文档内容
主干构建
素养落实
政治认同：坚持中国共产党的领导，认同我国的根本政治制度和基本政治制度。
科学精神：科学认识党的领导方式和执政方式、人大的职权与人大代表的权利、我国的政治
制度的优越性。
法治意识：党要坚持依法执政，全国人大要科学立法、人大代表要依法履职。
公共参与：积极参与人大民主立法的活动，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。课时 1 党的领导与人民代表大会制度
核心考点一 中国特色社会主义最本质的特征
考向一 党的性质、宗旨和执政理念
1．(2022·全国乙卷)近年，新疆伽师县饮水安全问题被列入国家重点民生工程。2020年5月，
在党和政府的领导下，当地干部群众克服气候恶劣、地质条件差等困难，建成全长 1 827公
里的通水管网，实现城乡饮水安全工程全面通水，40多万各族群众喝上甘甜的“安全水”
“幸福水”。该县各族群众饮水安全问题的解决( )
①彰显了立党为公、执政为民的执政理念
②开辟了民族地区生态环境保护的新途径
③更好地满足了人民群众的美好生活需要
④实现了各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 坚持和加强党的领导
2．(2021·山东高考)2021年1月，中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条
例》(以下简称《条例》)，为做好新时代统一战线工作提供了基本遵循。《条例》强调，促
进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，要积极构建大统战工
作格局。《条例》修订体现了中国共产党( )
①通过完善党内法规加强对统一战线工作的领导
②把构建大统战工作格局作为自身建设的基本保障
③进一步巩固统一战线的共同思想政治基础
④通过创新协商形式发挥社会主义民主政治的独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向三 主观题对中国共产党的综合考查
3．(2021·广东高考)阅读材料，完成下列要求。
在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是加强党的建设的
一条重要经验。
十八大以来，党中央先后组织开展的五次集中性学习教育
时间 主题 对象 主要内容
2013年6月至 党的群众路线
全体党员 为民务实清廉
2014年9月 教育实践活动
2015年4月至 “三严三实” 县处级以上领导干部 严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业
2015年12月 专题教育
要实、做人要实
2016年1月至 “两学一做” 学党章党规、学系列讲
全体党员
2017年4月 学习教育 话，做合格党员
2019年6月至 “不忘初心、 以县处级以上领导干 为中国人民谋幸福，为中
2020年1月 牢记使命” 部为重点 华民族谋复兴
学习党史、新中国史、改
2021年2月至
主题教育 全体党员 革开放史、社会主义发展
今
史
结合材料，运用政党知识，说明十八大以来党中央组织开展五次集中性学习教育的意义。
命题感悟：高考常以党的重要会议和党章章程关于党的地位的论述为载体，考查为什么要坚
持党的领导；以党中央重大决策部署为载体，考查党的性质、根本宗旨与执政理念。选择
题、主观题都有考查，复习备考中要尤其关注党和政府、人大的知识综合。
1．中国共产党的性质、根本宗旨、执政理念、地位和作用
中国共产党是中国工人阶级的先锋队， 党的根本立场：人民立场。
性质
同时是中国人民和中华民族的先锋队 党始终坚持以人民为中心，
根本宗旨 全心全意为人民服务 把人民对美好生活的向往作
执政理念 立党为公、执政为民 为奋斗目标
党员党组织 发挥共产党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、
指导思想
科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是
地位 中国最高政治领导力量。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的
特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保
作用
证；是人民当家作主和依法治国的根本保证
[提醒] (1)自身利益≠特殊利益：中国共产党的自身利益是合情合理合法的，但党始终没有
自身的特殊利益。
(2)奋斗目标≠最高目标：党始终把人民利益摆在至高无上的地位，人民对美好生活的向往是党始终不渝的奋斗目标；党的最高目标和最高理想是实现共产主义。
(3)领导力量≠根本力量：中国共产党是中国最高政治领导力量，人民是决定党和国家前途命
运的根本力量。
[新教材表述] 中国共产党为什么能始终走在时代前列
(1)党的指导思想与时俱进，党以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。
(2)党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，这是中国共产党始终走在时代前列、
永葆生机活力的法宝。
(3)发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚
力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。
[时政术语] 江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是
人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么
能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义
行。开辟马克思主义中国化时代化新境界，必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创
新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。
2．坚持和加强党的领导
要完善党的政治领导、思想领导、组织领导，不断增强党的政治领导力、
领导方式
思想引领力、群众组织力和社会号召力
坚持科学执政、民主执政、依法执政。其中科学执政是基本前提，民主执
执政方式
政是本质所在，依法执政是基本途径
四个意识 自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央
两个维护
权威和集中统一领导
两个确保 确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方
体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领
具体体现
域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节
三方面统一 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治
加强党的建
建设为统领，以坚定理想信念为根基，以调动全党积极性、主动性、创造
设，全面从
性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、
严治党
纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争
[提醒] (1)党的领导方式侧重于领导的内容、领域，党的执政方式侧重于领导的手段。
(2)中国共产党不是行政机关，不能行使行政管理权，不能履行国家职能。
(3)中国共产党不具有具体事务决定权。
(4)中国共产党不具有对社会事务的管理权。[前挂后联] 与中国共产党相关的几组关系
[时政术语] 我们要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导
制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、
政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全面从严治党永远
在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推
进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。
1．(2018·浙江11月选考，18③)中国共产党坚持把人民利益作为指导思想。( )
2．(2018·浙江11月选考，18④)中国共产党坚持把中华民族伟大复兴作为最终目标。( )
3．(2020·山东高考，7④)基层党组织履行组织城乡融合发展的职能。( )
4．习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党立党立国的指导思想，是中国共产党的灵
魂和旗帜。( )
5．全面从严治党要以党的思想建设为统领。( )
预测一 依托“五个必由之路”，考查坚持党的领导
1．“舟循川则游速，人顺路则不迷。”2022年全国两会上，习近平总书记用“五个必由之
路”(见下图)深刻揭示中国的“成功密码”( )①强化政治意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导
②勇于自我革命，坚持以组织建设为统领全面从严治党
③以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念
④遵循执政规律，把科学执政确立为党执政兴国的基本方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
预测二 依托共产党员的先锋模范作用，考查中国共产党的性质和根本宗旨
2．在新冠肺炎疫情防控斗争中，3 900多万名党员坚持疫情就是命令、防控就是责任，带头
奋战在抗疫一线，以“我是党员我先上”的政治自觉影响带动广大群众，汇聚起众志成城、
共克时艰的磅礴力量，有力推动疫情防控取得重大战略成果。这彰显了共产党员( )
①牢记党的根本宗旨，在疫情防控中实现人生价值
②践行初心使命，发挥稳定人心凝聚力量的作用
③发挥战斗堡垒作用，坚决打赢疫情防控阻击战
④没有自己的利益，坚持把人民利益放在第一位
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
预测三 依托党百年奋斗的历史经验——自我革命，考查加强党的建设
3．习近平总书记指出：“在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他
政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。”2021年，党的十
九届六中全会审议通过的决议将“坚持自我革命”概括为中国共产党百年奋斗的十条历史经
验之一。从中可以看出( )
①党的建设是中国共产党执政兴国的第一要务
②不进行自我革命就必然被历史所淘汰
③勇于自我革命是马克思主义活的灵魂
④勇于自我革命是我们党最鲜明的品格
A．①② B．①③ C．②④ D．③④核心考点二 我国的人民代表大会制度
考向一 人大的地位与职权
1．(2022·湖南高考)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常
委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行
法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会( )
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
考向二 人大代表的职责
2．(2021·浙江6月选考)根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才
安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见( )
①人大代表具有决定重大事项的权利
②政府对人大负责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利
④人民代表大会行使决定权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向三 人民代表大会制度
3．(2022·浙江6月选考)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织
法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系
点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国
人大五次会议审议通过。这表明( )
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向四 主观题对依法治国的考查
4．(2021·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记强调，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管
用、能不能解决实际问题。十八大以来，党和国家坚持立法为民理念，更加注重立法质量，
一大批反映人民呼声、体现人民利益的法律相继出台。
国家安全法、网络安全法的制定，食品安全法的修订等，坚决维护国家、人民的安全和利益；民法典全方位保障人民群众各项民事权利，守护人民福祉；高空抛物坠物、冒名顶替
上大学等入刑，有力地维护社会公平和正义；环境保护法、大气污染防治法的修订，土壤污
染防治法的出台等，助力打赢碧水蓝天净土保卫战……2021年立法项目更多于往年，教育
法、妇女权益保障法等正在进行修订，法律援助法、社会救助法、突发公共卫生事件应对法
等也在制定之中。
积极回应人民群众新要求新期待，不断完善中国特色社会主义法律体系，用法治保障人
民安居乐业永远在路上。
结合材料，运用政治生活知识，分析我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求新期待
的。
命题感悟：高考常以人大会议的内容或人大代表的活动等为载体，考查人民代表大会的性质
与职权、人大代表的权利与义务；依托法律的修改与完善等，考查人民代表大会制度、依法
治国的知识。选择题、主观题都有考查。
1．人民代表大会和人大代表
人民代表大会 人大代表
人民在普选的基础上选举代表，组成 由人民通过直接或间接的方式民主
产生
各级人民代表大会 选举产生
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
全国人民代表大会和地方各级人民代
组成 全国人大代表和地方各级人大代表
表大会
在本行政区域内的国家机构中居于最
国家权力的直接行使者，要对人民
地位 高地位，其他国家机关由它产生，对
负责，受人民监督
它负责，受它监督
立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
①协助宪法和法律的实施
②与人民群众保持密切联系，听取
坚持民主集中制原则，对人民负责，
和反映人民群众的意见和要求
履职 受人民监督；产生“一府一委两
③努力为人民服务，对人民负责，
院”，并监督“一府一委两院”的工
并接受人民监督
作
④提高自身素质，增强履职意识和
履职能力
[提醒]2．人民代表大会制度
地位 是我国的根本政治制度，是我国的政体(国家政权的组织形式)
决定因素 人民民主专政的国家性质(国体)决定了我国实行人民代表大会制度
组织和活动
民主集中制。即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
原则
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表
基本内容 大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自
的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等
保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机
优越性
关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结
坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度；坚定制度自信，
推进国家治理体系和治理能力现代化；必须毫不动摇地坚持中国共产党的领
坚持与完善
导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主
集中制
[前挂后联] 我国人民如何行使管理国家的权力
3．推进国家治理体系和治理能力现代化
(1)坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机
统一。(2)加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力，充分发挥党在国家治理体系中
总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(3)坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域
自治制度以及基层群众自治制度，推动国家治理体系制度化、规范化、科学化。
(4)转变政府职能，建设服务型政府，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，
提升国家治理的科学性和实效性。
(5)依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识，提高公民政治参与
能力，推动政府与公民、社会的良性互动，形成科学有效的社会治理体制。
4．全面推进依法治国(新教材)
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平
基本原则
等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发
通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能
意义
够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
①科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
基本要求
②坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
一体化建设 法治国家、法治政府、法治社会
[前挂后联] 全面推进依法治国对不同“主体”的要求
(1)立法机关：依法行使职权，科学立法，加强监督。
(2)行政机关：严格执法，依法行政，依法决策，依法接受监督。
(3)中国共产党：坚持全面依法治国，把宪法和法律作为根本活动准则，坚持依法执政，依
据法定程序把党的主张上升为国家意志。
(4)司法机关：公正司法。
(5)监察机关：依法独立行使国家监察权，实现依法治国与依规治党的有机统一。
(6)公民：尊法学法守法用法，依法行使政治权利、履行政治义务，依法有序参与民主选举、
民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
(7)人民政协：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，对立法工作提出意见和建议。
[时政术语] 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安
康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法
治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
1．(2021·全国甲卷，17A)全国人大各专门委员会部分行使全国人大立法权。( )
2．(2020·全国Ⅰ，17④)国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力。( )
3．(2021·山东高考，7①)国务院可以监察青海省人民政府执行长江保护法的情况。( )4．(2019·全国Ⅲ，19③)建立环境资源保护监督系统，能够提高人大代表处置环境问题的能
力。( )
5．(2020·山东高考，6③)落实代表委员行使管理社会事务的权力。( )
预测一 结合人大或人大代表活动的具体案例，考查人大、人大代表的职权
1．在全面建设社会主义现代化国家新征程中，人民通过民主选举产生的人大代表要忠实于
人民的利益和意志依法履职，密切联系人民群众，了解人民所思所盼所愿，凝聚各方面智慧
和力量，用法治保障人民权益、增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。由此可见，
作为新时代的人大代表需要( )
①密切联系群众，倾听人民呼声，回应人民期待
②提高履职能力，为人民用权，为人民服务
③坚持民主立法，汇聚立法建议，保障人民权益
④勇于担当作为，敢于质询，公正任免相关人员
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
区分政治生活中不同行为主体的职能(或权利)
国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文
政府
化、社会建设、生态文明建设职能
人民法院、
国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法
人民检察院
监察委员会 国家监察机关，独立行使监察权
人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党 是领导核心，坚持依法治国，依法执政
政协 统一战线的组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能
公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权
预测二 结合全国人大会议的召开，考查人民代表大会制度的组织和活动原则和优越性
2．2022年全国人大会议，国务院综合了多位代表委员的意见建议，补充修改政府工作报告
共92处，修改内容主要集中在稳经济、促创新、惠民生 3个方面。会后，国务院将报告任
务分解到各部门、各地区，并定期督促检查抓落实。材料体现了( )
①我国坚持民主集中制原则
②全国人大领导国务院切实履行其职能
③全国人大代表行使提案权
④人民代表大会制度保障人民当家作主A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测三 结合立法、执法、司法、守法等具体案例，考查依法治国的相关知识
3．彰显法律力度，传递法治温度。近年来，人民法院不断简化立案环节，优化办事流程，
实现当天立案、一次办成；直播庭审，让更多不在庭审现场的网民感受到“看得见的正义”；
公开裁判文书，让群众了解裁判的理由和过程……这些举措有利于( )
①促进立法公开，凝聚社会共识
②加强法律援助，坚持规范执法
③实现诉讼便民，维护人民权益
④开展法治教育，增强法治观念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
