这个账册进行认真的核查、比对、分析,也就能够在人大会议上提出更准确的意见和建议。
（1）运用人民代表大会制度的相关知识,结合材料分析A市人大和人大代表履行对政府预算监督职责
的依据。
（2）说明A市人大代表应该如何履行预算监督职责。
【答案】（1）①政府由人大产生,对人大负责,受人大监督。履行预算监督职权是人大行使监督权的必然要
求。②人大代表是我国权力机关的组成人员,各级人民代表大会对本行政区域内的预算及执行情况进行审查、
批准和监督,是人大的一项重要职能。
（2）①人大代表应该与人民保持密切联系,听取和反映人民群众对财政预算的意见和要求,对人民负责。
②人大代表依法审议财政预算并投票决定财政预算是否通过。③对财政预算有疑问的可以行使质询权,要求
政府部门作出答复。
【分析】本题以A市人大推出的“A市人大预算联网监督系统”为背景材料，考查人民代表大会制度的相
关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。可结合材料，根据设问要
求运用相关知识分析说明。
【详解】（1）本题要求运用人民代表大会制度的相关知识，结合材料分析A市人大和人大代表履行对政
府预算监督职责的依据。
可结合材料中“A市人大推出的‘A市人大预算联网监督系统’,让全市433名人大代表能够对政府的
一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算实行全口径预算监督,使政府财政
资金的一分一毛是怎么花的,都能通过监督系统看得一清二楚。”从政府与人大关系角度，说明政府由人大
产生,对人大负责,受人大监督。履行预算监督职权是人大行使监督权的必然要求；从人大的职权角度，说
明各级人民代表大会对本行政区域内的预算及执行情况进行审查、批准和监督,是人大的一项重要职能；从
人大代表的性质及职责角度，说明人大代表是我国权力机关的组成人员，对政府预算履行监督职责是人大
代表对人民负责的要求。
（2）本题要求说明A市人大代表应该如何履行预算监督职责。可结合材料中“A市人大这次推出的‘人大预算联网监督系统’,就是利用技术发展的结果，从时间上
为人大代表更好地进行预算监督职权提供有效的技术解决方案。”从人大代表应依照宪法和法律规定的各
项职权，参加行使国家权力角度，说明人大代表依法审议财政预算并投票决定财政预算是否通过；可结合
材料中“让人大代表对政府预算进行提前甚至是实时的审查。也就是说,人大代表所掌握的,将不再只是会
议期间政府提供的那份预算和预算执行情况的报告,而可能是政府全预算的账册。” 从人大代表应该与人
民保持密切联系,听取和反映人民群众对财政预算的意见和要求，对人民负责角度，说明A市人大代表应依
法履行预算监督职责；可结合材料中“人大代表就能够对这个账册进行认真的核查、比对、分析,也就能够
在人大会议上提出更准确的意见和建议。”从人大代表依法行使权利角度，说明A市人大代表对财政预算
有疑问的可以行使质询权，要求政府部门作出答复。也可以行使提案权，提出更准确的意见和建议。
8．（2018·安徽·一模）材料:中山市人大推出的“中山市人大预算联监督系统”，让全市433名人大代表能
够对政府的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算实行全口径预算监督，
使政府财政资金的一分一毛是怎么花的，都能通过监督系统看得一清二楚。该“中山样本”获得了全国人
大和该省人大的高度肯定。
长期以来，人大在这方面的工作效果不尽如人意，专业性强和时间短是其中最重要的原因之一。中心
市人大这次推出的“人大预算联监督系统”，就是利用技术发展的结果，从时间上为人大代表更好地进行
预算监督职责提供有效的技术解决方案；让人大代表对政府预算进行提前甚至是实时的审查。也就是说，
人大代表所掌握的，将不再只是会议期间政府提供的那份预算和预算执行情况的报告，而可能是政府全预
算的账册。他（她）就能够对这个账册进行认真的核查、比对、分析，也就能够在人大会议上提出更准确
的意见和建议。
运用“人民代表大会制度”相关知识，结合材料分析中山市人大代表履行预算监督职责的依据，并说
明中山市人大代表应该如何履行预算监督职责。
【答案】政治依据：①政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。各级人民代表大会对本行政区域内的
预算及执行情况进行审查、批准和监督，是人大的一项重要职能。②人大代表是我国权力机关的组成人员，
履行预算监督职责是人大行使监督权的必然要求。
如何做：①人大代表，应该与人民保持密切联系，听取和反映人民群众对财政预算的意见和要求，对
人民负责。②人大代表依法行使对财政预算的审议权和表决权。审议财政预算并投票决定财政预算是否通
过；③对财政预算有疑问的可以行使咨询权，要求政府部门作出答复。
【详解】本题以中山市人大推出的“中山市人大预算联网监督系统”，让人大代表能通过监督系统看得一
清二楚为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。本题要求考生运用“人民代表大会制度”相关知识，结合材料分析中山市人大代表履行预算监督职责
的依据，并说明中山市人大代表应该如何履行预算监督职责。本题第一问属于依据类题目，依据类材料题
通常考查考生对某一事物或事件存在、发生、发展常见的必然性、必要性和重要性的认识。此类试题从解
答方式上看也可分为两类：一类是问题引申类，材料只展示一定的问题情境，以此情景为依托，引导学生
对设问进行发散思维。另一类是隐含类，设问所指向的原因，就隐藏在材料的具体表述中。故本题考生要
充分发散思维从政府由人大产生，对人大负责，受人大监督、履行预算监督职责是人大行使监督权的必然
要求的角度进行分析即可。第二问考生根据所学的相关知识，从人大代表的权利与义务的角度展开说明，
即人大代表，应该与人民保持密切联系，听取和反映人民群众对财政预算的意见和要求，对人民负责；同
时可以履行审议权和表决权以及质询权等权利等。
9．（23-24高一下·山东济宁·期中）近年来，烟台市人大常委会坚持把重农强农惠农作为履职行权的重中
之重，谋划实施一系列立法、监督、代表等工作，助推农业农村高质量发展，为烟台打造乡村振兴齐鲁样
板示范市贡献智慧和力量。
用法治力量守护乡风乡韵
市人大常委会从加强法治建设入手，推动现代化海洋牧场发展，不断擦亮乡村振兴的“蔚蓝底色”。
在立法过程中，坚守生态优先原则，先后制定了《烟台市海岸带保护条例》《烟台市海洋牧场管理条例》，
高标准完成立法后评估和法规实施情况检查。开展乡村振兴促进法执法检查，市人大常委会采取实地检查
和委托检查相结合的方式，对全市所有涉农区市进行随机抽查、突击暗访，助推农村生态环境持续改善。
代表联络站情系“三农”
市人大常委会坚持“建、管、用”并举，在全市162处镇街全部设立代表联络站，实现各级人大代表
编组进站全覆盖，畅通了代表联系群众的“神经末梢”。烟台市人大代表赴某村开展联系服务群众活动，
了解到“菜贱伤农”情况后，展开实地调研，联名提出《关于提升农民网上销售能力多渠道解决销售难问
题的建议》。市商务局、交通运输局等部门积极回应，摸排蔬菜滞销情况、帮助对接市场、强化流通服务，
有效缓解了农民卖菜难。人大制度优势实打实地转化为服务群众的“暖心事”。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明烟台市人大常委会是如何赋能乡村高质量发展
的。
【答案】（1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。烟台市人大常委会发挥制度优势，赋能乡村高质
量发展（2)烟台市人大常委会依法行使立法权、监督权，制定和完善环保方面的地方性法规，开展执法检
查监督法律实施，为乡村高质量发展提供法制保障。(3）健全代表联络机制，密切人大代表与人民群众的
联系，听取和反映群众诉求，为乡村高质量发展贡献人大代表力量。（4）贯彻民主集中制原则，支持人大代表依法行使权利，畅通人民群众和政府的联系，为乡村高质量发展凝聚多方面合力。
【分析】背景素材：烟台市乡村振兴
考点考查：人民代表大会制度、 人大常委会、人大代表、民主集中制原则
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类，主体为烟台市
人大常委会，需要调用我国的根本政治制度的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：烟台市人大常委会谋划实施一系列立法、监督、代表等工作，助推农业农村高质量发展→
可联系人民代表大会制度是我国的根本政治制度知识；
关键词②：制定了《烟台市海岸带保护条例》等、高标准完成立法后评估和法规实施情况检查→可联
系人大常委会依法行使立法权、监督权知识；
关键词③：烟台市人大代表赴某村开展联系服务群众活动等→可联系人大代表职责的知识；
关键词④：市商务局、交通运输局等部门积极回应，摸排蔬菜滞销情况等→可联系贯彻民主集中制原
则的知识。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2024·江西·一模）阅读材料，完成下列要求。
又是通过“随手拍”，广州市人大代表梁某反映天河区临江大道缓跑径沿途直饮水设施损坏，当天下
午直饮水设施即修好……
“随手拍”上线运行三年多来，一套“代表随手拍、政府马上办、人大持续督”的全链条闭环办理机
制逐步完善起来，推动2000多个问题得到解决，80%以上基本实现立即整改。
为确保“随手拍”反映的问题得到及时整改，天河区人大常委会与区政府办建立协调工作会议机制，
与区住建、水务、交管、城管等职能部门建立联络员和快速响应机制，建立与12345政府热线等平台的对
接机制，实现“随手拍”直接向市级部门转办。目前，“随手拍”已经上线广州智慧人大“i履职”程序，
成为市人大代表履职的得力助手。
结合材料，运用政治与法治知识，分析“随手拍”上线的积极作用。
【答案】①人大代表“随手拍”，政府“马上办”，高效解难题，拓宽人大代表联系群众的渠道，丰富人
大代表的履职方式，有利于激发人大代表履职的积极性，使人大代表能够更好地履行自己的职责，更好地
代表人民发声。②彰显了我国全过程人民民主的真实性，促使政府及时回应群众关切，提高政府为民办实
事的能力和水平，使政府工作更加贴近群众，更好地满足人民群众的需求。③我国坚持民主集中制这一人民代表大会制度的组织和活动原则，推动国家机关协调高效运转，推动人大与政府之间形成良性互动，促
进政府改进工作，增强人大监督工作的实效，实现更好的政治治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。
④有利于激发公民参与政治生活的热情，增强公民的社会责任感，促进公民依法行使监督权，推进民主监
督的发展。 （原卷无答案，此答案仅供参考）
【分析】背景素材：“随手拍”上线
考点考查：人民当家作主、人大代表的职责、民主集中制
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是“随手拍”上
线的积极作用，注意作答主体为考生，需要调用人民当家作主的有关知识，从意义角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：广州市人大代表梁某反映天河区临江大道缓跑径沿途直饮水设施损坏，当天下午直饮水设
施即修好→可联系教材知识激发人大代表履职的积极性；我国全过程人民民主的真实性，促使政府及时回
应群众关切；
关键词②：“随手拍”上线运行三年多来，一套“代表随手拍、政府马上办、人大持续督”的全链条
闭环办理机制逐步完善起来→可联系教材知识国家治理体系和治理能力现代化；国家机关协调高效运转；
关键词③：为确保“随手拍”反映的问题得到及时整改，天河区人大常委会与区政府办建立协调工作
会议机制，与区住建、水务、交管、城管等职能部门建立联络员和快速响应机制，建立与12345政府热线
等平台的对接机制，实现“随手拍”直接向市级部门转办→可联系教材知识激发公民参与政治生活的热情，
增强公民的社会责任感。
第三步：整合信息，组织答案。
11．（2024·江西宜春·二模）阅读材料，完成下列要求。
为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，增强人民体质，提高全民健康水平，全面实施全民健身国
家战略，推进健康江西建设，《江西省全民健身条例》已由江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五
次会议于2023年11月30日通过，自2024年1月1日起施行。
在《江西省全民健身条例》制定之前，许多人大代表赴基层听取市民群众对全民健身问题意见建议，
为全民健身条例的制定提供参考，并在网站上向社会公开征求意见。
结合材料，运用我国的根本政治制度的有关知识，分析江西省人大是如何推进健康江西建设的。
【答案】①江西省人大常委会坚持民主集中制，贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，在党的领导下有序开展立法工作。②江西省人大常委会行使立法权，制定相关条例，为推进健康江西建设提供法治保障。
③人大代表认真履职，密切联系群众，征求群众对立法的意见建议，推进科学、民主立法。④坚持党的领
导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进健康江西建设。
【分析】背景材料：江西省人大推进健康江西建设
考点考查：我国的根本政治制度的有关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从
“如何做”角度作答，知识限定是我国的根本政治制度的有关知识，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，增推进健康江西建设，江西省第十四届人民代
表大会常务委员会第五次会议通过《江西省全民健身条例》并施行。→可联系坚持民主集中制，在党的领
导下有序开展立法工作和使立法权。
关键词②：许多人大代表赴基层听取市民群众对全民健身问题意见建议，为全民健身条例的制定提供
参考，并在网站上向社会公开征求意见。→可联系人大代表的义务；推进科学、民主立法。
关键词③：贯彻落实党中央、国务院有关决策部署；许多人大代表赴基层听取市民群众对全民健身问
题意见建议；《江西省全民健身条例》已由江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年
11月30日通过→可联系坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
12．（2024·湖南长沙·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2023年以来，新安县人大常委会巧用“代表+”全路径手段，充分发挥人大代表主体作用，助力基层社
会治理，不断丰富拓展全过程人民民主新安实践。新安县人大常委会把1002名四级代表按照“就选区、就
近熟”的原则，编进“网格”参与基层治理，将代表履职的“触角”延伸到“最小单元”；发挥“有事来
聊找军委”“张三社会工作室”等骨干代表作用，带出了一批懂调解、会调解、善调解的能手，成功调解
数十起积案时间长、社会影响大、涉及金额多的案件，解决了一大批群众的“家务事”、邻里间的“糟心
事”；利用宪法日、环境日、创建日、帮扶日、联系日等时机用通俗易懂的语言宣传党和国家的方针政策
和法律法规等，助力政府工作；发挥行业领域、经营主体、新兴经济组织代表示范引领作用，引导带领群
众投入到产业发展、创业就业中来。
结合材料，运用“人民当家作主”的知识，分析在基层社会治理中，如何充分发挥人大代表的主体作用。
【答案】人大代表是人民利益的代言人，新安县人大常委会把代表编进“网格”参与基层治理，让人大代
表与人民群众保持密切联系，经常听取意见和要求，回答询问，帮助群众解决问题。并抓住时机宣传党和
国家的方针政策和法律法规等，帮助所在地方的人民政府推进工作。发挥人大代表的示范引领作用，模范
遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
【分析】背景素材：新安县充分发挥人大代表主体作用
考点考查：人民当家作主的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求分析在基层社会治理中，
如何充分发挥人大代表的主体作用，要运用教材中相关知识，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：新安县人大常委会把1002名四级代表按照“就选区、就近熟”的原则，编进“网格”参
与基层治理，将代表履职的“触角”延伸到“最小单元”→可联系人大代表应与人民群众保持密切联系，
采取多种方式经常听取意见和要求。
关键信息②：发挥“有事来聊找军委”“张三社会工作室”等骨干代表作用，带出了一批懂调解、会
调解\善调解的能手，成功调解数十起积案时间长、社会影响大、涉及金额多的案件，解决了一大批群众的
“家务事”、邻里间的“糟心事”→可联系人大代表应与人民群众保持密切联系，回答群众询问，帮助群
众解决问题。
关键信息③：利用宪法日、环境日、创建日、帮扶日、联系日等时机用通俗易懂的语言宣传党和国家
的方针政策和法律法规等，助力政府工作→可联系人大代表要帮助所在地方的人民政府推进工作。
关键信息④：发挥行业领域、经营主体、新兴经济组织代表示范引领作用，引导带领群众投入到产业
发展、创业就业中来→可联系模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
13．（22-23高一·全国·单元测试）阅读材料，完成下列要求。
为编制出台高质量的五年立法规划，十四届全国人大常委会高度重视立法规划编制工作，紧密结合学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，周密部署安排，着力提高立法规划编制的科学性、
有效性。全面梳理研究党的十九大以来习近平总书记重要讲话中关于立法工作的指示要求，党的二十大报
告重大战略部署涉及的立法需求，相关领域规划等中央文件明确提出的立法项目；梳理研究全国人大代表提出的议案、建议，邀请全国人大代表参加有关座谈会、论证会，充分发挥代表在立法规划编制工作中的
重要作用；专门向31个基层立法联系点征集立法项目，听取基层群众“原汁原味”的意见建议，使立法规
划编制工作更加接地气、汇民意。
结合材料并运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会在编制五年立法规划的过程中是如何践
行全过程人民民主的。
【答案】党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，梳理党有关立法的要求，能为全过程人民民主提
供根本政治保证，在立法工作中实现党的主张和人民意志的统一；人民代表大会制度是实现全过程人民民
主的重要制度载体，发挥人大代表在立法中的积极作用，能够集中民智、反映民意，把全过程人民民主落
到实处；向基层立法联系点征集立法项目，拓展人民有序参与立法的途径，是实现最广泛、最真实、最管
用的全过程人民民主的重要方式，凸显了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，运用党的领导、人民代表大会制度、人民民主的相关知识来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：全面梳理研究党的十九大以来习近平总书记重要讲话中关于立法工作的指示要求，党的
二十大报告重大战略部署涉及的立法需求→可联系党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，为全过
程人民民主提供根本政治保证。
有效信息②：梳理研究全国人大代表提出的议案、建议，邀请全国人大代表参加有关座谈会、论证会，
充分发挥代表在立法规划编制工作中的重要作用→可联系人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要
制度载体，发挥人大代表在立法中的积极作用，把全过程人民民主落到实处。
有效信息③：专门向31个基层立法联系点征集立法项目，听取基层群众“原汁原味”的意见建议，使
立法规划编制工作更加接地气、汇民意→可联系人民民主的特点；凸显全过程人民民主是社会主义民主政
治的本质属性。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【分析】背景素材：全国人大常委会在编制五年立法规划的过程中践行全过程人民民主
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
14．（22-23高一·全国·单元测试）阅读材料完成下列要求。
垃圾分类是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求分成属性不同的若干种类。欧美发达国家与国内城市的垃圾分类经验告诉我们：垃圾分类是对垃圾进行科学处理的前提，
为垃圾的减量化、资源化、无害化处理奠定基础。根据党中央关于垃圾分类的统一部署,各地因地制宜、循
序渐进，有序推进垃圾分类工作。2023年3月1日《铜川市生活垃圾分类管理条例》经陕西省铜川市第十
七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2023 年3月28 日经陕西省第十四届人民代表大会常务委
员会第二次会议批准,自2023年10月1日起施行。
在管理条例制定之前,许多人大代表赴基层听取市民群众对垃圾分类问题意见建议,为管理条例的制定
提供参考,并在网站上向社会公开征求意见。
结合材料，运用我国的根本政治制度的有关知识，分析铜川市是如何推动垃圾分类的。
【答案】①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，党领导立法是人民当家作主的根本保证。铜川市
人大常委会在党的领导下有序开展地方立法工作。
②人大常委会行使立法权，坚持科学立法、民主立法、依法立法。铜川市人大常委会制定相关条例，
为垃圾分类提供法治保障。
③贯彻民主集中制的组织和活动原则。铜川市贯彻中央法律、政策，条例的修改广泛听取群众的意见
和建议。
④人大代表协助法律的实施，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求。
⑤坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
【分析】背景素材：《铜川市生活垃圾分类管理条例》通过
考点考查：中国共产党的领导、人大的职权、民主集中制、人大代表如何履职
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问是措施类，需要调用
中国共产党的领导、人大的职权、民主集中制、人大代表如何履职的知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：根据党中央关于垃圾分类的统一部署，各地因地制宜、循序渐进，有序推进垃圾分类工作
→可联系党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，党领导立法是人民当家作主的根本保证；
关键词②：“《铜川市生活垃圾分类管理条例》经陕西省铜川市第十七届人民代表大会常务委员会第
八次会议通过……”“在网站上向社会公开征求意见”→可联系人大常委会行使立法权，坚持科学立法、
民主立法以及民主集中制原则；
关键词③：人大代表赴基层听取市民群众对垃圾分类问题意见建议→可联系人大代表的义务。
关键词④：根据以上体现的三个方面进行总结→可联系坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
统一。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
