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第 17 课 我国的人民代表大会制度
课标要求：列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
素养目标：政治认同：理解人民代表大会制度的优越性，坚定制度自信，不照搬西方的政治
制度。
科学精神：坚定制度自信不是要固步自封，而是要不断完善人民代表大会制度，推进国家治
理体系和治理能力现代化。
法治意识：人大要坚持科学立法、民主立法、依法立法，人大代表依法履职。
公共参与：积极利用人大代表联系群众制度，反映人民群众的意见和要求。
思维导图
核心考点一 人民代表大会
1．我国人民行使国家权力的方式2．人民代表大会的组成
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其
本行政区域内的一切重大问题，都由
地位 他中央国家机关都由它产生，对它负
它讨论决定，并由它监督实施
责，受它监督
最高立法权、最高决定权、最高任免
职权 立法权、决定权、任免权、监督权
权、最高监督权
常设 全国人大常务委员会。全国人大闭会期 县级及县级以上人民代表大会设常务
机关 间，其部分职权由全国人大常委会行使 委员会，乡级人大不设常务委员会
[链接新教材] 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国
人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
3．人民代表大会的职权
[提醒] ①人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报
告是决定权。
②全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人
大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。
4．人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表)
法律地位 国家权力机关的组成人员
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，
产生与 由下一级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民
任期 族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。全国各级人大代
表每届任期五年权利 审议权、表决权、提案权、质询权
①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力
②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施
义务
③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为
人民服务，对人民负责，并接受人民监督
[链接新教材] 要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会
期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答
询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
考向展示 五年考题 考情分析
2021·全国甲·17
此考点是高考的高频考点，最常见的考法
人民代表大会的 2020·全国Ⅰ·17
是以人大会议的内容或人大代表的典型言
法律地位和职权 2019·全国Ⅱ·16
论与活动等为背景材料，考查人大的地
2017·全国Ⅰ·39
位、职权、人大代表的权利等，命题形式
人大代表的权利 2019·全国Ⅲ·19
主要是选择题。
与义务 2017·全国Ⅲ·17
考向一 人民代表大会的法律地位和职权
典例1 (2021·全国甲卷)2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，
各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检
查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见
及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各
专门委员会( )
A．部分行使全国人大立法权
B．是全国人大常委会的工作机构
C．受全国人大及其常委会的领导
D．是全国人民代表大会的执行机关
答案 C
解析 全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，A说法错误。全国人大
专门委员会是全国人大的专门工作机构，B说法错误。国务院是全国人民代表大会的执行机
关，D说法错误。
变式1 全面建成小康社会之后，共同富裕作为下一阶段具体的奋斗目标，已清晰呈现在实
现中国梦的日程表中。助力共同富裕建设，不仅是人大围绕中心、服务大局的必然要求，而
且是人大回应群众期盼的具体体现，还是人大体现制度优势的重要抓手。为此( )①人大要重点监督助推高质量发展，夯实共同富裕物质基础
②人大行使立法权和决定权，实施助力共同富裕的相关法律
③进一步健全代表联络机制，各级人大代表密切联系群众
④发挥人民代表大会制度的基本功能，展现基本政治制度优势
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案 C
解析 人大是国家权力机关，不能夯实共同富裕物质基础，①错误。人民代表大会制度是我
国的根本政治制度，④错误。
考向二 人大代表的权利与义务
典例2 (2019·全国Ⅲ)2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。
通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可
查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够( )
①强化人大环境监督机构的职能
②畅通人大代表监督环境问题的渠道
③提高人大代表处置环境问题的能力
④增强人大代表监督环境问题的时效性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 在我国，人大不是环境监督机构，①说法错误。处置环境问题的主体不是人大代表，
③说法错误。
变式2 “共和国勋章”获得者申纪兰是一位来自农村的妇女，连任十三届全国人大代表。
她积极维护中华人民共和国妇女劳动权利，倡导并推动“男女同工同酬”写入宪法。作为人
大代表，她提交的大量建议、议案都和农民的切身利益息息相关。这说明，在我国( )
①人民是国家的主人，享有广泛的权利和自由
②公民可依法参与民主决策，行使提案权
③人大代表要依法参与行使国家权力，为人民服务
④人大代表只代表所属界别人民的利益，对选民负责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
易错点一 误认为各级人民代表大会及其常委会都是我国的立法机关
训练1 (2018·江苏高考)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二
届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备
案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了( )
①公民在法律面前人人平等②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关
③宪法具有最高的法律地位
④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 材料讲述的是全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，没有体现公民在法律面
前人人平等，①观点正确但与题意不符；全国人大及其常委会是我国的立法机关，②错误。
易错点二 混淆人民代表大会和人大代表的职权
提醒
训练2 (2021·浙江6月选考)根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全
人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见( )
①人大代表具有决定重大事项的权利
②政府对人大负责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利
④人民代表大会行使决定权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 人大具有决定权，具有决定重大事项的权利，而人大代表没有决定权，①排除。材料
没有体现人大的监督权，不涉及政府对人大负责，受人大监督，②排除。
核心考点二 坚持和完善人民代表大会制度
1．人民代表大会制度
(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，
统一管理国家事务的政治制度。
(2)基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民
代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
(3)坚持与完善
地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度
决定因素 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
原因 它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建
优越性 设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团
结
①坚定制度自信：要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系
和治理能力现代化
措施
②“四个必须”：必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展
人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制
2.民主集中制原则
含义 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
保障了人民当家作主；
在人大与人民的 人民代表大会的代表由民主选举
动员了全体人民投身于
关系上 产生，对人民负责，受人民监督
社会主义建设
主要表 人民代表大会是国家权力机关，
在人大与其他国 保证了国家机关协调高
现与制 其他国家机关都由人民代表大会
家机关的关系上 效运转
度优势 产生，对它负责，受它监督
在中央的统一领导下，合理划分
在中央和地方国 维护了国家统一和民族
中央和地方国家机构的职权，充
家机构的关系上 团结
分发挥中央和地方两个积极性
[提醒] ①人大与其他国家机关的关系可以概括为“三是”：是产生与被产生、监督与被监
督、决定与执行的关系。“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的
关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
②正确认识“一府一委两院”
国家机关 职权
负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决
行政机关 各级政府
议中有关行政工作的部分
人民检察院(法律监督机关) 依法独立行使检察权
受人大监督，
司法机关
人民法院(审判机关) 依法独立行使审判权
不受行政机
依法独立行使监察权，依法
关、社会团体
监察机关 各级监察委员会 对所有行使公权力的公职人
和个人的干涉
员履行监督、调查、处置职责
考向展示 五年考题 考情分析
民主集中制原则 2018·全国Ⅰ·39 高考或者以选择题的形式考查人民代表大
会与其他国家机关的关系、民主集中制的
表现，或者以主观题的形式考查人民代表
人民代表大会与其 2020·全国Ⅰ·17
大会制度的优越性，并且经常与国家性
他国家机关的关系 2017·全国Ⅱ·39
质、中国共产党的领导等知识结合起来命
题。
考向一 民主集中制原则
典例1 (2019·浙江4月选考)2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大
二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国( )
①人大代表享有决定权
②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权
④人民代表大会制度实行民主集中制
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 D
解析 人大代表无决定权，拥有决定权的主体是人民代表大会，①错误；②夸大了通过本次
法律的作用。
变式1 G省人大常委会在审议了省人民政府《关于民族区域自治“一法两规定”执法检查
整改落实情况的报告》后给出综合意见，省政府高度重视并认真组织相关部门落实综合意见
提出的多方面工作，着力解决民族地区脱贫攻坚存在的突出问题和民生短板。这表明( )
①人大依法行使监督权
②人大代表依法行使质询权
③民主集中制保障了国家机关协调高效运转
④地方人大和政府作为自治机关行使自治权
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 A解析 材料没有体现人大代表行使质询权，②排除。自治地方的人大和政府才是自治机关，
行使自治权，④排除。
考向二 人民代表大会与其他国家机关的关系
典例2 (2020·全国Ⅰ)2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于
国家监察委员会制定监察法规的决定》。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、
履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。该决定表明( )
①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用
②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规
③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构
④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 ③错误，国家监察委员会不是全国人大行使监督权的职能机构。④错误，国家监察委
员会可根据宪法和法律制定监察法规，但是它不是立法机关，不能自主制定本部门法律。
变式2 为适应监察体制改革需要，《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》增加规定
国家监察委员会可以向全国人大及其常委会提出议案、常委会组成人员不得担任国家监察机
关的职务，增加规定对国家监察委员会及其主任的质询、罢免制度。据此可以判断( )
①全国人大及其常委会与国家监察机关互相监督
②全国人大具有监督国家监察机关工作的职权
③全国人大及其常委会领导国家监察机关的工作
④全国人大代表可以依照法定程序行使质询权
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案 D
易错点一 误认为人民代表大会是我国的法律监督机关
训练1 天更蓝了、水更清了，生态环境越来越好，成为近年来人们共同的感受。你可能不
知道，这背后有一种不容忽视的力量——全国人大常委会已连续三年运用执法检查等法治方
式加强生态环境保护，助力打好污染防治攻坚战。这表明全国人大常委会( )
①在我国的国家机构中居于最高地位
②依法行使职权监督生态环境的保护
③作为我国的法律监督机关进行执法检查
④行使职权能更好地发挥全国人大的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，①错误。人民检察院是我国的法律监督机关，③错误。
易错点二 混淆人民代表大会与人民代表大会制度的地位和性质
训练2 2021年3月5日，十三届全国人大四次会议在北京召开，大会秘书处共收到代表提
出的议案473件。从议案内容看，主要集中在加强民生保障、社会治理、健全现代化经济体
系、生态环保和绿色发展以及国家安全等领域。材料表明( )
①全国人民代表大会是我国的根本政治制度
②人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
④人大代表坚持对人民负责，依法行使提案权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 ①错误。材料未体现人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，③不符合题意。
课时精练
一、选择题
1．开展黄河保护立法，是党中央部署的重大立法任务，并列入了全国人大常委会 2021年度
立法工作计划。为此，陕西省人大常委会对本区域涉及的黄河流域生态治理和修复、污染防
治等方面制定并修改省级地方性法规32件，审查批准设区的市法规43件。陕西省人大常委
会的做法( )
①坚持了民主集中制，促进地方法规不断完善
②表明其作为立法机关在黄河保护中行使立法权
③有利于落实依法治国，用法治方式加强黄河保护
④是通过行使决定权将党的主张上升为国家意志
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
答案 B
解析 我国的立法机关是全国人大及其常委会，②错误。材料反映陕西省人大常委会行使立
法权，且地方人大也不具有将党的主张上升为国家意志的权力，④错误。
2．十三届全国人大及其常委会履职以来，连续三年开展对大气污染防治法、水污染防治法、
土壤污染防治法的执法检查。在工作中不断探索创新方式方法，将明察与暗访相结合、常规
检查与随机抽查相结合，促使相关部门履行主体责任，使问题得到及时纠正和解决。这
说明( )
①全国人大常委会作为法律监督机关履职尽责
②推进生态文明建设需要全国人大直接落实执行③监督宪法和法律的实施是全国人大的重要职权
④国家权力机关的监督有利于政府切实履行职能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 D
解析 法律监督机关是人民检察院，①错误；推进生态文明建设需要全国人大监督政府等部
门执行，不直接落实执行，②错误。
3．2021年7月13日，浙江省人大环资委召开专题会议，听取浙江省林业局、科技厅、公安
厅、财政厅、杭州海关等部门关于《浙江省松材线虫病防治条例》的贯彻执行情况汇报。在
这里浙江省人大行使( )
A．立法权 B．执法权
C．质询权 D．监督权
答案 D
4．在某市开展的人大代表约见国家机关负责人活动中，7位市人大代表围绕“乡村振兴工
作开展情况”这一主题，“面对面、一对一”地向8名相关机关部门负责人提问。在“你问
我答”中，群众和代表们真切关心的热点、难点问题得到了应有答复。这一活动( )
①是人大代表行使质询权的具体表现
②增强了人大监督工作的公众参与度
③能够更好地反映人民群众的意愿和诉求
④说明人大代表是我国公民利益的捍卫者
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 材料没有反映公众参与度的问题，②排除。人大代表捍卫人民利益，④错误。
5．2021年3月19日，全国人大常委会办公厅会同中央组织部、中央宣传部在北京召开全国
县乡两级人大换届选举工作部署会议。下列说法正确的是( )
①县乡两级人大是国家权力机关，可以制定地方性法规
②县乡两级人大有权讨论决定本行政区域内的一切重大问题
③县乡两级人大代表是党和国家联系广大人民群众的桥梁纽带
④县乡两级人大代表选举采取直接选举和间接选举相结合的方式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 C
解析 在我国，只有设区的市级人大才有地方立法权，县乡级人大是国家权力机关，但不能
制定地方性法规，①排除。县乡两级人大代表选举采取直接选举，④错误。
6．全国人民代表大会“代表通道”采访，向来是媒体关注的信息大餐。代表们畅谈自己履
职情况、提出意见与建议，用鲜活的故事为基层代言、为一线发声，道出人民的期盼诉求。
由此可见( )①通过发声，提高人大代表监督、处置问题的能力
②人大代表是人民利益的代言人，肩负着人民重托
③人大代表直接行使民主权利，享有提案权和决定权
④健全代表联络机制，能更好地发挥人大代表的作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 C
7．2021年6月9日，十三届全国人大常委会第二十九次会议在北京人民大会堂举行联组会
议，围绕群众期待的重大问题，审议国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的
报告并开展专题询问。这表明，全国人大常委会( )
①接受人民群众的监督
②对行政权力进行监督
③实行民主集中制原则
④享有并行使了质询权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料旨在说明人大和政府的关系，未体现人大常委会接受人民群众的监督，①错误；
人大代表行使质询权，④错误。
8．全国人大常委会企业破产法执法检查组于2021年5月下旬至6月中旬，赴河北、山西、
浙江、山东、广东等省份开展实地检查；同时委托江苏、湖南、重庆、四川、陕西等省(市)
人大常委会对本行政区域内企业破产法贯彻实施情况进行检查。结合执法检查，全国人大常
委会将进行企业破产法修改。材料表明( )
①民主集中制是全国人大常委会的活动原则
②全国人大常委会的监督权和立法权密切联系
③国家权力机关和行政机关是全面推进依法治国的主体
④执法检查拓展了公民参与民主决策和民主监督的渠道
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
解析 人民群众是全面推进依法治国的主体，③不选。材料没有涉及公民参与政治生活的问
题，④与题意不符。
9．“褪去一切具有误导性的意识形态，预算就是一个国家的骨骼。”中华人民共和国的主
要缔造者毛泽东强调，“国家的预算是一个重大问题，里面反映着整个国家的政策，因为它
规定了政府活动的范围和方向”。让“国家的骨骼”变得强健并合理推进“整个国家的政
策”和“政府活动的范围和方向”，以下措施正确的是( )
①全国人大应充分讨论预算，审慎决定②中国共产党应精心组织分配使用预算
③政府依法执行并贯彻民主集中制原则
④政府执行预算应接受人大审查和领导
A．①④ B．①③
C．③④ D．②④
答案 B
解析 ②错误，组织领导经济建设是政府的职能；④错误，人大与政府之间不是领导与被领
导的关系，而是监督与被监督的关系。
10．民主集中制是我国国家机构组织和活动的重要原则。下列能体现我国国家机关践行这一
原则的是( )
①国务院部署抓紧抓实防汛救灾工作，要求各地政府确保人民生命财产安全
②某乡桃花村召开村民大会投票选举自己的当家人
③S市委决定扩大基层党组织直选范围
④S市检察院检察长向该市人民代表大会报告工作
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 B
解析 村委会是基层自治组织，不是国家机关，②排除。③的主体是党，故排除。
11．为加强长江流域生态环境保护和修复，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，十
三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华人民共和国长江保护法》，并于
2021年3月1日起正式施行。由此可见( )
①我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则
②依法治国是社会主义民主政治的本质特征
③全国人大常委会行使立法权，以良法保障善治
④全国人大常委会行使决定权，以保障生态安全
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
答案 C
解析 人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，②错误。材料反映的是全国人大常委
会行使立法权，④排除。
12．2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过关于修改全国人大组织法的决定、通
过关于修改全国人大议事规则的决定。修改内容如下：“坚持全过程民主”拟入法；增加对
国家监委及其主任的质询、罢免制度；规定特殊情况全国人大常委会可决定适当提前或推迟
召开会议；加强会议公开，适当精简会议程序……全国人大组织法与全国人大议事规则的
修改( )
①说明人大坚定制度自信，与时俱进
②扩大了全国人大的职权③将使人民代表大会制度更加完善
④将党的主张上升为国家意志
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 B
解析 全国人大的职权是法定的，不能随意被扩大，②错误。材料说明的是全国人大的职权，
没有涉及将党的主张上升为国家意志，④不符合题意。
13．2021年4月，最高人民检察院下发的《关于开展企业合规改革试点工作方案》指出，
检察机关对于办理的涉企刑事案件，在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚
从宽制度提出轻缓量刑建议的同时，督促涉案企业建立合规制度并作出合规承诺，促进企业
合规守法经营。这表明检察机关( )
①切实履行市场监管职能，提升司法工作水平
②营造健康发展法治环境，促进企业守法经营
③提高涉企案件监察效率，有效降低司法成本
④在落实司法政策的同时，注重法律监督实效
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 C
14．北京市互联网法院审理一起消费者起诉某公司侵权案件，判决认为，该公司以读书软件
获取其运营的社交软件中好友关系数据的行为，未以合理的“透明度”告知原告并获得同意，
侵害了原告个人信息权益。互联网法院对这一案件的审理和判决( )
①有利于规范互联网公司关联产品之间的数据使用情况
②是监察机关提升网络空间现代化治理水平的有益探索
③体现了依法行政的工作原则，促进了诚信经济健康发展
④有助于维护消费者信息安全，使个体获得更好的消费体验
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 B
15．2021年8月17日，十三届全国人大常委会第三十次会议听取了关于监察官法草案审议
结果的报告。草案三审稿增加关于提高监察官专业能力的规定，明确对监察官的录用、选拔
应依照法律和国家有关规定办理，明确监察官对于国家机关及其工作人员侵犯监察官权利的
行为有权提出控告等。草案的这些规定( )
①坚持了权利与义务一一对应的原则
②进一步明晰了监察官的权利与义务
③是对监察制度的丰富、完善和发展
④表明监察官的职责是人大所赋予的
A．①② B．①④C．②③ D．③④
答案 C
解析 ①错误，坚持权利与义务统一的原则而不是一一对应的原则。④错误，监察官的职责
是法律赋予的。
16．每月双周的周三下午，某街道人大代表联络站都会举行一场互动活动。活动双方分别是
各级人大代表和附近的居民群众。在这里，不管是哪一级代表，大家都会在繁忙的工作之余
抽出时间来到代表联络站耐心地倾听、真诚地劝解、尽心地服务，并认真记录居民群众的意
见建议。人大代表联络站的建设( )
①是坚持和完善人民代表大会制度的重要举措
②是发挥代表作用、促进代表职能的主要渠道
③是通过制度建设强化对权力约束的有益探索
④能够把制度优势转化为推进基层治理的效能
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 B
解析 人大代表联络站的建设是发挥代表作用、促进代表职能的重要渠道，不是主要渠道，
②错误。题干中旨在说明人大代表联络站有利于推进基层治理效能，并未体现对权力约束的
有益探索，③排除。
二、非选择题
17．阅读材料，回答问题。
山东省人大常委会认真履行新时代地方人大职责，并取得了积极成效。
★制定出台全国首部新旧动能转换促进条例、首部省级公共法律服务条例，推动制定乡村振
兴促进条例、海洋生态保护条例，聚焦三大攻坚战、高新技术发展等重点领域，把省委部署
及时上升为法律规范并跟踪监督落实。
★针对之前该省环保法规不完善、标准不严格、监管不到位的情况，先后制定修改水、大气
土壤、固体废物、噪声污染防治等系列法规16件次。
★扩大群众参与立法渠道，推动专题询问常态化规范化公开化，每年安排3次专题询问并全
程电视和网络视频直播，邀请人大代表、专家学者、一线员工和市民代表参加，协调设区的
市政府负责同志到会应询并进行满意度测评。
结合材料，运用政治生活知识，说明山东省人大常委会是如何履职的。
答案 (1)坚持党的领导，通过认真履行自身职权落实省委部署。
(2)用好地方立法权，适时制定修改相关法规条例，为推动全省工作大局提供法治保障。
(3)依照法定职责、法定范围、法定程序，创新加强人大工作。
(4)坚持人民群众的主体地位，保证人民群众的表达权、参与权和监督权。
(5)依法履行人大监督职能，推动建设服务型政府。
18．阅读材料，回答下列问题。2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展
第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。
2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议批准了中央人民政府工作报告、
最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，通过了“十四五”规划和2035年远景
目标纲要、全国人大常委会工作报告等；大会通过关于修改全国人大组织法的决定。
2021年3月11日晚，出席十三届全国人大四次会议的全国人大代表陆续返回各自工作岗位
代表们表示，要认真学习贯彻十三届全国人大四次会议精神，切实发挥好示范引领和表率带
头作用，鼓足干劲，勇攀高峰，为“十四五”开好局、起好步，促进国家高质量发展发挥重
要作用。
结合材料，运用我国政体的相关知识，分析说明第十三届全国人大四次会议召开对“十四
五”开好局、起好步，促进国家高质量发展的重要作用。
答案 (1)我国政体是人民代表大会制度，人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动
原则，在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性促进“十四五”开好局、起好
步，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(2)全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，
受它监督；全国人大行使最高决定权、监督权和立法权，为“十四五”开好局、起好步，做
好法治保障，促进法治中国建设。
(3)全国人大坚持制度自信，贯彻人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法
治国有机统一的根本政治制度安排，发展社会主义民主政治，科学决策、民主决策，为“十
四五”开好局、起好步，为促进国家高质量发展贡献智慧、凝聚力量。
