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第 19 课 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课标要求：阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
素养目标：政治认同：认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不照搬西方的政党
制度。
科学精神：既要坚持中国共产党的领导，又要坚持多党合作、政治协商。
法治意识：中国共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律。
思维导图
核心考点一 中国特色社会主义政党制度
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；中国
共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
基本
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导
内容
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从
特色 中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不
是什么一党制，也根本区别于西方的多党制
“新”的 它能够真实、广泛、持久代表和实现 强调根本利益的一致性，这是新型最广大人民根本利益、全国各族各界
政党制度成功实践的前提和基础
根本利益
它能够把各个政党和无党派人士紧密 强调奋斗目标的同向性，这是新型
表现 团结起来，为着共同目标而奋斗 政党制度良性运行的关键所在
它能够通过制度化、程序化、规范化
强调运行模式的民主性，这使“众
的安排集中各种意见和建议，推动决
人的事情由众人商量”变成了现实
策科学化民主化
[链接新教材] 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)确立与发展：这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确
立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
(2)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进
中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越
性。
2．中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、
是中国工人阶级的先锋
社会主义事业的建设者、拥护社会主义的
性质 队，同时是中国人民和
爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族
中华民族的先锋队
伟大复兴的爱国者的政治联盟
是执政党，是中国特色
区别 是中国共产党领导下为社会主义服务的政
地位 社会主义事业的领导核
治力量、参政党、通力合作的亲密友党
心，领导一切
①阶级基础：工人阶级
基础 ②群众和社会基础：中 各界知识分子
国人民和中华民族
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系
②在组织上：是相互独立的关系
联系 ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤在法律上：是平等的关系
[提醒] 民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的
目的，不是与中国共产党争夺领导权，而是与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事
业。
[链接新教材] 各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针
和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
考向展示 五年考题 考情分析
民主党派的地位和作用 2018·全国Ⅲ·17 高考通常是提供党中央就党和国家的重
大问题与各民主党派协商的素材，考查
多党合作的基本内容和 中国共产党和各民主党派的关系、我国
2020·全国Ⅱ·39
优越性 政党制度的基本内容和优越性等知识
点。
考向一 民主党派的地位和作用
典例1 (2018·全国Ⅲ)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口
多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，
就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法( )
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 ①错：材料的主体是民主党派，不是人民政协。④错：材料主要强调的是民主党派参
政议政、民主监督，不是政治协商；民主党派的做法是贯彻多党合作基本方针的表现，并没
有开创多党合作的新路径。
变式1 九三学社杭州市委举办“九三科技讲堂”，发挥了九三学社法律专家优势，为农民
群众解读十三届全国人大常委会审议通过的新《中华人民共和国土地管理法》，受到当地干
部和群众的广泛欢迎。材料体现出( )
①坚持民主集中制原则，促进协调高效发展
②政协履行参政议政的职能，力促依法治国
③民主党派发挥服务国家和人民的独特优势
④我国政治制度和国家治理体系的重大价值
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 人民代表大会制度坚持民主集中制原则，促进协调高效发展，材料未涉及，①排除。
材料反映的是民主党派，未涉及政协，②排除。
考向二 多党合作的基本内容和优越性
典例2 (2016·全国Ⅲ)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同
开展调研，党外专家直接提出意见和建议。建立这一机制( )
①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证
②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现
③意在搭建合作平台，提高民主监督水平
④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 ①夸大了这一机制的作用；材料未涉及法律规范的完善，④不选。答案为C。
变式2 国务院新闻办公室发表《中国新型政党制度》白皮书。白皮书说，中国共产党领导
的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。这一制度既植根中国土壤、彰显中
国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。这一制度能够(
)
①真实、广泛、持久代表和实现人民群众的根本利益
②为各民主党派参与执政提供根本制度保证和路径指导
③借助权力分享、权力制衡推动决策的科学化和民主化
④通过协商民主把各个政党、无党派人士紧密团结起来
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 B
解析 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不能参与执政，②错误。我国的国家机
关协调高效运转，而不是权力制衡，③错误。
易错点一 混淆多党合作的基本内容
提醒 多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导；多党合作的基本方针：长
期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
训练1 习近平总书记在党外人士座谈会上讲话强调，各民主党派、工商联、无党派人士要
把思想和行动统一到中共中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，凝聚共
识，主动担当，引导广大成员和所联系群众坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心，为保持
我国经济持续健康发展作出新的更大贡献。由此可见( )
①中国共产党赋予民主党派参政议政的权力
②民主党派要自觉接受中国共产党的政治领导
③坚持中国共产党的领导是我国多党合作的根本活动准则
④民主党派是推进中国特色社会主义事业的重要力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案 C
解析 ①错误，民主党派参政议政的权力是法律赋予的。③错误，多党合作的根本活动准则
是遵守宪法和法律。
易错点二 误认为多党合作能依法将党的方针政策转化为国家意志
训练2 “五年规划”是我们党治国理政的重要方式。为编制好“十四五”规划，习近平总
书记主持召开了七场座谈会，开门问策、集思广益，听取了各民主党派中央、全国工商联负
责人和无党派人士代表等党外人士的意见和建议，擘画了第二个百年奋斗目标新征程的蓝图。
这充分表明( )
①政治协商是发展社会主义民主政治的基础性工程
②社会主义民主能够真实、持久代表人民根本利益
③多党合作能依法将党的方针政策转化为国家意志
④广泛多层制度化的协商民主有利于决策的科学性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是发展社会主义民主政治的基础
性工程，①错误。③错误。
核心考点二 中国人民政治协商会议
1．人民政协的性质和职能
人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的
性质
重要实现形式
除了中国共产党和各民主党派，人民政协还包括无党派人士、人民团体、各
组成 少数民族和各界的代表、港澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表
以及特别邀请的人士等
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督、参政议政
要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政
要求
全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
[拓展升华] 人民代表大会与人民政协的关系
人民代表大会 人民政协
区 性质 国家权力机关 是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活
中发扬社会主义民主的重要形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
别 监督 具有法律约束力，通过听取报告、 属于民主监督，不具有法律约束力，
效力 检查工作等方式进行 基本方式是建议和批评
产生
人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
方式
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要
联系
形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
2．社会主义协商民主
(1)地位和作用：是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特
优势。
(2)渠道：主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、
社会组织协商等。
(3)人民政协与协商民主：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推
动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作
用。
[拓展升华] 协商民主与选举民主、协商民主与民主协商
选举民主和协商民主是我国社会主义民主的形式。选举民主又称投票
协商民主与 民主或者票决民主，是以公平竞争、投票决定解决公共事务的民主形
选举民主 式。协商民主是以平等讨论、理性协商解决公共事务的民主形式。协
商民主强调理性、包容、平等与尊重
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特
协商民主与
有形式和独特优势。协商民主侧重于民主形式。参加民主协商是我国
民主协商
公民参与政治生活的重要途径和方式之一。民主协商侧重于发扬民主
考向展示 五年考题 考情分析
高考通常是提供政协委员、政协组织相关活动的素材，
人民政协 2019·全国Ⅰ·39 考查政协的性质和职能等知识点；结合我国协商民主的
具体事例，考查对协商民主的渠道、意义的理解。
考向一 人民政协典例1 (2021·河北高考)走访提案承办单位，是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办
法后新增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日，全国政协委员高杰就其提交的有关
我国优秀文化遗产保护的提案，到国家文物局走访督办，通过与国家文物局有关领导面对面
沟通、深度协商，达成一致意见。该督办方式有利于( )
①进一步推动提案办理工作提质增效
②通过强化政协委员的质询权，促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用
④丰富协商民主形式，开拓多党合作的新路径
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 A
解析 质询权是人大代表的职权，②错误。该督办方式从协商民主角度来看属于政治协商，
未体现多党合作的内容，④不符合题意。故本题选A。
变式1 2021年9月10日，全国政协召开双周协商座谈会，11位委员和专家围绕“推进城
镇污水处理提质增效”，从不同角度建言资政，60多位委员在全国政协委员移动履职平台
上发表意见。委员们纷纷表示，在“十四五”开局的重要节点，要坚持以习近平生态文明思
想为指导，将污水收集处理纳入生态文明建设总体部署，落实好“十四五”规划有关任务。
这说明全国政协( )
①积极参政议政，完善党的生态文明建设方针
②参与政治协商，为推进城镇污水处理建言献策
③尽职尽责，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事
④围绕团结和民主两大主题，增进共识，推动政策落地
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 政协没有完善党的生态文明建设方针的职能，①不选。材料并未涉及中国共产党与人
民政协的关系，③不选。
考向二 协商民主
典例2 (2020·江苏高考)2019年9月，全国政协召开了“推进农产品质量安全追溯体系建
设”重点提案办理协商会，相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部
门负责同志畅所欲言，聚焦问题互动交流，协商探讨形成共识。材料表明( )
A．协商民主是我国民主政治的鲜明特色
B．人民政协对政府工作进行质询和问责
C．政协委员履行了组织经济建设的职能
D．坚持共产党的领导是多党合作的前提
答案 A
解析 A项符合题意，材料说明协商民主是我国民主政治的鲜明特色。B项错误，人大代表对政府工作有质询权，政协可以监督政府工作。C项错误，政府履行组织经济建设的职能，
政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。D项本身正确，但与材料无关。
变式2 习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“新的征程上，
我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，
广聚天下英才。”这要求( )
①大力发展社会主义协商民主，找到全社会意愿的最大公约数
②人大要围绕团结和民主两大主题，同各国议会开展交往合作
③中共要加强对各民主党派的政治领导、组织领导，画出最大同心圆
④巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 人民政协围绕团结和民主两大主题，履行职能，②错误；中共对各民主党派的领导是
政治领导，中共和各民主党派在组织上是独立的，③错误。
易错点一 错误理解人民政协的性质和职能
提醒 ①人民政协不是国家机关，不能行使国家职能。②政协不等于民主党派，也不能说人
民政协是“民主党派的政治联盟”。③人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提
案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
训练1 双周协商座谈会是政协民主协商的重要形式之一，每两周举行一次，已成为政协协
商民主经常性平台和重要品牌。举办双周协商座谈会( )
①体现了执政党与参政党通力合作的友党关系
②有利于推进国家治理体系和治理能力现代化
③表明政协认真履行政府职能，积极参政议政
④是发挥我国社会主义民主政治独特优势的体现
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案 B
解析 材料没有涉及民主党派，①与材料主体不一致；政协不是行政机关，不履行政府职能，
③错误。
易错点二 混淆政治协商、民主监督、参政议政
提醒 ①政治协商：是在重要问题决策之前和决策实施之中进行协商，是中国共产党主动邀
请各民主党派、无党派人士等进行协商。②民主监督：是对国家宪法法律的实施，重大方针
政策的贯彻执行情况等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。③参政议
政：是主动开展调查研究，通过调研报告、提案、建议案等形式，向党和国家机关提出意见和建议。
训练2 疫情防控期间，在党中央统一领导下，全国人大代表和全国政协委员结合各自领域
和防控一线的经验，在健全完善公共卫生体系、更好发挥中成药作用、加强科技研发攻关、
强化数字信息应用等方面提出建议和提案达400余件。这体现了( )
①代表委员发挥各自优势积极履职尽责
②代表委员提案为疫情防控提供了根本保障
③协商民主是实现党的领导的重要方式
④人民政协聚焦党和国家任务开展政治协商
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 ②中“根本保障”夸大了提案的作用。材料反映的是参政议政，不是政治协商，④
不选。
课时精练
一、选择题
1．2021年6月，各民主党派中央开展长江生态环境保护民主监督工作启动会以来，各民主
党派通过走访职能部门、出台工作方案等多种方式，将习近平总书记“七一”重要讲话精神
落实到专项民主监督的实践中，为共同搞好长江大保护，推动长江流域经济社会高质量发展、
绿色发展贡献民主监督力量。这表明( )
①各民主党派接受中国共产党的领导，是多党合作的首要前提
②各民主党派在经济社会发展中发挥着好参谋、好助手的重要作用
③参政党坚持求真务实，在科学民主的基础上制定国家方针政策
④开创了多党合作的新路径，推动决策的科学化、民主化、规范化
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
解析 参政党不能制定国家方针政策，③错误。材料没有体现开创多党合作的新路径，④不
符合题意。
2．近年来，农工党充分发挥自身优势，着力提升“履职兴党”能力。在十三届全国政协三
次会议上，农工党政协委员提交的《关于将城镇低保适龄妇女纳入“两癌”免费检查范围的
提案》被列为全国政协十三届三次会议重点提案。从材料可以看出( )
①我国政党制度生动彰显了社会主义民主的真实性
②民主党派通过政治协商创新了多党合作的新路径
③民主党派积极履行参政议政职能④多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 A
3．2021年7月14日，中共中央统战部组织召开调研协商座谈会，就相关民主党派中央和无
党派人士代表开展的“构建新发展格局”调研成果进行协商。民盟、民建、致公党、台盟、
无党派人士代表在座谈会上介绍了调研成果，从不同角度提出了务实中肯的意见建议。据此，
下列解读正确的是( )
①人民政协通过行使政治协商职能管理国家事务
②中国共产党通过协商民主加强团结，凝聚共识
③各民主党派积极承担促进经济社会发展的责任
④形成多党合作格局是中国共产党执政的重要内容
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 C
解析 题干强调的是民主党派和无党派人士，未提及人民政协，①不符合题意。形成多党合
作格局是我国政党制度的重要内容，④错误。
4．十三届全国政协以来，已制定修订重要工作制度77项，初步构建以政协章程为基础，覆
盖协商履职、组织管理、队伍建设等的制度体系，并将及时总结完善网络主题议政、社情民
意恳谈、联系界别群众等实践中的创新举措和有效做法，形成新的制度规范。全国政协的上
述做法有利于( )
①加强人民政协建设，彰显专门协商机构的优势
②深化政协协商实践，推动国家治理能力现代化
③发挥决策机关作用，着力集思广益、凝聚共识
④完善国家法律制度，推进协商民主制度化发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 全国政协不是决策机关，③错误。全国政协完善自身相关制度体系，不是完善国家法
律制度，④错误。
5．2021年7月29日，十三届全国政协第53次双周协商座谈会在北京开幕，本次会议围绕
“织牢国家公共卫生防护网”协商议政，10位委员和特邀代表围绕会议主题从不同角度建
言资政，近70位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。材料表明了( )
①人民政协通过民主监督发展公共卫生事业
②人民政协发挥智力密集优势助力政府决策
③人民政协聚焦社会发展难题管理国家事务
④实行协商民主制度可以凝聚社会发展合力
A．①③ B．①④C．②③ D．②④
答案 D
解析 政协的民主监督职能在材料中没有体现，①不选；人民政协参政议政，但不是国家机
关，不能管理国家事务，③不选。
6．人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中
国实际相结合的伟大成果。70多年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两
大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期
发挥了十分重要的作用。这充分体现了( )
①人民政协作为重要的国家机关，凝心聚力、贡献力量
②民主党派与中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业
③人民政协是我国统一战线的组织，是国家治理体系的重要组成部分
④专门协商机构在国家治理体系中的重要作用
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
答案 B
解析 人民政协是我国统一战线的组织，不是国家机关，①错误。材料强调人民政协的性质
和职能，不涉及民主党派与中国共产党的关系，②与题意不符。
7．2021年全国两会期间，30多个全国政协委员的提案和发言涉及气候变化和碳中和的相关
工作；碳达峰、碳中和被列入2021年全国政协重大战略性研究课题，2021年4月，全国政
协“推动实现碳达峰、碳中和”调研组赴上海和福建开展专题调研。这表明( )
①人民政协是协商民主的重要渠道
②政协委员聚焦生态文明建设参政议政
③政协委员直接管理国家相关事务
④人民政协创新政治协商的方法和途径
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
8．某校学生调查发现本地公交车道的整体利用率差异较大，具有改进空间。为此提出建议：
对部分利用率较低的公交专用道，可进一步扩大允许通行车辆的范围；取消周末和节假日公
交专用道的限行设置，允许社会车辆通行。该学习小组可以( )
A．召开改进公交车道使用方案的听证会
B．建议司法机关完善公交车道使用规定
C．打电话给人大代表要求其改进执法工作
D．通过政协的民意征集渠道寻求帮助、表达意见
答案 D
9．新修订的政协章程中新设立了“委员”一章，对委员履职尽责提出了明确要求。全国政协主席汪洋提出，希望各位委员做好新修订章程施行第一年的“委员作业”，不仅能提出好
的提案，也能用自己的实际行动交上一份好的履职报告。政协委员做好“委员作业”要(
)
①懂政协，准确把握人民政协的职能职责、制度规范和履职方式
②会协商，做到协商于民、执政为民、建言利民
③善议政，使协商议政真正成为政协管理国家事务的重要环节
④懂政治，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 B
解析 中国共产党是执政党，党的执政理念是立党为公、执政为民，②错误；人民政协有参
政议政的职能，但不能直接管理国家事务，③错误。
10．某市政协在当地官方微信公众号上开设“假如我是政协委员”栏目，号召市民来当“虚
拟委员”，提交“虚拟提案”。“虚拟委员”王某提出的“代课幼师考编难问题”成为了政
协提案，有关部门及时予以处理。这表明( )
①“虚拟委员”通过履行参政议政职能，回应民生热点
②“虚拟委员”在民情和议政之间发挥桥梁纽带作用
③政协聚焦民生问题，充分反映民意，着力增进共识
④通过广泛听取意见，推动政协决策的科学化、民主化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 C
解析 “虚拟委员”是虚拟的政协委员，不具有参政议政的职能，①错误。政协不是决策机
关，不能进行决策，④错误。
11．70多年来，社会主义协商民主与中华人民共和国一同成长、一同发展，内容不断丰富、
形式更加多样、制度日益健全，在中国大地显示出旺盛生命力和巨大优越性，彰显了人类政
治文明的中国智慧。协商民主( )
①是公民政治权利的重要内容
②是中国社会主义民主政治的特有形式
③是对选举民主的必要补充
④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 C
解析 协商民主不属于公民政治权利，故①错误。协商民主不是对选举民主的必要补充，它
们是社会主义民主的两种重要形式，故③错误。
12．近年来，某市政协着力探索“协商在基层”做法，灵活搭建协商平台，每次协商议事采取民主推荐、特别邀请、随机抽取等方式确定协商主体，通过院坝协商、火塘协商、田间地
头协商等协商形式，真正让群众积极参与协商、乐于参与协商。这一做法( )
①完善基层群众自治制度，增强群众的获得感
②代表人民行使国家权力，保障人民根本利益
③拓宽公民参与政治生活的渠道，有利于人民直接表达利益诉求
④搭建了基层协商民主新平台，有利于充分发挥政协的重要作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 D
解析 材料强调的是政协的基层协商，①不符合题意。人大代表代表人民行使国家权力，保
障人民根本利益，②不选。
13．受中共中央委托，各民主党派、工商联和无党派人士聚焦国家经济社会发展的重大问题，
通过多种形式考察调研，形成了一批高质量调研成果，为“十四五”谋篇布局作了认真准备。
同志们围绕“十四五”时期我国发展面临的机遇和挑战，提出了不少有价值的意见和建议，
为起草建议稿提供了重要参考。材料表明( )
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
②社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式
③贯彻多党合作的基本方针，增强民主监督的针对性
④发挥民主党派的自身优势，助力中央决策的科学化、民主化
A．②④ B．①④
C．②③ D．①③
答案 A
14．问题在哪，协商就在哪！加装电梯、旧区改造、民宿管理……越来越多在沪全国政协委
员、市区两级政协委员下沉到基层，参与基层协商活动，讨论社区治理难题，为百姓答疑解
惑、排忧解难。由此可见( )
A．协商民主是实现党的领导的重要方式
B．人民政协是最广泛的统一战线的组织
C．人民团体协商是社会主义协商民主的主要渠道
D．政协协商与基层协商相结合推动了基层社会治理
答案 D
15．在我国，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，
尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。对此认识正确
的有( )
①协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
②我国基层群众自治中“村主任”是由村民民主协商产生的③各级人大和政协是选举民主和协商民主相结合的典型体现
④协商民主是人们直接行使民主权利，选举民主是间接行使
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 B
解析 我国基层群众自治中“村主任”是由民主选举产生的，排除②；选举民主有直接行使
也有间接行使，④错误。
16．有国外媒体指出，中国“两会”是“向外界展现中国特色政治制度的一个机会”。制定
食品安全法、设立全民健身日及文化遗产日……正是得益于代表委员们的真知灼见、睿智良
言，无数“烦心事”“拦路虎”“硬骨头”转化为中国发展进步的铺路石，提高了老百姓的
获得感、幸福感、安全感。这表明( )
①“两会”充分体现了我国政党制度的优势
②“两会”为广大人民群众参政议政提供了重要渠道
③中国特色社会主义政治制度保证了人民的主人翁地位
④“两会”作为人民民主的重要实现形式，作用在不断增强
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 D
二、非选择题
17．面对新冠肺炎疫情的严峻考验，江苏各民主党派始终同省委、省政府想在一起、站在一
起、干在一起，积极投身医疗救助、科研攻关、捐款捐物等抗疫前沿。复工复产后，各民主
党派聚焦江苏经济社会发展的重大问题，通过多种形式考察调研，形成了一批高质量调研成
果，贡献了一大批“金点子”。
2021年2月1日，习近平总书记同党外人士共迎新春时指出，各民主党派、工商联和无党派
人士要深刻领会中共中央对多党合作事业的新部署新要求，提高研究谋划工作的政治站位、
理论站位、时代站位，提高工作本领，勇于担当作为，自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、
好同事，做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。
运用政治生活知识，分析各民主党派应如何自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
答案 (1)中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派要坚持中国共产党的领导，
做好参谋。
(2)各民主党派应聚焦党和国家中心任务，以法和法律为准绳，进行参政议政、民主协商、
民主监督，加强自身建设，做好帮手。
(3)中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系。各民主党派应坚持“长期共存、互相
监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作的基本方针，共同致力于社会主义事业，做好同事。
18．2021年3月4日，汪洋在政协第十三届全国委员会第四次会议上指出：加强履职能力建
设是专门协商机构更好服务国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育
引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
能力不足、本领恐慌是摆在每位委员面前的现实问题。加强学习是所有委员的重要任务，全
面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力是履职的必然要求。
作为专门协商机构的成员，提高协商能力又是担当履职最为紧迫的课题。要提高同党外代表
人士协商的能力，善于做好思想政治引领工作；要提高同部门协商的能力，善于把专业意见
转化为政策选项；要提高同界别群众协商的能力，善于当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识
的桥梁纽带。要加强培训研讨，注重实践养成，促进委员更好地运用协商规则、掌握沟通方
法，做到各抒己见而又乐于互动，谋有差异而又善于求同，使建言资政更有用、凝聚共识更
有效。广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，
知责于心、担责于身、履责于行，更好把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，在新征
程中展现政协委员的新担当。
结合材料，运用政治生活相关知识，谈谈人民政协应该怎样加强履职能力建设，更好服务国
家治理体系和治理能力现代化。
答案 (1)强化政协党组领导核心作用，贯彻党的意图，把握正确政治方向，确保推进治理
能力和治理体系建设始终健康有序开展。
(2)要狠抓队伍建设，提高协商能力，及时、全面、准确地了解党委、政府重大决策部署，
了解经济社会发展和重大民生问题的情况，求真务实，提质增效。
(3)通过学习培训，取长补短，把学习的成果转化运用到政治协商、民主监督、参政议政履
职实践中去，提高履行职能的实效。
(4)增强政协委员的责任感和使命感，提高履职质量和水平。
