文档内容
押广东卷 4 题
社会主义市场经济体制
核心考点 考情统计 考向预测 备考策略
考查重点是市场调节的优点与缺
陷、社会主义市场经济体制的基本 从命题方式上看，选择题和非选择题
社会主义市场
2023·广东卷4 特征、我国政府的经济职能，特别 都有可能考查，本课是高考考查的重
是科学的宏观调控是重中之重，围 点章节。主观题围绕时政热点，以推
经济体制
绕市场和政府有机结合的相关知识 动我国经济的高质量发展为主线，考
考查，突出对政府宏观调控的考 查市场调节和政府职能。
查。
1．（2023广东政治高考真题） 2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综
合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度
或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（ ）
①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④
【答案】D
【详解】③④：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本
突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资
源配置的引导作用，③④正确。 ①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企
业的电量销售收益率 ，①错误。 ②：该规定是政府进行宏观调控表现，而不是体现了市场在资源配置中
起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。故本题选D。一、市场机制的优点和缺点：
优点：在的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场
价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
缺点：（1）市场调节不是万能的。
（2）市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
（3）危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费;会导致经济运行大起大落，社会经济不
稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。
二、社会主义市场经济体制的基本特征
1．重要特征：坚持党的领导
2．根基和优势：
（1）社会主义市场经济体制的根基是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
（2）优势:我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起,既能发挥市场经济的优势,又能发挥我国社
会主义制度的优越性。
3．根本目标：促进全体人民实现共同富裕
4．内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理
三、我国政府的经济职能和作用
职能 作用
通过制定国家经济发展战略和规划 实现经济社会发展目标
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过加强市场监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务，保障社会公平 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
正义。
四、政府的经济职能之一（科学的宏观调控），科学的宏观调控的目标、意义和常用的手段
1．宏观调控含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2．宏现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价．保持国际收 支平衡。
3．为什么要进行科学的宏观调控？
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不
足。
4．要求：宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
五、经济运行中政府和市场的关系
1．通过持续推进简政放权、创新监管、高效服务改革,重塑政府和市场的关系。
2．使市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府的作用。
1．（2024·全国·模拟预测）科技型、文创类中小企业，受限于财力和知识产权的特殊性，被侵权概率大，
维权难度高。J区市场监管局挂牌成立多个知识产权保护工作站，推进知识产权保护关口前移、平台下沉，
为辖区文创企业提供专业化知识产权保护服务。该区市场监管局此举（ ）
①有助于增强辖区相关企业维护知识产权的能力
②有助于激发辖区相关企业知识产品的创新活力
③旨在降低辖区相关企业生产经营的制度性成本
④表明法律手段是政府进行宏观调控的有效手段
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：该区市场监管局为辖区文创企业提供专业化知识产权保护服务，此举有助于增强辖区相关企
业维护知识产权的能力，①正确。②：成立知识产权保护工作站，为文创企业提供专业化知识产权保护服
务，是保护市场经营主体合法财产权益、维护统一的公平竞争制度的重要举措，旨在优化产权保护法治环
境，激发市场主体知识产品的创新活力，②符合题意。③：此举与降低相关企业生产经营的制度性成本没
有直接关系，③不选。④：该区市场监管局此举是履行市场监管的经济职能的表现，而不是运用法律手段
对经济进行宏观调控，④不符合题意。故本题选A。
2．（2024·四川·三模）近年来，预制菜快速兴起，生产企业资质参差不齐，消费者对预制菜的安全性产生
极大质疑。2024年3月21日，国家市场监督管理总局、农业农村部等六部门联合印发相关通知，出台预
制菜全国通用标准，首次在国家层面明确预制菜的定义和范围，提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求，此举旨在（ ）
①减少预制菜的生产和食用，增强政府管理实效
②回应公众关切和群众诉求，提高政府的公信力
③推进预制菜生产的规范化，维护人民根本利益
④强化预制菜食品安全监管，促进产业健康发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：此举并不为了减少预制菜的生产和食用，而不是为了推动预制菜产业规范发展，①错误。
②：此举回应了公众关切和群众诉求，是为了保护群众的根本利益，而不是为了提高政府的公信力，②错
误。③：“消费者对预制菜的安全性产生极大质疑”，针对此情况，国家市场监督管理总局、农业农村部
等六部门联合印发相关通知，出台预制菜全国通用标准，是为了推进预制菜生产的规范化，保障人民群众
食品安全，维护人民根本利益，③正确。④：出台预制菜全国通用标准，首次在国家层面明确预制菜的定
义和范围，提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求，此举立足市场监管岗位职责，旨在强化
预制菜全链条食品安全监管，促进产业健康发展，④正确。故本题选D。
3．（2024·四川·三模）“超长期特别国债”是指期限大于10年、具有特殊目的及用途、不计入赤字的国
债。2024年政府工作报告指出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施
和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。这有利于（ ）
①扩大社会总需求，拉动经济增长 ②调节市场货币量，释放通胀压力
③缓解财政短期压力，促进国家建设 ④拓宽居民投资渠道，保证实际收益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：“超长期特别国债”是指期限大于10年、具有特殊目的及用途、不计入赤字的国债，从今
年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，这有利于
进一步扩大社会总需求，有效拉动经济增长，还可以进一步缓解财政短期压力，促进国家经济建设，①③
应选。②：发行国债属于财政政策，而不是货币政策，所以不能直接调节市场货币量，②不选。④：发行
“超长期特别国债”，没有拓宽居民投资渠道，发行的仍然是国债，且也不能保证实际受益，④不选。故
本题选A。
4．（2024·山东菏泽·模拟预测）2023年10月，国家数据局在京正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据
基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设
等。国家数据局的成立（ ）A．能有效杜绝数据泄露、数据滥用等风险 B．充分发挥了市场调节数据资源的作用
C．可以发挥政府在数字创新中的主体地位 D．旨在提高数据治理水平和数据利用效率
【答案】D
【详解】D：国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进
数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。国家数据局的成立旨在提高数据治理和数据资源配置效率，
推动数字经济发展，D项正确。 A：国家数据局的成立有利于减少数据泄露、数据滥用等风险，但“杜
绝”的说法过于绝对，A项排除。 B：国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共
享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。这属于政府宏观调控，没有体现
充分发挥市场调节数据资源的作用，B项排除。C：政府在数字创新中发挥重要作用，但企业是数字创新
的主体，C项错误。故本题答案为D。
5．（2024·山西晋中·二模）河南省委、省政府举办“万人助万企”活动，包联服务企业19．8万余家；江
苏、福建、河北、河南等省份通过企业服务热线，为经营主体提供“一站式”政策服务，进一步优化规范
政务服务流程，及时协调解决企业诉求，不断激发市场活力。从中可以看出( )
①政府积极参与企业经营管理，推动营商环境优化
②政府积极履行经济职能，推动经济稳定健康发展
③有为政府和有效市场结合，充分激发市场的活力
④政府全力满足企业诉求，构建清亲和谐政商关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】②：从材料河南省、江苏、福建、河北、河南等省份的做法可以看出，政府积极履行经济职能，
推动经济稳定健康发展，②符合题意。③：从材料中的措施可以看出，有为政府和有效市场结合，充分激
发市场的活力，③符合题意。①：企业自主经营、自负盈亏。政府不能参与企业经营管理，①错误。④：
政府应该满足企业的合理诉求，而不是全部诉求，④错误。故本题选C。
6．（2024·浙江杭州·二模）LPR是贷款市场报价利率的简称，目前已成为贷款利率定价的主要参考基准。
2024年2月20日，5年期以上LPR为3．95%，下调了25个基点，1年期LPR保持不变。五年期以上LPR
降幅较大将有利于（ ）
①降低贷款购房成本，扩大消费需求 ②降低企业融资成本，刺激投资需求
③实施宽松货币政策，增加外贸出口 ④保证企业盈利水平，加大市场供应
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A【详解】①：，5年期以上LPR为3．95%，下调了25个基点，有利于降低贷款购房成本，扩大消费需求，
①正确。②：2024年2月20日，5年期以上LPR为3．95%，下调了25个基点，1年期LPR保持不变，
远超市场预期，这样做发挥了科学宏观调控 的作用，降低了企业综合融资成本，降低企业融资成本，刺
激投资需求，②正确。③：材料与外贸出口无关，③不符合题意。④：人民银行五年期以上LPR降幅较大，
这一政策是宏观调控的体现，并不能保证企业盈利水平，④错误。故本题选A。
7．（23-24高三上·福建福州·阶段练习）2023年中央一号文件明确提出，加力扩种大豆油料，深入推进大
豆和油料产能提升工程。下列选项对落实中央精神的推导路径正确的是（ ）
①综合施策提高单产→延长产业链服务→发展规模化种植→推动节本增效
②发放大豆种植补贴→增加种植户收入→提高农户积极性→扩大大豆产能
③发展农业社会化服务→提供金融服务→降低经营风险→推进集约化经营
④培育大豆加工龙头企业→打造知名品牌→提升大豆需求→扩大大豆种植
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：综合施策提高单产与延长产业链服务没有必然联系，延长产业链也不能必然导致发展规模化
种植，①错误。②：发放大豆种植补贴，有利于增加种植户收入， 提高农户积极性，从而扩大大豆产能，
加力扩种大豆油料，②正确。③：提供金融服务不必然降低经营风险，且降低经营风险也不能必然推出推
进集约化经营，③错误。④：打造大豆加工龙头企业，有利于打造知名品牌，能扩大企业对大豆的需求，
从而扩大大豆种植，深入推进大豆和油料产能提升工程，④正确。故本题选D。
8．（2024·山东聊城·二模）2024年《政府工作报告》提出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套
举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款
占比、扩大发债融资规模，引导民营企业抢抓机遇。据此可以看出，政府（ ）
①引导企业技术创新，是民营经济发展的“主引擎” ②创造良好的营商环境，为企业发展提供优质贷款
③目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力 ④积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：政府不是民营经济发展的“主引擎”，企业通过科技创新、科学管理等提高自身的竞争优势，
才是民营经济发展的“主引擎”，①错误。②：政府可以为民营经济发展提供良好的融资环境，但不能直
接为企业提供贷款，②错误。③：从材料中为了全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，采取
了相应的措施可以看出，政府的目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力，③正确。④：提高民营
企业贷款占比、扩大发债融资规模，引导民营企业抢抓机遇，可见，政府积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台，④正确。故本题选D。
9．（2024·安徽池州·二模）2023年某市着力优化营商环境，建立定期召开企业家恳谈会制度，选聘首批
30名“营商环境体验官”，“为企服务”平台收集办理企业诉求4046件，市场主体第三方评价满意率
99．9%。优化营商环境需要（ ）
①强化市场制度规则统一，消除市场准入门槛激发市场活力
②通过倾听了解企业实际困难，着力推动企业高质量发展
③建设全领域由市场决定价格的机制，政府进行适当干预
④建立高标准的现代市场体系，提高资源配置效率和公平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：如何助企纾困、增强政企联系、优化营商环境，通过倾听了解企业困难，服务企业高质量
发展；建立高标准的市场体系，提高资源配置效率和公平性，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性
作用，从而优化营商环境，②④正确。①：市场运行要遵循市场准入规则，优化营商环境不是要消除市场
准入门槛，①错误。③：要形成主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府
不进行不当干预，但公用事业、公益性服务、网络型自然垄断等行业等部分行业需要政府来定价，③说法
错误。故本题选C。
10．（2024·陕西西安·模拟预测）中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元。增发的国债全部通
过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自
然灾害的能力，更好保障人民群众生命财产安全。增发国债（ ）
①有助于解决融资难融资贵问题 ②有助于缓解地方财政收支压力
③有利于减少财政赤字，优化债务结构 ④是加力提效实施积极的财政政策的表现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：采取一定的货币政策才有利于解决融资难融资贵问题，而增发国债属于积极的财政政策，故
①排除。②：增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，说明增发国债有助于缓解地方财政收支压力，
②符合题意。③：增发国债是国家运用积极的财政政策实施宏观调控，不但不会减少财政赤字，反而会加
大财政赤字，故③排除。④：增发国债是实施积极的财政政策的手段之一。“集中力量支持灾后恢复重建
和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力，更好保障人民群众生命财产安全”，这说
明增发国债是加力提效实施积极的财政政策的表现，④正确。故本题选D。
11．（2024·天津·一模）某区建立区级扶持民营经济(个体工商户)发展联席会议制度，当企业向该区市场监管局求助时，当即被纳入联席会议制度重点帮扶对象，区市场监管局为其开通绿色通道，对多个事项合并
办理并容缺受理。政府做好“企业服务员”,畅通“最后一公里”,这表明（ ）
A．市场在资源配置中起决定性作用 B．民营经济是影响市场秩序的主体
C．政府运用监管职能，保障经济平稳运行 D．政府为经济高质量发展提供制度保障
【答案】D
【详解】A：材料强调政府的作用，未体现市场在资源配置中起决定性作用，A错误。B：企业是影响市场
秩序的主体，B错误。C：政府做好“企业服务员”,畅通“最后一公里”，这表明政府运用服务职能，保
障经济平稳运行，不是监管职能，C错误。D：当企业向该区市场监管局求助时，当即被纳入联席会议制
度重点帮扶对象，区市场监管局为其开通绿色通道，对多个事项合并办理并容缺受理。这项扶持民营经济
(个体工商户)发展联席会议制度，表明政府为经济高质量发展提供制度保障，D正确。故本题选D。
12．（2024·西藏拉萨·二模）2024年春节前后，人们出行增多，大数据杀熟问题再次引发热议。某些平台
凭借信息优势，以时间地点不同价格会浮动、针对新用户有优惠等理由，为大数据杀熟辩护；消费者维权
渠道也不畅通，以诉讼方式维权费时费力⋯⋯因此，防止大数据杀熟需要（ ）
①相关企业规范市场秩序，改进产品质量和服务
②运用法律法规加强约束，弥补市场调节自发性弊端
③发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力
④消费者协会等组织做好普及工作，提高消费者防范意识
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：材料中，某些平台为大数据杀熟辩护，损害了消费者的合法权益，说明市场调节具有自发
性，需要从法律法规层面进行有效约束；材料反映消费者维权渠道也不畅通，以诉讼方式维权费时费力，
为此，在加大惩处力度的同时，还应该提高消费者的防范意识和维权意识，②④符合题意。①：规范市场
秩序的主体是政府，而不是企业，①排除。③：本题强调的是市场调节存在弊端，说明政府要弥补市场经
济自发性的弊端，而不是强调发挥市场决定性作用，③不符合题意。 故本题选C。
13．（2023高三·全国·专题练习）外卖已经成为现代人解决就餐问题的重要方式。近年来，国家发布多个
相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域。为将绿色餐饮服务推广至外卖活动，近日《绿色外卖服
务规范》推荐性国家标准发布实施。这一标准的发布（ ）
①进一步增强市场在资源配置中的决定性作用
②为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引
③有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设④体现了科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最大优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料中“国家发布多个相关政策文件将外卖列为绿色化发展的重点领域”，体现了国家宏观
调控的作用，没有涉及市场在资源配置中的决定性作用，①错误。②③：材料中“国家发布多个相关政策
文件将外卖列为绿色化发展的重点领域”，体现了国家宏观调控的作用，为餐饮企业开展绿色外卖服务管
理活动提供指引，有利于促进资源节约、环境友好绿色发展体系的建设，②③正确。④：党的领导是社会
主义市场经济体制的最大优势，④错误。故本题选C。
14．（2024·山东聊城·二模）2024年全国两会期间，超长期特别国债受到社会各界的高度关注。“超长
期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，和普通国债
相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。从资金用途上看，这次提到的超长期特别国债，目标是促进
经济持续回升向好。它的发行（ ）
①旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展
②赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间
③降低了全社会融资成本，增强对长期限项目的保障能力
④通过逆周期调节，提升金融服务实体经济的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。从资金用途上看，这次提到的超长
期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。它的发行旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发
展，①正确。②：“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超
长期债券”，和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。它的发行赋予了国家在财政管理上
更大的灵活性和筹资空间，②正确。③：超长期债券能够缓解中短期偿债压力，不能降低全社会融资成本，
③错误。④：材料中没有体现金融服务实体经济，④不符合题意。故本题选A。
15．（2023高三·全国·专题练习）《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，要持续破
除市场准入壁垒、完善融资支持政策制度、强化人才和用工需求保障、持续完善知识产权保护体系等。下
列对上述政策效应分析正确的是（ ）
①完善融资支持政策→扩大融资规模→降低民营企业融贷风险
②破除市场准入壁垒→放宽市场准入门槛→激发民营经济发展活力
③强化人才和用工需求保障→大力推进校企合作→提高劳动者素质和技能④完善知识产权保护体系→加大原始创新保护→打击知识产权违法犯罪行为
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：完善融资支持政策，有利于扩大民营企业融资规模，但未必会降低民营企业融贷风险，①错
误。②：破除市场准入壁垒，放宽市场准入门槛，有利于激发民营经济发展活力，②正确。③：强化人才
和用工需求保障，大力推进校企合作产教融合提高，有利于提高劳动者素质和技能，③正确。④：完善知
识产权保护体系，打击知识产权违法犯罪行为，有利于加大对民营中小微企业原始创新保护，④错误。故
本题选C。
二、非选择题
16．（2024·甘肃兰州·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》强调，
发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从
“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实
有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉
打击涉老诈骗行为。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发展银发经济增进老年人福祉
的路径。
【答案】①坚持有效市场和有为政府的统一。②以需求为牵引，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。③政府要实行科学
的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击
涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展引发经济龙头企业。
④建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质
量水平。
【分析】背景素材：《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》
考点考查：我国的社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为高质量
发展银发经济增进老年人福祉的路径，注意作答主体为考生，需要调用我国的社会主义市场经济体制的有
关知识，从措施角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉→可联系
教材知识充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
关键词②：围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施→可联
系教材知识实行科学的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能；
第三步：整合信息，组织答案。
17．（2024·江苏南通·二模）我国长期对煤电实行单一制电价，煤电只有发电才能回收成本。当前，国内
可再生能源装机容量历史性超越煤电，但可再生能源发电波动性、不稳定性突出，风电、光伏等可再生能
源发电出力不稳时，需要煤电机组兜底保障。煤电机组越来越多时间“备而不用”，通过单一电量电价已
难以完全回收成本。
2024年1月1日，我国正式建立煤电容量电价机制，迎来了两部制电价政策。其中，电量电价基于电
力供需、燃料成本变化等情况确定；容量电价基于发电企业的装机容量来计算，企业具备发电能力就可能
获得一定收入。不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国煤电实行两部制电价的政策意图。
【答案】通过电量电价，发挥市场在配置资源中的决定性作用，优化电力资源配置。通过产业、环境政策
改善煤电企业经营状况，稳定煤电行业预期，引导煤电机组改造，推动煤电转型升级。通过有效市场和有
为政府结合，发挥煤电支撑调节作用，保障电力系统安全运行，更好促进能源绿色低碳转型，助力“双
碳”目标实现。
【分析】背景素材：我国煤电实行两部制电价
考点考查：社会主义市场经济体制的相关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于说明类主观题，需要调用社会主义市场经济体制的相关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我国正式建立煤电容量电价机制，迎来了两部制电价政策→可联系发挥市场在配置资源中的决
定性作用，优化电力资源配置。
关键词②：不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制→可联系
通过产业、环境政策改善煤电企业经营状况，稳定煤电行业预期，引导煤电机组改造，推动煤电转型升级。
关键词③：发电波动性、不稳定性突出，风电、光伏等可再生能源发电出力不稳时，需要煤电机组兜底保障→可联系通过有效市场和有为政府结合，发挥煤电支撑调节作用，保障电力系统安全运行，更好促进能
源绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现。
第三步：整合信息，组织答案。
